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《安徽省2017年食品药品安全重点工作安排》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
《安徽省2018年食品药品安全重点工作安排》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
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安徽省2017年食品药品安全重点工作安排
安徽省2018年食品药品安全重点工作安排
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品药品安全工作的决策部署,按照“四个最严”的要求,强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施,不断提升我省食品药品安全治理能力和保障水平,推进供给侧结构性改革和全面小康社会建设,现就2017年食品药品安全重点工作作出如下安排:
为全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于食品药品安全工作的决策部署,深入实施食品安全战略,强化食品药品监管工作,进一步提升全省食品药品安全治理能力和保障水平,现就2018年食品药品安全重点工作作出如下安排:
一、加强食品药品安全法治和标准体系建设
一、加快健全食品药品安全法治和标准体系
贯彻落实食品药品安全法律法规,做好《中华人民共和国药品管理法》执法监督检查相关工作(省食品药品安全委员会各成员单位和各设区市、县人民政府负责)。
认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《安徽省食品安全条例》《安徽省农产品质量安全条例》等法律法规,完善全省食品药品安全法规制度体系(省食品药品安全委员会各成员单位和各设区的市、县人民政府负责)。
按照立法程序,推动出台《安徽省食品安全条例》(省食品药品监管局、省法制办按职责分工负责)。
推动做好食品药品安全相关法规规章的立改废释工作(省食品药品安全委员会相关成员单位、省法制办按职责分工负责)。
积极推进《安徽省农产品质量安全条例》《安徽省畜产品质量安全管理条例》修订工作(省农委、省法制办按职责分工负责)。
健全食品安全标准体系,做好食品安全标准的宣传贯彻和跟踪评价(省卫生计生委牵头,省农委、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局配合)。
修订《安徽省粮食质量安全监管实施细则》(省粮食局负责)。
开展“十大皖药”地方药材标准研究工作(省食品药品监管局负责)。
加强食品安全法治教育,各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训(省食品药品安全委员会各成员单位和各设区市、县人民政府负责)。
提高食品药品监管规范性文件质量和水平,开展执法检查,健全执法监督机制,促进执法规范性建设(省食品药品监管局、省农委、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局、省法制办等按职责分工负责)。
落实《安徽省土壤污染防治工作方案》,推进土壤污染状况详查,2018年底前查明全省农用地土壤污染的面积及分布(省环保厅牵头,省农委、省国土资源厅配合)。
完善食品安全标准体系,按照相关制度和程序做好食品安全地方标准制修订工作,做好食品安全标准的宣传贯彻和跟踪评价,强化标准制定、执行和监管的衔接,加强对食品安全企业标准备案的技术指导和培训(省卫生计生委牵头,省农委、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局配合)。
加强粮食重金属污染治理,推进土壤污染治理与修复项目,加快重金属污染耕地种植结构调整(省食品药品安全委员会办公室、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省食品药品监管局、省粮食局等单位和相关设区的市人民政府负责)。
发布新版《安徽省中药饮片炮制规范》(省食品药品监管局负责)。
继续开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“两鱼两药”、生鲜乳违禁物质等专项整治。
继续推进农资打假等专项整治行动,开展放心农资下乡进村活动。
落实《安徽省土壤污染防治工作方案》,启动土壤污染状况详查(省环保厅和各设区市、县人民政府牵头,省财政厅、省国土资源厅、省农委等配合)。
健全畜禽屠宰管理制度,加强病死病害畜禽无害化处理。
