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  • 2019年
  • 2019年6月17日
  • 2012年2月
  • 2019年3月13日
  • 2008年
  • 6个月
Only in the later version
  • 2020年11月
  • 2020年12月24日
  • 5年
  • 2020年

Clauses

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… 1 unchanged clause …
为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号),经研究,现就有关事项通知如下:
为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号),现就有关事项通知如下:
国务院决定取消25项行政许可事项,我省对应取消15项行政许可等事项(省级11项、市级2项、县级1项、省市县共有1项);
国务院决定取消29项行政许可事项,我省对应取消19项行政许可等事项(省级15项、市级1项、县级2项、省市县共有1项);
国务院决定下放管理层级的6项行政许可事项,我省承接落实6项(省级4项,市县2项)。
国务院决定下放管理层级的4项行政许可事项,我省承接落实4项(省级3项,市级1项)。
根据《中华人民共和国港口法》修订内容和交通运输部修订发布的《港口经营管理规定》,决定取消港口理货经营许可事项1项,我省对应取消。
… 1 unchanged clause …
自本通知发布之日起20个工作日内,各有关部门要向社会公布事中事后监管措施,并加强宣传解读,确保落实到位。
附件:1.取消的行政许可等事项目录
附件:1.取消权责事项目录
… 2 unchanged clauses …
2019年6月17日
2020年12月24日
取消权责事项目录
取消的行政许可等事项目录
(共19项)
… 1 unchanged clause …
出海船舶户口簿核发
外商投资经营电信业务审定意见书初审
安徽边检总站
省通信管理局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《沿海船舶边防治安管理规定》(公安部令第47号)
《外商投资电信企业管理规定》
取消审批后,改为备案。
取消后,省通信管理局要通过以下措施加强监管:
根据《公安部关于做好取消出海船舶户口簿核发等4项行政许可事项落实和衔接工作的通知》(公通字﹝2019﹞13号)要求,船舶所有人、实际经营人或指定代理人,年满16周岁的未持有《中华人民共和国海员证》等规定证件的出海船员、渔民向船籍港或船舶所在地公安派出所报备出海船舶、人员基本信息。
1.加强对我省外商投资电信企业日常经营活动的监测,督促其按要求报送有关信息。
该项业务原为沿海省份公安边防部门管辖。
对我省外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行严格把关。
原安徽边防总队为便于省内江海联运船舶企业办证,专门向公安部申请了办证权,2012年2月开始办理《出海船舶户口簿》和《出海船民证》。
2.通过“双随机、一公开”监管等方式对我省外商投资电信企业加强监管,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
自2019年3月13日起,停止安徽省出海边防证件芜湖办理处、安庆办理处的《出海船舶户口簿》和《出海船民证》核发工作。
3.依法对我省外商投资电信企业实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
出海船民证核发
铬化合物生产建设项目审批
安徽边检总站
省经济和信息化厅
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《沿海船舶边防治安管理规定》(公安部令第47号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
市级民政部门
《安徽省人民政府关于衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知》(皖政〔2015〕65号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《安徽省人民政府关于印发安徽省推进“证照分离”改革试点工作方案的通知》(皖政〔2018〕17号)
取消许可后,省经济和信息化厅要通过以下措施加强监管:
取消审批后,民政部门要加快完善假肢和矫形器生产装配有关标准,会同有关部门通过以下措施加强事中事后监管:1.加强信息共享,市场监管部门将相关企业登记注册信息共享至省级共享平台,民政部门及时获取。
严格执行铬化合物生产的产业政策,发现铬化合物生产建设项目属于禁止或者限制类项目的,会同有关部门及时按照规定处置。
2.实施年度报告制度,生产装配企业每年编制报送年度报告。
典当业特种行业许可证核发
3.开展“双随机、一公开”监管、重点监管,及时调查处理投诉举报,依法处罚违法行为,并向社会公开。
县级公安机关
4.加强信用监管,建立企业信用档案,及时公开信用信息。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
5.发挥行业组织作用,加强行业自律。
《安徽省特种行业治安管理条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十二号)
经营国际船舶运输业务申请材料审核转报
