各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态，现提出如下意见。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市推动“人工智能+”行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），推动人工智能（AI）和数字重庆双向赋能，加快建设全国人工智能应用高地，制定本行动方案。
… 1 unchanged clause …
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，强化前瞻谋划、系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行动，涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，使全体人民共享人工智能发展成果，更好服务中国式现代化建设。
坚持前瞻谋划、统筹布局、应用牵引、开放共享、安全可控，充分发挥我市数据资源富集、算力支撑坚实、应用场景丰富、产业体系完备等优势，推动AI科技创新和产业创新、超大城市现代化治理等深度融合，因地制宜发展新质生产力，全面赋能现代化新重庆建设。
到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。
到2026年，AI和数字重庆双向赋能取得显著成效，形成一批AI赋能综合应用场景，新一代智能终端、智能体等普及率超过70%。
到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。
到2027年，AI和科技、产业、治理、民生、消费、开放等6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过80%，智能经济逐步成为我市经济发展的重要增长极。
到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
推动高校、科研院所探索“AI+”材料科学、生命科学、能源科学等新型科研范式，建设科学大模型和高质量数据集。
加快探索人工智能驱动的新型科研范式，加速“从0到1”重大科学发现进程。
推动嘉陵江实验室、金凤实验室、明月湖实验室围绕“AI+”装备、诊疗、材料开展科学研究。
加快科学大模型建设应用，推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级，打造开放共享的高质量科学数据集，提升跨模态复杂科学数据处理水平。
加快建设重庆信息与智慧医学研究院、重庆通用人工智能研究院等平台，推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级。
强化人工智能跨学科牵引带动作用，推动多学科融合发展。
2.驱动技术研发模式创新和效能提升。
2．推动AI驱动技术研发协同创新。
推动人工智能驱动的技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展，加速“从1到N”技术落地和迭代突破，促进创新成果高效转化。
围绕脑机接口、具身智能、智能芯片、行业大模型等领域开展关键核心技术攻关，加强AI与智能网联汽车、智能制造、低空经济等领域技术协同创新，促进创新成果高效转化。
支持智能化研发工具和平台推广应用，加强人工智能与生物制造、量子科技、第六代移动通信（6G）等领域技术协同创新，以新的科研成果支撑场景应用落地，以新的应用需求牵引科技创新突破。
3.创新哲学社会科学研究方法。
3．强化AI驱动社会科学研究模式转变。
推动哲学社会科学研究方法向人机协同模式转变，探索建立适应人工智能时代的新型哲学社会科学研究组织形式，拓展研究视野和观察视域。
推动“AI+”法律服务，打造区域性“云公共法律服务中心”。
深入研究人工智能对人类认知判断、伦理规范等方面的深层次影响和作用机理，探索形成智能向善理论体系，促进人工智能更好造福人类。
创新人工智能伦理研究，开展“人工智能安全风险与治理”“人机协同的哲学范式”等社会科学研究。
鼓励有条件的企业将人工智能融入战略规划、组织架构、业务流程等，推动产业全要素智能化发展，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。
4．加快“33618”现代制造业集群体系智能化升级。
大力发展智能原生技术、产品和服务体系，加快培育一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原生企业，探索全新商业模式，催生智能原生新业态。
推动“AI+”产业大脑和未来工厂建设，加速“四链四侧”数据归集与产业图谱构建，打造智能决策与协同制造系统，推动制造业企业通过AI优化研发设计、中试验证、运营管理等环节，提升制造业全流程智能化水平。
发展“AI+”智能网联新能源汽车，强化AI在辅助驾驶、智能交互、车辆检测等领域的应用，加强智能驾驶、智能座舱、车规级芯片等研发制造。
推动工业全要素智能联动，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用。
发展“AI+”具身智能，加快工业、服务业等领域具身智能机器人产品研发制造，建设人形机器人训练场，研发操作系统、一体化关节等零部件。
着力提升全员人工智能素养与技能，推动各行业形成更多可复用的专家知识。
