各市、县人民政府，省政府有关部门：
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《安徽省灾后水利建设总体规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
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2016年汛期，我省长江流域发生了仅次于1954年的大洪水，造成严重洪涝灾害和水利工程损毁，暴露出我省防洪减灾体系存在诸多薄弱环节，中小河流防洪标准偏低，城乡排涝能力不足，沿江湖泊防洪排涝能力较弱，小型水库病险隐患问题突出。
1．1为全力推进灾后水利建设工作，提高区域防洪排涝能力，确保人民群众生命财产安全，促进全省经济社会可持续发展，特编制《安徽省灾后水利建设总体规划》。
为推进灾后水利建设，加快提升水利工程防洪减灾能力，制定本方案。
1．2规划基准年2015年，近期水平年2020年，远期水平年2030年。
深入贯彻习近平总书记关于抓紧谋划灾后水利建设的重要指示精神，认真落实省委、省政府部署，统筹考虑经济社会发展和防洪减灾要求，坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”的原则，以问题为导向，聚焦灾区，补齐短板，计划用3年左右时间，按照“建档立项、挂图作战，系统规划、分类施策，远近结合、急用先行，规范程序、落实责任，不等不靠、先建后补”的基本思路，全力推进灾后水利工程水毁修复和薄弱环节建设性治理工作，着力提高防洪排涝能力，为确保人民群众生命安全，促进全省经济社会可持续发展，打造创新型“三个强省”提供坚实的水利保障。
重点实施淮河流域洪河、沙颍河、泉河、茨淮新河、涡河、包浍河、怀洪新河、奎濉河、淠河、史河、池河，长江流域青弋江、水阳江、漳河、郎川河、秋浦河、皖河、大沙河、滁河、杭埠河、裕溪河，以及新安江共22条主要支流，干流治理总长2159公里，综合治理长度3386公里。
按照省委、省政府部署，全面修复今年水毁工程，加快推进水利薄弱环节建设性治理，确保防洪安全，确保人民群众生命安全。
对流域面积在200—3000平方公里有防洪任务的208条中小河流，以及近年来灾情、险情严重的流域面积在200平方公里以下的44条中小河流实施治理，干流治理长度5990公里，综合治理总长度10048公里。
对直接威胁城镇、集中居民点、重要基础设施安全的，且难以实施居民点搬迁避让的408条山洪沟实施治理。
按照“先重点、后一般，先生活、后生产，先应急、后长远”的原则，以防洪、灌溉及农村安全饮水为重点，以县为主体、乡镇为单位、行政村为单元，建立清单，分级负责，加快修复。
在建设布局上，坚持突出重点，统筹考虑上下游、左右岸、干支流，兼顾沿江重点湖泊堤防加固，加快防洪工程建设。
全省6个易涝片，包括淮河流域的沿淮片、淮北片和淮南片，长江及新安江流域的江淮丘陵片、沿江圩区片和皖南山区片。
在治理措施上，坚持蓄泄兼筹、合理安排，重视非工程措施在防洪减灾中的作用，强化防洪预报预警系统建设。
总面积4.7万平方公里，其中淮河流域3.1万平方公里，长江流域1.6万平方公里。
在建设时序上，坚持先急后缓、近远结合，做好灾后水利建设与现有各类水利规划的有效衔接，整合资源，有序推进。
重点对淮河流域的八里河、城西湖、城东湖、焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖、花园湖、女山湖、七里湖、沂湖、洋湖等11个湖泊，长江流域的巢湖、南漪湖、华阳河湖泊群、武昌湖、菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、升金湖、黄陂湖、石臼湖等10个湖泊进行防洪治理。
坚持洪涝兼治、湖圩兼顾，综合治理、突出重点，近远结合、分步实施。
对1795座小型病险水库实施除险加固，其中2016年洪灾中受损和经安全鉴定或评估认定存在病险问题的1627座，尚未鉴定和评估但存在病险问题的168座。
在建设内容上，统筹考虑工程安全、日常管护、防汛调度的需要。
（1）《中华人民共和国水法》（2016年修正版）；
在建设时序上，按照先急后缓、先重点后一般、先加固今年出险水库后加固其他病险水库的顺序，分年实施，除险一座，达标一座，强化管理一座。
（2）《中华人民共和国防洪法》（2016年修正版）；
（3）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正版）；
（4）《中华人民共和国河道管理条例》（2011年修正版）；
加快恢复灾区生活生产条件，确保2017年度汛安全。
尽快完成堵口复堤，把对人民群众生活生产影响降至最低；
尽快完成农村安全饮水工程水毁修复，确保农村居民饮水安全；
（7）《江河流域规划编制规范》（SL201—2015）；
2017年汛前完成损毁堤防、塘坝、闸站等防洪、灌排设施恢复，为防洪减灾创造条件。
（8）《防洪规划编制规程》（SL669—2014）；
