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各市人民政府，省有关部门：
《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2017年12月30日
安徽省地表水断面生态补偿暂行办法
第一条为进一步落实各市人民政府对本行政区域水环境质量的管理职责，强化水环境目标管理，改善我省水环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规规定以及《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（皖政办〔2016〕37号）要求，制定本办法。
第二条按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，在全省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。将跨市界断面、出省境断面和国家考核断面列入补偿范围，实行“双向补偿”，即断面水质超标时，责任市支付污染赔付金；断面水质优于目标水质一个类别以上时，责任市获得生态补偿金。
新安江流域生态补偿的新安江街口断面和大别山区水环境生态补偿的淠河总干渠罗管闸断面按照各自签订的协议执行，暂不列入本办法补偿范围。
第三条省环保厅负责补偿断面的设置，按照国家要求组织开展断面水质监测工作，并根据环境管理需要调整断面设置和水质目标。补偿断面水质年度目标根据省政府与各市政府签订的《水污染防治目标责任书》确定；未列入目标责任书的断面，水质年度目标根据《全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）》确定。
省财政厅负责污染赔付金和生态补偿金的转移支付工作。资金管理办法由省财政厅会同省环保厅另行制定。
第四条按照断面属性，以环保部、省环保厅确定的监测结果，每月计算污染赔付、生态补偿金额。跨市界断面由上、下游市分别进行污染赔付和生态补偿，其余断面由责任市、省财政分别进行污染赔付和生态补偿。左右岸分属2个责任市的断面，污染赔付、生态补偿金额平均分配。
第五条污染赔付金额根据断面污染赔付因子超标情况进行加和计算。断面污染赔付因子共3项，分别为高锰酸盐指数（适用水质年度目标达到或优于Ⅲ类的断面，其余断面采用化学需氧量）、氨氮和总磷，标准限值为水质年度目标类别对应的指标浓度。当断面污染赔付因子监测数值超过标准限值时，由责任市对下游市或省财政进行污染赔付，污染赔付金为3项因子指标污染赔付金之和。
污染赔付标准暂定为：断面水质某个污染赔付因子监测数值超过标准限值0.5倍以内（含0.5倍），责任市赔付50万元，超标倍数每递增0.5倍以内（含0.5倍），污染赔付金额增加50万元，单因子指标污染赔付金每月最高为300万元。
核算污染赔付金额时，河流上游入境的省（市）界断面及下游出境的省（市）界断面水质指标均超过目标值时，按上游入境断面指标影响系数计算下游出境断面的指标浓度值。计算公式如下：
Ci下游断面=C下游断面/（1+k）
k=（C上游断面-Cio上游断面）/Cio上游断面
式中：Ci下游断面——下游出境断面某项指标扣除上游入境断面影响后的核算浓度值。
C下游断面——下游出境断面某项指标实测浓度值。
k——上游入境断面某项指标影响系数。
C上游断面——上游入境断面某项指标实测浓度值。
Cio上游断面——上游入境断面某项指标目标值。
第六条生态补偿金额根据断面水质类别进行计算。断面水质类别按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2012）表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标确定。断面水质类别优于年度水质目标类别的，由下游市或省财政对责任市进行生态补偿。
生态补偿标准暂定为：月度断面水质优于年度目标1个类别的，责任市每次获得50万元生态补偿金；优于年度目标2个类别以上的，责任市每次获得100万元生态补偿金。
第七条年度水质类别为劣Ⅴ类、未达到年度水质目标或发生较大以上级别突发环境事件的断面，当年不予发放生态补偿金，污染赔付金正常收缴。突发环境事件等级按照《国家突发环境事件应急预案》分级标准确定。
