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经省政府同意，现将修订后的《安徽省食品安全事故应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
现将修订后的《安徽省生产安全事故应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
2012年4月28日省政府办公厅印发实施的《安徽省食品安全事故应急预案》（皖政办秘〔2012〕73号）同时废止。
2010年11月30日省政府办公厅印发实施的《安徽省安全生产事故灾难应急预案》（皖政办秘〔2010〕160号）同时废止。
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安徽省食品安全事故应急预案
安徽省生产安全事故应急预案
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建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的经济社会秩序。
健全我省生产安全事故应急工作机制，依法、科学、高效、有序应对生产安全事故。
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依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家食品安全事故应急预案》和《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及相关应急预案，制定本预案。
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《安徽省安全生产条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省突发事件应急预案管理办法》等法律法规和文件。
按照紧急程度、影响范围和严重程度，食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级（分级标准见附件1）。
本省行政区域内生产安全事故（含较大、重大生产安全涉险事故）应急工作。
省有关专项应急预案对相关行业领域生产安全事故应急工作另有规定的，从其规定。
对食源性疾病中涉及传染病疫情、食源性寄生虫病的公共卫生事件，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《安徽省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定，由卫生计生部门开展疫情防控和应急处置。
生产安全事故应急工作坚持生命至上、安全第一，统一领导、分级应对，属地为主、条块结合，依法规范、科学处置的原则。
按照事故造成的人员伤亡或者直接经济损失等，生产安全事故分为特别重大、重大、较大和一般事故以及重大、较大涉险事故，分级标准见附件8.1。
把保障公众健康和生命安全作为食品安全事故应急处置的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和健康损害。
在省政府统一领导下，省各有关部门按照分工密切合作、协同应对。
各级政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作责任。
在省委统一领导下，省人民政府是全省生产安全事故应急工作的行政领导机关。
在省长领导下，省人民政府对特别重大、重大生产安全事故应急工作进行研究、决策和部署。
有效利用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段，充分发挥专业应急队伍的作用，依据相关法律法规，科学有效应对食品安全事故。
在省人民政府领导下，设立省安全生产应急指挥部（以下简称省应急指挥部），负责指导协调和组织全省生产安全事故应急工作，由省人民政府担任省委常委的分管副省长任总指挥（应对特别重大生产安全事故时由省长任总指挥，有关专项预案另有规定的从其规定），省人民政府相关副秘书长、省应急厅及事故相关行业领域负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志任副总指挥。
加强食品安全日常监管、风险监测和评估，落实防范措施，防患于未然；
省应急指挥部下设办公室，承担生产安全事故应急指导协调工作。
强化宣教培训，提高公众防范应对食品安全事故的意识和能力。
办公室设在省应急厅，办公室主任由省应急厅主要负责同志兼任。
省应急指挥部成员单位由省政府负有安全生产监督管理职责的部门和省有关部门、单位组成。
省政府设立省重大食品安全事故应急处置指挥部（以下简称“省指挥部”），统一领导、指挥、协调全省食品安全事故应急处置工作。
其中负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工承担所监管行业领域的生产安全事故应急工作，具体包括：编制管理相关应急预案，组织协调指导风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障等工作。
总指挥由省政府分管副省长担任，副总指挥由省政府相关副秘书长、省食品药品监管局局长（省食品药品安全委员会办公室主任）担任，省有关部门为成员单位。
市、县人民政府是本行政区域生产安全事故应急工作的行政领导机关，在本级党委统一领导下，负责健全完善应急管理领导体制和安全生产应急指挥机制，做好本行政区域生产安全事故应急工作。
审议批准省指挥部办公室提交的应急处置工作报告和应急处置的其他重要事项。
在市、县人民政府领导下，设立市、县安全生产应急指挥部，负责指导协调和组织本行政区域内生产安全事故应急工作。
省指挥部下设办公室，为省指挥部日常工作机构，办公室设在省食品药品监管局，主任由省食品药品监管局局长兼任。
主要职责：承担省指挥部的日常工作，贯彻落实省指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；
乡、镇人民政府及街道办事处应当协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。
检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作，防止事态蔓延扩大；
村（居）民委员会协助做好本村（社区）生产安全事故应急管理相关工作。
向省委、省政府以及省指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况；