据统计，全省共需修复大中型水库11座、小型水库269座、堵口复堤129处、农村安全饮水工程1466处、重要堤防522.9公里、一般堤防3010公里、大中型水闸4座、小型水闸2891座、水文通信设施191处、排涝泵站等设施2043处、面上小型水利工程41709处。
（9）《长江流域综合规划（2012—2030年）》（2012年12月）；
（10）《淮河流域综合规划（2012—2030年）》（2013年1月）；
全面完成列入国家“十二五”规划的水阳江（当涂段）、青弋江、裕溪河、秋浦河、皖河、滁河、池河等7条主要支流治理工程和2013－2015年中小河流治理工程规划内项目，新增水阳江中游治理、杭埠河（含丰乐河）治理、大沙河治理、滁河治理、皖河治理、汾泉河治理等6项工程。
全面启动新一轮中小河流治理，其中对牛屯河等14条中小河流进行系统治理。
着重对包括沿江重点湖泊圩区内的长江流域64个易涝区进行治理，新建、改扩建排涝泵站装机容量31万千瓦。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照习近平总书记关于抓紧谋划灾后水利建设的重要指示，统筹推进“四个全面”战略布局，落实省委、省政府决策部署，坚持问题导向，针对近年来特别是2016年防汛抗洪抢险救灾中暴露出的薄弱环节，在全面加强淮河干流、长江干流骨干防洪工程建设的同时，补齐中小河流治理、城乡排涝设施建设、湖泊防洪治理、小型病险水库除险加固等四个短板，完善防洪减灾体系，着力提高防洪排涝能力。
以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引，编制灾后水利建设总体规划，以规划引领带动灾后水利建设稳步有序推进，为确保人民群众生命安全、促进全省经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。
全面解决现有小型水库病险问题，对经安全鉴定或评估认定存在病险问题的1627座小型水库进行除险加固。
根据近年来防汛抗洪中暴露出的突出问题，依据流域综合规划、防洪规划和相关水利建设规划，在继续实施国家172项重大水利项目和国家规划内主要支流治理的基础上，通过补齐“四个短板”，构建符合国家标准、满足经济社会发展和生态文明建设要求的防洪排涝减灾体系。
主要为堵口复堤和修复因灾受损的水库、重要堤防（护岸）、一般堤防（护岸）、农村安全饮水工程、水闸、排涝泵站、水文通信设施、面上工程（塘坝、灌溉设施）等，主要分布在合肥、滁州、六安、马鞍山、芜湖、铜陵、宣城、池州、安庆、黄山等10个市及省司法厅、省农垦事业管理局所属农场。
湖泊周边圩口实施分类治理，建设排圩与排湖相结合的泵站，使湖泊周边防洪条件显著改善；
共需完成土方13650万立方米、石方742万立方米、钢筋混凝土235万立方米。
充分核查水利工程损毁情况，受灾市、县（市、区）、乡（镇）、村分级列出项目清单，分类造册，建立台账，挂图作战。
市、县（市、区）、乡（镇）分级编制水毁水利工程修复实施方案，其中，市、县级实施方案报省水利厅备查。
合肥、蚌埠、淮南、六安、阜阳、淮北、亳州、宿州等8座城市防洪标准100年一遇，安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山等沿江5座城市整体达到防御长江1954年型洪水标准，黄山、宣城、滁州等3座城市防洪标准50—100年一遇，县城及建制镇20—50年一遇，乡村防护区防洪标准一般为10—20年一遇。
县级实施方案由县级水利（水务）局组织编制，市级水利（水务）局指导，报同级人民政府审批实施。
主要支流保护区防洪标准总体达到20年一遇以上，中小河流保护区防洪标准总体达到20年一遇，山洪沟防洪标准为10年一遇。
乡镇级实施方案由乡镇人民政府组织编制、实施，县级水利（水务）局指导。
有重要防护对象或有特殊保护要求的区域，可适当提高防洪标准。
千亩以上圩口的堵口复堤设计方案按圩口编制，水库、农村安全饮水、水闸、泵站、水文设施等工程修复设计方案按每座（个、项）编制；
圩堤、塘坝、山洪沟、灌溉设施等工程修复设计方案按行政村编制，可以“一圩一方案、一河（沟）一方案、一工程一方案”，并附必要的图纸。
合肥市中心城区排涝标准50年一遇，其余设区市中心城区排涝标准30—50年一遇，县城及重要建制镇排涝标准20年一遇。
千亩以上圩口堵口复堤、大中型水库、水闸和泵站、汛期出险的小水库等工程修复应进行初步设计。
长江流域以水稻为主的圩口排涝标准为10年一遇，最大3天暴雨3天内排至耐淹水深；
大中型水库、水闸初步设计文件由市级水利（水务）局批复，其他工程初步设计文件原则上由县级水利（水务）局批复。
以蔬菜及设施农业为主的圩口排涝标准为10年一遇，最大24小时暴雨24小时内排出。
在方案编制和单项工程设计时，要着眼提升防洪减灾能力，科学合理确定修复标准，不能简单原样恢复；
新修复的工程不得挤占河沟、削减过流能力，严禁侵占湖泊水域。
拦河堰坝重建要综合考虑防洪、灌溉、水土保持等需求，慎重选址，做好基础处理，保证工程质量。