遇特别重大、重大水旱、气象、地震、地质等自然灾害直接导致考核断面超标的，因城镇生活污水处理厂、工业污染治理设施、畜禽养殖粪污治理设施、生活垃圾渗滤液处理设施受到自然灾害严重破坏等造成无法达标排放导致断面超标的，职能部门提供相关证明材料后，可酌情将事件影响期内的相关月份水质数据剔除。
第八条省环保厅每月计算各补偿断面的污染赔付和生态补偿金额，并会同省财政厅通报各市人民政府，同时向社会公布。省财政通过年终结算、直接收缴或支付等方式，对断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。
第九条各市人民政府对通报结果有异议的，应于收到通报后15个工作日内以书面形式向省环保厅提出复核申请。省环保厅收到申请后及时组织调查复核，并在收到申请后20个工作日内提出最终核定意见。地表水断面生态补偿工作上、下游地区有关争议事项由省环保厅牵头负责协调、作出认定。
第十条污染赔付金、生态补偿金应专项用于水污染综合整治、水生态环境保护、监测能力建设等方面，不得挪作他用。
第十一条各市可参照本办法制定本辖区内的地表水断面生态补偿办法。
第十二条本办法由省环保厅会同省财政厅负责解释。
第十三条本办法自2018年1月1日起施行。
附件：安徽省地表水断面生态补偿断面表
附件
安徽省地表水断面生态补偿断面表
序号
责任
地市
所在水体
断面名称
上游入境断面
断面性质
2020年
水质目标
达标年限
长江流域
1
合肥
兆河
庐江缺口
考核
Ⅲ
2016年
2
兆河
入湖口渡口
考核
Ⅲ
2016年
3
杭埠河
三河镇新大桥
考核
Ⅲ
2016年
4
巢湖
东半湖
考核
Ⅳ
2016年
5
丰乐河
三河镇大桥
考核
Ⅲ
2016年
6
白石天河
石堆渡口
考核
Ⅲ
2016年
7
杭埠河
北闸渡口
考核
Ⅲ
2016年
8
裕溪河
三胜大队渡口
考核
Ⅲ
2016年
9
双桥河
双桥河入湖口
考核
Ⅲ
2018年
10
柘皋河
柘皋大桥
考核
Ⅲ
2016年
11
巢湖
西半湖
考核
Ⅴ
2016年
12
派河
肥西化肥厂下
考核
Ⅴ
2018年
13
南淝河
施口
考核
氨氮≤4mg/L，其他指标为Ⅴ类
2020年
14
十五里河
希望桥
考核
Ⅴ
2017年
15
董铺水库
靠近大坝
考核
Ⅲ
2016年
16
裕溪河
包家墩
市界
Ⅲ
2016年
17
西河
杨柳村
市界
Ⅲ
2016年
18
滁州
滁河
陈浅
考核、省界
Ⅲ
2016年
19
襄河
化肥厂下
考核
Ⅳ
2016年
20
来河
水口
考核
Ⅳ
2020年-（2018-2019年目标为Ⅴ类）
21
清流河
乌衣下
考核
Ⅳ
2016年
22
六安
杭埠河
北闸渡口
考核
Ⅲ
2016年
23
丰乐河
三河镇大桥
考核
Ⅲ
2016年
24
杭埠河
三河镇新大桥
考核
Ⅲ
2016年
25
杭埠河
河口大桥
考核
Ⅲ
2016年
26
杭埠河
将军宕大桥
市界
Ⅲ
2016年
27
丰乐河
双河镇出境
市界
Ⅲ
2016年
28
马鞍山
青山河
当涂查湾
考核
Ⅱ
2016年
29
姑溪河
姑溪河大桥
考核
Ⅲ
2016年
30
采石河
采石河下游
考核
Ⅲ
2017年
31
得胜河
得胜河入江口
考核
Ⅲ
2016年
32
长江
三兴村
东西梁山
考核、省界
Ⅱ
2016年
33
芜湖
黄浒河
荻港
考核
Ⅲ
2016年
34
漳河
鲁港桥
考核
Ⅱ
2016年
35
青弋江
宝塔根
泾南交界
考核
Ⅲ
2016年
36
裕溪河
裕溪口
包家墩
考核
Ⅲ
2016年
37
长江
东西梁山
陈家墩
考核、市界
Ⅱ
2016年
38
青山河
当涂查湾
考核
Ⅱ
2016年
39
宣城
水阳江
汪溪
考核
Ⅲ
2016年
40
青弋江
泾南交界
考核、市界
Ⅱ
2016年
41
无量溪河
狮子口
考核
Ⅲ
2020年-（2018-2019年目标为Ⅴ类）
42
南漪湖
南漪湖
考核
Ⅲ
2016年
43
水阳江
管家渡
考核、市界
Ⅲ
2016年
44
梅溧河
殷桥
考核、省界
Ⅴ
2016年
45
泗安河
东村桥
省界
Ⅲ
2016年
46
铜陵
顺安河
顺安河入江口
考核
Ⅲ
2016年
47
长江
陈家墩
五步沟
考核、市界
Ⅱ
2016年
48
长河
枞阳大闸
考核
Ⅲ
2016年
49
池州
尧渡河
东流
考核
Ⅱ
2016年
50
秋浦河
双丰
考核
Ⅱ
2016年
51
黄湓河
张溪
考核
Ⅱ
2016年
52
秋浦河
入江口
考核
Ⅱ
2016年
53
青通河
河口
考核
Ⅱ