生产经营单位应贯彻落实国家有关应急工作要求，建立健全安全生产应急预案体系，建立健全安全生产应急组织机构，加强应急准备各项工作，依法落实生产安全事故应急职责。
省食品药品监管局（省食品药品安全委员会办公室）：负责省指挥部办公室日常工作，负责食品安全事故信息的收集、分析、报告、通报及信息发布；
发生生产安全事故后，有关县级以上人民政府根据事故应对处置需要，设立由本级人民政府及其有关部门负责同志、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部，指挥部总指挥由代表本级政府现场处置事故的最高行政负责同志担任。
组织开展重大以上食品生产加工、销售和餐饮环节的食品安全事故应急处置和调查处理，开展卫生监督学调查，依法采取必要的应急处置措施；
现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级人民政府的授权组织制定并实施生产安全事故现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。
负责重大以上食品安全事故的协调、监督、指导及责任调查处理工作，提出处理建议。
参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。
省委宣传部、省政府新闻办、省网宣办：负责制定重大以上食品安全事故宣传报道和舆论引导工作方案；
根据应对工作需要，特别重大、重大生产安全事故发生后，省人民政府设立现场指挥机构；
组织新闻媒体及时报道省指挥部授权发布的食品安全事故信息，引导媒体对食品安全事故进行客观公正报道；
较大生产安全事故及重大涉险事故发生后，市级人民政府设立现场指挥机构；
一般生产安全事故及较大涉险事故发生后，县级人民政府设立现场指挥机构。
省民委（省宗教局）：负责协助有关监管部门对涉及宗教场所和清真食品的食品安全事故进行调查处置。
省教育厅：负责组织学校及幼儿园开展食品安全宣传教育，督导学校及幼儿园做好食品安全管理工作，协助有关部门做好学校及幼儿园食品安全事故调查和应急处置。
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应建立安全生产专家组，为生产安全事故应急工作提供技术支持。
省经济和信息化委：负责协助乳品、转基因食品、酒类和食盐等特定食品工业中食品安全事故的调查和应急处置；
协助食品安全事故应急处置所需设备、装备及相关产品的保障供给。
省公安厅：负责指导、协调对食品安全事故中涉嫌犯罪行为的侦查工作；
生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估。
加强对食品安全事故现场的治安管理，有效维护救治秩序、社会治安和交通秩序；
加强重大危险源登记建档和监测监控工作，强化对存在重大安全风险的生产经营系统、装置和岗位的重点管控。
县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门要持续推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，建立健全重大危险源信息管理体系，落实监管责任，定期对重大风险进行分析、评估，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，采取安全防范措施，加强应急准备，并按照有关规定向社会公布。
对发布食品安全事故虚假信息、造谣滋事的单位或个人予以调查处理。
要建立健全信息共享和风险会商机制，及时掌握安全风险动态，针对生产安全事故易发的关键领域、关键时段，发布安全生产提示、警示信息。
省监察厅：负责对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员，在食品安全事故以及应急处置工作中失职、渎职等违纪违规行为实施监察。
对可能引发生产安全事故的险情，或当其他灾害、灾难可能引发生产安全事故时，相关单位应及时通报当地政府及负有安全生产监督管理职责的部门。
省民政厅：负责做好因食品安全事故影响基本生活群众的救助工作。
自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发生产安全事故的信息，各级各类应急指挥机构应及时通报同级生产安全事故应急指挥机构。
省司法厅：负责食品安全事故民事纠纷受害人的法律援助，组织人民调解委员会开展食品安全事故民事纠纷的调解工作。
省财政厅：负责食品安全事故应急处置等工作所需资金的保障和监管。
生产经营单位发现生产设施及环境异常可能导致生产安全事故时，应当发布本单位安全生产预警，并及时向事发地负有安全生产监督管理职责的部门报告。
省环保厅：负责组织指导造成食品安全事故的环境污染事件调查处置工作，指导、协调地方人民政府开展污染处置；
县级负有安全生产监督管理职责的部门应落实安全生产监测预警工作，当研判可能发生生产安全事故时，应及时向涉险单位发布预警信息，报告本级人民政府并通报同级应急部门；
当可能影响邻近县级区域时，应及时通报相邻区域县级有关部门；
省住房城乡建设厅：负责加强对建筑工地食堂食品安全风险防控教育，协助对建筑工地食堂食品安全事故调查处置。
当可能发生的事故超过本级政府处置能力时，县级负有安全生产监督管理职责的部门应及时向本级人民政府及上级有关部门报告。
省交通运输厅：负责协助提供事故应急处置过程中的道路、水路交通运力保障。
各级人民政府及有关部门接到报告后应当及时研判、处置。
省农委：负责食用农产品种植养殖环节质量安全事故中违法行为的调查处置，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害；
负责组织开展食用农产品相关检测和风险评估，提出相关评估结论。
按照生产安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，对可以预警的生产安全事故的预警级别，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
省林业厅：负责经济林产品、森林食品种植环节、野生动物驯养繁殖环节质量安全事故中违法行为的调查处置，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害；
根据事态发展，发布单位可适时调整预警级别并重新报告、通报和发布有关预警信息。
负责组织开展相关产品的检测和风险评估，提出相关评估结论。
省商务厅：负责协调相关部门组织食品安全事故应急处置所需生活必需品的调配供应；
协助流通环节、餐饮服务及进出口环节食品安全事故的调查处置。