农村安全饮水工程供水管道水毁修复埋深应预留足够的防冲刷深度，并避开易冲河道岸边、山洪地质灾害威胁区等危险地带。
1.堵口复堤：2016年9月底前合肥、六安、池州、马鞍山市完成堵口复堤，10月底前铜陵市完成堵口复堤，12月底前安庆、芜湖、宣城市和省农垦事业管理局完成堵口复堤，并及时排除圩内积水，及时抢种。
安徽省流域面积3000平方公里以上的主要支流25条，其中淮河流域14条、长江流域10条、新安江流域1条。
2.农村安全饮水工程：2016年12月底前基本完成修复任务，确保居民饮水安全。
淮河流域的14条支流，分别为淮河北岸的洪汝河、沙颍河、泉河、茨淮新河、涡河、新汴河、新沱河、包浍河、怀洪新河、奎濉河等10条支流，淮河南岸的史河、淠河、东淝河和池河等4条支流。
3.水库工程：2017年4月底前完成大部分水库水毁修复，2017年汛前完成纳入除险加固计划的水库水毁修复，确保度汛安全。
长江流域的10条支流，分别为长江北岸的杭埠河、皖河、大沙河、滁河、裕溪河等5条支流，长江南岸的阊江、青弋江、水阳江、郎川河、秋浦河等5条支流。
4.泵站及水文通信设施：2017年4月底前基本完成修复。
5.其他小型水利工程：2017年1月底前基本完成面上小型水利设施水毁修复，2017年汛前完成少数难度相对较大的堰塥、闸站等工程水毁修复，确保度汛安全。
我省列入《全国流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案》共有青弋江、水阳江、滁河、淠河、池河、新汴河、史河、新安江、裕溪河、秋浦河、皖河、洪汝河等12条河流，共划分为14项（青弋江、水阳江各2项）治理工程，规划总投资125.8亿元。
经过多年治理，水阳江下游、新汴河、淠河、史河等支流治理工程基本完成，防洪标准基本达到20年一遇。
加强水毁修复工程的建设管理，对一些修复难度大、任务重的水毁工程，市、县（市、区）水利（水务）局应安排工程技术人员驻守施工现场，强化现场管理，严格审查施工单位的质量保证体系和质量管理措施。
2016年长江流域大水，水阳江、大沙河、杭埠河等部分支流出现严重险情，洪涝灾害严重。
要对堵口复堤、大中型水库、水闸、泵站、农村安全饮水等工程的关键工序、关键部位、重要隐蔽工程等推行强制性检测。
结合近年来的灾情、工情以及项目实施情况，重点实施淮河流域洪河、沙颍河、泉河、茨淮新河、涡河、包浍河、怀洪新河、奎濉河、淠河、史河、池河等11条主要支流治理，长江流域青弋江、水阳江、漳河、郎川河、秋浦河、皖河、大沙河、滁河、杭埠河、裕溪河等10条主要支流治理，以及新安江治理，共22条主要支流治理。
切实落实设计、施工、监理等单位的安全责任，确保工程建设质量。
主要支流防洪标准总体达到20年一遇及以上，县城达到20—50年一遇，设区市达到50年一遇及以上，万亩以上重要圩口达到20年一遇，淮北地区河流除涝标准达到5年一遇。
水毁工程修复完成后，可参照《水利工程建设项目验收管理规定》等要求，及时组织验收，确保工程效益。
主要支流的治理以干流为主，统筹考虑上下游、左右岸、干支流关系，蓄泄兼筹、洪涝兼治。
大中型水库和水闸泵站、万亩及以上圩口堵口复堤及跨县项目由市组织验收，其他项目由县组织验收。
上游山丘区河道建设水库拦蓄洪水，重点对集镇及人口密集区的河段进行防护，防护措施以堤防、护岸工程为主；
中下游平原区综合考虑洪涝关系，洪涝兼治，同时结合水资源利用、水环境保护，治理措施以堤防加固和河道疏浚为主，提高河道的防洪除涝标准，严禁侵占河道，维护河流健康。
水毁修复工程资金以市、县级为主，省级以上适当补助。
省司法厅、省农垦事业管理局参照上述要求，组织开展前期工作，强化建设管理，进行水毁水利工程验收，确保按时完成水毁修复任务。
治理洪河、沙颍河、水阳江等主要支流22条，干流治理总长2159公里，综合治理长度3386公里。
灾后水利薄弱环节建设性治理内容包括主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设、小型病险水库除险加固等工程。
湖泊防洪综合治理工程的湖泊堤防加固纳入中小河流治理项目，湖泊对外排水泵站纳入重点区域排涝能力项目实施。
我省50平方公里以上的河流有901条，省内长度29420公里，其中200—3000平方公里的河流有214条，省内长度10940公里。
2009年以来，我省持续开展中小河流治理工作，列入国家中小河流治理规划的河流共223条（含部分流域面积小于200平方公里的河流），治理河长4918公里。
2013年，当涂县、休宁县、广德县、天长市、池州市贵池区、巢湖市、郎溪县、南陵县、歙县等9个县（市、区）被列入全国中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划范围，治理范围为流域面积200平方公里以下的河流。
其中，已列入国家“十二五”规划内的水阳江（当涂段）、青弋江、裕溪河、秋浦河、皖河、滁河、池河等7条主要支流治理工程，尚需投资39.5亿元；