发展“AI+”低空，推进AI在环境感知、航线规划、高精度避障等方面的应用，拓展应急救援、城市巡检、低空物流等应用场景。
发展“AI+”装备，加快智能检测设备、无人运输车辆等新型智能装备研发。
发展“AI+”能源，加速AI和电网、新能源、火电、水电、油气、煤炭等能源领域深度融合。
（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市能源局等）
深化人工智能与工业互联网融合应用，增强工业系统的智能感知与决策执行能力。
发展“AI+”畜牧业，强化育种、养殖和动物疫病防控创新。
加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。
推动“AI+”种植业，强化精准种植、作物病虫害防控、科学储运等关键环节创新，构建粮食智能生产体系。
大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。
推动“AI+”未来农场建设，发展农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力。
加强人工智能在农业生产管理、风险防范等领域应用，帮助农民提升生产经营能力和水平。
加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，拓展经营范围，推动现代服务业向智向新发展。
推动“AI+”软件信息服务，深入实施“满天星行动”，创新软件开发全过程，促进工业软件向智能体转型。
推动“AI+”金融服务，加强信贷服务、交互式风控、金融反欺诈等垂类大模型研发应用，提升金融服务质效。
在软件、信息、金融、商务、法律、交通、物流、商贸等领域，推动新一代智能终端、智能体等广泛应用。
推动新一代智能终端、智能体在工业设计、交通运输、现代物流、人力资源服务等生产性服务业领域的广泛应用。
培育覆盖更广、内容更丰富的智能服务业态，加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，支持开辟智能助理等服务新入口。
加强智能消费基础设施建设，提升文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景。
打造超大城市现代化治理大模型，推动实施“水电气讯路桥隧轨”等城市生命线及环卫、停车、照明等市政基础设施智能化改造，推动AI赋能“大综合一体化”城市治理，建设“城市交通缓堵促畅智治”“城市治理立体综合巡查”等“AI+”综合应用场景。
聚焦国土空间规划、自然资源管理、地质灾害防治等打造“AI+”综合场景，提升国土空间智慧规划水平。
推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。
加快AI赋能平安社区治理，推动“基层矛盾纠纷”AI场景建设。
加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。
在全市电子招投标系统中深化AI应用，推动招投标全流程加强智能化服务与监管。
（责任单位：市城市管理局、市规划自然资源局、市委社会工作部等）
积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，探索人机协同的新型组织架构和管理模式，培育发展智能代理等创新型工作形态，推动在劳动力紧缺、环境高危等岗位应用。
强化AI在重大活动安全监管、全民反诈、人脸识别等场景的应用，提升公共安全预警能力和管理水平。
大力支持开展人工智能技能培训，激发人工智能创新创业和再就业活力。
构建“AI+”应急管理体系，提升灾情智能研判、应急资源调度效能。
加强人工智能应用就业风险评估，引导创新资源向创造就业潜力大的方向倾斜，减少对就业的冲击。
推动“AI+”网络安全监测，强化互联网信息整合与违规内容治理，建立网络风险智能预警与管控机制。
把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式，推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变，加快实现大规模因材施教，提高教育质量，促进教育公平。
构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习。
推动AI在污染防治攻坚战中的综合应用，强化AI赋能水、气、固废污染防治，优化“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”等应用，推动空天地一体化生态环境监测感知体系建设。
探索推广人人可享的高水平居民健康助手，有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用，大幅提高基层医疗健康服务能力和效率。
推动人工智能在繁荣文化生产、增强文化传播、促进文化交流中展现更大作为，利用人工智能辅助创作更多具有中华文化元素和标识的文化内容，壮大文化产业。
推动智慧商圈建设，鼓励重点商业场所开展智慧化改造，加快引入AI导购等智能原生应用，支撑国际消费中心城市建设。
充分发挥人工智能对织密人际关系、精神慰藉陪伴、养老托育助残、推进全民健身等方面的重要作用，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的应用，积极构建更有温度的智能社会。