落实国务院、省政府关于加强粮食重金属污染治理的各项措施,加快重金属污染耕地修复试点和种植结构调整(省食品药品安全委员会办公室、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省食品药品监管局、省粮食局和相关设区市人民政府负责)。
继续推行高毒农药定点经营、实名购买制度,实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。
严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐(省环保厅、省发展改革委牵头,省经济和信息化委等配合)。
加大科学种养技术培训力度,推广绿色防控技术(省农委负责)。
深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动。
推进出口食品农产品质量安全示范区建设(安徽出入境检验检疫局、省农委、省商务厅按职责分工负责)。
推行良好农业规范,在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。
加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂。
继续开展食用农产品专项整治行动,加强农药安全间隔期管理,重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题,大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度,严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物生产。
继续围绕“一大三小三重点”加强日常监管,对持证食品生产经营企业监督检查覆盖率达100%。
深入推进畜禽质量安全专项整治,依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水肉等行为。
加强兽药安全休药期管理,实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。
深入推进水产品质量安全专项整治,重点治理乌鳢、鳜鱼等鱼类违法使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物问题,加强违禁药物源头管控,积极推进健康养殖(省农委牵头,省卫生计生委、省食品药品监管局、省通信管理局等配合)。
落实提升餐饮业质量安全水平实施意见,强化餐饮业质量安全全过程监管,加强学校食堂、养老机构食堂等重点场所和重大活动、重大节日等重点时段的监管,强化农村集体聚餐的规范指导,严防发生群体性食物中毒事件(省食品药品监管局负责)。
积极推进出口食品农产品质量安全示范区建设(安徽出入境检验检疫局、省农委、省商务厅按职责分工负责)。
加强食用农产品生产和销售监管,深入开展食用农产品产地准出与市场准入衔接试点工作并建立相关制度(省农委、省食品药品监管局按职责分工负责)。
落实加强地沟油治理工作实施意见,建立健全地沟油综合治理长效机制(省食品药品安全委员会办公室、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省卫生计生委、省食品药品监管局等单位和各设区的市、县人民政府负责)。
落实日常检查和监督抽检责任,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,对生产经营过程采取隐患彻查、抽检“亮相”、信息公开、处罚到人,曝光违法违规企业,倒逼食品药品生产经营者落实主体责任。
加强食品相关产品、进出口食品、清真食品、食用林产品、集中消毒餐具等监管,强化盐业体制改革过渡期食盐安全监管工作(省民委、省林业厅、省卫生计生委、省质监局、安徽出入境检验检疫局、省盐务管理局按职责分工负责)。
深入实施食品药品风险分级监管,探索推进“风险分级监管+双随机”模式,加快推进风险分级首次评定工作,严格按照评级标准分级,实施分类检查。
实施2018“食药安全春风行动”,持续开展农村食品安全、学校校园(含托幼机构)及周边、食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治活动(省食品药品监管局、省农委、省教育厅、省工商局、省商务厅、省公安厅等按职责分工负责)。
坚持问题导向,继续围绕“一大三小三重点”加强日常监管。
全面实施药品、医疗器械生产经营质量管理规范,持证药品医疗器械生产经营企业和使用单位监督检查覆盖率达100%。
对白酒、乳制品生产企业进行食品安全生产规范体系检查。
强化互联网食品药品经营等新业态监管(省食品药品监管局负责)。
加强食用农产品销售监管,加快建立与食用农产品产地准出相衔接的市场准入制度。