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号)
取消许可后,公安机关要通过以下措施加强监管:
1.10月14日,省公安厅已部署各地公安机关停止典当业行政许可,禁止以任何形式变相审批或者设置其他条件。
2.按照立法程序修订《安徽省特种行业治安管理条例》。
3.加强与地方金融监督管理、市场监督管理等部门的协作配合,通过“双随机、一公开”等监管方式,加强对典当业的治安管理,及时发现安全漏洞,及时化解风险隐患,依法查处违法犯罪活动,维护正常经营秩序。
通航建筑物设计文件和施工方案审批
… 1 unchanged clause …
《中华人民共和国国际海运条例实施细则》
《中华人民共和国航道管理条例》
根据交通运输部2019年第15号公告,取消审批后,改为备案,相关备案工作由省级交通运输主管部门实施。
取消许可后,省交通运输厅要通过以下措施加强监管:
1.通过“双随机、一公开”监管等方式,对辖区内从事国际普通货船运输集装箱船运输的企业进行检查,对违法违规行为,应依法处罚。
1.要求通航建筑物建设单位完成通航建筑物设计后办理“省级权限范围内水运工程建设项目设计文件审批”。
2.建立举报监督机制,调动公众监督积极性,对公众举报反映的问题,认真核实依法处理。
2.加强对水运工程建设市场的监管,督促建设单位严格落实经审批同意的水运工程建设项目设计文件,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
3.将国际船舶运输企业纳入水路运输企业信用信息管理,实施严重失信企业联合惩戒机制。
3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
做好我省行政区域内相关企业信用信息归集工作,及时向社会公开信用记录。
复混肥、掺混肥登记
4.行业协会应发挥行业自律作用,对市场情况进行跟踪分析,引导国际船舶运输企业守法经营,维护国际船舶运输市场秩序。
经营无船承运业务申请材料审核转报
省交通运输厅
《中华人民共和国国际海运条例》《中华人民共和国国际海运条例实施细则》
根据交通运输部2019年第15号公告要求,取消审批后,改为备案,相关备案工作由省级交通运输主管部门实施。
1.加强无船承运企业备案管理,定期对外公布本省无船承运企业名单,做好动态管理。
2.通过“双随机、一公开”监管等方式,组织对我省无船承运业务经营者的运价备案和执行情况检查。
3.建立举报监督机制,调动公众监督积极性,对公众举报反映的问题,认真核实依法处理。
4.将无船承运企业纳入水路运输市场信用信息管理,实施严重失信企业联合惩戒机制。
做好我省行政区域内无船承运经营企业信用信息归集工作,及时向社会公开信用记录。
5.无船承运行业协会应发挥行业自律作用,引导企业守法经营,维护市场经营秩序。
船员注册许可
市级交通运输部门(市级地方海事部门)
《中华人民共和国船员条例》《中华人民共和国船员注册管理办法》(交通运输部令2008年第1号)
取消审批后,对通过船员适任证书核发审查的船员直接发放船员服务簿。
交通运输部门要通过以下措施加强事中事后监管:1.加强船员适任证书管理,厨师、服务员等不参加航行值班的船员纳入船员适任证书核发申请人员范围。
2.对年满18周岁(在船实习、见习人员年满16周岁)、符合船员健康要求、经船员基本安全培训并通过海事管理机构考试者,在签发相应船员适任证书时,直接发放《船员服务簿》。
3.新的《船员服务簿》作为船员持有的法定文书,主要承载船员档案功能,记录船员履职情况,进一步加强对内河船员水上服务资历签注、船员履职情况记录等事后监管。
4.按照要求,调整我省船员证书办理相关业务流程,省地方海事局江淮、皖江、淮河船员管理中心和市级地方海事局对通过一、二、三类船员适任证书核发审查的船员直接发放《船员服务簿》,实现船员在全省各级船员管理机构都可便捷取得《船员服务簿》,保证《船员服务簿》发放、船员适任证书签发等业务工作有效衔接和顺利实施。
该项为行政许可事项“船员证书核发”子项。
道路运输经营许可
省交通运输厅
《中华人民共和国道路运输条例》
取消审批后,改为备案。
省交通运输厅要会同有关部门通过以下措施加强事中事后监管:1.加强与海关、边检、公安等部门的信息共享和联合监管,全面推行“联合查验、一次放行”通关模式,推进国际道路运输管理与服务信息系统建设,加强对有关车辆的静态管理和动态监控。
2.加强信用监管,健全国际道路货运经营者及从业人员信用管理制度,推动落实企业主体责任,建立违法失信企业退出机制。
取消该项中颗粒化事项“国际道路货物运输经营许可”。
道路运输站(场)经营
县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》
取消审批后,交通运输部门要通过以下措施加强事中事后监管:1.按照立法程序修订相关法规,修订相关标准,调整相关许可制度条款,通过“双随机、一公开”监管等方式,加强对道路货物运输站(场)生产经营的监督管理,依法查处违反道路货物运输经营管理规定的行为。
2.加强与市场监管、住建、应急、公安等部门关于道路货物运输站(场)相关信息共享。
3.加强对道路货物运输站(场)经营业户的信用监管,向社会公开失信企业名单,并实施联合惩戒。
取消该项中颗粒化事项“货运站经营许可”,该项为“道路运输站(场)经营和机动车驾驶员培训许可”的子项。
饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号核发
… 1 unchanged clause …
《饲料和饲料添加剂管理条例》
《中华人民共和国农业法》
取消审批后,改为备案。
