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Earlier · 2019-12-26
中华人民共和国外商投资法实施条例
国务院令第723号
Later · 2021-09-11
北京市外商投资企业投诉工作管理办法(修订)
京商函字〔2021〕1056号

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  • 2020年1月1日
  • 2019年12月12日
  • 2019年12月26日
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  • 2021年9月11日
  • 2019年11月22日

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中华人民共和国国务院令
京商函字〔2021〕1056号
《中华人民共和国外商投资法实施条例》已经2019年12月12日国务院第74次常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。
各区人民政府、北京经济技术开发区管理委员会、各有关部门:
总 理 李克强
根据贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《外商投资企业投诉工作办法》等法律规章的要求,市商务局联合北京市投资促进服务中心对《北京市外商投资企业投诉工作管理办法》(京商函字〔2019〕1272号)进行了修订。
2019年12月26日
现将修订后的办法印发给你们,请遵照执行。
中华人民共和国外商投资法实施条例
收文后,请各区政府、经开区管委会根据管理办法第七条,向社会公示受理投诉的咨询电话、通信地址、电子邮箱、接待场所和来访接待时间等信息,并将上述信息于9月24日前反馈市外资企业投诉工作受理机构(市投资促进服务中心);
第一章 总 则
请各有关部门根据管理办法第六条,于9月24日前向市外资企业投诉工作受理机构(市投资促进服务中心)反馈本部门投诉工作联系人信息。
根据《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法),制定本条例。
北京市商务局
国家鼓励和促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,持续优化外商投资环境,推进更高水平对外开放。
2021年9月11日
外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者,包括中国的自然人在内。
(联系人:北京市商务局 外资管理处 郭亚天 55579291;
外商投资准入负面清单(以下简称负面清单)由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出,报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。
北京市投资促进服务中心 协会工作处 刘贺 65543164 he_liu@invest.beijing.gov.cn)
国家根据进一步扩大对外开放和经济社会发展需要,适时调整负面清单。
北京市外商投资企业投诉工作管理办法(修订)
调整负面清单的程序,适用前款规定。
为贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《外商投资企业投诉工作办法》等法律规章的要求,完善本市外商投资企业投诉机制,保护外商投资企业合法权益,优化营商环境,特制定本办法。
国务院商务主管部门、投资主管部门以及其他有关部门按照职责分工,密切配合、相互协作,共同做好外商投资促进、保护和管理工作。
本办法所称外商投资企业投诉,是指:
县级以上地方人民政府应当加强对外商投资促进、保护和管理工作的组织领导,支持、督促有关部门依照法律法规和职责分工开展外商投资促进、保护和管理工作,及时协调、解决外商投资促进、保护和管理工作中的重大问题。
(一)外商投资企业、外国投资者(以下统称“投诉人”),认为其合法权益受到本市各级行政机关(包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织)及其工作人员(以下统称“被投诉人”)行政行为的侵害,提请投诉受理机构协调解决的行为;
第二章 投资促进
(二)投诉人向投诉受理机构反映本市投资环境方面存在的问题,建议完善有关政策措施的行为。
政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面,应当依法平等对待外商投资企业和内资企业。
前款所称投诉受理机构,是指政府设立的依法受理投诉人投诉的公共服务机构,包括市、区两级外商投诉受理机构。
政府及其有关部门制定的支持企业发展的政策应当依法公开;
本办法所称外商投资企业投诉,不包括外商投资企业、外国投资者申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷的行为。