开展药品、医用耗材“两票制”专项检查(省食品药品监管局、省卫生计生委按职责分工负责)。
开展放心菜、放心肉超市创建活动,督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。
监督药品、医疗器械生产经营企业严格落实GLP、GCP、GMP、GSP等质量管理规范(省食品药品监管局负责)。
健全食品药品风险隐患排查和预警防控体系(省食品药品监管局、省农委、省卫生计生委等按职责分工负责)。
加强食品相关产品生产企业监管,继续开展食品相关产品质量安全集中治理整顿月活动(省质监局负责)。
开展食品安全监督抽检和风险监测,强化药品、化妆品、医疗器械质量安全抽检,及时发布抽检监测信息、风险警示或消费提示,不合格或问题产品核查完成率达100%。
加强“放心粮油”供应网络质量安全体系建设(省粮食局负责)。
加强食品药品安全风险交流、形势会商和信息共享(省食品药品监管局、省农委、省卫生计生委、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局按职责分工负责)。
推进实施进口食品清源行动和出口食品“一标两市”行动(安徽出入境检验检疫局负责)。
强化药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应报告和监测(省食品药品监管局负责)。
围绕食品、药品、医疗器械和化妆品生产销售过程中,群众反映强烈的掺假造假、冒牌欺诈、虚假宣传等违法违规行为,持续深入开展专项整治(省食品药品监管局、省工商局等按职责分工负责)。
开展农产品质量安全例行监测(风险监测)和监督抽检,强化监测、抽检结果通报和信息发布,督促问题整改、查处到位(省农委负责)。
持续开展农村食品市场源头、农村集体聚餐、学校校园(含托幼机构)及周边、旅游景点、高速公路服务区和养老机构等重点区域,白酒、乳制品、调味面制品、中药饮片、无菌和植入性医疗器械等重点品种,药品零售(连锁)企业等重点环节的专项整治行动(省食品药品监管局、省农委、省教育厅、省工商局、省卫生计生委、省经济和信息化委等按职责分工负责)。
强化应急管理工作,落实重大敏感信息报告制度,督促规模以上食品药品生产经营企业建立应急预案。
实施餐饮业食品安全提升工程,大力倡导餐饮服务单位“明厨亮灶”,强化进货查验、原料控制、环境卫生等制度管理,落实餐饮单位质量安全管理主体责任。
开展应急演练和培训,强化舆情监测,妥善处置突发事件(省食品药品监管局、省农委、省卫生计生委、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局按职责分工负责)。
加强对网络订餐的监管,及时查处网络订餐违法经营行为(省食品药品监管局负责)。
强化盐业体制改革过渡期食盐安全监管工作,联合开展食盐安全专项整治行动(省盐务管理局牵头,省食品药品监管局、省公安厅等配合)。
推进农业产业化、规模化和标准化发展,支持新型农业生产经营主体申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证和商标注册,不断提高“三品一标”总量规模和质量水平(省农委牵头,省粮食局、省质监局、省食品药品监管局配合)。
加强清真食品、食用林产品安全监管(省民委、省林业厅、省食品药品监管局按职责分工负责)。
实施农产品质量安全“红榜”和“黑名单”制度,完善守信激励和失信惩戒机制,提升农产品质量安全信用水平(省农委负责)。
深化公立医院药械采购“两票制”改革,抓好政策落实,将“两票制”执行情况纳入飞行检查、日常监督检查,确保“两票制”改革取得实效(省食品药品监管局、省卫生计生委按职责分工负责)。
组织落实“十三五”食品产业发展规划和中药产业发展“十三五”规划,推动食品医药产业转型升级(省经济和信息化委、省卫生计生委、省食品药品监管局、省农委、省发展改革委等按职责分工负责)。
深入推进“放管服”改革,继续加大简政放权力度,深化“最多跑一次”改革,扩大“合并检查”范围,确保各项举措惠及行政相对人,最大程度利企便民(省食品药品监管局、省农委、省工商局、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局、省法制办等按职责分工负责)。
组织实施省级食品安全风险监测计划,加大风险监测评估力度。
落实深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新意见,推进“十大皖药”产业示范基地建设、仿制药质量和疗效一致性评价、临床试验机构建设、中药配方颗粒试点研究等工作(省食品药品监管局牵头,省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享,加强风险监测结果通报与会商研判,有效防控食品安全系统性、区域性风险(省卫生计生委牵头,省食品药品监管局、省农委、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局等配合)。