《中华人民共和国农产品质量安全法》
省农业农村厅要加大饲料管理法规宣传贯彻力度,加强强制性标准和规范性技术文件制定修订,支持行业组织制定团体标准,指导、督促全省各级农业农村部门通过以下措施加强事中事后监管:1.加大日常监管力度,强化对企业标准制定工作的服务和指导,督促企业建立全程质量安全管理和追溯体系。
《中华人民共和国土壤污染防治法》
2.按照农业农村部畜牧兽医局的监管细则,建立饲料添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品配方备案制度,要求企业主动履行备案义务,对违反规定的,依法追究责任,利用部里开发的网上备案系统,方便企业办事。
取消许可,改为备案。
3.监督饲料企业严格按照产品标准进行生产,对产品是否符合国家强制性标准和规范性技术要求实施严格监管,严厉打击违规或超量添加抗生素、激素等化学物质的行为。
省农业农村厅要通过以下措施加强监管:
4.加大饲料产品经营和使用环节监督检查力度,严肃查处假冒伪劣饲料产品。
1.对已经申请复混肥、掺混肥登记申请,但尚未取得登记证的肥料生产企业,终止办理流程。
5.加强饲料企业信用监管,及时记录饲料企业诚信状况并向社会公开。
2.严格要求肥料登记备案工作人员对肥料生产企业提交的需要保密的技术资料保密。
取消该项中“饲料添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品批准文号核发”,保留“饲料添加剂产品批准文号核发”。
3.定期或不定期抽查企业备案情况,督促生产企业实施备案。
新兽药临床试验审批
4.按照“双随机、一公开”要求,对肥料生产企业及其产品监督、检查。
5.对肥料产企业存在应备案未备案情形的,依法进行处罚。
6.在备案系统未正式上线运行前,企业可先行组织生产,待备案系统上线运行后,再进行补录。
该项系省级行政许可事项“复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂的登记”部分内容,取消后,大项名称修改为“权限内肥料登记”
乡村兽医登记
县级农业农村(兽医)部门
《中华人民共和国动物防疫法》
《乡村兽医管理办法》(原农业部令第17号)
取消许可,改为备案。
农业农村(兽医)部门要通过以下措施加强监管:
1.全省建立健全乡村兽医服务人员备案制度,对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。
同时,及时向社会公开备案情况,方便查询、就医,并发挥社会监督作用。
2.严密组织开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为依法查处并向社会公开结果。
3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
石油成品油批发、仓储经营资格初审转报
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
1.取消后,省商务厅要会同有关部门通过以下措施加强监管:指导设区的市级商务部门会同有关部门通过建立健全“互联网+监管”、定期检查和不定期抽查等事中事后监管制度,开展“双随机、一公开”监管,加强行业监督检查等措施加强事中事后监管。
2.取消后,设区的市级商务部门要会同有关部门通过以下措施加强监管:(1)商务部门严格落实石油成品油流通行业监管职责。
要求石油成品油批发、仓储企业建立购销和出入库台账制度,完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记录等凭证材料档案。
开展“双随机、一公开”监管,重点检查企业台账制度建立执行情况,发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。
结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。
支持行业协会发挥行业自律作用。
(2)设区的市级人民政府严格落实属地监管职责。
建立跨部门联合监管机制,按照综合行政执法改革精神,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。
建立投诉举报制度,定期组织开展对石油成品油批发、仓储企业的专项检查,发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。
建立企业信用记录
石油成品油批发、仓储经营资格初审转报
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
并纳入全国信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。
(3)相关部门严格落实专项监管职责。
从事石油成品油批发、仓储经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求,依法依规开展经营。
公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任,守牢安全底线。
(4)加强石油成品油批发、仓储行业监管信息共享运用。
市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关主管部门。
商务部门要将改革前已取得相应许可的石油成品油批发、仓储企业信息,以及行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。
各有关主管部门要充分运用共享的监管信息,有针对性地加强监管执法。