对政策实施中需要由企业申请办理的事项,政府及其有关部门应当公开申请办理的条件、流程、时限等,并在审核中依法平等对待外商投资企业和内资企业。
本市设立市外商投诉协调机构和市外商投诉受理机构,共同办理外商投资企业投诉事项。
制定与外商投资有关的行政法规、规章、规范性文件,或者政府及其有关部门起草与外商投资有关的法律、地方性法规,应当根据实际情况,采取书面征求意见以及召开座谈会、论证会、听证会等多种形式,听取外商投资企业和有关商会、协会等方面的意见和建议;
市外商投诉协调机构设在市商务局,负责协调、指导和监督全市外商投资企业投诉工作,召开局际联席会议,协调投诉中的重大问题,并负责向市政府反映影响重大的投诉事项,与商务部外商投资企业投诉工作部际联席会议办公室的工作衔接。
对反映集中或者涉及外商投资企业重大权利义务问题的意见和建议,应当通过适当方式反馈采纳的情况。
市外商投诉受理机构设在市投资促进服务中心,在市外商投诉协调机构的指导下开展工作,负责受理以下投诉事项:
与外商投资有关的规范性文件应当依法及时公布,未经公布的不得作为行政管理依据。
(一)涉及北京市人民政府有关部门、区人民政府(含北京经济技术开发区管委会)及其工作人员行政行为的;
与外商投资企业生产经营活动密切相关的规范性文件,应当结合实际,合理确定公布到施行之间的时间。
(二)建议北京市人民政府有关部门、区人民政府(含北京经济技术开发区管委会)完善相关政策措施的;
各级人民政府应当按照政府主导、多方参与的原则,建立健全外商投资服务体系,不断提升外商投资服务能力和水平。
(三)在本市范围内有重大影响,市外商投诉受理机构认为可以由其处理的。
政府及其有关部门应当通过政府网站、全国一体化在线政务服务平台集中列明有关外商投资的法律、法规、规章、规范性文件、政策措施和投资项目信息,并通过多种途径和方式加强宣传、解读,为外国投资者和外商投资企业提供咨询、指导等服务。
市外商投诉受理机构负责与全国外商投资企业投诉中心和各区外商投诉受理机构的工作衔接。
外商投资法第十三条所称特殊经济区域,是指经国家批准设立、实行更大力度的对外开放政策措施的特定区域。
区外商投诉受理机构由各区人民政府及北京经济技术开发区管委会设立,在市外商投诉受理机构的指导下开展工作,负责受理以下投诉事项:
国家在部分地区实行的外商投资试验性政策措施,经实践证明可行的,根据实际情况在其他地区或者全国范围内推广。
(一)涉及区级人民政府(含北京经济技术开发区管委会)有关部门、乡镇人民政府和街道办事处及其工作人员行政行为的;
国家根据国民经济和社会发展需要,制定鼓励外商投资产业目录,列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区。
(二)建议区级人民政府(含北京经济技术开发区管委会)有关部门完善本地区投资环境相关政策措施的。
鼓励外商投资产业目录由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门拟订,报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。
本市各级行政主管部门按照职责分工,确定各自投诉处理的工作程序、联系人及联系方式。
外国投资者、外商投资企业可以依照法律、行政法规或者国务院的规定,享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。
当投诉事项涉及本部门时,及时向投诉受理机构反馈处理意见。
外国投资者以其在中国境内的投资收益在中国境内扩大投资的,依法享受相应的优惠待遇。
投诉人提出投诉时,应当一事一诉并提交书面投诉材料。
外商投资企业依法和内资企业平等参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订工作。
投诉材料可以通过信函、电子邮件等方式向投诉受理机构提交,也可直接向投诉受理机构现场提交。
外商投资企业可以根据需要自行制定或者与其他企业联合制定企业标准。
市、区两级投诉受理机构应向社会公示受理投诉的咨询电话、通信地址、电子邮箱、接待场所和来访接待时间等信息,便利投诉人提出投诉事项。
外商投资企业可以向标准化行政主管部门和有关行政主管部门提出标准的立项建议,在标准立项、起草、技术审查以及标准实施信息反馈、评估等过程中提出意见和建议,并按照规定承担标准起草、技术审查的相关工作以及标准的外文翻译工作。
属于本办法第二条第一款第(一)项规定的投诉的,投诉材料应当包括下列内容:
标准化行政主管部门和有关行政主管部门应当建立健全相关工作机制,提高标准制定、修订的透明度,推进标准制定、修订全过程信息公开。
(一)投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式,主体资格证明材料,提出投诉的日期;
国家制定的强制性标准对外商投资企业和内资企业平等适用,不得专门针对外商投资企业适用高于强制性标准的技术要求。
(二)被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式;