落实加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级实施意见,推进食品、生鲜农产品和易腐食品冷链物流体系建设(省发展改革委、省商务厅、省农委、省食品药品监管局、安徽出入境检验检疫局等单位和各设区的市、县人民政府按职责分工负责)。
开展农产品质量安全例行监测(风险监测)和监督抽检,加强监测、抽检结果通报和发布工作,督促问题突出地区加大整改和执法查处力度(省农委负责)。
实施进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程,培育出口食品同线同标同质示范企业(安徽出入境检验检疫局负责)。
深入摸排食品药品风险隐患和监管薄弱环节,建立风险分析研判制度,将风险隐患解决在萌芽状态。
按照四级联动的原则,合理统筹、科学分配国家、省、市、县计划性抽检任务。
针对节令性食品、抽检监测发现问题集中的食品,以及社会热点、舆论焦点等关注的食品,开展重点食品、重点地区的专项抽检。
围绕群众关心的热点难点问题,组织开展有针对性的专项整治,深化食品药品“网剑”行动,建立盐业体制改革过渡期间部门联合执法机制,严厉打击非法添加、虚假宣传、制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪行为,推进食品药品违法行为“处罚到人”(省食品药品监管局、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局、省盐务管理局等按职责分工负责)。
完善风险预警交流工作体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。
挂牌督办隐蔽性强、危害性大、涉嫌犯罪的重大食品药品安全案件,加大重点案件公开曝光力度(省公安厅、省食品药品监管局、省农委等按职责分工负责)。
继续做好药品、医疗器械、化妆品质量抽检工作(省食品药品监管局负责)。
落实行政执法和刑事司法衔接机制,完善联席会议工作机制,健全线索通报、案件移送、证据收集和信息共享等协作机制(省食品药品监管局、省农委、省公安厅、省高院、省检察院、省工商局、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局等按职责分工负责)。
强化应急管理工作,严格落实重大敏感信息报告制度,开展形式多样的应急演练和培训,加强舆情监测,妥善处置突发事件(省食品药品监管局牵头,省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
实施检打联动,继续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动(省检察院牵头,省高院、省公安厅、省食品药品监管局、省农委等配合)。
推进进口食品安全放心工程,强化高风险、高关注度进口食品监管工作,提升检验检疫有效性。
组织开展全省食品药品稽查技能竞赛,制订出台食品药品稽查执法激励政策,进一步调动和保护稽查执法人员办案积极性(省食品药品监管局负责)。
进一步强化口岸食品安全监管,加强进出口食用农产品、饲料安全监管,开展风险监控(安徽出入境检验检疫局负责)。
加强公安机关打击食品药品安全违法犯罪力量,明确相关机构承担打击食品药品安全犯罪职责(省公安厅、省编办和各设区的市、县人民政府负责)。
深入实施农业标准化战略,坚持优质、安全和绿色导向,突出发展农产品加工业、主食加工业,大力实施以增品种、提品质、创品牌为主要内容的“三品”战略,推进食用农产品按标生产,稳步发展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志),支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证,不断提高“三品一标”总量规模和质量水平(省农委牵头,省粮食局、省质监局、省食品药品监管局配合)。
落实安徽省“十三五”食品药品安全工作实施方案,强化对国家食品、药品安全规划实施情况的跟踪评价和督查考核(省食品药品监管局牵头,省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
认真贯彻国家促进食品工业健康发展的相关政策,推进全省食品工业结构调整和转型升级(省发展改革委、省经济和信息化委按职责分工负责)。
继续推进基层市场监管所(食品药品监管所)标准化建设,2018年底基层市场监管所(食品药品监管所)标准化建设达标率达100%,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化,提升基层监管机构硬件设施水平(省食品药品监管局、省财政厅和各设区的市、县人民政府负责)。
