LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

4 clauses changed, 48 removed, 46 added; 4 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2016年
  • 2017年
  • 940.2亿元
  • 80%
  • 600元
  • 800元
  • 420元
  • 460元
  • 45元
  • 50元
  • 2017年1月18日
Only in the later version
  • 2021年
  • 2021年4月3日

Clauses

EarlierLater
… 1 unchanged clause …
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,全面落实省第十次党代会和省委十届二次全会决策部署,持续做好保障和改善民生工作,省政府决定,2017年投入940.2亿元,实施33项民生工程。
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实省委十届十二次全会决策部署,做好基本民生保障工作,不断实现人民对美好生活的向往,省政府决定,2021年继续实施33项民生工程。
现就有关事项通知如下:
现将有关事项通知如下:
… 1 unchanged clause …
(一)水利薄弱环节治理三年行动。
(一)城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。
实施主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设、小型病险水库除险加固,加快补齐水利基础设施短板,提升防汛减灾能力。
根据深化医药卫生体制改革重点部署,补齐社区卫生服务机构和村卫生室基础设施修缮、医疗设备更新补充、医疗服务能力培训等标准化建设短板,推动城市和农村医疗卫生网底服务能力进一步提升。
(二)技工大省技能培训工程。
(二)中小学及中职学校教师培训。
开展技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役士兵培训,促进劳动者职业技能发展,推动技工大省建设。
为贯彻全面深化新时代教师队伍建设改革意见,推动落实立德树人根本任务,采取集中培训、线上线下培训等方式,支持提高中小学及中职学校教师综合素质、专业化水平和创新能力。
(三)健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程。
(三)城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。
对建档立卡的贫困人口在省内医疗机构发生的限额内合规医疗费用,通过基本医保等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构个人自付费用实行“351”封顶;
为贯彻妇女发展纲要,提高妇女“两癌”早诊早治率,对全省35—64岁城镇低保以及农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。
在此基础上,对建档立卡的贫困患者慢性病自付医药费再按80%给予补偿,发挥政府主导作用,推动解决因病返贫问题。
(四)农田建设工程。
(四)贫困地区农村义务教育学生营养改善。
为贯彻实施粮食安全战略,推动提高农业质量效益,开展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护林与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等。
对国家扶贫开发重点县和国家集中连片特困地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平。
(五)农作物秸秆产业化利用。
(五)秸秆综合利用提升工程。
实施乡村振兴战略,推进培育农业产业和改善农村环境,支持开展秸秆标准化收储点(中心)、秸秆产业化利用、秸秆博览会签约项目、秸秆大中型沼气工程等建设。
大力开展秸秆禁烧及综合利用,进一步推动环境治理,改善空气质量。
(六)小型病险水库除险加固。
(六)医疗卫生人才能力提升工程。
聚焦防汛减灾和供水保障,对水库大坝、泄洪建筑物、放水建筑物等采取必要的工程措施,加强水库安全监测、防汛道路、通讯、房屋等设施管理,进一步增强水库防洪、灌溉、调蓄能力。
开展住院医师规范化、全科医生转岗、县级医院骨干医师、儿科医师转岗培训,加快提升医疗卫生人才能力。
二、退出4项民生工程
二、提标扩面5项民生工程
水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯任务已完成,资产收益扶贫已实现预期目标,健康脱贫医疗保障平稳过渡到现有基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度框架内,4个项目不再列为民生工程。
(一)就业扶持工程。
三、调整实施8项民生工程
根据国家统一部署,将高校毕业生就业见习财政补助标准由2016年每人每月600元提高到800元。
(一)增加幼儿托育内容。
(二)城乡居民基本医疗保险。
与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目,按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路,坚持普惠优先,采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构,为家庭提供科学养育指导,并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。
根据国家统一部署,将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由2016年每人420元提高到460元。
(二)调整智慧医疗项目。
(三)公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。
智慧医疗项目中智医助理已实现基层医疗卫生机构全覆盖、智联网医院已常态推进,两项内容退出民生工程,调整后保留实施“安康码”应用内容。
根据国家统一部署,将基本公共卫生服务财政补助标准由2016年每人45元提高到50元。
(三)调整文化惠民工程。
(四)义务教育经费保障机制。
增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放;
根据国家统一部署,将免费教科书、家庭经济困难寄宿生补助覆盖范围扩大到城乡义务教育学生。
保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设内容;
(五)高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。
