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为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），经研究，现就有关事项通知如下：
为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），经研究，现就有关事项通知如下：
一、国务院决定取消中央指定地方实施行政许可事项涉及省级36项（含省与市县共有事项9项），省级有对应项目的20项全部取消。
国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项，我省对应取消15项权责事项（其中省级11项、省市县共有2项、市县共有1项、县级1项），涉及政府权责清单的权责事项作相应调整。
二、国务院决定取消中央指定地方实施行政许可事项涉及市县12项（含省与市县共有事项9项），市县有对应项目的全部取消。
公布取消的权责事项，市场已具备自我调节能力的事项改革后，相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序；
由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后，相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时，要进一步强化保留审批事项的准入把关作用，发挥认证管理的积极作用，落实监管责任，防止出现监管盲区。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革的部署要求，及时做好国务院、省政府取消事项的贯彻落实工作，对取消的事项要坚决停止审批，不得以任何形式变相审批。
改革涉及的部门要结合上级主管部门要求制定完善事中事后监管细则，自本通知发布之日起20个工作日内将适宜公开的向社会公布并加强宣传、确保落实。
要切实加强事中事后监管，抓紧做好事中事后监管措施的落实和衔接工作，加强配套改革和相关制度建设，进一步提高服务质量和水平。
各地、各部门要抓紧做好衔接工作，涉及省政府已取消、下放的事项，省有关部门和市县要一并落实事中事后监管的责任，坚决维护公平公正的市场秩序。
此次取消中央指定地方实施行政许可事项涉及省政府已取消、下放的事项，各市、县（市、区）和省有关部门要一并落实国务院关于加强事中事后监管的要求，切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。
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取消审批后，国土资源主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．全面掌握地质勘查单位信息，要求其按照国土资源部制定的开展地质勘查的标准和规范开展工作。
3．对政府部门委托的地质勘查任务，要加强对地质勘查单位履约情况的监督，并对委托任务承担相应行政责任。
4．加强事中事后监管，对为市场提供服务的地质勘查单位，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。
5．建立我省地勘单位信息公开制度和“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。
《建设部关于修改〈物业管理企业资质管理办法〉的决定》（建设部令第164号）
取消审批后，住房城乡建设主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．贯彻落实国务院、住房城乡建设部要求，推进物业服务企业诚信体系建设，研究建立守信激励和失信惩戒机制，开展物业服务综合评价，按照国家部署开展物业服务企业信用评定。
2．通过信息公开、第三方评估等方式，推动行业自律，强化物业服务标准化建设。
3．加强对物业服务企业监督，畅通投诉举报渠道，开展“双随机、一公开”检查，及时查处违法违规行为。
取消审批后，交通运输主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．督促国际船舶管理企业按照相关标准和安全管理规范开展业务。
2．健全有奖举报和舆情监测制度，加快完善举报激励机制，调动公众监督积极性，对举报反映的问题，要认真核实并依法处理。
取消审批后，水行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善堤顶、坝顶、戗台兼作公路的有关要求，包括事后备案审查、加强日常监管等内容。
2．对新建堤（坝）拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准与防洪规划把关。
3．对现有堤（坝）已兼做公路的，省水利厅应要求堤（坝）管理单位按标准要求进行自查，并上报自查情况；
堤（坝）顶拟兼做公路的，堤（坝）管理单位应进行安全性论证，采取有关安全防护措施，并向上级主管部门进行事后备案。
4．督促堤（坝）管理单位加强日常巡查，定期进行安全鉴定，严格控制超限、超重车辆通行。
5．加大监管力度，通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管，严厉处罚违法违规行为。
6．督促堤（坝）管理单位与堤（坝）拟兼做公路的建设单位签订维修养护与管理协议。
属于“河道及水工程管理范围内涉及防洪及水工程安全活动许可”子项。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，水行政主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”。
2．在取水许可环节，对水资源论证进行把关，强化取水许可管理。
3．加强对建设项目用水的监督检查，严厉查处违反规定利用水资源的行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
取消审批后，水行政主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．要求生产建设单位落实水利部制定的有关标准和要求。
2．制定我省生产建设项目水土保持监督管理办法，加大事中事后监管力度，提高监管效率。
3．明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前，依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。
4．强化“生产建设项目水土保持方案审批”，加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
属于“生产建设项目水土保持方案审批及设施验收”部分内容，项目名称相应修改为：生产建设项目水土保持方案审批。
取消审批后，林业行政主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．强化“国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”“国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”“猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发”，依据资源状况依法规范核发特许猎捕证、狩猎证，明确狩猎活动区域、时间和狩猎动物种类、数量、方式。
2．加强野生动物资源监测工作，制定完善监管制度，加大对违法行为的处罚力度，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
3．加大宣传教育力度，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用。
国家重点保护野生动物或其产品和国际公约限制进出口野生动物或其产品进出口审核
取消初审后，由国家林业局直接受理审批，林业行政主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．建立完善有效的举报平台或渠道，充分发挥社会监督作用。