严格执行乳制品工业产业政策,进一步加强行业管理(省经济和信息化委负责)。
加快建设食品药品安全检验检测体系,构建省级、市级、区域性县级和一般性县级食品药品检验检测体系,重点推进区域性县级食品检验检测中心建设,建立健全县级快检车长效运行机制(省食品药品监管局、省发展改革委、省财政厅和各设区的市、县人民政府负责)。
推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式(省农委、省食品药品监管局和各设区市、县人民政府负责)。
加强对中央预算内涉及食品药品投资项目的监督检查,督促各地严格落实项目建设任务(省食品药品监管局、省发展改革委和各设区的市、县人民政府负责)。
加快推进药品医疗器械审评审批制度改革,推动仿制药一致性评价工作,推进中药配方颗粒试点研究,鼓励医疗器械企业研发创新,提升医疗器械产品质量(省食品药品监管局牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省卫生计生委、省财政厅等配合)。
继续实施农产品质量安全和食品安全民生工程,加强食品快检设施设备投入和检测能力建设,对已建成的快检项目开展“回头看”检查,健全完善民生工程项目后期管养保障机制(省农委、省食品药品监管局和各设区的市、县人民政府负责)。
推进“十大皖药”产业示范基地建设,突出全过程质量控制,积极探索不同生产经营模式条件下的规范化、标准化种植方式,保证中药材质量均一、稳定(省食品药品监管局、省委宣传部、省发展改革委、省财政厅、省经济和信息化委、省农委、省林业厅、省商务厅、省科技厅、省卫生计生委、省中医药管理局等按职责分工负责)。
加快推进粮食质量安全检验监测体系建设,开展重金属、真菌毒素等现场快速检测试点,提升粮食质量安全检验监测能力(省粮食局负责)。
加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省农委、省经济和信息化委、省食品药品监管局等按职责分工负责)。
督促指导企业落实质量安全主体责任,推进食品药品安全和食用农产品质量安全追溯体系建设(省农委、省食品药品监管局按职责分工负责)。
推进出口食品企业内外销“同线同标同质”工程(安徽出入境检验检疫局负责)。
推广食品药品许可备案、行政执法平台应用,推进“大数据+监管”应用,不断提高监管效能,努力实现食品药品“智慧监管”(省食品药品监管局负责)。
推广食品安全责任保险,推动各设区市结合当地实际建立食品安全责任保险机制,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险(省食品药品安全委员会办公室、省食品药品监管局、安徽保监局、省政府金融办按职责分工负责)。
支持开展食品药品安全相关科技计划项目研究,建立科研项目联动会商机制(省科技厅、省食品药品监管局按职责分工负责)。
继续保持高压震慑态势,严惩食品药品安全违法犯罪行为。
加强食品药品安全科普宣传,持续组织举办“食品安全宣传周”“食品安全江淮行”“安全用药月”等宣传活动,加大《安徽省食品安全条例》、食品“三小”生产经营管理办法等法规制度宣传贯彻力度(省食品药品安全委员会办公室、省食品药品监管局牵头,省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。
发布《2017年安徽省食品安全状况白皮书》和《2017年安徽省药品安全状况白皮书》(省食品药品监管局负责)。
所有食品药品安全违法行为均应依法追究到人,并向社会公开被处罚人的信息。
推进食品安全区域协作,完善江浙沪皖长三角食品安全区域合作机制(省食品药品安全委员会办公室牵头,省农委、省商务厅、省食品药品监管局、省卫生计生委、省公安厅、安徽出入境检验检疫局等配合)。
建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,更好地保障公众知情权(省食品药品监管局、省农委、省公安厅等按职责分工负责)。
健全完善食品药品投诉举报体系,支持公众参与食品药品安全治理,鼓励有条件的企业参加食品安全责任保险(省食品药品监管局、安徽保监局按职责分工负责)。
加强行政执法和刑事司法的衔接,完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制,解决食品药品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题(省委政法委、省食品药品监管局牵头,省农委、省公安厅等配合)。