预警信息要采取有效措施向可能受影响人群发布，要充分发挥安徽省突发事件预警信息发布系统作用，或通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、新媒体或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
省卫生计生委：负责组织开展食品安全事故相关的医疗救治、流行病学调查和现场卫生处理，食品安全风险监测与评估，负责督促指导医疗机构依法履行食品安全事故的信息报告。
预警内容包括：预警原因（事故或事故风险、自然灾害）、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响及应对措施、发布机关等。
省工商局：负责对食品生产经营中的商标侵权、假冒仿冒、虚假宣传等违法行为进行调查处置。
预警信息原则上由县级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门发布。
省质监局：负责对食品相关产品生产环节引发的食品安全事故调查、技术鉴定等工作，依法采取必要的应急处置措施。
省旅游局：负责协助食品安全监管部门对涉及旅游的食品安全事故进行应急处置。
超出县级区域的，三、四级预警由相邻县级人民政府应急部门联合或分别发布，一、二级预警由事故影响地市级人民政府应急部门发布。
省粮食局：负责粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中发生的粮食安全事故的应急处置和违法行为的调查处置，对可能导致食品安全事故的粮食进行检验确认；
涉及跨市行政区域的一、二级预警，由省应急厅同时组织发布。
安徽出入境检验检疫局：负责进出口环节食品安全事故的应急处置和违法行为的调查处理，并依法采取必要的措施，防止和减轻社会危害。
预警信息发布后，预警区域内各有关单位要采取有效措施预防事故发生。
合肥海关：负责进出口食品监管，向有关部门通报造成食品安全事故食品的进出口情况；
生产经营单位应当加强重大危险源、关键设施检查监测，采取有效措施做好防范应对工作，必要时组织停产撤人；
依法对该类食品采取扣留、退运或移交相关部门等处置措施。
民航安徽监管局：负责航空运营中发生的食品安全事故应急处置，协调提供食品安全事故应急处置过程中的民用航空运输保障。
县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列（不限于）措施：
省盐务管理局：负责食盐质量安全事故的调查处置，并依法采取必要的应急处置措施。
（1）组织收集、分析事故险情信息，研判影响范围和危害程度，制订预警行动方案，建立并保持信息渠道畅通。
上海铁路局合肥铁路办事处：负责协调落实铁路运营食品安全监管与隐患排查，组织指导铁路运营食品安全事故的应急处置；
（2）组织协调涉险区域有关单位采取有效措施，防止发生事故或降低事故危害。
必要时采取区域警戒和管制，疏散转移和妥善安置可能受到危害的人员；
各成员单位在省指挥部统一领导下开展食品安全事故应急处置工作，省指挥部根据处置工作需要，可视情增加成员单位。
（3）通知应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态；
发生重大以上食品安全事故时，省指挥部视情成立若干工作组，各工作组在省指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向省指挥部报告工作开展情况（具体分组及职责见附件2）。
（4）及时发布事态信息，公布应急措施，回应社会关切，维护社会正常秩序。
省食品药品监管局会同有关部门成立省指挥部专家组，负责食品安全事故的快速检测、分析评估、趋势研判，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，对事发地不能定性或定性存在争议的食品安全事故进行定性。
食品药品监管、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，在有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。
当安全风险得到有效控制，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位立即宣布解除警报，终止预警行动，解除已经采取的有关措施。
生产安全事故发生后，事故单位（包括事故发生区域的管理单位，下同）现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
省食品药品监管、卫生计生、农业、质监等有关部门协同建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。
情况紧急时，可直接向事发地县级以上应急部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
远离单位的事故，事故单位现场有关人员应当立即拨打119报警。
省卫生计生、食品药品监管等有关部门根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，按照规定公布或者通报食品安全风险相关信息。
事故单位负责人接报后，应于1小时内向事发地县级以上应急部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
省食品药品监管、农业、质监等部门根据各自职责，指导下级相关部门加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、运输、经营、消费等环节食品安全的日常管理；
负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当依照规定向本级政府及应急部门、上级主管部门报告事故，并通报可能受影响的地区、部门和单位；
建立健全食品安全信息数据和信息报告系统，按照食品安全事故的发生、规律和特点，及时分析对公众健康危害程度、发展趋势，适时发出风险提示。
按规定启动应急预案，需要上级支援的立即上报请求支援。
农业、卫生计生、质监、出入境检验检疫、工商、海关等部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向同级食品药品监管部门通报，并按职责依法采取有效控制措施。
发生生产安全事故后，事故单位应当立即启动应急预案，采取下列（不限于）应急救援措施：
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；