政府及其有关部门不得阻挠和限制外商投资企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
(三)明确的投诉事项和投诉请求;
政府采购的采购人、采购代理机构不得在政府采购信息发布、供应商条件确定和资格审查、评标标准等方面,对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇,不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品或者服务品牌以及其他不合理的条件对供应商予以限定,不得对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务和内资企业区别对待。
(四)有关事实、证据和理由,如有相关法律依据可以一并提供;
外商投资企业可以依照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)及其实施条例的规定,就政府采购活动事项向采购人、采购代理机构提出询问、质疑,向政府采购监督管理部门投诉。
(五)是否存在本办法第十一条第(七)、(八)、(九)项所列情形的说明。
采购人、采购代理机构、政府采购监督管理部门应当在规定的时限内作出答复或者处理决定。
属于本办法第二条第一款第(二)项规定的投诉的,投诉材料应当包括前款第(一)项规定的信息、投资环境方面存在的相关问题以及具体政策措施建议。
政府采购监督管理部门和其他有关部门应当加强对政府采购活动的监督检查,依法纠正和查处对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇等违法违规行为。
投诉人提交的投诉材料应当用中文书写。
外商投资企业可以依法在中国境内或者境外通过公开发行股票、公司债券等证券,以及公开或者非公开发行其他融资工具、借用外债等方式进行融资。
有关证据和材料原件以外文书写的,应当提交准确、完整的中文翻译件。
县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定费用减免、用地指标保障、公共服务提供等方面的外商投资促进和便利化政策措施。
投诉人可以委托他人进行投诉。
县级以上地方人民政府制定外商投资促进和便利化政策措施,应当以推动高质量发展为导向,有利于提高经济效益、社会效益、生态效益,有利于持续优化外商投资环境。
投诉人委托他人进行投诉的,除本办法第八条规定的材料以外,还应当向投诉受理机构提交投诉人的身份证明、出具的授权委托书和受委托人的身份证明。
有关主管部门应当编制和公布外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。
授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。
外商投资指引应当包括投资环境介绍、外商投资办事指南、投资项目信息以及相关数据信息等内容,并及时更新。
投诉材料不齐全的,投诉受理机构应当在收到投诉材料后7个工作日内一次性书面通知投诉人在15个工作日内补正。
第三章 投资保护
补正通知应当载明需要补正的事项和期限。
国家对外国投资者的投资不实行征收。
投诉具有以下情形的,投诉受理机构不予受理:
在特殊情况下,国家为了公共利益的需要依照法律规定对外国投资者的投资实行征收的,应当依照法定程序、以非歧视性的方式进行,并按照被征收投资的市场价值及时给予补偿。
(一)投诉主体不属于外商投资企业、外国投资者的;
外国投资者对征收决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(二)申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷,或者不属于本办法规定的外商投资企业投诉事项范围的;
外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、取得的知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出,任何单位和个人不得违法对币种、数额以及汇入、汇出的频次等进行限制。
(三)不属于本投诉受理机构的投诉事项处理范围的;
外商投资企业的外籍职工和香港、澳门、台湾职工的工资收入和其他合法收入,可以依法自由汇出。
(四)经投诉受理机构依据本办法第十条的规定通知补正后,投诉材料仍不符合本办法第八条要求的;
国家加大对知识产权侵权行为的惩处力度,持续强化知识产权执法,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制,平等保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。
(五)投诉人伪造、变造证据或者明显缺乏事实依据的;
标准制定中涉及外国投资者和外商投资企业专利的,应当按照标准涉及专利的有关管理规定办理。