落实新闻发言人制度和信息发布制度,妥善处理、应对食品药品安全突发事件和热点问题(省食品药品监管局、省农委、省卫生计生委、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局按职责分工负责)。
实施检打联动,继续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动(省检察院、省高院、省食品药品监管局、省农委、省公安厅等按职责分工负责)。
强化食品药品安全科普网点建设,推进食品药品安全科普队伍建设(省食品药品监管局牵头,省科协配合)。
落实食品药品安全“守信褒奖、失信惩戒”机制,将严重失信企业纳入征信平台,按有关规定实行联合惩戒,加大监督检查频次(省发展改革委、省食品药品监管局等按职责分工负责)。
加大对虚假违法食品药品广告的查处力度(省工商局负责)。
贯彻落实党中央、国务院深化机构和行政体制改革重要决策部署,进一步深化市场监管体制改革。
进一步加大食品相关产品执法打假力度(省质监局负责)。
落实食品药品安全工作“四有两责”(有职责、有岗位、有人员、有手段,日常监管和监督抽检职责),实行综合执法的地方要把食品药品安全监管作为首要职责。
组织开展“国门利剑2017”联合专项行动,加大对粮食、冻品、食糖、食用油等重点敏感食品走私的打击力度(合肥海关牵头,省食品药品监管局、省农委、省粮食局、安徽出入境检验检疫局、省公安厅等配合)。
推进食品药品安全监管重心下移、力量配置下沉,全面加强基层食品药品安全监管工作(省食品药品监管局、省编办、省工商局、省质监局和各设区的市、县人民政府负责)。
强化各级公安机关食品药品犯罪专业侦查力量(省公安厅和各设区市、县人民政府负责)。
加强职业化检查员队伍建设,继续开展监管人员大培训,着力提升监管能力(省食品药品监管局负责)。
健全基层食品药品安全监管“四员”制度,配强配齐乡镇街道食品药品安全管理员和行政村(社居委)协管员(省食品药品安全委员会办公室和各设区的市、县人民政府负责)。
落实《安徽省“十三五”食品药品监督管理发展规划》,加强规划实施情况考核评价工作(省食品药品监管局、省发展改革委和各设区市人民政府负责)。
加强基层食品药品安全和农产品质量安全监管机构与技术机构能力建设,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化,基层政府对标准化建设安排必要经费。
严格落实食品安全党政同责的意见,强化党委领导责任和政府行政责任(各设区的市、县党委和人民政府负责)。
到2017年底,基层食品药品监管所标准化建设率达到70%以上(省食品药品监管局、省农委、省财政厅和各设区市、县人民政府负责)。
县级以上人民政府将食品药品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将食品药品安全工作经费列入本级政府财政预算(各设区的市、县人民政府负责)。
加快食品药品安全检(监)测能力建设项目实施和仪器采购等工作,确保在规定时间内如期建成。
加强各级食品(药品)安全委员会及其办公室建设,健全工作机制,提升统筹协调能力,加强工作力量(省食品药品安全委员会办公室和各设区的市、县人民政府负责)。
积极实施县级食品安全检验检测资源整合试点,推进区域性县级食品检验检测中心建设,加快提升县级检验检测能力(省食品药品监管局、省发展改革委、省财政厅和各设区市、县人民政府负责)。
继续实施农产品质量安全和食品安全民生工程,推进基层快检体系建设,保障民生工程食品快检室建设后期管养费用(省农委、省食品药品监管局和各设区市、县人民政府负责)。
深入开展国家食品安全示范城市和全省食品药品安全城市、农产品质量安全县、食品安全示范县创建工作,加强对已授牌示范市县的动态管理和复评验收(省食品药品安全委员会办公室、省农委、省食品药品监管局按职责分工负责)。
加强食品相关产品检验检测能力建设(省质监局负责)。
落实食品药品安全工作评议考核办法,推进考核工作科学化、信息化,强化考核结果运用,严格落实奖惩,做好食品药品安全工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核工作(省食品药品安全委员会办公室、省食品药品监管局牵头,省委组织部、省人力资源社会保障厅、省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
加强粮食质量安全检验监测体系建设,提升基层粮食质量安全检验监测能力(省粮食局牵头,省质监局配合)。
强化对省食品药品安全委员会成员单位评议考核,督促落实工作职责(省食品药品安全委员会办公室负责)。
加强公共检测资源平台建设和利用,充分发挥大专院校、科研院所等社会检验检测资源作用(省农委、省卫生计生委、省质监局、省教育厅、省粮食局、省食品药品监管局、安徽出入境检验检疫局按职责分工负责)。