（2）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；
（2）100人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故；
（3）其他经研判认定的涉及食品安全的重要敏感信息。
（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；
（5）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置建议；
（1）食品安全事故发生单位与引发食品安全事故的食品生产、经营单位报告的信息；
当事故超出事发地人民政府的处置能力时，由上一级政府提供支援或组织应对。
其中，重大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大事故，省应急指挥部指导应对。
特别重大、重大事故由省应急指挥部组织应对（涉及跨省行政区域的，或超出省人民政府处置能力的以及特别重大生产安全事故报请国务院及国家相关部门提供支援或组织指导应对）。
事故发生后，各级人民政府及其有关部门、生产经营单位等根据事故初判级别、应急处置能力以及预期响应后果，综合研判本层级响应级别。
（1）各级食品安全监管部门、卫生计生行政部门、医疗卫生机构、疾病预防控制机构、检验检疫机构、教育机构等；
对于事故本身比较敏感，或发生在重点地区或重大活动期间的，可提高响应级别。
（2）食品种植（养殖）、生产、加工、包装、仓储、运输、流通、餐饮服务企业以及与食品安全有关的单位；
发生特别重大、重大生产安全事故，以及重大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大事故，市、县级人民政府立即启动应急响应，省级应急响应由高到低分为一级、二级、三级（见4.3.2分级响应措施）。
（4）食品安全事故发生（发现）单位和其他有关单位;
市、县级人民政府响应等级可参照省级应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。
责任报告单位应当按照早发现、早报告的要求，依据有关法律法规和相关规定履行报告义务。
（1）各级食品安全监管部门和医疗卫生、教育等部门的工作人员；
发生特别重大、重大生产安全事故，以及重大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大事故后，事发地市、县级人民政府主要负责同志（特殊情况由其委托的负责同志）应立即赶赴现场，组织先期处置，采取下列（不限于）应急救援措施：
（2）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害；
（3）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制；
食品安全事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应在事发2小时内向事发地食品药品监管、卫生计生部门报告；
（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；
接报的食品药品监管部门应按规定在1小时内，最迟不得晚于2小时向本级人民政府和上级食品药品监管部门报告，并通报同级卫生计生等有关部门。
（7）维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属；
报告内容主要包括事故发生的时间、地点、简要过程、危害范围和程度（危害人数、发病人数和死亡人数）、报告单位、接报途径、报告时间、联系人及联系方式等。
（8）按照国家有关规定上报事故情况，依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息。
有关地方人民政府不能有效控制生产安全事故的，应当及时向上级人民政府报告。
接到食品安全事故的报告后，事发地人民政府以及食品药品监管、卫生计生、公安等有关部门负责人应当立即赶赴现场，组织开展先期处置，进行调查核实，采取必要措施防止事态扩大蔓延。
上级人民政府应当及时采取措施，提供支援或统一指挥应急救援。
（1）保护现场，采取必要的控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料；
省应急指挥部接到生产安全事故报告后或请求支援的信息后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。
责令生产经营者依法召回或停产停业，防止危害蔓延扩大。
（1）对于重大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大事故，由省应急指挥部办公室决定启动三级响应，同时上报省应急指挥部总指挥，并通知相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。
（2）组织医疗卫生机构开展医疗救援，积极救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。
启动三级响应后，省相关负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志（或其委托的负责同志）赶赴事故现场，指导、协助地方政府组织应急救援，省应急厅提供支持。
（3）排查事故原因，对事故现场进行卫生处理，开展流行病学调查，查明原因，及时向同级食品药品监管、卫生计生部门提交流行病学初步调查报告。
省相关负有安全生产监督管理职责的部门实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。
（2）对于死亡（或可能死亡）人数在20人以下的重大事故，由省应急指挥部决定启动二级响应，省应急厅和相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。
启动二级响应后，省政府有关负责同志率领省应急厅和省相关负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志赶赴事故现场，组织应急救援。
根据食品安全事故分级标准，食品安全事故应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级（食品安全事故响应标准见附件1）。
省应急指挥部办公室和相关负有安全生产监督管理职责的部门实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。