此外，部分市（县）通过多渠道融资，对城区段中小河流开展水环境综合整治。
新增水阳江中游治理、杭埠河治理、大沙河治理、滁河防洪治理、皖河综合治理、汾泉河治理工程，估算投资75.9亿元。
由于受投资规模限制，中小河流未系统治理仍是防洪减灾的薄弱环节，河道治理标准低，部分河段淤积严重。
其中，国家规划内的2013－2015年中小河流治理项目50项，剩余投资6.3亿元；
中小河流的治理以干流为主，同时考虑防洪问题突出的支流、撇洪沟及湖泊周边圩堤，在明确防护对象的基础上，合理确定防洪标准和治理措施。
新增中小河流治理项目293项，投资119.1亿元。
根据河流上、中、下游存在的问题，实行系统治理，统筹考虑治理方案，注重生态保护。
平原圩区的河流，治理措施以堤防加固和河道疏浚为主；
山丘区河流，遵循河流的自然属性，重点对集镇及人口密集区的河段进行防护，防护措施以护岸工程为主。
新增长江流域64个重点易涝区治理工程，新建、改扩建排涝泵站总装机容量31万千瓦（其中新建17.4万千瓦、改扩建13.6万千瓦），设计排涝流量2797立方米/秒（其中新建1573立方米/秒、改扩建1224立方米/秒）。
部分淤积严重或卡口束水河段，可采取清淤、拓浚及堤防退建等措施，但要避免过度裁弯取直、缩窄河道，尽量保持河道的现有状况及水体生物多样性。
淮河、长江、新安江流域共划分为48个水系，规划治理中小河流252条，干流治理长度5990公里，综合治理总长度10048公里。
实施1627座小型病险水库除险加固，主要为加固大坝、溢洪道、输放水设施等建筑物，完善防汛通信预警系统和管理设施。
其中淮河流域划分为24个水系，治理中小河流106条，干流治理长度2189公里，综合治理长度3593公里；
其中，2016年洪灾中出险的水库38座，未列入1998年以来各批次除险加固规划的1328座，已实施除险加固但尚存在病险问题的261座。
长江流域划分为23个水系，治理中小河流134条，干流治理长度3566公里，综合治理长度6066公里；
新安江流域划分为1个水系，治理中小河流12条，干流治理长度235公里，综合治理长度389公里。
（1）主要支流治理：2016年9月底完成青弋江治理工程初步设计批复、裕溪河治理工程可研批复，12月底完成裕溪河治理工程初步设计批复。
山洪沟治理坚持以人为本，采取“防、避、退”的策略，“防”即采取工程措施，防御标准内的山洪；
2017年9月底完成新增的水阳江中游治理、杭埠河治理、大沙河治理、滁河防洪治理、皖河综合治理、汾泉河治理工程可研批复，12月底完成初步设计批复，工程可研和初步设计按现行审批程序由省级审批。
“避”即各类建设活动应避开洪水廊道，严禁侵占河滩地，给洪水以空间；
（2）中小河流治理：新增的293项中小河流治理项目按河流或单项工程编制初步设计，2016年11月底前完成今冬明春实施项目的初步设计审批，其他项目原则上每年3月底前完成当年开工项目初步设计审批。
“退”即提前将群众转移到洪水安全线以上，保证生命财产安全。
系统治理的14条中小河流原则上按河流编制建设规划，跨市治理河流由省水利厅会同工程投资占比较大的市共同牵头编制，其他项目由所在市牵头编制。
山洪沟治理范围涉及淮河、长江、新安江三大流域，行政区划有安庆、池州、黄山、六安、铜陵、芜湖、宣城、合肥、马鞍山、滁州等10市46县（市、区）。
新增中小河流治理项目中，跨市河流或单条河流治理投资在1亿元以上的，由省级负责审批初步设计，其余项目由市级审批、报省水利厅备案。
对直接威胁城镇、集中居民点、重要基础设施安全，且难以实施搬迁避让的408条山洪沟实施治理。
2．重点区域排涝能力建设。
3．城乡排涝设施建设规划
2016年10月底前完成郎溪县城西站等11座排涝泵站工程初步设计批复。
其他项目以流域或市分批次编制重点区域排涝泵站建设工程总体可研报告，司法、农垦系统下辖农场的排涝泵站纳入工程所在市编制的总体可研，2017年11月底前分批次完成可研批复。
长江、淮河干流汛期洪水位超出两岸地面，对支流湖泊的排水有明显的顶托作用。
泵站工程按单项工程编制初步设计，同步开展、压茬推进。
历史上黄河长期夺淮，导致中游洪涝水受下游洪泽湖顶托，灾情加重。
大型排涝泵站和位于长江二级以上干堤上的排涝泵站由省级负责审批，其他中小型排涝泵站由市级负责审批。
2016年长江洪水再次暴露出我省重点易涝区排涝能力不足、应急防汛抢险专业队伍建设滞后等问题。
针对全省易涝区工程现状、历年受灾情况，按照轻重缓急、逐步实施的原则，规划重点实施农村易涝地区排涝泵站建设、防洪排涝任务较重的城市及工业园区排涝泵站建设和应急排涝能力建设。
列入国家投资计划的，根据水利部制定的《水库大坝安全鉴定办法》开展大坝安全鉴定；
坚持分片控制，以沿淮湖洼地、沿江圩区为治理重点，兼顾上下游、左右岸、蓄与排、排与灌，实现高水高排、低水低排、主客水分流，避免产生新的洪涝矛盾和水害搬家的现象；
列入省投资计划的，根据省水利厅制定的《安徽省小型水库大坝安全评估办法》开展大坝安全评估，由县级水行政主管部门负责组织，经市级水行政主管部门复核后，报省水利厅核备。