3.取消后,县级商务部门要会同有关部门按照上级行业主管部门要求,切实落实属地行业监管职责。
部分医疗机构(除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外)设置审批
省、市、县级卫生健康部门
《医疗机构管理条例》
取消许可后,卫生健康部门要通过以下措施加强监管:
1.对社会办医疗机构实行指导性规划,加强对社会资本投资医疗机构的服务。
2.严格实施“医疗机构执业登记”,并将审批结果向社会公开。
3.开展“双随机、一公开”监管、重点监管等,畅通投诉举报渠道,加大对医疗机构的监督检查力度,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
4.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管措施,对严重违法的医疗机构及其从业人员实行行业禁入。
职业卫生技术服务机构丙级资质认可
设区的市级卫生健康部门
《中华人民共和国职业病防治法》
《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(原国家安全监管总局令第50号)
取消许可,整合至“职业卫生技术服务机构乙级资质认可”。
卫生健康部门要通过以下措施加强监管:
1.对还在有效期的丙级机构核查换领乙级资质证书。
2.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
3.对存在职业病危害因素的企业,依法开展职业病危害因素监督检查。
发现职业卫生技术服务机构出具虚假报告的,依法追究法律责任。
4.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
企业银行账户许可
人行合肥中心支行
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消许可后,人行合肥中心支行要通过以下措施加强监管:
1.坚持“两个不减、两个加强”原则,压实商业银行账户管理主体责任,督促商业银行加强对企业银行账户的全生命周期管理,按要求及时向人民银行及时、全面、准确备案企业银行账户信息。
2.通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式,加大对商业银行的执法检查力度,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
按照人民银行85号文相关规定,对公安机关认定的出租、出售、出借、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,实施5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,不得为其新开立账户的惩戒措施。
3.健全跨部门信息共享机制,积极推进与市场监管等部门的信息共享,探索运用高科技手段,提升事中事后监管效能。
出口食品企业备案核准
《中华人民共和国食品安全法》
取消许可,改为备案。
合肥海关要通过以下措施加强监管:
1.及时调整合肥海关权力清单,将“出口食品企业备案核准”从行政许可事项中移除。
2.修改操作指南,跟进完善事项取消行政许可后的事中事后监管措施,按照备案管理要求进一步明确相应的工作规范和流程图,防止出现监管缺位。
3.加强对相关企业的信用管理,实施差异化监管等措施,对海关失信企业实行联合惩戒。
4.2020年11月份,将“出口食品企业备案核准”列为与省、市市场监管部门“双随机、一公开”联合抽查项目。
从事动植物检疫处理业务的人员资格许可
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
取消许可,改为备案。
合肥海关要通过以下措施加强监管:
1.及时调整合肥海关权力清单,将“从事动植物检疫处理业务的人员资格许可”从行政许可事项中移除。
2.修改操作指南,跟进完善事项取消行政许可后的事中事后监管措施,按照备案管理要求进一步明确相应的工作规范和流程图,防止出现监管缺位。
3.加强对相关企业的信用管理,实施差异化监管等措施。
压实新申请备案和延续备案企业主体责任,对发生严重违法行为的单位和人员实行行业禁入。
4.2020年11月份,将“检疫处理从业人员的培训开展情况”列为2020年备案企业年度报告审查重点。
林草种质量检验机构资质认定
《中华人民共和国种子法》
《林木种苗质量检验机构考核办法》
《草种管理办法》
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
取消许可后,林业部门和市场监管部门要通过以下措施加强监管:
1.省市场监管局规定或调整检验检测机构准入条件时,应征求省林业局意见,落实林业部门关于林木种子、草种质量检验机构的特别准入要求。
新增或续期的林木种子及新增草种质检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可,市场监管部门审批时应征求同级林业部门意见。
2.市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式,对检验检测机构实施日常管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及林木种子、草种质量检验机构的还要及时推送至同级林业部门。
3.林业部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。
发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门,有关市场监管部门应当依法查处。