发生特别重大食品安全事故，报经国务院批准并宣布启动I级响应后，省指挥部在国家食品安全事故应急指挥部的统一指挥下组织开展应急处置。
（3）对于死亡（或可能死亡）人数在20人以上的重大、特别重大事故，由省应急指挥部总指挥决定启动一级响应，省应急厅和相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。
重大、较大、一般食品安全事故分别由省级、市级、县级人民政府启动相应级别应急响应，组织开展应急处置。
启动一级响应后，省政府主要负责同志（或分管应急工作的负责同志）率领省应急厅和相关负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志赶赴事故现场，组织应急救援。
省应急指挥部办公室和相关负有安全生产监督管理职责的部门实行24小时值班，省应急厅相关负责同志在岗带班，及时处置相关信息和事项。
（4）启动应急响应后，省应急指挥部办公室作出如下处置，其中特别重大事故还应根据国家应急指挥机构的指令进行处置：
初判为重大以上食品安全事故的，省食品药品监管局向省指挥部提出启动应急响应的建议，由省指挥部总指挥决定启动响应，组织指挥应急处置。
（1）组织医疗机构开展食品安全事故受害人员紧急救治，加强疾病监测，及时发现、报告可疑病例。
②对事发地市、县级人民政府提出事故应急处置要求，指令省有关部门立即采取相应的应急措施；
（2）采取必要措施防止或者减轻事件危害，控制事态蔓延。
③向省委、省政府和应急部报告，必要时请求应急部给予支持，及时通报波及或可能波及的其他省应急部门；
（3）开展事故调查，查找事故原因，并提出对责任单位、责任人的处理建议。
④调集专业处置力量和抢险救援物资救援，必要时协调解放军和武警部队给予支援；
（4）对涉事食品开展检验检测，组织专家开展评估，提出处置意见和建议。
⑤启动一级、二级响应后，派出工作组赶赴事发现场协助指挥救援；
（5）研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息；
⑥对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，及时上报省人民政府，同时通报相关领域的应急救援指挥机构；
食品安全事故可能影响到国（境）外的，应及时协调有关涉外部门做好事故通报等相关工作。
⑦贯彻落实国家和省委、省政府有关指示，进一步采取相关处置措施。
（6）指导涉事地区做好事故现场的治安管理和稳定工作。
（7）做好信息发布工作，依法对食品安全事故及处理情况进行发布，对可能产生的危害加以解释说明；
为统一组织、指挥、协调现场应急处置工作，启动二级以上响应后，成立由代表省政府现场处置事故的最高行政负责同志任总指挥，省有关部门、事发地市级人民政府主要负责同志以及救援队伍负责人、专家等人员参加的省应急救援现场指挥部，负责制订现场应急处置方案和措施，指挥现场抢险救援，协调有关保障、支援工作，及时向省应急指挥部报告事态发展和处置情况。
省应急救援现场指挥部成立后，市、县级人民政府先期设立的现场应急指挥机构应纳入省现场应急指挥机构，在省现场应急指挥机构的统一领导下组织开展应对工作。
（8）对需要国家有关方面支持或兄弟省市配合的，及时向国家有关方面和兄弟省市请求支援。
现场应急指挥机构要充分听取专家意见建议，开设统一的救援队伍集结点、物资接收点和分发点、新闻发布中心，提供必要的后勤保障。
（9）及时向国务院、国家食品药品监管总局和省委、省政府报告相关信息。
到达事故现场的各方应急力量要及时向现场应急指挥机构报到、受领任务，接受统一指挥调度，严格遵守现场管理、信息发布等工作要求，并及时报告现场情况和处置进展情况。
省应急救援现场指挥部在组织先期处置的市级人民政府现场指挥机构的基础上，根据应急处置需要，可调整或设立下列（不限于）工作组：
发生较大、一般食品安全事故的，由市、县食品安全事故应急处置指挥机构统一组织指挥处置；
（1）应急处置组：由省相关负有安全生产监督管理职责的部门牵头，应急、公安、生态环境、消防救援、专业应急救援队伍等单位参加，组织开展现场应急处置与救援。
对较大食品安全事故，省食品药品监管局（省食品药品安全委员会办公室）视情派出工作组指导、协调事发地的应急处置工作。
（2）医疗卫生组：由省卫生健康委牵头，组织开展医疗救援、卫生防疫等工作。
未达到一般级别的食品安全事故，由事发地县级人民政府按有关规定组织开展调查处置工作。
（3）治安管理组：由省公安厅牵头，组织协调实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，实施事发地道路交通管制，依法侦查涉嫌犯罪行为等。
（4）处置保障组：由事发地市人民政府牵头，应急、粮食和储备、财政、交通运输、能源、通信管理等单位参加，负责应急处置所需物资、装备、资金、交通、通信、电力的供应，负责群众紧急疏散安置以及应急救援人员和疏散安置人员的生活保障等。
在食品安全事故处置过程中，根据事态发展和防控工作需要，及时调整应急响应级别。
（5）综合组：由省应急厅牵头，新闻宣传、相关负有安全生产监督管理职责的部门等单位和事发地市人民政府参加，负责事故信息综合整理及报送、发布以及媒体接待、事故处置综合协调、重要事项记录和相关档案资料管理等工作。
（6）专家组：由安全生产专家组成，负责研究救援方案，提供技术咨询论证，提出处置技术措施，供决策参考。
当事故进一步加重，影响和危害扩大有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。
启动三级响应后，不成立省应急救援现场指挥部，由事故所在地市级人民政府成立的市应急救援现场指挥部负责现场指挥。
当学校或托幼机构、全省性或区域性重要活动期间发生食品安全事故，可提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制事故影响和危害，维护社会稳定。
现场应急救援人员应根据需要携带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
当事故危害得到有效控制，经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。
应急救援现场指挥部根据需要协调、调集相应的安全防护装备。
当食品安全事故得到控制，满足以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止应急响应：
（1）督促事故单位和当地人民政府建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的安全防护措施；