发展“AI+”旅游，打造AI惠游重庆智能体，提供个性化智能旅游服务，推动文博场馆、旅游景区落地数字文旅和沉浸式文旅新场景。
发展“AI+”直播，推动直播平台联合软信企业开发AI创新应用。
有序推动市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端发展的城市规划、建设与治理，提升城市运行智能化水平。
加快人工智能产品和服务向乡村延伸，推动城乡智能普惠。
鼓励探索AI全新商业模式，发展智能原生技术、产品和服务体系，催生智能原生新业态。
推动研发具备多模态交互和意图理解功能的AI手机、AI计算机。
安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。
推动开发智能冰箱、智能洗护等AI家电，打造全屋智能家电生态。
加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用，提升智能交易服务和监管水平。
围绕配送、导购等场景推出具身智能机器人解决方案，创新具身智能产品形态和服务模式。
推动研发AI眼镜、手表、AR/VR设备等智能穿戴产品。
推动构建面向自然人、数字人、智能机器人等多元一体的公共安全治理体系，加强人工智能在安全生产监管、防灾减灾救灾、公共安全预警、社会治安管理等方面的应用，提升监测预警、监管执法、指挥决策、现场救援、社会动员等工作水平，增强应用人工智能维护和塑造国家安全的能力。
加快推动人工智能赋能网络空间治理，强化信息精准识别、态势主动研判、风险实时处置等能力。
提高空天地海一体化动态感知和国土空间智慧规划水平，强化资源要素优化配置。
建设人力资源服务行业大模型，打造“AI+”就业综合应用场景，推动就业精准快速匹配、畅通供需对接渠道。
围绕大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态环境系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力，推动构建智能协同的精准治理模式。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位，探索人机协同的新型组织架构和管理模式，引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
加强重点企业用工监测，面向登记失业人员开展AI相关职业（工种）培训、创业培训。
把人工智能作为造福人类的国际公共产品，打造平权、互信、多元、共赢的人工智能能力建设开放生态。
深化人工智能领域高水平开放，推动人工智能技术开源可及，强化算力、数据、人才等领域国际合作，帮助全球南方国家加强人工智能能力建设，助力各国平等参与智能化发展进程，弥合全球智能鸿沟。
推进校园基础设施智能化升级，加快AI赋能教育综合应用场景建设，推动建设一批“AI+”教育创新特色区县、学校。
推动校企合作研发AI助教、AI学伴、AI实验助手等智能体，探索人机协同教育教学新模式。
支持联合国在人工智能全球治理中发挥主渠道作用，探索形成各国广泛参与的治理框架，共同应对全球性挑战。
深化与国际组织、专业机构等交流合作，加强治理规则、技术标准等对接协调。
共同研判、积极应对人工智能应用风险，确保人工智能发展安全、可靠、可控。
加强AI在传染病监测预警、卫生应急处置等方面的应用，推动AI赋能便捷就医、药品药械管理、医保服务等，推动基层应用AI辅助诊疗、中医辨证施治。
建设“AI+”15分钟高品质生活服务圈，围绕“一老一小”、残疾人服务、家政、物业等领域开展AI赋能先行先试。
加强人工智能基础理论研究，支持多路径技术探索和模型基础架构创新。
加快研究更加高效的模型训练和推理方法，积极推动理论创新、技术创新、工程创新协同发展。
探索模型应用新形态，提升复杂任务处理能力，优化交互体验。
建立健全模型能力评估体系，促进模型能力有效迭代提升。
发挥中新互联互通优势，探索建立面向东盟的算力协同机制，开展跨境数据分类分级安全流动试点。
以数字陆海新通道为牵引，推动提升通道运营管理服务智能化水平。
举办“一带一路”科技交流大会，推动建设AI领域“一带一路”联合实验室。
完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度，推动公共财政资助项目形成的版权内容依法合规开放。
举办世界智能产业博览会，面向全球开展智能制造技术示范，共建共享高质量数据资源。
鼓励探索基于价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等方式，加强数据供给激励。
（责任单位：市商务委、市政府口岸物流办、市大数据发展局、市科技局、市经济信息委等）
支持发展数据标注、数据合成等技术，培育壮大数据处理和数据服务产业。
支持人工智能芯片攻坚创新与使能软件生态培育，加快超大规模智算集群技术突破和工程落地。
构建重庆数据中心集群与跨域共享协同发展的算力供给体系。
优化国家智算资源布局，完善全国一体化算力网，充分发挥“东数西算”国家枢纽作用，加大数、算、电、网等资源协同。
推进“东数西算”工程，以重庆数据中心集群起步区为重点，推动本地高性能智能算力基础设施建设，加快云边端一体化协同发展。
加强智能算力互联互通和供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。
