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安徽省人民政府办公厅关于印发推进制造强省建设考核评价办法(试行)的通知

Notice from the General Office of the People’s Government of Anhui Province on the Issuance of the Measures for the Assessment and Evaluation of the Construction of a Manufacturing Powerhouse Province (Trial)
皖政办秘〔2018〕2号

Full text

各市、县人民政府,省政府有关部门: 《推进制造强省建设考核评价办法(试行)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 安徽省人民政府办公厅 2018年1月2日 推进制造强省建设考核评价办法(试行) 为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕53号)精神,充分发挥企业和企业家在制造强省建设中的重要作用,不断推动我省制造业做强做优做大,制定全省制造业发展综合10强县(市、区)、制造业发展增速10快县(市、区)、制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家年度考核评价办法。 一、考评范围 (一)安徽省制造业发展综合10强县(市)、制造业发展增速10快县(市)考评范围:全省61个县(市); 制造业发展综合10强区、制造业发展增速10快区考评范围:全省44个市辖区和淮南市毛集实验区。 (二)安徽省制造业综合实力50强企业考评范围:在我省工商行政管理部门注册、具有独立法人资格的制造业企业,且当年度主营业务收入不低于10亿元。 集团公司注册地在安徽省境内的,由集团公司申报,集团所属各子公司不单独进行申报;集团公司注册地不在安徽省境内的,可由注册地在安徽省的具有独立法人资格的子公司单独进行申报;注册地在安徽省的中央企业所属子公司可独立申报。 考评年度存在重大失信行为或发生重大环境污染、生产安全和质量事故的企业,不予申报。 (三)制造业50名优秀企业家考评范围:在安徽省制造业企业任法定代表人或执行总裁的企业经营管理者。 候选人基本条件: 1.守法经营、依法纳税、诚实守信,有良好信誉记录,企业和企业经营管理者有良好的公众形象,能自觉承担社会责任; 2.注重环境保护、安全生产和质量管理,在任期间未发生重大环境污染、生产安全和质量事故; 3.企业经营业绩突出,具有先进的市场运营能力、企业管理水平,高度的创新意识及能力,良好的社会责任感、国际化视野、互联网思维,以及推动企业不断发展的先进事迹; 4.所在企业的主要经济指标位于本行业前列,企业社会效益显著; 5.在本企业担任主要负责人职务3年以上。 二、考评方式 (一)对全省106个县(市、区,含淮南市毛集实验区),分别按照安徽省制造业发展综合10强县(市、区)、制造业发展增速10快县(市、区)考核指标(见附件1、2),由省推进制造强省建设领导小组(以下简称“省领导小组”)办公室会同省统计局、省科技厅、省地税局、省国税局等部门进行统计考核,分别确定考评结果。 (二)对申报50强的制造业企业,按照制造业综合实力50强企业考核指标(见附件3),由省领导小组办公室进行统计考核,确定考评结果。 (三)对申报50名优秀企业家的考评,按照制造业50名优秀企业家考核指标(见附件4),由省领导小组办公室进行统计考核,经专家评审后确定考评结果。 三、计分方法 采用多指标综合评价方法,4类考核总指标权重均设置为100,各项指标基本分均设置为40%。通过功效系数法,对各项考核指标的实际值进行无量纲化处理,加权计算总得分。 四、考评结果及运用 安徽省制造业发展综合10强县(市)、制造业发展综合10强区、制造业发展增速10快县(市)、制造业发展增速10快区考评结果报省领导小组审定后,以省政府名义予以通报。同时,将考核结果纳入省政府对县域经济考核内容。 安徽省制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家考评结果经公示后,报省领导小组审定,以省政府名义通报。 五、组织领导 省领导小组负责考评工作的组织领导,省领导小组办公室承担具体工作。省有关部门负责整理提供考评所需的基础数据,并对数据质量负责。省领导小组办公室每年3月底前上报上一年度考评结果。 本办法由省推进制造强省建设领导小组办公室负责解释。本办法自2017年度起实行。 附件:1.制造业发展综合10强县(市、区)考核指标体系 2.制造业发展增速10快县(市、区)考核指标体系 3.制造业综合实力50强企业考核指标体系 4.制造业50名优秀企业家考核指标体系 附件1 制造业发展综合10强县(市、区)考核指标体系 序号 指标 权重 数据提供单位 1 制造业增加值(亿元) 25 省统计局 2 制造业规模以上企业数(个) 7 省统计局 3 制造业新增规模以上企业数(个) 3 省统计局 4 制造业企业全员劳动生产率(万元/人) 9 省统计局 5 制造业利润总额(亿元) 8 省统计局 6 制造业税收收入(亿元) 8 省国税局、 省地税局 7 制造业研发投入强度(%) 10 省统计局 8 万人发明专利拥有量(件) 10 省科技厅 9 制造业两化融合发展指数 10 省经济和信息化委 10 制造业单位增加值能耗(吨标准煤/万元) 10 省统计局 合计 100 附件2 制造业发展10快县(市、区)考核指标体系 序号 指标 权重 数据提供单位 1 制造业增加值增速(%) 35 省统计局 2 制造业利润增速(%) 10 省统计局 3 制造业税收增速(%) 10 省国税局、省地税局 4 制造业固定资产投资增速(%) 15 省统计局 5 制造业增加值增量(亿元) 30 省统计局 合计 100 附件3 制造业综合实力50强企业考核指标体系 序号 指标 权重 数据来源 1 主营业务收入(亿元) 20 企业申报,省、市相关部门审核 2 利润总额(亿元) 15 企业申报,省、市相关部门审核 3 纳税总额(亿元) 15 企业申报,省、市相关部门审核 4 企业全员劳动生产率(万元/人) 10 企业申报,省、市相关部门审核 5 净资产收益率(%) 10 企业申报,省、市相关部门审核 6 研发投入强度(%) 10 企业申报,省、市相关部门审核 7 核心竞争力(包括行业前五名,获得国家级品牌、质量奖、试点示范称号、创新平台、主/参编国际、国家、行业标准制定等) 20 企业申报,省、市相关部门审核 合计 100 附件4 制造业50名优秀企业家考核指标体系 序号 指标 权重 数据来源 1 企业全员劳动生产率(万元/人) 9 企业申报,省、市相关部门审核 2 主营业务利润率(%) 8 企业申报,省、市相关部门审核 3 净资产收益率(%) 8 企业申报,省、市相关部门审核 4 企业研发投入强度(%) 10 企业申报,省、市相关部门审核 5 新产品销售收入占主营业务收入比重(%) 10 企业申报,省、市相关部门审核 6 员工人均收入增长率(%) 10 企业申报,省、市相关部门审核 7 上缴税收占主营业务收入比重(%) 9 企业申报,省、市相关部门审核 8 该岗位任职年限(年) 6/4/3/2/1(按20年以上/15/12/8/5年分五档) 企业申报,省、市相关部门审核 9 企业家个人所获荣誉称号或表彰奖励 10(3/2/1分国家级/省部级/市厅级) 企业申报,省、市相关部门审核 10 近三年企业所获省以上荣誉 8(2/1分国家级/省部级) 企业申报,省、市相关部门审核 11 行业排名全国前五 12/9/7/5/3 企业申报,省、市相关部门审核 合计 100