——食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；
——现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。
食品安全事故的善后处置包括人员安置、补偿，征用物资及交通运输工具补偿；
应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用的及时支付以及产品抽样及检验费用的及时拨付；
应急救援现场指挥部统一组织事故信息发布工作，在同级党委宣传部门的组织指导下，按照有关规定，及时、准确、客观发布相关信息。
（1）事发地人民政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序。
未经应急救援现场指挥部批准，参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事故信息。
（2）食品安全事故发生后，保险机构应当及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
在救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时，应急救援现场指挥部可以决定暂停救援，并应采取措施消除隐患，化解风险。
（3）食品安全事故造成人身伤亡、财产损失的，按《中华人民共和国食品安全法》的相关规定处理。
在确认事故得到有效控制、危害已经消除后（或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后），负责组织应对的应急指挥部应当及时宣布应急响应终止，结束应急响应。
食品安全事故善后处置工作结束后，省指挥部办公室应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告。
对在食品安全事故应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定给予表彰和奖励。
发生较大生产安全事故及重大涉险事故、一般生产安全事故及较大涉险事故，由事发地市、县级人民政府根据应急预案，启动应急响应及时处置，省有关部门视情指导。
对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的，或者在食品安全事故预防、报告、通报、调查、控制和处理等处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，根据有关规定，由省食品药品监管局会同监察机关及相关部门，组织开展调查，查明原因、性质，依法依纪追究有关责任单位或责任人的责任；
事发地市、县级人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。
生产安全事故发生后，保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。
应急处置专业技术机构要开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。
履行事故调查职责的人民政府应当对事故应对处置情况进行分析评估，总结经验教训，制定改进措施。
食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障，使用储备物资后须及时补充；
应急工作结束后，省应急救援现场指挥部将事故处置有关档案资料移交省应急厅归档。
食品安全事故应急处置、产品抽样、检验等所需经费应当列入当地政府年度财政预算，得到有效保障。
省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和市级人民政府负责相关行业领域、本地区生产安全事故信息收集、分析和处理，定期向省应急厅报送信息，重要信息和变更信息要及时报送。
卫生计生部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调的医疗救治体系，在食品安全事故发生后迅速开展医疗救治。
省应急厅负责及时收集、分析和处理全省生产安全事故信息。
食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。
食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。
县级以上负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织建立应急救援队伍。
鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；
当与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责或应急资源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，由省食品药品监管局（省食品药品安全委员会办公室）结合实际，及时组织修订本预案，报省人民政府批准后实施。
其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
各市、县（市、区）人民政府应参照本预案，制定本地区食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府和食品药品监管部门备案。
工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。
各级预案对食品安全事故的分级应当与国家食品安全事故应急预案保持一致。
生产经营单位应及时将应急救援队伍建立情况报送县级以上负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。
应急队伍的救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。
各级人民政府要开展食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演练的总结评估，完善应急预案。
应急队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。
本预案自发布之日起实施，由省政府办公厅会同省食品药品监管局（省食品药品安全委员会办公室）负责解释。
县级以上负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建立情况报送本级人民政府，并依法向社会公布。