坚持自排为主，抽排为辅，具有外排条件的区域，避免多级排水。
2016年10月上旬完成列入2016－2017年度实施的水库大坝安全鉴定或评估，2016年底前完成其余水库大坝安全鉴定或评估，由市级汇总报省水利厅核备。
城市在结合低影响开发建设的基础上，根据水系合理布局，在与外河连接河（沟）口建设外排泵站；
针对城市低洼地区，尽可能在区域靠近内河附近建设排涝泵站，同时注重对城市河塘、湖泊等水体空间保护和恢复，提高城市水面率，减轻城市滞涝受灾。
2016－2017年度项目初步设计于2016年10月底前完成审批，其余项目应于实施的上年年底前完成审批。
农村圩区在适当退田还湖（还水）增强调蓄能力的基础上，立足抽排，相机自排，通过建设一批排涝泵站，着力提高湖洼地和圩区的抽排能力，缩短区内涝水排除时间，为面上涝水的下泄与抢排创造条件。
初步设计编制由县级水行政主管部门负责，由具备水利行业（水库枢纽）丙级以上设计资质的设计单位承担。
病险问题较重、投资规模较大的水库需单独编制初步设计，其余水库可根据分年度建设任务，以县或乡镇为单位打捆编制初步设计；
全省规划建设泵站1965座，总设计流量16697立方米/秒，总装机164.5万千瓦。
其中新（扩）建991座，设计流量10629立方米/秒，装机104.8万千瓦；
拆除重建861座，设计流量5457立方米/秒，装机53.6万千瓦；
更新改造113座，设计流量611立方米/秒，装机6.1万千瓦。
（1）主要支流治理：2017年底前基本完成水阳江（当涂段）、秋浦河、滁河、池河治理工程建设任务，2018年底前完成青弋江、裕溪河、皖河治理工程建设任务，2019年底前基本完成新增的水阳江中游治理、杭埠河治理、大沙河治理、滁河防洪治理、皖河综合治理、汾泉河治理工程建设任务。
（2）中小河流治理：今冬明春完成国家2013－2015年中小河流治理规划内的工程，并启动部分新增治理项目，2017年汛前基本完成建设任务。
规划范围为全省6个易涝片，包括淮河流域的沿淮片、淮北片和淮南片涝区，长江及新安江流域的江淮丘陵片、沿江圩区片和皖南山区片涝区，总面积4.7万平方公里，其中淮河流域3.1万平方公里，长江流域1.6万平方公里。
全省规划建设农排泵站1479座，设计流量7838立方米/秒，装机76.6万千瓦。
其中新（扩）建645座，设计流量4177立方米/秒，装机40.7万千瓦；
2019年底前基本完成全部排涝泵站工程建设，其中，郎溪县城西站等11座排涝泵站工程，2016年11月底前开工建设，2017年5月前基本完成。
拆除重建727座，设计流量3126立方米/秒，装机30.5万千瓦；
中小型排涝泵站原则上在开工的次年汛前基本完成建设任务；
更新改造107座，设计流量535立方米/秒，装机5.4万千瓦。
需跨年度建设的大型排涝泵站，要确保建设期度汛安全。
全省规划建设城排泵站486座，设计流量8859立方米/秒，装机87.9万千瓦。
2016－2017年安排实施493座（包括2016年洪灾中出险的38座），2016年11月前全部开工建设，2017年汛前完成建设任务，2017年底前竣工验收。
其中新（扩）建346座，设计流量6452立方米/秒，装机64.1万千瓦；
2017－2018年安排实施571座，2017年10月前全部开工建设，2018年汛前完成建设任务，2018年底前竣工验收。
拆除重建134座，设计流量2331立方米/秒，装机23.1万千瓦；
2018－2019年安排实施563座，2018年10月前全部开工建设，2019年汛前完成建设任务，2019年底前竣工验收。
更新改造6座，设计流量76立方米/秒，装机0.7万千瓦。
依照国家现行项目投资政策和省级配套资金政策，本方案内建设性治理项目投资比例测算如下：
考虑省级应急排涝设备能全省机动统筹，规划购置应急排涝设备2189台，应急排涝规模777立方米/秒。
1.主要支流治理项目：中央投资50%，省级投资20%，市、县配套30%。
2.中小河流治理项目：中央投资60%，省级投资20%，市、县配套20%。
安徽省地处淮河中游和长江下游，湖泊众多，面积1平方公里及以上的湖泊有128个，其中10平方公里及以上42个。
3.重点区域排涝能力建设泵站工程：中央投资40%，省级投资20%，市、县配套40%。
淮河流域湖泊分布在沿淮两岸，主要有八里河、焦岗湖、四方湖、沱湖、天井湖、城东湖、城西湖、瓦埠湖、高塘湖、花园湖、女山湖、沂湖、洋湖等。
4.小型病险水库除险加固项目：列入国家计划的，省以上财政平均补助每座150万元，其余投资由市、县政府承担；
长江流域湖泊分布于沿江平原，主要有巢湖、华阳河湖泊群（分为龙感湖、大官湖、黄湖、泊湖，中间由湖港连通）、武昌湖、破罡湖、菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、升金湖、南漪湖、石臼湖等。
未列入国家投资计划的，省财政平均补助每座小型水库60万元，其余投资由市、县级政府承担。