实施“疆算入渝”工程，以市场化方式推动算力产业链企业赴新疆投资建设智能算力基础设施，持续提质扩容重庆（新疆）算力基地，建设高带宽算力传输网络，迭代升级西部（国家）算力调度平台，实现多元异构算力灵活调度和统一服务。
布局建设一批国家人工智能应用中试基地，搭建行业应用共性平台。
推动软件信息服务企业智能化转型，重构产品形态和服务模式。
推进高质量数据集建设，持续丰富知识语料库，迭代升级高质量数据集建设指南，推动形成一批覆盖政务服务、城市治理等政府侧和智能网联汽车、生物医药、低空经济等行业侧的高质量数据集。
培育人工智能应用服务商，发展“模型即服务”、“智能体即服务”等，打造人工智能应用服务链。
推动税务等公共数据共享，有序推动相关民生数据向社会公众开放。
健全人工智能应用场景建设指引、开放度评价与激励政策，完善应用试错容错管理制度。
支持企业参与公共数据授权运营，推动公共数据产品入场交易，强化数据开发利用。
加快重点领域人工智能标准研制，推进跨行业、跨领域、国际化标准联动。
开放数字重庆AI底座，引导企事业单位使用数据、算力、模型、智能体等资源，推动垂类模型体系和智能体研发，加强智能组件、先进算法服务采购，推动AI底座规模化拓展。
支持人工智能开源社区建设，促进模型、工具、数据集等汇聚开放，培育优质开源项目。
加快建设人力资源AI应用中试基地，对接国家部委需求，围绕重庆优势领域积极培育一批AI应用中试基地，开展垂类模型研发、性能评测、标准制定。
建立健全人工智能开源贡献评价和激励机制，鼓励高校将开源贡献纳入学生学分认证和教师成果认定。
（责任单位：市大数据发展局、市发展改革委、市经济信息委）
支持企业、高校、科研机构等探索普惠高效的开源应用新模式。
加快构建面向全球开放的开源技术体系和社区生态，发展具有国际影响力的开源项目和开发工具等。
加快重庆人工智能湾区建设，聚焦场景开发、数据服务、软硬件集成等领域，招引一批行业龙头企业。
建设“模力高地”创新孵化生态社区，培育一批AI研发企业和智能原生企业。
推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，完善学科专业布局，加大高层次人才培养力度，超常规构建领军人才培养新模式，强化师资力量建设，推进产教融合、跨学科培养和国际合作。
加大对AI企业全方位服务力度，支持建设AI产业创新综合体。
完善符合人工智能人才职业属性和岗位特点的多元化评价体系，更好发挥领军人才作用，给予青年人才更大施展空间，鼓励积极探索人工智能“无人区”。
鼓励企业聚焦主责主业设立AI科技子公司，对国有企业AI投入纳入科研经费部分在经营考核中视同利润。
支持企业规范用好股权、期权等中长期激励方式引才留才用才。
健全国有资本投资人工智能领域考核评价和风险监管等制度。
加快重庆人工智能学院建设，构建贯通式人才培养体系，建强“AI+学科群”，打造高水平人才培养中心。
加大人工智能领域金融和财政支持力度，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，完善风险分担和投资退出机制，充分发挥财政资金、政府采购等政策作用。
依托卓越工程师学院、高等研究院等，培养复合型、实战型本地人才。
完善人工智能法律法规、伦理准则等，推进人工智能健康发展相关立法工作。
推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，防范模型的黑箱、幻觉、算法歧视等带来的风险，加强前瞻评估和监测处置，推动人工智能应用合规、透明、可信赖。
建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系，强化政府引导、行业自律，坚持包容审慎、分类分级，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。
鼓励企业联合开发者社区、开源基金会打造开源社区，开放深度学习框架、预训练模型等关键技术，在大模型、具身智能、智能驾驶等领域培育一批开源项目。
推动高校探索将教师在开源社区作出的贡献纳入职称评定、绩效考核的参考指标范围。
各地区各部门要紧密结合实际，因地制宜抓好贯彻落实，确保落地见效。
要加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与的良好氛围。
推动国有投资基金、社会资本以市场化方式支持行业语料库建设、智能体与大模型开发等。
培育一批耐心资本，鼓励市场化投资机构为开展场景创新的企业提供融资支持。
推动建设大模型、智能体测试验证平台，建立分级分类管理机制和安全评测标准，促进AI安全合规发展。
鼓励企业开发数据风险监测平台，完善数据漏洞、隐私泄露等风险监测体系。
引导各方依法依规使用AI生成内容，加强个人隐私、知识产权和秘密信息保护。
工作协调机制办公室设在市发展改革委，负责推进全市“AI+”行动。
市经济信息委、市大数据发展局、市科技局、市城市管理局等按职责推动“AI+”行动，分领域制定实施方案。
积极争取国家政策资金支持我市“AI+”优质项目建设。
市财政局加强资金统筹，市级各行业主管部门按职责强化政策支持并持续迭代升级。
鼓励各区县因地制宜出台支持“AI+”行动的政策措施。
组建AI专家委员会，为我市打造AI应用高地提供专业决策支撑。
建立常态化AI场景清单征集、遴选、发布机制，以场景“小切口”带动行业应用，对应用效果好、带动能力强的典型应用场景开展评选和宣传推广。
搭建交流合作平台，举办高水平竞赛、论坛、生态大会等活动，开展业务场景供需对接。
加强专业培训和宣传引导，凝聚社会共识，营造全市共同参与的良好氛围。