文化信息共享工程因建设任务已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享,农村体育活动因纳入群众体育竞赛统筹实施,两项内容退出民生工程。
根据国家统一部署,将免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费纳入补助内容。
(四)调整义务教育经费保障项目。
三、整合归并6项民生工程
将智慧学校建设纳入义务教育经费保障内容,一体化辐射带动全省义务教育优质资源共享。
原农村五保供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助,合并为特困人员供养及生活无着人员救助项目继续实施。
(五)统筹棚户区、城镇老旧小区改造项目。
原基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升工程、计划生育家庭特别扶助合并为公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶;
加大统筹力度,将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造。
新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险,合并为城乡居民基本医疗保险,作为提标扩面项目继续实施。
(六)调整党建引领扶贫工程。
原就业技能和新型农民培训并入新增的技工大省培训提升工程。
将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程,以加强党的建设为带动,有力促进乡村振兴发展。
通过上述整合,原有民生工程项目基本内容未改变,项目数减少6项。
探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点工作。
四、继续实施22项
(七)调整“四带一自”产业扶贫项目。
继续实施农村道路畅通工程、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无着人员救助、贫困残疾人康复、残疾人生活和护理补贴、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设工程、小型水利工程改造提升、山区库区农村住房保险试点、政策性农业保险、提升农村基层党建与服务经费保障、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助、社会养老服务体系建设、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、农产品食品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区整治等22项民生工程。
将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动,完善新型农业经营主体和脱贫群众联动发展的利益联结机制。
(八)调整技能培训提升项目。
将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训,组织易返贫致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训,保留企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役军人培训、新型职业农民培训内容。
四、继续实施19项民生工程
继续实施农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、义务教育营养改善、学前教育促进、家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿等19个项目。
… 1 unchanged clause …
民生工程是我省保障改善民生的重要品牌,是实施共享发展行动的重要内容,各级各部门要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,坚持民生为本,切实在共享发展上见行动,努力在增进人民福祉上见成效。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“七有”目标,聚焦统筹疫情防控和经济社会发展,扎实推进民生工程,努力增进民生福祉。
(一)统筹安排,强化托底保障。
(一)补短板,注重有效持续。
科学把握33项民生工程的定位和内涵,尽力而为、量力而行,从群众实际需求出发,深入细致做好社会托底工作。
既尽力而为,贴近群众需要,回应群众关切,不断提升就业、教育、医疗、社会保障、文化等公共服务供给能力,又量力而行,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,把有限资金用在刀刃上,坚决避免脱离实际、寅吃卯粮。
创新资金投入使用方式,补齐民生短板,发挥叠加效应,提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。
(二)强管控,聚焦精准推进。
(二)落实责任,建立分工机制。
注重增强民生工程选择、设计、推进的系统性、整体性、协同性,进一步提高项目规划、资金保障、调度实施、运行维护、宣传引导等关键环节的精准度。
健全责任分工机制,按照各自职责,全力抓好推进,各司其职、各负其责,协作配合、相互支持。
在用好财政资金改善民生的同时,注重调动社会力量和资本推进民生工程,满足人民群众多样化多层次需求。
对照民生工程目标责任书,层层分解任务,件件压实责任,落细落实落具体,形成上下贯通、环环相扣的责任链条。
(三)严考评,突出绩效导向。
(三)精准实施,加强过程管控。
进一步构建全方位绩效导向,在实施过程中加强跟踪问效,健全民意调查,落实特邀监督员制度,建立绩效评价常态机制,突出正向激励和刚性约束,发挥目标管理绩效考评“指挥棒”作用,确保民生工程建好用好。
谋深谋细谋实工作举措,狠抓项目建设质量,提高民生工程实施的操作性和精准度。
(四)明职责,形成强大合力。
注重过程管控和序时调度,加强建后管养,采取公布清单、完工销号、约谈通报等方式,促进各地对标看齐,确保民生工程各项任务落地见效。
强化党委领导、政府负责、财政牵头、部门主管、市县实施责任体系,细化并签订目标责任状,压实责任传导;
(四)提升绩效,注重考核奖惩。
力戒形式主义、官僚主义,上下贯通、联动互动,切实以责任落实加快构建新阶段现代化美好安徽建设民生发展新格局。
健全督办考核奖惩机制,制定科学跟踪问效、考核评价体系,加强第三方评估、社情民意调查,落实特邀监督员制度,形成监督合力。
在政策完善、制度设计等方面强化考核结果运用,发挥导向作用。
(五)注重舆情,深入宣传引导。
充分发挥传统媒体和网络新媒体作用,加强民生工程网上公示,建立立体化、多层次、广覆盖的民生宣传平台。
切实增强舆情意识,注重舆论引导,在民生政务公开工作中,进一步做好舆情回应,提高政府公信力。
… 1 unchanged clause …
2017年1月18日
2021年4月3日
(此件公开发布)