我省沿江沿淮面积较大的湖泊，来水量大，地势低洼，出口长时间受外河高水位顶托影响，外排能力不足，甚至无法自排，严重威胁沿湖周边和入湖各支流沿线地区的防洪排涝安全。
据测算，灾后水利薄弱环节建设性治理项目估算总投资342.9亿元。
沿江沿淮湖泊周边圩区已建排涝站大多数是“排圩不排湖，排涝不排洪”，因此湖泊周边洼地历来是我省洪涝灾害的重灾区。
其中，已列入国家计划的建设性治理项目57个，估算投资45.8亿元（中央投资25.4亿元，省级投资8.4亿元，市、县投资12亿元）；
2016年，我省沿江湖泊洪水位居高不下，沿湖堤防堤身单薄、险象环生，防汛战线长、压力大，菜子湖、白荡湖、枫沙湖、升金湖等湖泊出现历史最高水位，巢湖接近历史最高水位，全省溃破的129个千亩以上圩口大多位于沿湖周边区域。
争取列入国家计划的建设性治理项目1990个，估算投资297.1亿元（中央投资157.1亿元，省级投资57.8亿元，市、县投资82.2亿元）。
结合湖泊治理工程现状及近年来暴露出的洪涝突出问题，规划重点对淮河流域的八里河、焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖、沂湖、洋湖、城西湖、城东湖、花园湖、女山湖、七里湖等11个湖泊，长江流域的巢湖、黄陂湖、南漪湖、石臼湖、华阳河湖泊群、武昌湖、菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、升金湖等10个湖泊实施防洪治理。
对本方案内最终未能列入国家计划的主要支流及中小河流治理、新增重点区域排涝能力建设项目，各地要不等不靠、自主建设，省级按总投资的20%予以先建后补。
根据湖泊防洪现状及存在问题，坚持以人为本，统筹考虑区域经济社会发展和防洪安全要求，以分析防洪减灾薄弱环节为基础，科学规划，分类防治，构建和完善区域防洪减灾体系。
一是上游加强水土流失防治，根据条件建设水库等控制性工程，增加绿地和水面面积，调蓄洪水，削减洪峰；
各地要把灾后水利建设摆上重要日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真研究谋划，统筹协调推进。
二是按照“还湖一批、限制一批、提高一批”的原则，对具备条件的圩口实施退田（渔）还湖，提高湖泊调蓄能力；
层层分解任务、压实责任，市级政府负责做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，县级政府承担推进实施的主体责任。
三是对湖泊出口河道进行整治，扩大行洪能力，增加外排闸站规模，加大对江排洪排涝能力；
制订明确的任务清单、责任清单，逐一明确责任单位和责任人，一级抓一级，构建横向到边、纵向到底的责任体系。
四是加强管理和协调，设立专门管理机构，建立协调机制，协调管理防洪时各闸、站的运用。
省相关部门要密切配合，协同推进，全力支持加快灾后水利薄弱环节建设工作。
沿湖周边圩口按照“标准内保安全、超标准有对策”的治理思路，合理确定堤防标准，综合采取退田还湖、堤防加固、河湖连通等措施，给洪水以出路，减轻洪涝灾害。
省财政厅落实省级财政投资政策，加快资金拨付进度，加强资金使用监督管理。
对沿湖周边圩口实行分类治理、分级设防，对具备条件的圩口实施退田还湖，恢复湖泊的调蓄能力。
对本方案中新开工的主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设项目，省级财政每年先行预安排15%的配套资金用于项目启动，预留5%的配套资金实行先建后补。
省水利厅建立项目综合考核机制，省财政厅根据考核结果做好资金清算工作。
提高类圩口（I类）：耕地面积5000亩以上或面积虽在5000亩以下但有重要保护对象的，且对行洪无影响的圩口。
省国土资源厅加强项目用地保障，对灾后水利薄弱环节建设性治理项目中急需使用土地的水利工程，允许申报先行用地。
省环保厅优化项目环评审批，在本方案内由省发展改革委审批可研的项目中，除跨市的项目环评文件由省级审批外，其他项目的环评文件由项目所在市（直管县）环境保护主管部门审批，环评文件形式按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定。
按照10—20年一遇防洪标准，对堤防进行加高加固；
省住房城乡建设厅对纳入灾后水利薄弱环节建设性治理范围内的新建水利工程，加快办理规划选址意见书。
限制类圩口（II类）：耕地面积1000—5000亩的圩口，实行萎缩性管理，不宜布局建设村镇及其他重要基础设施，按照分级设防的原则，对具备条件的圩口实施单退（圩内人口外迁），建设进退水设施。
省水利厅抓紧印发全省灾后水利水毁工程修复任务安排表、灾后水利薄弱环节建设性治理项目安排表及有关附图，加强项目前期工作组织和技术指导，统筹协调推进项目前期审查、建设施工、工程验收、考核监督等工作。
还湖（河）类圩口（III类）：非法围垦、影响行洪、侵占水面、频繁受淹的圩口，实施退田还湖。
蓄滞洪区范围内圩口的防洪标准及运用条件等按照有关规定执行。
加大“一规四补”工作推进力度，加快研究制定新一轮水利建设规划，重点补齐主要支流及中小河流、城乡排涝设施建设、湖泊防洪综合治理、小型水库除险加固“四个短板”。