(六)没有新的证据或者法律依据,向同一投诉受理机构重复投诉的;
行政机关(包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,下同)及其工作人员不得利用实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制以及其他行政手段,强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。
(七)同一投诉事项已经由上级投诉受理机构受理或者处理终结的;
行政机关依法履行职责,确需外国投资者、外商投资企业提供涉及商业秘密的材料、信息的,应当限定在履行职责所必需的范围内,并严格控制知悉范围,与履行职责无关的人员不得接触有关材料、信息。
(八)同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的;
行政机关应当建立健全内部管理制度,采取有效措施保护履行职责过程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密;
(九)同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的。
依法需要与其他行政机关共享信息的,应当对信息中含有的商业秘密进行保密处理,防止泄露。
投诉处理程序:
政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当按照国务院的规定进行合法性审核。
(一)投诉受理机构接到完整齐备的投诉材料后应审查投诉材料,并在7个工作日内作出是否受理的决定。
外国投资者、外商投资企业认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在依法对行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。
符合投诉受理条件的,应予以受理并向投诉人发出投诉受理通知书;
外商投资法第二十五条所称政策承诺,是指地方各级人民政府及其有关部门在法定权限内,就外国投资者、外商投资企业在本地区投资所适用的支持政策、享受的优惠待遇和便利条件等作出的书面承诺。
不符合投诉受理条件的,投诉受理机构应向投诉人发出不予受理通知书(注明不予受理的理由),退回投诉材料并做好解释、疏导工作。
政策承诺的内容应当符合法律、法规规定。
属于本办法第十一条第(三)项情形的,投诉受理机构可以告知投诉人向有关投诉受理机构提出投诉。
地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。
(二)投诉受理机构一般应在投诉受理之日起60个工作日内办结受理的投诉事项。
因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失及时予以公平、合理的补偿。
涉及部门多、情况复杂的投诉事项,可以适当延长处理期限。
县级以上人民政府及其有关部门应当按照公开透明、高效便利的原则,建立健全外商投资企业投诉工作机制,及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题,协调完善相关政策措施。
(三)如投诉处理涉及其他部门的,投诉受理机构应在5个工作日内向有关部门发函,有关部门应自收到来函之日起30个工作日向投诉受理机构反馈处理意见。
国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度,协调、推动中央层面的外商投资企业投诉工作,对地方的外商投资企业投诉工作进行指导和监督。
因争议或纠纷事实复杂、或当事人不配合等其他原因,导致投诉事项处理工作无法及时完成的,有关部门应向投诉受理机构反馈下一步工作措施和拟办结时间,投诉受理机构应及时通知投诉人。
县级以上地方人民政府应当指定部门或者机构负责受理本地区外商投资企业或者其投资者的投诉。
投诉受理机构进行投诉处理时,可以要求投诉人进一步说明情况、提供材料或者提供其他必要的协助;
国务院商务主管部门、县级以上地方人民政府指定的部门或者机构应当完善投诉工作规则、健全投诉方式、明确投诉处理时限。
投诉人应当如实反映投诉事实,提供证据,积极协助投诉受理机构开展投诉处理工作。
投诉工作规则、投诉方式、投诉处理时限应当对外公布。
投诉受理机构可以向被投诉人了解情况,被投诉人应当予以配合。
外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,通过外商投资企业投诉工作机制申请协调解决的,有关方面进行协调时可以向被申请的行政机关及其工作人员了解情况,被申请的行政机关及其工作人员应当予以配合。
根据投诉事项具体情况,投诉受理机构可以组织召开会议,邀请投诉人和被投诉人共同参加,陈述意见,探讨投诉事项的解决方案。
协调结果应当以书面形式及时告知申请人。
投诉受理机构根据投诉处理工作需要,可以就专业问题听取有关专家意见。
外商投资企业或者其投资者依照前款规定申请协调解决有关问题的,不影响其依法申请行政复议、提起行政诉讼。