2016年
54
长江
五步沟
香口
（入省界）
考核、市界
Ⅱ
2016年
55
升金湖
中心点
考核
Ⅲ
2016年
56
龙泉河
皖赣交界
省界
Ⅱ
2016年
57
安庆
华阳河
华阳河入江口
考核
Ⅱ
2016年
58
武昌湖
武昌湖
考核
Ⅲ
2016年
59
皖河
皖河大桥
考核
Ⅱ
2016年
60
花亭湖
花亭湖坝前
考核
Ⅱ
2016年
61
长江
皖河口
考核
Ⅱ
2016年
62
长江
前江口
考核
Ⅱ
2016年
63
皖水
车轴寺大桥
考核
Ⅱ
2016年
64
潜水
水厂取水口
考核
Ⅱ
2016年
65
龙感湖
龙感湖
考核
Ⅲ
2020年（2018-2019年目标为Ⅴ类）
66
大官湖
大官湖
考核
Ⅲ
2016年
67
菜子湖
菜子湖
考核
Ⅲ
2020年（2018-2019年目标为Ⅳ类）
68
姚家河
姚河村象形组拦河堰
市界
Ⅲ
2016年
69
黄湖
黄湖
考核
Ⅲ
2016年
70
黄山
昌江
镇埠（倒湖）
考核、省界
Ⅱ
2016年
71
太平湖
湖心
考核
Ⅱ
2016年
72
太平湖
高压线下
市界
Ⅱ
2016年
淮河流域
73
淮北
澥河
李大桥闸
考核、市界
Ⅲ
2020年（2018-2019年目标为Ⅳ类）
74
浍河
东坪集
临涣集
（入省界）
考核、市界
Ⅳ
2016年
75
沱河
后常桥
小王桥
（入省界）
考核、市界
Ⅲ
2020年（2018-2019年目标为Ⅴ类）
76
濉河
符离闸
考核、市界
Ⅴ
2016年
77
新汴河
七里井
市界
Ⅳ
2016年
78
亳州
西淝河
利辛段
考核、市界
Ⅲ
2017年
79
涡河
龙亢
亳州
（入省界）
考核、市界
Ⅳ
2016年
80
涡河
岳坊大桥
考核
Ⅴ
2020年
81
涡河
涡阳义门大桥
考核
Ⅴ
2018年
82
宿州
沱河
关咀
后常桥
考核、市界
Ⅲ
2016年
83
浍河
湖沟
东坪集
考核、市界
Ⅳ
2016年
84
新汴河
团结闸
（泗县公路桥）
符离闸
考核、省界
Ⅳ
2016年
85
新濉河
大屈
（泗县八里桥）
杨庄
（入省界）
考核、省界
Ⅳ
2020年（2018-2019年目标为Ⅴ类）
86
沱河
芦岭桥
七里井
考核
Ⅲ
2020年（2018-2019年目标为Ⅳ类）
87
澥河
方店闸
李大桥闸
市界
Ⅲ
2020年（2018-2019年目标为Ⅳ类）
88
石梁河
王庄西
市界
Ⅴ
2016年
89
蚌埠
淮河
蚌埠闸上
考核
Ⅲ
2016年
90
淮河
沫河口
新城口
考核、市界
Ⅲ
2016年
91
怀洪新河
五河
考核、省界
Ⅲ
2016年
92
浍河
蚌埠固镇
考核
Ⅳ
2016年
93
阜阳
颍河
杨湖
考核
Ⅳ
2016年
94
淮河
鲁台孜
王家坝
（入省界）
考核、市界
Ⅲ
2016年
95
谷河
阜南
考核
Ⅲ
2018年
96
颍河
阜阳段下
考核
Ⅳ
2016年
97
颍河
阜阳段上游
考核
Ⅴ
2016年
98
济河
张扬渡口
市界
Ⅳ
2016年
99
淮南
瓦埠湖
瓦埠湖
考核
Ⅲ
2016年
100
淮河
石头埠
考核
Ⅲ
2016年
101
西淝河
西淝河闸下
考核
Ⅲ
2016年
102
淮河
新城口
鲁台孜
考核、市界
Ⅲ
2016年
103
焦岗湖
焦岗湖
考核
Ⅲ
2016年
104
东淝河
白洋淀渡口
考核
Ⅲ
2016年
105
东淝河
五里闸
考核
Ⅲ
2017年
106
滁州
白塔河
天长化工厂
考核
Ⅲ
2020年（2018-2019年目标为Ⅳ类）
107
池河
公路桥
考核
Ⅲ
2019年（2018年目标为Ⅳ类）
108
淮河
小柳巷
沫河口
考核、省界
Ⅲ
2016年
109
六安
竹根河
丁埠大桥
考核
Ⅱ
2016年
110
东淠河
陶洪集
考核
Ⅱ
2016年
111
西淠河
响洪甸水库出水口
考核
Ⅱ
2016年
112
淠河
新安渡口
考核
Ⅲ
2016年
113
史河
固始李畈
（叶集大桥）
考核、省界
Ⅲ
2016年
114
沣河
工农兵大桥
考核
Ⅲ
2017年
115
汲河
东湖闸
考核
Ⅲ
2016年
116
淠河
大店岗
考核
Ⅳ
2016年
新安江流域
117
宣城
扬之河
新管
考核、市界
Ⅱ
2016年
118
黄山
率水
率水大桥
考核
Ⅱ
2016年
119
横江
横江大桥
考核
Ⅱ
2016年
120
新安江
篁墩
考核
Ⅱ
2016年
121
练江
浦口
考核
Ⅲ
2016年