草种进出口经营许可证审核(初审)
《中华人民共和国种子法》
取消初审后,林业部门要通过以下措施加强监管:
1.督促草种进出口企业落实标签、档案、质量管理等制度,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
2.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
外国人进入原环保部门管理的国家级自然保护区审批
《中华人民共和国自然保护区条例》
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
取消许可后,省林业局要通过以下措施加强监管:1.省林业局指导国家级自然保护区管理机构对进入保护区的外国人加强监管;
当地林业主管部门加强对属地国家级自然保护区的日常监管,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,发现涉嫌犯罪活动要及时移交有关机关处理。
2.严格实施猎捕野生动物、采伐或采集野生植物、出口野生动植物及其产品等方面的许可管理,防止资源流失。
外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批
《中华人民共和国自然保护区条例》
《国务院关于第六批行政取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
取消许可后,省林业局要通过以下措施加强监管:
1.省林业局指导国家级自然保护区管理机构对进入保护区的外国人加强监管;
当地林业主管部门加强对属地国家级自然保护区的日常监管,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,发现涉嫌犯罪活动要及时移交有关机关处理。
2.严格实施猎捕野生动物、采伐或采集野生植物、出口野生动植物及其产品等方面的许可管理,防止资源流失。
申请在国家级自然保护区建立机构和修筑设施的初审
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》(原国家林业局令第50号)
取消初审后,省林业局要通过以下措施加强监管:
省林业局指导国家级自然保护区管理机构加强先进管控技术设备的建设和应用,对国家级保护区内的各类建设活动实施全面监管,加大抽查、巡查力度,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
非经营性通用航空登记核准
民航安徽监管局
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》
取消许可,改为备案。
根据中国民航局及民航华东地区管理局工作要求,加强事中事后监管。
民航安徽监管局是民航华东地区管理局派驻机构,非一级法人机关,无独立的行政许可权限,根据民航华东地区管理局委托,承办该项审批
经营邮政通信业务审批
省邮政管理局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消许可后,省邮政管理局要通过以下措施加强监管:1.对省邮政管理局有关经营邮政通信业务审批文件进行清理。
2.通知省邮政公司取消“经营邮政通信业务审批”,要求做好委托第三方经营邮政通信业务的自我审查和把关工作,确保委托质量。
将第三方经营邮政通信业务情况纳入对省邮政公司的业务检查和考核范围。
3.督促市、县邮政管理部门协助做好监督检查工作。
下放管理层级的行政许可等事项目录
承接和监管措施
出口国家重点保护的农业野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物审批
… 1 unchanged clause …
《兽药管理条例》《新兽药研制管理办法》
《中华人民共和国野生植物保护条例》
取消审批后,改为备案。
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)
省农业农村厅要通过以下措施加强事中事后监管:1.按照农业农村部办公厅的通知要求,建立完善备案管理工作程序,及时掌握兽药临床试验情况。
1.严格实施许可,加强对出口国家重点保护的农业野生植物和进出口我国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物的监管。
2.加强对兽药企业从业人员的培训,帮助试验人员深入掌握兽药临床试验规范要求,指导临床试验规范开展。
2.加强跨部门、跨层级的信息共享。
3.加大执法力度,监督有关单位按照要求开展临床试验,严肃查处违法行为。
3.通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加大执法监督力度,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
4.按照农业农村部要求,及时将备案材料寄送部兽药评审中心,供新兽药注册备查。
成品油零售经营资格审批
5.结合兽药质量抽检与风险监测、兽药整治等专项行动、“双随机、一公开”等工作开展监督检查。
设区的市级商务部门
境内举办四种涉外经济技术展览会﹝1.再次举办已获批准冠名“中国”等字样的;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
2.国务院部门所属单位、中央企业或全国性行业协会主办的;
《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)
3.展期超过6个月的;
