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《安徽省依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
《安徽省依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
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安徽省依法整治非法经营成品油
安徽省依法整治非法经营成品油行为
近期，我省一些地区非法经营成品油现象呈现抬头趋势，严重扰乱市场秩序，损害消费者权益，造成安全隐患。
为贯彻落实中央生态环境保护督察工作要求，依法严厉打击非法经营成品油行为，维护公平有序市场环境，着力提升油品质量，严格保护生态环境，省政府决定立即在全省开展依法整治非法经营成品油行为专项行动。
为依法规范成品油经营行为，消除安全隐患，净化成品油市场环境，省政府决定自2017年9月1日至11月30日在全省开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，特制定实施方案如下：
依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《无照经营查处取缔办法》《成品油市场管理办法》等法律、法规、规章，依法取缔无证无照加油站（点），严厉打击非法流动加油车辆，整治违法违规经营成品油行为，维护成品油市场经营秩序，建立长效监管机制，促进我省成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平生态文明思想和党中央及省委关于全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战等重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展，坚决做好中央生态环境保护督察发现问题整改工作。
坚持条块结合、以块为主，全面落实专项行动各项任务，实现非法加油站点、非法流动加油车（船）全面清除，非法油品来源全面切断，油品质量全面提升，建立长效监管机制，有力促进成品油市场健康发展，持续推进全省大气环境质量改善。
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（一）无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为；
（一）未取得危险化学品经营许可，从事汽油等危险化学品经营、仓储的违法行为。
（二）非法使用流动加油车从事成品油经营活动的行为；
（二）未取得成品油经营许可，从事成品油零售经营的违法行为。
（三）未依法取得营业执照，从事成品油经营的违法行为。
（四）未经审批非法新建、迁建、扩建加油站（点）的行为；
（四）非法使用流动加油车（船）从事成品油经营的行为。
（五）不按照规定销售散装成品油的行为；
（五）生产销售不合格成品油的违法行为。
（一）4月29日至5月10日，动员部署和调查摸底阶段。
（一）动员部署和摸查阶段（9月1日至30日）。
（二）5月11日至6月30日，全面集中整治阶段。
省政府制定实施方案，召开全省电视电话会议部署安排专项行动；
省依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组办公室举行新闻发布会。
各市、县级政府及其有关部门制定具体工作方案，全面启动专项行动，组织对辖区内成品油市场进行摸底排查，向社会发布专项行动通告，限定相关单位和人员于2017年9月30日前主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消除安全隐患。
（二）全面集中整治阶段（10月1日至11月15日）。
各市、县政府要迅速行动、统一组织，集中时间、集中力量对辖区内成品油市场开展全方位、深层次摸底排查，查准摸清做实非法加油站点和流动加油车（船）分布情况，并制定问题清单、标准清单、时限清单、责任清单。
根据摸底排查情况，重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为。
对通过摸排、日常监管和督察发现的非法加油站点、流动加油车（船）和销售不合格油品等违法行为，立行立改，发现一个、打击一个、清除一个。
依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。
要严格整治标准，细化整治措施，明确整治时限，实行对单销号。
按照从严、从快的要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。
市、县政府要全程实行多轮多部门联合执法，依法依规运用综合治理手段，从严从重从快查处，全面清除非法加油站点和流动加油车（船），真正做到查得准、打得严、清得掉、全覆盖、无遗漏。
对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。
对涉及非法加油站点和流动加油车（船）的投诉举报，要畅通渠道，依法处置，强化跟踪督办，及时反馈结果。
对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
各地、各有关部门在专项行动和日常监管中，对非法加油站点和流动加油车（船），要倒查其油品的批发、仓储、生产环节，查实非法油品供给渠道，有效加强源头管控，全面切断非法油品流通链条。
对前期专项行动情况进行“回头看”，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。
对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中疑难重点问题，对整治工作不彻底的地区挂牌限期督办。