我省沿湖周边地区地势低洼，易涝问题突出，现状排涝能力严重不足。
各市、县（市、区）结合本地实际，尽快启动新一轮水利建设规划编制工作，尤其要加快编制薄弱环节建设性治理的各项专题规划，注重与国家和省“十三五”发展规划、流域综合规划等现有规划的衔接，做到科学规划、系统治理、突出重点、急用先行。
在历年洪涝灾害中，许多湖泊自排、强排能力跟不上，造成洪涝水无法及时排出，洪水位居高不下，“关门淹”情况十分突出。
各地、各有关部门要按照本方案中确定的工作安排和责任分工，对照省水利厅配套印发的灾后水利薄弱环节建设性治理前期工作责任表，逐个项目落实前期工作责任单位和责任人，建立工作进度通报制度，全力推进项目前期工作。
为解决湖泊洪水出路问题，减轻湖区防洪压力，统筹圩区排涝与湖区排洪，规划结合圩区排涝建设排湖泵站，一般年份抽排圩区涝水；
对今冬明春计划新开工的项目，各地要抓紧编制工程初步设计报告。
大水年份，当外江水位高于内湖水位、湖区防汛压力较大时，抽排湖水，降低湖水位，缩短湖泊高水位持续时间。
按照依法依规、规范程序、提高效率的要求，推进项目顺利实施。
重点对长江流域巢湖、黄陂湖、南漪湖、石臼湖、华阳河湖泊群、武昌湖、菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、升金湖等10个和淮河流域八里河、焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖、沂湖、洋湖、城西湖、城东湖、花园湖、女山湖、七里湖等11个共21个湖泊进行防洪综合治理，湖泊周边圩口452个，其中淮河流域187个，长江流域265个。
本次规划提高类圩口319个，面积2665平方公里，耕地288.3万亩；
限制类圩口98个，面积225.3平方公里，耕地24.0万亩；
还湖（河）类圩口35个，面积79.7平方公里，耕地4.8万亩。
县（市、区）域内的项目由所在县（市、区）负责组建项目法人。
通过对长江洲滩基本情况的全面调查，主要着眼减轻长江干流防汛压力和解决洲滩圩垸群众自身防洪安全问题，按照“不碍洪、稳河势、保民生、促生态”的原则和治理思路，通过洲滩圩垸分类、防洪标准确定、防洪水位分析，明确洲滩类别划分、治理重点、建设标准、实施安排和管理要求。
原则上，项目可研报告批复后10天内，相关监理、施工准备工程要具备挂网招标条件；
安徽省长江干流洲滩圩垸治理近期主要建设内容为：一类、二类洲滩圩垸堤防加固，二类、三类洲滩圩垸移民迁建，二类洲滩圩垸进退洪设施建设，监测、预警等非工程措施。
投资计划未下达的，提前办理好预采购资金计划申报手续；
各市、县公共资源交易中心对提交申请招标的项目，必须在3日内挂网招标。
应急防汛及救灾等工程初步设计（或实施方案）、施工、监理等可不进行招标，经项目主管部门批准后，指定符合相应资质条件的单位承担。
长江干流23个一类洲滩圩垸堤防总长度402.7公里，按防御1998年实测洪水位加固，主要工程内容是堤身加培、护岸护坡、堤基防渗、建筑物除险加固。
发挥好监理单位作用，以县为单位或将多个项目打捆作为一个监理标段，选择一家监理单位。
长江干流99个二类洲滩圩垸堤防总长度361.6公里，按防御1949年实测洪水位加固，主要工程内容是堤身加培、护岸护坡、堤基防渗、建筑物除险加固。
监理单位要按照投标承诺配备足够的监理人员，对隐蔽工程施工进行全过程旁站监理，并做好施工记录和平行检测。
二类和三类洲滩圩垸近期移民5.3万人，二类洲滩圩垸移民迁建4.4万，三类洲滩圩垸移民迁建0.9万。
建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量安全管理体系，严格质量评定和验收把关，强化质量巡查和安全生产大检查，确保工程建设质量和安全。
二类洲滩圩垸兴建进退洪口门，遇到超标准洪水时采用控制性进洪，也有利于抢排退洪。
项目法人要按照灾后水利薄弱环节建设性治理方案，倒排工期、建立台账、挂图作战。
安徽省长江干流二类洲滩圩垸99个，规划续建进退洪口门56个。
加大对施工现场的监管力度，建立健全稽察工作档案、台账，认真落实整改措施，保证建设成效。
根据第一次全国水利普查结果，我省共有小型水库5697座，其中小（一）型水库634座，小（二）型水库5063座。
主要位于江淮丘陵区、大别山区和皖南山区，主要功能是防洪、灌溉等；
各级政府要多渠道筹集资金，加大对灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理的投入。
分布在除阜阳、亳州市外的14个市，其中六安、滁州、合肥、安庆4个市均超过500座。
一是加大财政资金投入力度，在积极争取中央资金的基础上，省、市、县财政把灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理建设作为公共财政投入的重点领域，发挥公共财政投入主渠道作用。