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)
4.港澳台地区机构参与主办的(包括海峡两岸经济技术展览会)﹞办展项目举办地省级商务主管部门意见
1.省商务厅要会同有关部门通过以下措施加强监管:指导设区的市级商务部门会同有关部门通过建立健全“互联网+监管”、定期检查和不定期抽查、年度检查、公示公告等事中事后监管制度,开展“双随机、一公开”监管,加强行业监督检查等措施加强事中事后监管。
《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》(国办发〔1997〕25号)《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》(外经贸政发〔1998〕325号)
2.设区的市级商务部门要会同有关部门通过以下措施加强监管:(1)商务部门严格落实成品油流通行业监管职责。
取消部门意见后,省商务厅要会同有关部门通过以下措施加强事中事后监管:1.对于取消审批的四种涉外经济技术展览会,及时掌握举办情况并实施监管。
要求成品油零售企业建立购销台账制度,完善油品来源、检验报告、检查记录等凭证材料档案。
2.对于保留审批的两种涉外经济技术展览会(首次举办冠名“中国”等字样的、外国机构参与主办的),优化服务,强化引导规范,防范风险。
商务部门开展“双随机、一公开”监管,重点检查企业台账制度建立执行情况,发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。
3.根据商务部部署做好“双随机、一公开”监管,维护市场秩序。
结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。
4.根据商务部部署做好展览业信用体系建设相关工作。
支持行业协会发挥行业自律作用。
长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批
(2)地方政府严格落实属地监管职责。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》(海关总署令第88号公布,海关总署令第121号、第277号、第235号、第240号修订)
设区的市级人民政府要建立跨部门联合监管机制,按照综合行政执法改革精神,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。
取消审批后,改为备案。
建立投诉举报制度,定期组织开展对成品油零售企业的专项检查,发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。
合肥海关要通过现行信息化系统办理海关手续,后续监管按照海关总署相关制度要求严格落实。
建立企业信用记录并纳入全国
承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册
成品油零售经营资格审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》〔(84)署货字第1089号〕
设区的市级商务部门
取消审批后,改为备案。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
合肥海关要通过现行信息化系统办理海关手续,后续监管按照海关总署相关制度要求严格落实。
《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)
名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准)
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)
省、市、县级市场监管部门
信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。
《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《个体工商户条例》《农民专业合作社登记管理条例》
(3)相关部门严格落实专项监管职责。
取消名称预先核准后,市场监管部门要通过以下措施加强事中事后监管:1.简化企业名称登记程序。
从事成品油零售经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求,依法依规开展经营。
省级市场监管部门统一开放全省企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)名称数据库,为申请人提供企业名称的查询、比对服务。
公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任,守牢安全底线。
2.完善名称自主申报系统。
(4)加强成品油零售行业监管信息共享运用。
省市场监管部门根据本省名称自主申报改革实际,不断提升完善我省企业名称自主申报系统性能。
市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及成品油零售的企业信息推送至有关主管部门。
进一步强化企业名称自主申报的主体责任,引导和要求企业承诺自行承担相关法律责任。
商务部门要将改革前已取得相应许可的成品油零售企业信息推送至有关主管部门。
3.规范企业名称使用行为。
指定部门要将行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。