投诉受理机构可以采取以下方式办理投诉:
对外商投资企业或者其投资者通过外商投资企业投诉工作机制反映或者申请协调解决问题,任何单位和个人不得压制或者打击报复。
(一)推动投诉人和被投诉人达成谅解(包括达成和解协议);
除外商投资企业投诉工作机制外,外商投资企业或者其投资者还可以通过其他合法途径向政府及其有关部门反映问题。
(二)同被投诉人进行协调,必要时可向投诉协调机构申请召开联席会议;
外商投资企业可以依法成立商会、协会。
(三)向市、区级人民政府(含北京经济技术开发区管委会)及其有关部门提交完善相关政策措施的建议;
除法律、法规另有规定外,外商投资企业有权自主决定参加或者退出商会、协会,任何单位和个人不得干预。
(四)其他适当的处理方式。
商会、协会应当依照法律法规和章程的规定,加强行业自律,及时反映行业诉求,为会员提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服务。
投诉人和被投诉人签署和解协议的,应当写明达成和解的事项和结果。
国家支持商会、协会依照法律法规和章程的规定开展相关活动。
依法订立的和解协议对投诉人和被投诉人具有约束力。
第四章 投资管理
被投诉人不履行生效和解协议的,依据《中华人民共和国外商投资法实施条例》第四十一条的规定处理。
负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资。
有下列情况之一的,投诉处理终结:
负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的股权要求、高级管理人员要求等限制性准入特别管理措施。
(一)投诉受理机构依据本办法第十四条进行协调处理,投诉人同意终结的;
有关主管部门在依法履行职责过程中,对外国投资者拟投资负面清单内领域,但不符合负面清单规定的,不予办理许可、企业登记注册等相关事项;
(二)投诉事项与事实不符的,或者投诉人拒绝提供材料导致无法查明有关事实的;
涉及固定资产投资项目核准的,不予办理相关核准事项。
(三)投诉人的有关诉求没有法律依据的;
有关主管部门应当对负面清单规定执行情况加强监督检查,发现外国投资者投资负面清单规定禁止投资的领域,或者外国投资者的投资活动违反负面清单规定的限制性准入特别管理措施的,依照外商投资法第三十六条的规定予以处理。
(四)投诉人书面撤回投诉的;
外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,除法律、行政法规另有规定外,负责实施许可的有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请,不得在许可条件、申请材料、审核环节、审核时限等方面对外国投资者设置歧视性要求。
(五)投诉人不再符合投诉主体资格的;
负责实施许可的有关主管部门应当通过多种方式,优化审批服务,提高审批效率。
(六)经投诉受理机构联系,投诉人连续30日无正当理由不参加投诉处理工作的。
对符合相关条件和要求的许可事项,可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。
投诉处理期间,出现本办法第十一条第(七)、(八)、(九)项所列情形的,视同投诉人书面撤回投诉。
外商投资需要办理投资项目核准、备案的,按照国家有关规定执行。
投诉处理终结后,投诉受理机构应当在3个工作日内将投诉处理结果书面通知投诉人。
外商投资企业的登记注册,由国务院市场监督管理部门或者其授权的地方人民政府市场监督管理部门依法办理。
投诉事项自受理之日起一年未能依据本办法第十五条处理终结的,投诉协调机构应当及时联合受理机构向本级人民政府报告有关情况,提出有关工作建议。
国务院市场监督管理部门应当公布其授权的市场监督管理部门名单。
投诉人对投诉受理机构作出的不予受理决定或者投诉处理结果有异议的,可以就原投诉事项逐级向上级投诉机构提起投诉。
外商投资企业的注册资本可以用人民币表示,也可以用可自由兑换货币表示。
上级投诉机构可以根据本机构投诉工作规则决定是否受理原投诉事项。
外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。
投诉人依照本办法规定申请协调解决其与行政机关之间争议的,不影响其在法定时限内提起12345接诉即办、行政复议、行政诉讼等程序的权利。
国务院商务主管部门、市场监督管理部门应当做好相关业务系统的对接和工作衔接,并为外国投资者或者外商投资企业报送投资信息提供指导。
投诉受理机构对投诉事项应及时办理受理登记、建档、存档和分析,及时、全面、准确记录有关投诉事项的受理和处理情况,按年度进行归档。
外商投资信息报告的内容、范围、频次和具体流程,由国务院商务主管部门会同国务院市场监督管理部门等有关部门按照确有必要、高效便利的原则确定并公布。
区外商投诉受理机构应当每两个月向市外商投诉受理机构上报投诉工作情况,包括收到投诉数量、处理进展情况、已处理完结投诉事项的详细情况和有关政策建议等。