县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害，储备必要的应急救援装备和物资以及救治药品和医疗器械等，并及时更新和补充。
1．受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的，或经评估认为事件危害特别严重的；
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
省应急厅指导全省各级及社会应急力量建设，组织开展安全生产专业救援队伍、社会应急力量和应急装备物资调查，建立健全应急资源信息数据库。
1．受污染食品流入2个以上设区市，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的；
省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应完善应急物资信息管理和调用制度，保证应急状态时调用。
2．发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的；
3．1起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例，或出现10人以上死亡的；
生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事发地市、县级人民政府协调解决。
1．受污染食品流入2个以上县（市），已造成严重健康损害后果的；
市、县、乡级人民政府应建设或确定能够满足人员紧急疏散需要的应急避难场所，建立维护和使用保障制度，保证疏散安置人员的基本生活需要。
省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应建立省级安全生产应急救援专家库，为应急救援提供技术支持和保障。
1．存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；
充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用，组织研发专业处置技术，加强技术储备。
2.1起食物中毒事件中毒人数在99人（含）以下，且未出现死亡病例的；
发生生产安全事故后，事故现场应实施治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。
根据需要及时对现场和相关通道实行交通管制，开设应急救援特别通道，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
卫生健康部门负责做好伤员院前急救、转运和后续救治以及有关卫生防疫工作。
由省食品药品监管局（省食品药品安全委员会办公室）牵头，省监察厅、省公安厅、省农委、省卫生计生委等部门参加。
红十字会等社会救援组织积极配合专业医疗队伍参与救援工作。
主要职责：调查事故发生原因，评估事故影响，查明致病原因，形成调查结论，提出事故防范意见；
各级人民政府根据处置工作需要，可以调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构以及个人的物资、装备，应急工作结束后应及时返还。
对涉嫌犯罪的，督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任；
对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对生产安全事故提供物资、资金以及人力支援。
根据实际需要，事故调查组可以在事发地或派出部分人员赴现场开展事故调查。
逐步形成以管理部门和专业队伍为主体、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
各有关部门和单位要广泛开展应急法规和生产安全事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持，提高全民安全意识和应急能力。
由事故发生环节的具体监管职能部门牵头，相关监管部门参加。
主要职责：监督、指导事发地人民政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品；
生产安全事故的信息来源、生产安全事故的现状、宣布启动相应的应急响应等级、发布单位或者发布人及发布时间。
对问题食品、原料、食品添加剂及食品相关产品的来源和流向进行追溯；
对发生食品安全事故现场和可能污染的工具、设备等设施进行彻底消毒，防止危害蔓延扩大。
生产安全事故的基本情况、国家及省领导的指示、应急处置工作情况、下一步工作计划、需要说明的有关问题。
主要职责：结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案，指导事发地卫生计生部门组织对健康受到危害的人员进行医疗救治。
由省食品药品监管局牵头，省农委、省卫生计生委、省质监局、安徽出入境检验检疫局等部门参加。
查找事故致病因素，分析事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。
省有关部门应按职责制订相应的部门应急预案，并抄送省应急厅。
主要职责：指导事发地公安机关加强治安管理，维护社会稳定，开展刑事案件排查。
市、县级人民政府应结合实际，参照本预案制定本级政府生产安全事故应急预案，并抄送上级应急部门。
由省委宣传部牵头，省政府新闻办、省网宣办、省食品药品监管局（省食品药品安全委员会办公室）等部门参加。
本预案自发布之日起实施，原《安徽省安全生产事故灾难应急预案》（皖政办秘〔2010〕160号）同时废止。
主要职责：组织事故处置宣传报道和舆论引导，并协助指导相关部门做好信息发布工作。
（1）特别重大、重大、较大、一般事故依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行分级。
各工作组可派出人员赶赴事故现场，成立前方工作小组，指导开展现场处置工作。
（2）重大、较大涉险事故依据原国家安全监管总局《安全生产信息报告和统计工作规范》（安监总厅统计〔2012〕130号）进行分级：
紧急疏散人员5000人以上和住院观察50人以上的事故；
可能升级为重大事故的较大事故（如具有危重伤员有可能抢救无效死亡，以及现场搜救尚未结束、死亡人数可能增加等情形的事故）；
严重危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、核设施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、高铁、机场及其他人员密集场所等）安全的事故；