对于自主申报的企业名称,登记机关在办理登记过程中发现名称有违反禁用规则、公序良俗和诚信原则等情形的,应当不予办理设立(或变更)登记。
各有关主管部门要充分运用共享的监管信息,有针对性地加强监管执法。
完善自主申报企业名称纠错机制,对已登记注册的企业名称在使用中被认定为不适宜的,企业登记机关应当责令企业限期变更名称。
3.县级商务部门要会同有关部门要按照上级行业主管部门加强监管要求,切实落实属地行业监管职责。
4.建立企业名称争议处理机制。
县级广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数审批
进一步明晰企业名称使用过程中的法律关系,强化企业名称申请人的主体责任,推行企业名称自主申报信用承诺制度。
《广播电视管理条例》
快速处理企业名称争议,对企业在经营活动中滥用名称权利,与其他企业名称之间发生的争议,由企业登记机关处理;
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)
与他人有一定影响的商标或其他商业标识之间的争议,依据《商标法》《反不正当竞争法》处理。
1.省广电局在规定时限内将审批情况报送至国家广电总局,并向社会公示辖区内县级广播电台、电视台频道开办情况。
5.加强企业名称事后监管。
2.完善技术监管措施,对广播电台、电视台节目播出情况进行实时监管,制定应急预案并及时处理突发事件。
人民法院或者有关行政机关依法作出责令企业限期纠正或者停止使用企业名称的,企业逾期未办理变更登记的,企业登记机关应当在国家企业信用信息公示系统(安徽)中以统一社会信用代码代替该企业名称,并向社会公示。
3.通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式,加大执法监督力度,发现违法违规行为依法查处并向社会公开结果。
名称预先核准中,企业、企业集团名称预先核准由省、市、县级市场监管部门实施;
设区的市、县级地方新闻单位的信息网络传播视听节目许可证核发
个体工商户、农民专业合作社名称预先核准由县级市场监管部门实施。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
新药、仿制药注册初审
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)
《中华人民共和国药品管理法》
1.建立健全审批情况信息共享、节目报备和重大事项报告等制度,将设区的市、县级地方新闻单位播出的网络视听节目纳入网络视听节目管理系统。
通过监督检查、抽样检验、稽查执法等方式,加强药品上市后监管,督促企业强化质量安全管理、严格按照药品注册工艺和药品生产质量管理规范进行生产。
2.指导督促新闻单位建立健全总编辑负责、节目播前审查、重要节目播出管理等制度。
港口理货经营许可
将有关节目纳入各级广播电视和网络视听监测监管平台,加强内容监管。
省交通运输厅
发现违反规定造成重大事故的要严肃处理。
《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》
取消审批,改为备案。
省交通运输厅要根据交通运输部的要求,加强事中事后管理,规范港口经营行为,进一步激发市场活力,不断提升港口高质量发展。
根据《中华人民共和国港口法》修订内容和交通运输部修订发布的《港口经营管理规定》,决定取消港口理货经营许可,我省对应取消“经营港口理货业务许可”。
下放管理层级的行政许可事项目录
承接和监管措施
从事内地与港澳间客船(含客滚船、客货船等)、散装液体危险品船运输业务许可
省交通运输厅
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)
1.省交通运输厅按照交通运输部规定的管理职责和要求做好行政审批工作,优化办事流程,公开审批信息,实现网上办理。
2.通过“双随机一公开”监管,加强执法监督,依法处罚违法行为。
3.建立辖区内港澳航线运输企业及航行船舶信息档案,做好市场跟踪分析和动态管理工作,每年向交通运输部报送相关信息,遇有重大问题,随时报告。
4.建立举报监督机制,调动公众监督积极性,对公众举报反映的问题,认真核实,依法处理。
5.将内地与港澳间运输企业纳入水路运输市场信用信息管理,实施严重失信企业联合惩戒机制。
负责本行政区域内地与港澳间运输企业信用信息归集工作,及时向社会公开信用记录。
6.配合交通运输部归集内地与港澳间航运船舶信息,并根据需要向海关总署提供,海关加强后续监管。
7.相关行业协会应发挥行业自律功能,对行业情况做好市场跟踪分析,维护内地与港澳间水路运输市场秩序。
港口设施保安证书核发
省交通运输厅
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)
1.省交通运输厅完善港口设施保安规则和相关标准,统一规范港口设施保安工作,优化审批服务,进入省政务服务平台,按照要求严格核发《港口设施保安符合证书》。
2.依托有关信息系统,实现港口保安管理信息报送和共享,加强对港口设施保安工作的监管,纳入双随机检查计划,开展监督检查,督促港口经营人认真实施《港口设施保安计划》,开展港口设施保安演习、保安费征收和使用。
并入“港口行政许可”,作为其子项。
省际、市际、毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可
省级“道路运输经营许可”中颗粒化事项“跨省、跨省内设区的市客运班线许可”和“跨省、跨省内设区的市客运经营许可”下放至设区的市级交通运输部门;