2．加强执法检查，严厉处罚违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
取消初审后，由国家林业局直接受理审批，林业行政主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．严格执行国家林业局外来陆生野生动物物种野外放生的相关规定。
2．加强执法检查，严格处罚违法违规放生行为，处罚结果纳入国家信用平台。
3．加大宣传教育力度，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用。
4．做好放生时的安全监督和放生后的生态评估工作，防止放生的野生动物逃离允许放生的区域，确保放生的野生动物不会对当地的野生动植物种造成破坏。
取消审批后，林业行政主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．强化“林木采伐许可证核发”“木材运输证核发”，从源头上对乱砍滥伐行为强化管理。
2．加强与工商部门的信息沟通交流，掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息，并相应加强实地检查、随机抽查，每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的20%。
重点核查经营（加工）场所是否符合相关规定、审查企业原料和产品入库出库台账、审查木材来源是否合法。
3．违法违规行为处理结果及时通报工商部门，纳入国家企业信用信息公示系统。
《电影管理条例》《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）
取消审批后，新闻出版广电行政部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管电影内容，加强完善电影内容的审查制度。
未经审查和审查不合格的电影，不准发行、放映，严把电影内容审查关。
3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度。
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取消审批后，省教育厅要研究制定我省自费出国留学中介机构监督管理办法，加强对自费出国留学中介服务机构的规范、指导和服务。
取消审批后，新闻出版广电行政部门要通过以下措施加强事中事后监管：1．加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作，确保有线电视网络覆盖城市各个社区。
要发挥行业组织的行业自律和行业规范的作用，会同工商等部门在职责范围内加强事中事后监管，依法查处违法行为。
2．规范有线电视运营企业运营服务和安全，强化内容管理，提高服务质量，加强安全、检修、维护和应急处置等管理。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
取消审批后，省教育厅要严格贯彻落实教育部出台的相关管理办法，规范监管，通过开展随机抽查、畅通投诉举报渠道等方式，加强事中事后监管。
取消初审后，密码管理机构通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设，强化对商用密码产品生产企业生产能力和质量保证能力核查。
民办高校、民办非学历高等教育机构招生简章和广告备案
2．强化市场监管措施，加大网络安全商用密码和商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度。
3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，畅通投诉举报渠道，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令2007年第25号，2015年11月10日予以修改）
《独立学院设置与管理办法》（教育部令2008年第26号，2015年11月10日予以修改）
省教育厅要加大对未经备案或与备案内容不一致的招生简章和广告的检查力度，畅通投诉举报渠道，严厉打击发布虚假招生简章和广告的行为，依法规范招生宣传秩序。
《商用密码产品使用管理规定》（国家密码局公告第8号）
取消初审后，密码管理机构通过以下措施加强事中事后监管：1．强化对进口密码产品最终用户和最终用途的审核，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关。
2．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品的最终用户和最终用途。
3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，畅通投诉举报渠道，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
取消审批后，盐业主管机构会同有关部门按照《安徽省盐业体制改革实施方案》（皖政〔2016〕110号）“完善食盐专业化监管体制”的相关要求，做好食盐管理和监督等事中事后监管。
境外组织和个人在华使用密码产品或者含有密码技术的设备初审
取消初审后，密码管理机构通过以下措施加强事中事后监管：1．要求境外组织和个人严格遵守《商用密码管理条例》规定，如需使用境外密码产品和含有密码技术的设备，必须是已取得国家密码局进口许可的密码产品和含有密码技术的设备。
取消审批后，各级食品药品监督管理部门要加强事中事后监管，对违法生产行为实施行政处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。
2．强化对使用境外密码产品的最终用户和最终用途的审核，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关。
3．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品或含有密码技术设备的最终用户和最终用途。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
4．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，畅通投诉举报渠道，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
司法行政主管部门要通过备案了解掌握内地律师事务所聘用的港澳律师信息，完善日常管理，加强监管。
《物业服务企业资质管理办法》（建设部令2004年第125号，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改）
取消审批后，省住房城乡建设厅要推行物业服务企业信用评定，开展物业服务综合评价，建立守信激励和失信惩戒机制，通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式，推进物业服务标准规范化建设，加强事中事后监管。
《重大动物疫情应急条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
取消审批后，省农委要强化从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动的监督管理，进一步加强和规范动物疫情管理工作，防控动物疫病风险。
复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的临时登记
《肥料登记管理办法》（农业部令2000年第32号，2004年7月1日予以修改）
取消审批后，省农委直接受理肥料登记申请，要加大肥料打假力度，对肥料产品质量开展“双随机”抽查，并将抽查结果向社会公布。
属于“复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的登记”部分内容
《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令2002年第10号，2004年7月1日予以修改）
取消审批后，农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查，及时公开不按规定标识的企业信息。