小型水库大多建于上世纪五十至七十年代，先天不足、建设标准低、老化失修，工程病险问题十分突出。
省财政厅制定省级灾后水利建设三年行动方案资金安排意见。
2007年以来，开展了大规模的病险小型水库除险加固工作。
二是加强与金融机构对接，各地积极争取农业发展银行、国家开发银行等金融机构扩大专项建设基金、中长期专项过桥贷款、抵押补充贷款规模和范围，支持水利薄弱环节治理建设。
截至2015年，全省已安排投资加固小型病险水库4141座，其中小（一）型563座，小（二）型3578座。
金融机构要优化贷款审批程序，创新金融产品和金融服务。
三是积极采取PPP等模式，吸引撬动社会资本参与灾后水利薄弱环节建设性治理。
按照全面消除小型水库病险问题的目标，首先，对2016年洪灾中受损的小型水库，限期除险加固；
四是规范资金使用管理，严格执行各项财务制度，切实管好用好建设资金。
其次，对未列入1998年以来各批次规划的小型病险水库，全面除险加固；
对骗取、套取建设资金等行为，严肃追究相关单位和人员责任。
再次，对其他存在病险问题的水库，根据实际需要进行加固建设。
通过采取加固大坝、泄洪建筑物和放水建筑物等工程措施，完善提升小型水库防汛通信预警系统等非工程措施，全面降低小型水库病险率。
严格督促检查，逐级建立灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理工作报告和督查问责制度，各级水行政主管部门要全程跟踪问效，动态掌握情况，加强工作指导，解决突出问题。
严格考核验收，各级要制定科学的考核办法，完善指标体系，健全评价机制，真正把灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理工作考准核实。
规划对2016年洪灾中受损和经安全鉴定或评估认定存在病险问题的1627座、以及尚未鉴定和评估但存在病险问题的168座，共计1795座小型病险水库实施除险加固。
严格追责问责，坚持有责必问、失责必究、追责必严，对工作任务完成较慢的地方和单位要约谈主要负责人，对弄虚作假、失职渎职的要严肃追责，对严重违纪问题发现一起、查处一起，绝不姑息。
规划匡算总投资1950亿元，其中工程措施投资1934亿元，非工程措施投资16亿元。
对已完工项目要及时组织验收，并落实管理责任和管护资金，做到建成一批、验收一批、管好一批。
工程措施投资中主要支流及中小河流治理1208亿元、城乡排涝设施建设341亿元、湖泊防洪治理349亿元、小型病险水库除险加固36亿元；
主要支流治理项目由省水利厅会同流域机构主持竣工验收；
非工程措施投资中基层防洪预报预警体系建设10亿元、水利信息化建设6亿元。
中小河流治理项目由市级水行政主管部门负责竣工验收；
规划总投资1950亿元中，包括我省3项列入国家172项重大水利项目的部分投资143亿元，其中华阳河蓄滞洪区建设工程98亿元，怀洪新河水系洼地治理工程15亿元，安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程30亿元。
省直单位实施的项目及大型水库、水闸和排涝泵站等由省水利厅负责验收，其余项目由市级负责验收。
扣除143亿元，规划灾后水利建设新增总投资为1807亿元。
项目法人要在工程开工报告核备后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关备案；
工程投入使用前由项目法人组织投入使用验收，一般应在完工后一年内完成竣工验收。
针对我省防洪减灾体系中存在的薄弱环节，按照轻重缓急、突出重点的原则，近期在继续实施我省列入国家172项重大水利项目和国家规划内主要支流治理基础上，实施《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》确定的项目，同时做好规划项目与现有各类水利规划的衔接。
竣工验收前要委托具有相应资质的单位进行质量抽检，重要隐蔽工程和水下工程完工后，及时组织阶段验收。
工程竣工验收后及时办理移交手续，确保工程及早发挥效益。
我省地形、地貌复杂多样，境内河流众多，河网密布，洪涝灾害易发频发。
对主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设项目按时组织验收并通过的项目，省财政及时兑现预留的5%综合奖补资金；
江河沿岸、湖泊周边是我省重要城镇经济中心，也是重要农田聚集中心，同时也是水灾易发频发区域，受灾面积广、转移人员多、直接经济损失大。
对不能按时完成竣工验收的项目，不再安排省级预留的5%综合奖补资金。
通过补齐“四个短板”，结合国家172项重大水利工程建设，我省将构筑完善的“三河一湖”等流域防洪减灾体系，实现全省水系系统治理，闸、坝、泵等水利工程联合调度，改变水灾频发局面，兼顾蓄水、泄洪和引水，形成未来“留得住、排得出、引得来”新格局，水资源安全风险防控能力明显提高，进一步提升区域整体抗灾水平，取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。