紧急疏散人员500人以上5000人以下和住院观察10人以上50人以下的事故；
危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、核设施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）安全的事故；
（3）上述表述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
省委宣传部：组织指导生产安全事故应对处置相关信息发布和舆情引导工作。
省委军民融合办：组织指导协调军工行业生产安全事故应急工作。
省教育厅：组织指导协调教育系统生产安全事故应急工作。
省经济和信息化厅：组织指导协调民爆物品生产销售行业领域生产安全事故应急工作；
按照省级医药储备管理规定，动用事故处置所需省级医药储备。
组织指导协调事发地的现场治安管理、道路交通管制、涉嫌犯罪行为的依法侦查、重点设施目标的安全保卫等工作。
省民政厅：指导养老院等民政社会福利机构安全生产工作，参与生产安全事故应急处置；
指导协调相关遇难人员遗体处置、困难群众基本社会服务等事务。
省司法厅：组织指导协调省属监狱、司法行政戒毒场所生产安全事故应急工作。
省财政厅：负责保障由省财政承担的应急工作资金，并对应急资金的使用、管理进行监督。
省人力资源社会保障厅：组织指导协调生产安全事故伤亡人员的工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇支付等工作。
省自然资源厅：组织指导协调自然资源领域生产安全事故应急工作，参与山体崩塌、滑坡、泥石流等引发的事故处置技术支撑工作。
省生态环境厅：组织指导协调生产安全事故现场环境应急监测及次生环境事件应急处置。
省住房城乡建设厅：组织指导协调房屋建筑、市政基础设施生产安全事故应急工作。
省交通运输厅：组织指导协调公路水路工程建设事故、地方管理水域水上交通事故、港口生产事故、城市轨道运行事故应急工作；
参与道路交通运输事故、长江干流水上交通事故的应对处置工作；
省农业农村厅：组织指导协调农机、渔业等农业行业生产安全事故（包括农作物收获期火灾事故）应急工作。
省水利厅：组织指导协调水利工程建设和运行的生产安全事故应急工作，组织协调提供生产安全事故处置水情等信息。
省商务厅：参与商贸流通行业生产安全事故应急处置，组织协调生产安全事故处置所需成品油、生活必需品供应保障。
省文化和旅游厅：组织指导协调文保单位、文化活动、文化场所和旅行社、星级饭店、A级旅游景区等文化旅游领域生产安全事故的应急工作。
省卫生健康委：组织指导协调生产安全事故处置相关应急医疗救援、心理康复和卫生防疫工作。
省应急厅：综合指导全省生产安全事故应对，指导应急预案体系建设，牵头建立应急管理信息系统，组织指导协调生产安全事故应急救援，统筹应急救援力量建设，协调指挥应急专业队伍，组织协调消防工作，组织协调相关灾害救助工作。
省国资委：参与组织指导协调省属企业生产安全事故的应对处置工作。
省市场监管局：组织指导协调特种设备生产安全事故应急工作，参与指导协调生产安全事故中的特种设备的应急检测检验与处置。
省林业局：组织指导协调国有林场、苗圃和自然保护地等领域生产安全事故应急工作。
省人防办：组织指导协调人防工程领域生产安全事故应急工作。
省粮食和储备局：组织指导协调粮食流通、加工行业和省级物资储备承储单位生产安全事故应急工作，组织协调生产安全事故应对处置相关生活类应急救灾物资保障。
省能源局：依照省相关专项预案履行石油天然气长输管道安全事故、大面积停电事件、煤矿生产安全事故应急职责，会同相关单位协调生产安全事故处置所需电力等能源应急保障。
省供销社：指导协调供销系统生产安全事故的应急工作。
省军区、武警安徽省总队：按照有关规定和程序，组织部队（民兵预备役）参加生产安全事故抢险救援。
省消防救援总队：参与组织生产安全事故抢险救援，组织指挥火灾扑救、人员搜救等。
安徽煤矿安监局：按照《安徽省煤矿生产安全事故应急预案》规定，履行煤矿生产安全事故应急职责。
省气象局：组织事故救援气象服务保障，参与由自然灾害引发的生产安全事故的应对处置工作。
省邮政管理局：组织指导协调邮政行业（含快递）生产安全事故应急工作。
省通信管理局：组织指导协调通信、信息网络领域生产安全事故应急工作，组织协调事故救援应急通信保障。
安徽银保监局：督促有关保险机构按照法律法规及保险合同约定做好保险理赔工作。
民航安徽监管局：按照《安徽省处置民用航空器飞行事故应急预案》规定，履行民用航空器飞行事故应急职责；
上海铁路局合肥铁路办事处：组织协调辖区铁路运输生产安全事故应急工作，组织协调应急救援所需铁路运输保障。
省应急指挥部各成员单位按照职责制订、管理并实施有关应急工作方案。
各成员单位与省应急指挥部办公室建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息和资源共享。
其他有关部门和单位根据生产安全事故应急工作的需要，在省应急指挥部的组织、协调下做好相关工作。
（1）依据相关部门发布的相应级别的气象等自然灾害预警，结合安全生产工作实际，视情确定安全生产预警级别，即：
对应自然灾害一级（红色）预警，视情确定安全生产预警级别为一级（红色）、二级（橙色）；
对应自然灾害二级（橙色）预警，视情确定安全生产预警级别为二级（橙色）、三级（黄色）；
对应自然灾害三级（黄色）预警，视情确定安全生产预警级别为三级（黄色）、四级（蓝色）；
对应自然灾害四级（蓝色）预警，视情确定安全生产预警级别为四级（蓝色）或不预警。
（2）通过安全检查、自动监测系统报警等方式，发现安全隐患可能导致事故发生；
或事故已经发生，可能扩大或衍生次生事故，依据预计发生的事故危害程度确定安全生产预警级别，即：
预计可能发生特别重大事故，确定安全生产预警级别为一级（红色）；
预计可能发生重大事故或其他重大涉险事件（需要紧急疏散人员5000人以上；
严重危及重要场所和设施，如电站、重要水利设施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、高铁、机场及其他人员密集场所；
及其他重大涉险事项），确定安全生产预警级别为二级（橙色）；
预计可能发生较大事故或其他较大涉险事件（需要紧急疏散人员500人以上5000人以下；
危及重要场所和设施，如电站、重要水利设施、核设施、危险化学品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等；
及其他较大涉险事项），确定安全生产预警级别为三级（黄色）；
预计可能发生一般事故，确定安全生产预警级别为四级（蓝色）。