建立健全食品药品安全监管责任制和责任追究制,依法依纪严肃追究重大食品药品安全事件中失职渎职责任(省监察委、省食品药品安全委员会办公室按职责分工负责)。
推进食品药品安全和食用农产品质量安全追溯体系建设,推动建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油、中药材等重点产品追溯体系(省食品药品监管局、省农委、省经济和信息化委、省商务厅等按职责分工负责)。
在下一步深化改革中,如有关部门或机构职能调整,由调整后的部门按照职能继续履行相应食品药品安全工作责任,确保完成年度食品药品安全重点工作任务。
完善食品药品安全监管体制,加强统一性、专业性和权威性。
实行综合执法的地方,要把食品药品安全监管作为首要职责(省食品药品安全委员会办公室、省食品药品监管局牵头,省编办配合)。
继续巩固和深化市场监管体制改革,推进食品药品监管重心下移、力量配置下沉。
积极探索和研究加强食品药品执法队伍建设的具体措施,通过空缺编制及时招录或购买服务等办法充实基层监管力量(省食品药品安全委员会办公室、省编办、省食品药品监管局、省工商局、省质监局、省人力资源社会保障厅、省财政厅和各设区市、县人民政府负责)。
健全基层食品药品安全监管“四员”制度,夯实基层监管基础(省食品药品安全委员会办公室和各设区市、县人民政府负责)。
依托现有资源,加快建设职业化食品药品检查员队伍,深入开展监管人员大培训,提升食品药品监管人员能力和水平(省食品药品监管局牵头,省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅配合)。
加强长三角地区食品安全工作合作(省食品药品安全委员会办公室牵头,省农委、省食品药品监管局、省卫生计生委、省公安厅、安徽出入境检验检疫局等配合)。
加强食品药品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好舆论环境(省委宣传部负责)。
举办“全省食品安全宣传周”活动,展示食品药品安全城市、农产品质量安全县、食品安全示范县创建成果。
配合省人大常委会开展“食品安全江淮行”活动,组织开展“安全用药月”等宣传活动,加大食品药品安全法律法规及科普知识宣传力度(省食品药品安全委员会办公室、省食品药品监管局牵头,省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
强化食品安全科普网点建设,推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建工作,提高公众食品安全科学素养(省食品药品安全委员会办公室、省食品药品监管局牵头,省科协配合)。
将食品安全教育纳入中小学教育内容,通过多种形式开展学生食品安全教育(省教育厅负责)。
推进食品企业诚信体系建设,组织试点企业开展诚信评价(省经济和信息化委负责)。
充分发挥食品药品行业协会自律、新闻舆论引导、社会公众监督等作用,全面落实食品药品安全违法行为举报奖励制度,形成政府主导、部门协作、社会参与的食品药品安全共治格局(省食品药品监管局、省委宣传部、省经济和信息化委、省公安厅、省农委、省卫生计生委、省质监局、省粮食局、安徽出入境检验检疫局等按职责分工负责)。
各地要把加强食品药品安全工作作为重大政治任务来抓,作为公共安全问题来抓,主要负责同志亲自抓,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。
要充分发挥各级食品药品(食品)安全委员会统一领导及其办公室综合协调作用,强化食品药品安全工作统筹协调,完善风险交流和形势会商工作机制(各设区市、县人民政府负责)。
进一步加大食品药品安全投入力度,加强监管基础设施建设,推动实现基层装备标准化,保障各级食品药品安全监管所需经费(省食品药品监管局、省财政厅和各设区市、县人民政府负责)。
深入开展食品药品安全城市、农产品质量安全县和食品安全示范县创建工作,加强对已授牌市县的动态管理,做好迎接国家食品安全示范城市中期评估工作(省食品药品安全委员会办公室、省食品药品监管局、省农委牵头,省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
落实食品药品安全工作评议考核办法,强化考核结果运用,严格落实奖惩,将食品药品安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部绩效的重要内容(省食品药品安全委员会办公室牵头,省人力资源社会保障厅、省食品药品安全委员会相关成员单位配合)。
积极探索对省食品药品安全委员会成员单位开展评议考核,督促各成员单位落实工作职责(省食品药品安全委员会办公室负责)。
建立健全食品药品安全监管责任制和责任追究制,依法依纪严肃追究重大食品药品安全事件中失职渎职责任(省监察厅、省食品药品安全委员会办公室按职责分工负责)。