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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知》(皖政办〔2008〕48号,以下简称《办法》)的规定,结合年度工作部署,经省政府同意,现就开展2015年度全省政务公开考评工作有关事项通知如下:
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知》(皖政办〔2008〕48号,以下简称《考评办法》)等文件的规定,结合年度工作部署,经省政府同意,现就开展2016年全省政务公开考评工作有关事项通知如下:
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其中,省直有关单位按照行政机关和事业单位划分为两类进行考评(见附件1)。
其中,省直有关单位按照行政机关和事业单位划分为两类(见附件1)。
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主要考评主动公开、依申请公开和监督保障机制等三个方面内容(详见附件2)。
主要考评主动公开、依申请公开和监督保障机制等方面内容(见附件2)。
1.主动公开:政府信息公开平台与目录建设,规范性文件发布,重点领域信息公开,政策解读,舆情回应等。
(一)主动公开:政府信息公开网络平台与目录建设,新闻发布,基础信息公开,规范性文件公开,决策公开和执行公开,重点领域政府信息公开;
2.依申请公开:申请条件及流程说明,申请渠道,答复规范性等。
3.监督保障机制:加强政府信息公开工作的组织领导,政府信息公开管理,政府信息公开指南,政府信息公开年度报告,政府信息公开培训与考核,问题整改情况。
(二)依申请公开:申请条件及流程说明,申请渠道,答复规范性、信息公开救济情况等。
(三)监督保障机制:政务公开工作的组织领导,政务公开制度建设,政府信息公开指南,政府信息公开年度报告,政务公开培训与考核,日常工作推进及问题整改情况等。
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根据《办法》规定、国办第三方评估指标体系和2015年全省政务公开重点工作,设定考核环节及权重。
根据《考评办法》和2016年全省政务公开重点工作,考评工作设定为专业机构测评、第三方机构测评和双向互评等3个环节。
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测评单位:信息公开平台建设专业机构成立测评组独立测评。
测评单位:信息公开平台建设专业机构(省经济信息中心)独立测评。
测评时间:2015年12月21日至2016年1月22日。
测评时间:2016年12月20日至2017年1月20日。
测评方式:专业机构测评组根据年度工作要点、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展测评。
测评方式:专业机构根据年度工作要点、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展测评。
测评内容:测评重点为主动公开情况、依申请公开情况和上一年度反馈问题整改情况。
对各市政府测评时,重点测评市政府本级、县(市、区)政府、市直机关和乡镇(街道)政务公开工作,按照6︰2︰1︰1的比例汇总形成各市总成绩;
其中各市测评成绩由市本级、县区政府、市直机关和乡镇(街道)测评成绩组成,按照6︰2︰1︰1的比例汇总形成各市总成绩。
对省直单位测评时,承担2016年全省政务公开重点工作牵头任务的单位,测评省本级和系统内市直单位政务公开工作推进情况,按照8︰2的比例汇总形成省直相关单位总成绩,其他部门测评省本级政务公开工作推进情况。
测评时间:2015年12月21日至2016年1月22日。
测评方式:测评前制定专门方案,在政府信息公开网上开设打分窗口,网民通过网络投票方式对各单位政务公开工作进行综合评价。
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测评时间:原则上每季度测评一次,其中第四季度测评时间为2015年12月21日至2016年1月22日。
测评方式:第三方机构根据年度工作要点、年度考评内容制定测评方案、指标体系,网上测评各单位重点工作落实情况,并开展依申请公开模拟测评。
测评方式:第三方机构根据年度工作要点、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展测评(包括依申请公开模拟测试)。
测评内容:年度重点工作推进情况,上季度反馈问题整改情况,日常督查记录、网上巡查情况、依申请公开模拟测试和季度测评反馈问题整改情况。
其中各市测评成绩由市本级、县区政府、市直机关和乡镇(街道)测评成绩组成,按照6︰2︰1︰1的比例汇总形成各市总成绩。
对各市政府测评时,重点测评市政府本级、县(市、区)政府、市直机关和乡镇(街道)政务公开工作,按照6︰2︰1︰1的比例汇总形成各市总成绩;
对省直单位测评时,承担2016年政务公开重点工作牵头任务的单位测评省本级和系统内市直单位政务公开工作推进情况,按照8︰2的比例汇总形成省直相关单位总成绩,其他部门测评省本级政务公开工作推进情况。
测评单位:省政务公开领导小组成员单位、部分省直职能部门。
测评时间:2015年12月21日至2016年1月22日。
测评单位:省政务公开领导小组成员单位,省直相关单位,各市政府。