适时对专项行动情况进行“回头看”，对排查清单中的问题逐一进行复查，核实销号。
进一步建立健全制度规范，不断完善成品油市场监管工作长效机制。
对非法流动加油车（船）要组织力量错时巡查，对反复出现的非法加油站点要安排人员驻守。
各市、县可结合实际，开展不定期滚动式排查，根据需要可安排多轮集中整治，严防反弹回潮。
省政府成立以分管负责同志为组长，相关副秘书长和省工商局、省商务厅、省公安厅、省交通运输厅、省质监局、省安全监管局、省法制办等部门主要负责同志为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在省工商局，负责日常工作；
各地、各有关部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。
各成员单位成立由主要负责同志牵头、相关职能处室参加的专项行动工作小组。
要以专项行动为契机，严厉打击非法油品流通，建立健全常态化的排查机制、信息通报机制和执法联动机制，强化“互联网+现代技术”智慧监管，持续巩固整治成效。
各级政府及其相关部门也要成立相应组织机构，制定具体工作方案，周密组织实施，形成全省上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。
整治期间，省专项行动领导小组适时组织督促检查，定期通报专项行动工作进展情况，并将专项行动纳入省政府年度考核内容。
各地、各有关部门要把专项行动作为贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神、贯彻党中央部署、开展党史学习教育“我为群众办实事”和抓好中央环保督察发现问题整改的实际行动，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施开展整治，不折不扣推动中央环保督察发现问题整改到位。
按照“属地管理、分级负责”的原则，市、县级政府负总责，逐级明确工作任务，定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，组织开展联合执法。
各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，形成合力。
省政府成立以分管负责同志任组长，相关副秘书长、省市场监管局主要负责同志任副组长，省司法厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅主要负责同志和省公安厅分管负责同志任成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在省市场监管局，负责日常工作。
专项行动实行包保责任制，省工商局、省商务厅、省公安厅、省交通运输厅、省质监局、省安全监管局分别包保16个市和2个省直管县。
各成员单位成立由主要负责同志牵头、相关职能处室参加的专项整治行动工作小组。
各市、县政府制定具体工作方案，全面启动专项行动，并比照成立相应组织机构，制定具体方案，狠抓任务落实。
按照“属地管理、分级负责”的原则，市、县政府要切实负起责任，要统一指挥调度、统筹组织开展专项行动。
各有关部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，各负其责，密切协作，强化联动，形成合力。
实行包保责任制，各市由省市场监管局、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅分别包保。
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中石化安徽分公司、中石油安徽分公司等企业要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改。
各地、各有关部门要坚持正确舆论导向，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，及时向社会公布查处的重大案件，主动接受社会和媒体监督，营造良好氛围，强化社会共治。
各地、各有关部门在专项行动中要做好《无照经营查处取缔办法》和《无证无照经营查处办法》的衔接工作。
专项行动期间，各地、各有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。
各级工商和市场监管、商务、公安、交通运输、质监、安全监管等部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与专项行动的良好氛围。
各地、各有关部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全省经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。
要以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。
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各市、省直管县政府和省专项行动领导小组成员单位于每周五下午5:00点前，将本单位本周工作情况报省专项行动领导小组办公室，由办公室汇总后报省政府。
各市、省直管县（市）政府和省专项整治行动领导小组成员单位于每周五上午12:00点前，将本单位本周工作情况报省专项行动领导小组办公室。
专项行动结束后，各市、省直管县政府和省专项行动领导小组成员单位于2017年12月10日前将专项行动工作总结报省专项行动领导小组办公室。
2021年6月30日、7月31日前分别将集中整治阶段工作情况和专项行动工作总结报送省专项行动领导小组办公室。
联系人：李军、刘良，电话：0551—64675170，传真：0551—64675131，电子邮箱：ahsgsj5170@sohu.com。