取消初审后，省农委要按农业部要求，加强事中事后监管，进一步强化部门监管责任。
属于“从境外引进遗传资源审批的初审”部分内容，项目名称相应修改为：从境外引进遗传资源（蚕遗传资源除外）审批的初审
在渔业行政主管部门管理的自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
取消审批后，省农委要在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求，加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度，同时完善应急预案，通过畅通举报渠道、开展随机抽查等方式加强监管。
《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》
取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、实施过程中监管、工程验收，对工程质量严格把关。
加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现设计质量问题的，严肃追究有关单位和人员责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。
取消审批后，河道主管机关在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时，要对河道和堤防安全严格把关。
要加强巡查检查和定期检查，发现问题及时督促整改，对市场主体违规行为处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。
项目单位要落实修、防、管责任，并定期上报河道主管机关。
取消审批后，省水利厅要强化水利工程初步设计审查、实施过程中监管、工程验收，对工程质量严格把关。
出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加国际公约所限制进出口野生植物审核
取消初审后，林业行政主管部门要采取专项检查、随机抽查等方式，加强事中事后监管。
取消初审后，省文化厅要采取随机抽查等方式，加强监管。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令2009年第121号）
取消审批后，省质监局要强化“为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证”，对机动车安全技术检验机构严格把关，采取定期开展监督检查、组织能力验证、强化信息公开和投诉举报查处等方式，加强事中事后监管。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
药品注册申请人所在地食品药品监督管理部门应加强延伸监管，将药用辅料生产企业纳入日常监管范围。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，食品药品监督管理部门要强化“药品生产企业许可”“药品批发企业许可”“药品零售企业许可”，对互联网药品交易服务企业严格把关。
建立网上信息发布系统，方便公众查询，指导公众安全用药，同时建立网上售药监测机制，加强监督检查，依法查处违法行为。
属于“互联网药品、医疗器械信息、交易服务审批”的子项，项目名称相应修改为：互联网药品信息服务资格许可（不再设置子项）
普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准
《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）
地方教育行政部门要通过明确章程规范标准、制定范本、加强随机抽查等方式，对学校章程进行管理。
《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令2007年第25号，2015年11月10日予以修改）
《独立学院设置与管理办法》（教育部令2008年第26号，2015年11月10日予以修改）
教育行政部门要加大检查力度，畅通投诉举报渠道，依法查处违法行为。
取消审批后，实行公章刻制备案管理，继续保留公安机关对公章刻制企业的审批。
公安机关要加强事中事后监管，建立统一的公章治安管理信息系统，逐步实现公章刻制网上备案、信息采集及公众查询。
《物业服务企业资质管理办法》（建设部令2004年第125号，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改）
取消审批后，住房城乡建设部门要研究制定物业服务标准规范，通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式，加强事中事后监管。
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批
取消审批后，城乡规划主管部门、文物主管部门要强化名城、名镇、名村保护，在规划中对相关建设和活动提出保护要求，加大规划执行监督力度，并采取随机抽查等方式，加强对保护范围内相关活动的监管。
取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。
要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现设计质量问题的，严肃追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。
取消审批后，河道主管机关在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时，要对河道和堤防安全严格把关。
要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现质量问题的，严肃追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。
在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批
取消审批后，渔政渔港监督管理机关要严格执行“在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区，禁止从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动”的规定，加大执法监督力度，加强政策宣传，畅通举报渠道，加强日常巡查检查，严格查处违法违规行为。
《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令2002年第10号，2004年7月1日予以修改）
取消审批后，农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查，及时公开不按规定标识的企业信息。
《印刷业管理条例》《印刷业经营者资格条件暂行规定》（新闻出版总署2001年第15号令，2015年8月28日予以修改）
取消审批后，新闻出版广电行政部门要建立完善相关举报制度，开展随机抽查、定期检查等，加强事中事后监管，发现复印打印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止的其他内容等违法违规行为，依法进行查处。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，地方文物行政主管部门和公安机关加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，真正落实消防安全主体责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，地方文物行政主管部门和公安机关加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，真正落实消防安全主体责任。
注：1．国务院取消中央指定省级实施的行政许可事项，涉及市县具体实施的一并取消；
2．此次取消中央指定地方实施行政许可事项涉及省政府已取消、下放的事项，各市、县（市、区）和省有关部门要一并落实国务院关于加强事中事后监管的要求（本表中不作具体列示）。