测评方式:根据《省直单位政务公开考核任务分工表》(详见附件3),省政务公开领导小组相关成员单位和部分省直职能部门制定考核方案送省政务公开办备案,并开展考核。
测评时间:2016年12月20日至2017年1月20日。
测评内容:政务公开重点工作和日常工作完成情况,政府信息公开重点领域公开情况,政府信息公开引发行政复议和行政诉讼情况,出现工作失误被省级及以上通报情况。
测评方式:根据《省直单位政务公开考核任务分工表》(详见附件3),省政务公开领导小组成员单位及部分省直单位制定考核方案送省政务公开办备案,并开展考核。
省政务公开办组织各市政府对省直单位政务公开工作情况进行综合评价。
1.各地、各有关单位对照《2015年政务公开考评内容》,实事求是地做好年度工作总结。
各市和省直有关单位工作总结、依据材料于2015年12月20日前在本单位网站政府信息公开工作专题“监督保障”子目录中展示,电子版发至指定电子邮箱,不再报送纸质材料(网上已公开的依据材料,公开链接地址;
省政务公开办在考评程序结束后,合成各考评单位得分,报省政务公开领导小组审定。
其余依据材料扫描上传后公开链接地址或发送公开办邮箱)。
考评结果计入省政府目标管理绩效考核、省直机关效能建设考核等相应分值,并按要求提供给其他省级相关考评项目。
中央驻皖单位工作总结、依据材料于2015年12月20日前在本单位网站政府信息公开(政务公开)专栏中公开。
省政务公开办将会同省经济信息中心进行网上巡查,未公开相关考评材料或相关链接无效的将扣减相应分值。
(一)各地、各有关单位对照2016年政务公开考评内容,实事求是地做好年度工作总结,并在本单位网站公开发布。
2.杜绝突击下发文件、突击加载信息和拉票、刷票等不良现象,严禁各类影响、干扰测评考核工作的行为。
各市和省直单位自评材料于2016年12月20日前通过省政府办公厅网上办公系统报送至省政务公开办电子邮箱(已在互联网公开的材料,注明链接地址);
3.各考评参与单位要对测评、考核过程和结果严格保密,不得擅自对外泄露测评、考评成绩。
未与省政府办公厅网上办公系统联网的单位,将纸质材料交换或邮寄至省政府办公厅省政务公开办。
(二)坚持公开公平公正考评,及时固定采集数据、得分情况和扣分依据,做到数据可核实、考评可操作、过程可查询、结果可运用,确保考核结果经得起检验和推敲。
(三)严明考评纪律,各承担考评任务的单位要对测评、考核过程和结果严格保密,不得对外泄露考评成绩。
电子邮箱:zwgkb@ahzwgk.gov.cn。
电话:0551-62999606、62999616。
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2015年度全省政务公开考评单位
2016年全省政务公开考评对象
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省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省民委(宗教局)、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省审计厅、省外办(侨办)、省国资委、省地税局、省体育局、省统计局、省工商局、省新闻出版广电局(省版权局)、省质监局、省安全监管局、省食品药品监管局、省旅游局、省粮食局、省管局、省法制办、省政府金融办、省人防办、省物价局、省监狱管理局。
省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省民委(宗教局)、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省审计厅、省外办(侨办)、省国资委、省地税局、省体育局、省统计局、省工商局、省新闻出版广电局(省版权局)、省质监局、省食品药品监管局、省安全监管局、省旅游局、省粮食局、省管局、省法制办、省政府金融办、省人防办、省物价局、省监狱管理局。
省发展研究中心、省地方志办、省社科院、省农科院、安徽行政学院(安徽经济管理学院)、省贸促会、省残联、省档案局、省供销社、省地质矿产勘查局、华东冶金地质勘查局、省煤田地质局。
省档案局、省地质矿产勘查局、省地方志办、省发展研究中心、省供销社、省社科院、省农科院、安徽行政学院(安徽经济管理学院)、省贸促会、省残联、华东冶金地质勘查局、省煤田地质局。
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省国税局、安徽煤矿安全监察局、省地震局、省气象局、安徽出入境检验检疫局、省通信管理局、省邮政管理局、省烟草专卖局、合肥海关、国家统计局安徽调查总队、财政部驻安徽专员办、人行合肥中心支行、安徽证监局、安徽保监局。
省国税局、安徽煤矿安全监察局、省气象局、省地震局、安徽出入境检验检疫局、省通信管理局、省邮政管理局、省烟草专卖局、合肥海关、财政部驻安徽专员办、国家统计局安徽调查总队、人行合肥中心支行、安徽证监局、安徽保监局。
2015年度政务公开考评内容
2016年政务公开考评内容
政府信息公开平台与目录建设
政府信息公开网络平台与目录建设(3%)
信息公开平台、微平台建设情况,新闻发布会情况和信息公开咨询电话情况。
信息公开网络平台、微平台建设情况,信息公开平台与新闻网、商业网联动情况。
信息公开目录建设情况,包括目录信息链接有效性、查询便利性、检索功能、内容更新及时性和信息全面性
落实《关于实施政府信息公开目录内容基本规范和政府信息公开网络平台技术规范的通知》,规范网络平台建设情况。
政府领导、机构,人事信息,规划计划,经济社会统计,政府会议,政府工作报告,政府重点工作等信息
规范性文件栏目设置情况,包括是否有专门栏目、是否存在多栏目和栏目内分类。