商务主管部门、其他有关部门应当加强信息共享,通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求外国投资者或者外商投资企业报送。
市外商投诉受理机构应当在单数月前7个工作日内将全市投诉工作情况汇总后向全国外资投诉中心和市外商投诉协调机构上报前两个月本市投诉工作情况。
外国投资者或者外商投资企业报送的投资信息应当真实、准确、完整。
市外商投诉受理机构应当按年度向市外商投诉协调机构报送外商投资企业权益保护建议书,总结外商投资企业、外国投资者、商会、协会、有关地方和部门反映的典型案例、重大问题、政策措施建议,提出加强投资保护、改善投资环境的相关建议。
国家建立外商投资安全审查制度,对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。
本市各级投诉受理机构及其工作人员均应依法保护投诉人的商业秘密、保密商务信息和个人隐私。
第五章 法律责任
《中华人民共和国外商投资法》第二十七条规定的商会、协会可以参照本办法,向投诉受理机构反映会员提出的投资环境方面存在的问题,并提交具体的政策措施建议。
政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,依法依规追究责任:
本办法由北京市商务局负责解释,自公布之日起施行。
(一)制定或者实施有关政策不依法平等对待外商投资企业和内资企业;
2019年11月22日印发的《北京市外商投资企业投诉工作管理办法》(京商函字〔2019〕1272号)同时废止。
(二)违法限制外商投资企业平等参与标准制定、修订工作,或者专门针对外商投资企业适用高于强制性标准的技术要求;
(三)违法限制外国投资者汇入、汇出资金;
(四)不履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,超出法定权限作出政策承诺,或者政策承诺的内容不符合法律、法规规定。
政府采购的采购人、采购代理机构以不合理的条件对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇的,依照政府采购法及其实施条例的规定追究其法律责任;
影响或者可能影响中标、成交结果的,依照政府采购法及其实施条例的规定处理。
政府采购监督管理部门对外商投资企业的投诉逾期未作处理的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
行政机关及其工作人员利用行政手段强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六章 附 则
外商投资法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业(以下称现有外商投资企业),在外商投资法施行后5年内,可以依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定调整其组织形式、组织机构等,并依法办理变更登记,也可以继续保留原企业组织形式、组织机构等。
自2025年1月1日起,对未依法调整组织形式、组织机构等并办理变更登记的现有外商投资企业,市场监督管理部门不予办理其申请的其他登记事项,并将相关情形予以公示。
现有外商投资企业办理组织形式、组织机构等变更登记的具体事宜,由国务院市场监督管理部门规定并公布。
国务院市场监督管理部门应当加强对变更登记工作的指导,负责办理变更登记的市场监督管理部门应当通过多种方式优化服务,为企业办理变更登记提供便利。
现有外商投资企业的组织形式、组织机构等依法调整后,原合营、合作各方在合同中约定的股权或者权益转让办法、收益分配办法、剩余财产分配办法等,可以继续按照约定办理。
外商投资企业在中国境内投资,适用外商投资法和本条例的有关规定。
香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资,参照外商投资法和本条例执行;
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
台湾地区投资者在大陆投资,适用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(以下简称台湾同胞投资保护法)及其实施细则的规定;
台湾同胞投资保护法及其实施细则未规定的事项,参照外商投资法和本条例执行。
定居在国外的中国公民在中国境内投资,参照外商投资法和本条例执行;
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
本条例自2020年1月1日起施行。
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中外合资经营企业合营期限暂行规定》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》同时废止。
2020年1月1日前制定的有关外商投资的规定与外商投资法和本条例不一致的,以外商投资法和本条例的规定为准。