市级“道路运输经营许可”中“毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可”下放至县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)
1.按照立法程序修订相关法规,修订相关标准,完善经营许可层级下放的相关要求。
2.严格落实管理层级下放要求,严格按照下放后的管理层级受理道路旅客运输经营许可。
对已受理申请的涉及管理层级下放的道路旅客运输经营许可,由受理机关将相关申请材料书面转交相应层级的交通运输部门继续办理。
3.强化行业行政许可信息共享,许可实施机关及时将许可情况推送至有关交通运输部门,并在本级道路运政管理信息系统及时更新行政许可信息,逐级上传至部级系统。
4.健全道路旅客运输企业安全管理制度,完善安全生产制度、安全生产操作规程和安全事故应急处置制度,强化安全隐患排查治理,切实落实企业安全生产主体责任。
5.加强车辆动态监督管理,发挥全国重点营运车辆联网联控系统等平台作用,强化车辆运行监管,及时发现和消除事故隐患。
6.加强执法监督,通过“双随机、一公开”等方式,加强对道路旅客运输经营活动的监督检查,依法处罚违法行为。
7.加强信用监管,建立健全道路运输企业质量信誉考核制度,强化考核结果应用。
8.完善服务质量投诉监督机制,充分发挥12328交通运输服务监督电话作用,畅通道路旅客运输服务质量投诉渠道,及时处理服务质量投诉案件。
9.加强辖区内交通运输部门履职情况的监督检查,及时纠正问题。
护士执业注册
护士执业医疗机构由省级卫生健康部门批准设立的非省属医疗机构,委托设区的市级、省直管县卫生健康部门注册;
护士执业医疗机构由设区的市级卫生健康部门批准设立的,下放至设区的市级卫生健康部门;
护士执业医疗机构由县级卫生健康部门批准设立或备案的,下放至县级卫生健康部门
《护士条例》(国务院令第517号)、《护士执业注册管理办法》(卫生部令第59号)、《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)《安徽省人民政府关于印发安徽省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》(皖政〔2018〕98号)
1.省卫生健康委结合实际情况,根据国家卫生健康委《关于做好下放护士执业注册审批有关工作的通知》要求,制定安徽省下放护士执业注册审批的实施办法,并指导各地抓好贯彻实施落实。
2.全面实施护士执业电子化注册,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”,并加强对辖区内卫生健康部门护士执业注册工作的监督。
3.按照“谁审批、谁监管”的原则,加强对执业护士的监督管理工作。
安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可
安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可(除煤矿)
《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)
1.贯彻执行应急管理部制定的机构资质认定标准、执行标准和审批工作制度等要求。
2.通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式,加强执法监管,对失信企业实行联合惩戒。
3.运用信息化手段,推进技术服务活动信息网上公开,是加强安全评价机构诚信体系建设、提高评价报告质量、提高安全监管透明度、强化社会监督的有效途径。
4.依法规范行政审批工作,加强审批工作的培训、指导和督查,及时纠正有关问题。
5.支持行业组织发挥自律作用,完善技术仲裁工作机制。
我省承接事项名称为“安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可”,有2个子项。
其中,将省应急厅“安全评价、检测检验机构(除煤矿外)乙级资质认定”修改为“安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可(除煤矿)”,作为子项之一,由省应急厅实施;
“安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可(煤矿)”作为另外一个子项,由省能源局实施。
安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可(煤矿)
1.建立健全煤矿安全生产检测检验机构、安全评价机构审批工作制度,按照全国统一的机构资质认定标准和执法标准开展工作。
2.加强对审批工作的培训、指导和监督。
3.通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式,加强执法监督,对失信企业实行联合惩戒。
4.加强对煤矿安全生产检测检验机构、安全评价机构有关信息的共享和公开,接受社会监督。
5.支持行业组织发挥自律作用,完善技术仲裁工作机制。
在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样审批
人行合肥中心支行
《中华人民共和国人民币管理条例》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)
1.制定人民币图案使用审批工作实施细则,明确操作流程、信息共享等要求,强化对分支机构的人员培训和业务指导,加强监督检查。
2.建立产品面市前备案制度,要求获得试用人民币图案许可的企业在产品面市前将产品照片、制作单位等信息备案,并加强备案信息共享。
3.加大执法力度,定期对获批企业开展检查,及时发现未经许可试用人民币图案的问题线索,严肃查处违法行为。