政府领导、机构,人事信息,规划计划,经济社会统计,政府会议,政府工作报告,政府重点工作等信息。
文件修改废止情况,包括清理信息、备案信息、已公开文件有效性标注情况
行政审批信息公开情况,包括审批事项目录、服务指南、与审批有关的中介机构信息和审批办理结果
行政处罚信息情况,包括处罚事项目录、处罚依据和处罚结果
权力清单、责任清单和公共服务中介服务两个新型服务清单公开及更新情况。
财政资金信息公开情况,包括财政预决算、专项资金公开和三公经费公开
行政审批信息公开情况(落实“双公示”要求),包括审批事项目录、服务指南。
政府采购信息公开,含采购项目、采购结果投诉处理结果信息
其他重点领域信息(省直单位根据各自履行职责情况考核)
公共资源配置信息公开情况,包括城镇保障性安居工程、住房公积金管理运行、推进工程质量治理行动和工程建设招标信息;
国有土地使用权出让、产权交易、矿产权出让、国有土地上房屋征收和征地信息;
财政资金信息公开情况,包括政府预决算、部门预决算、专项资金(含民生支出)公开和三公经费公开。
政府采购信息公开,含采购项目、采购结果、投诉处理结果。
安全生产信息公开,包括安全生产政策、安全生产监督检查和安全生产事故应对处置信息
食品药品安全信息公开,包括食品药品安全标准和日常监督检查情况
环境保护信息公开、包括空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评信息,辐射安全信息,环境执法检查信息,重点污染企业信息
审计信息公开,包括审计结果公告和相关单位审计整改情况。
重大项目信息公开,包括重大项目名单和重大项目建设进展
社会公共服务信息公开,包括社保信息、社会救助信息、教育领域信息和医疗卫生领域信息;
解读情况,包括解读形式、方式和内容,主要负责同志参与解读情况,运用新闻媒体和新闻发布会解读情况。
审计信息公开,包括审计结果公告和相关单位审计整改情况
热点回应情况,包括有无回应、回应及时性和回应方式。
主要负责同志主动回应情况,运用新闻媒体和新闻发布会引导舆论情况。
答复内容规范化,包括答复的理由、法律依据及救济渠道。
答复内容规范化,包括答复的理由、法律依据及救济渠道
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政府信息公开工作的组织领导
政务公开工作的组织领导(3%)
机构队伍建设情况,包括落实负责同志分管、明确机构承担政府信息公开工作情况、专兼职人员情况。
机构队伍建设情况,包括政府信息公开工作专门机构情况、专职及兼职人员情况(市级专兼职人员不少于5人)
政府信息源头管理机制(主动公开、依申请公开等机制)
报告可获取性,包括2015年年度报告及2010-2014年年度报告发布情况。
报告可获取性,包括2014年年度报告及2008-2013年年度报告发布情况
报告内容规范,包括公开机制介绍、主动公开和依申请公开数据、因政府信息公开引起行政复议、行政诉讼情况和问题与对策。
报告内容规范,包括公开机制介绍、主动公开和依申请公开数据、因政府信息公开被诉情况和问题与对策
政府信息公开培训情况,落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求。
政府信息公开培训情况,包括将政府信息公开培训纳入公务员年度培训和专项培训
将政务公开工作纳入政府绩效考核体系且权重不低于4%、建立政府信息公开考核机制和考核工作开展情况。
政府信息公开考核,包括建立政府信息公开考核机制和考核工作开展情况
2014年度考评和2015年季度测评存在问题整改情况。
2015年度考评和2016年日常监测存在问题整改情况。
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通过新闻发布会发布重要信息、解读政策和回应关切情况。
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推进权力清单责任清单制度建设和深化行政审批制度改革有关信息公开情况
推进权力清单责任清单制度建设情况。
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权力清单、责任清单和公共服务中介服务两个新型服务清单公开及更新情况。
重大工程项目信息、公共资源交易信息公开情况,行政许可和行政处罚等信用公示(“双公示”)落实情况。
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财政预决算、“三公”经费、专项资金信息公开,政府采购信息公开情况
政府预决算、部门预决算、“三公”经费、专项资金(含民生支出)信息,政府采购信息公开情况。
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国有土地上房屋征收与补偿信息公开,保障性住房信息公开,住房公积金管理运行信息公开,推进工程质量治理行动信息公开
国有土地上房屋征收与补偿、棚户区改造、农村危房改造、保障房分配与退出信息公开,住房公积金管理运行信息公开。
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医疗卫生和计生领域信息公开(含食品安全标准信息公开)
医疗卫生和计生领域信息公开。
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政府信息公开行政诉讼败诉情况(提供相关统计数据)
政府信息公开行政复议统计数据。
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