附件：1．省依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小
电话:0551—63356830，13855196571；
传真：0551—63356038、63356043；
附件：1．省依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员名单
3．省依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情
2．省依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员单位职责
3．省依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员单位包保市
副组长：吴劲松省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任
领导小组办公室设在省市场监管局，省市场监管局副局长闵义山任办公室主任，省公安厅、省司法厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅等相关单位分管负责同志为办公室成员。
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工商部门：负责专项行动组织协调工作，承担专项行动领导小组办公室日常工作；
省市场监管局：负责专项行动组织协调工作，承担专项行动领导小组办公室日常工作。
联合商务、安全监管部门依法严把成品油市场主体准入关；
开展成品油质量监督抽查，依法打击经营劣质成品油行为；
依法查处假冒或仿冒他人注册商标标识的加油站（点）；
配合商务、应急管理、公安等部门依法查处无证无照和有照无证加油站点。
联合商务、安全监管、公安等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）；
省公安厅：会同交通运输、商务、应急管理等部门依法查处非法流动加油车（船）；
配合公安、交通运输、商务、安全监管等部门依法查处非法流动加油车；
配合商务、应急管理、市场监管等部门依法查处无证无照加油站点；
商务部门：联合安全监管、工商部门依法严把成品油市场主体准入关；
对专项整治行动中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为予以坚决打击；
依法查处未经许可擅自新建、迁建和扩建的加油站（点）或油库；
加强与行政执法部门的衔接，严查涉嫌成品油犯罪案件；
配合工商、公安、质监、安全监管等部门依法查处取缔无证无照、证照不符或超范围经营的加油站（点）；
协调专项整治行动中相关部门法律、法规实施中的有关争议和问题；
会同有关部门做好专项整治行动中涉法重大复杂疑难问题的协调处置工作。
省生态环境厅：负责加油站点等成品油经营企业污染防治工作的指导协调。
省交通运输厅：配合公安、商务、应急等部门依法查处非法流动加油车（船）；
配合公安部门检查危险品货物运输单位成品油运输车辆的相关证件，依法查处非法从事成品油运输的车辆；
省商务厅：配合依法查处未经许可擅自新建、迁建和扩建的加油站点；
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配合公安、交通运输、工商、安全监管等部门依法查处非法流动加油车；
配合公安、交通运输、应急管理等部门依法查处非法流动加油车（船）；
负责协调集中处理没收的成品油；
负责协调中石化、中石油集中处理各部门查处没收的成品油，配合有关部门依法查处非法经营成品油行为；
公安部门：配合工商、商务、质监、安全监管等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）；
省应急厅：依法查处未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营的违法行为；
会同交通运输、商务、工商、安全监管等部门依法查处非法流动加油车。
配合公安、交通运输、商务、市场监管等部门依法查处非法流动加油车；
配合市场监管、商务、公安等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）；
对专项行动中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为予以坚决打击；
加强与行政执法部门的衔接，严查涉嫌成品油犯罪案件；
交通运输部门：配合公安、工商、商务、质监、安全监管等部门依法查处非法流动加油车；
配合公安部门检查危险品货物运输单位成品油运输车辆的相关证件，依法查处非法从事成品油运输的车辆；
质监部门：负责依法查处生产劣质油品以及等级不达标油品行为；
配合工商、商务、公安、安全监管等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）；
加强对石油炼化企业，特别是中小型石油炼化企业的质量监督检查；
为有关部门依法查处非法经营的成品油提供检验检测技术支撑；
安全监管部门：依法审查成品油经营单位安全准入条件；
配合公安、交通运输、商务、工商等部门依法查处非法流动加油车；
配合工商、商务、公安、质监等部门依法查处取缔无证无照加油站（点）；
依法查处未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营的违法行为；
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配合有关部门依法查处非法经营成品油行为。
配合有关部门依法查处非法经营成品油行为；
承办协调专项行动中有关部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题的有关工作；
会同有关部门做好整治专项行动中涉法重大复杂疑难问题的协调处置工作。