安徽省人民政府办公厅关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为健全正向激励机制，充分激发和调动各地在新时代从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性，勇于担当作为、狠抓政策见效，根据《安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（皖政办〔2019〕3号）精神，经省政府同意，对2018年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、推动制造业高质量发展、推进创新驱动发展、开拓内需潜力、推进高水平开放、保障和改善民生、推进平安安徽建设等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的16个市、59个县（市、区）予以通报表扬，并采取相应措施予以激励支持。 希望受到表扬激励的地方珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥示范带动作用，作出新的更大贡献。各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，力戒形式主义、官僚主义，同心协力、苦干实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设现代化五大发展美好安徽，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 附件：2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施 安徽省人民政府办公厅 2019年7月4日 附件 2018年落实有关重大政策措施真抓实干 成效明显的地方名单及激励措施 一、深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市、县（市） 宿州市、蚌埠市、铜陵市，巢湖市、濉溪县、界首市、寿县、和县、歙县。（按行政区划排列，下同） 2019年对上述市、县（市）优先选择为企业注册便利化改革、“双随机、一公开”监管、信用分类管理等商事制度改革和事中事后监管工作的试点地区，优先争取市场监管总局授予外商投资企业登记注册权限和批准设立商标注册申请受理窗口。（省市场监管局组织实施） 二、对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实科技改革与发展重大政策成效较好的市 合肥市、滁州市、芜湖市。 2019年对上述市在安排中央引导地方科技发展专项资金时给予倾斜，在省科技重大专项、重点研发计划项目申报推荐名额上各增加1个指标。（省科技厅、省财政厅组织实施） 三、防范化解金融风险、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序、健全金融消费者权益保护机制成效较好的市 亳州市、阜阳市、芜湖市。 2019年对上述市加大支农再贷款、扶贫再贷款、支小再贷款、再贴现支持力度，支持开展金融改革创新先行先试，鼓励和引导商业银行、保险公司在其行政区域设立分支机构，支持行政区域内企业注册发行绿色债务融资工具、“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品，支持探索保险业改革，支持保险机构（含分支机构）开展保险产品和业务创新。（人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局、省地方金融监管局组织实施） 四、年度全社会固定资产投资、民间投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工率、完成率较高的市 阜阳市、滁州市、马鞍山市。 2019年对上述市在申报中央预算内投资时给予倾斜支持，在省统筹投资中安排资金奖励支持其行政区域内的重大项目前期工作，加快项目建设进度。（省发展改革委组织实施） 五、财政预算执行、提高收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、预算公开等财政管理工作完成情况好的市、县（市） 铜陵市，来安县、桐城市。 2019年对上述市、县（市）统筹使用中央财政奖励等资金，按照市不低于2000万元、县（市）不低于1000万元的额度给予奖励。（省财政厅组织实施） 六、灾后水利薄弱环节建设性治理项目投资落实好、投资计划完成率高的市、县（市） 滁州市、六安市、安庆市，巢湖市、蒙城县、当涂县、芜湖县、郎溪县、广德县。 2019年对上述市、县（市）列入《安徽省灾后水利薄弱环节建设性治理实施方案》中新开工的主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设项目，省级财政每年先行预安排15%的配套资金用于项目启动，预留5%的配套资金实行先建后补；对上述县（市）在安排下年度投资计划时予以优先安排。（省水利厅、省发展改革委、省财政厅组织实施） 七、为省级及以上交通、水利、能源等重点建设项目提供耕地指标成效突出的市、县（市） 宣城市、安庆市，庐江县、天长市、凤阳县、旌德县、怀宁县、桐城市。 2019年对上述市、县（市）奖励其所提供补充耕地指标数10%的新增建设用地计划指标或者20%的城乡建设用地增减挂钩指标。（省自然资源厅组织实施） 八、实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的市 淮北市、安庆市、黄山市。 2019年对上述市优先支持其行政区域内符合条件且发展基础较好的开发区通过更名设立省级高新区、争创国家高新区；对获批国家高新区的，给予一次性奖励300万元，对获批省级高新区的，给予一次性奖励100万元，用于完善高新区的科技服务体系，建设众创空间、科技企业孵化、研发设计、检验检测、技术转移等科技服务平台。（省科技厅会同省有关部门组织实施） 九、推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的市 合肥市、蚌埠市、芜湖市。 2019年对上述市优先支持申报建设国家级双创示范基地、众创空间、科技企业孵化器，支持建设国家中小企业公共示范平台、小微企业创业创新基地城市示范等，在省级财政有关专项资金安排方面予以倾斜。（省发展改革委会同省有关部门组织实施） 十、推动制造强省建设、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市、县（市、区） 合肥市、滁州市、芜湖市，蚌埠市禹会区、界首市、来安县、芜湖县、广德县、宿松县。 2019年对上述市、县（市、区）优先支持其技术改造项目列入国家及省工业企业技术改造升级导向计划，优先支持其产业集聚区申报国家新型工业化产业示范基地、服务型制造示范企业和工业设计中心，在制造强省建设等专项资金支持项目上给予倾斜。（省经济和信息化厅、省财政厅组织实施） 十一、新能源汽车、智能语音、新材料等产业特色优势明显、技术创新能力较强的市 合肥市、阜阳市、芜湖市。 2019年对上述市行政区域内的省级重大新兴产业基地优先支持申报国家级战略性新兴产业集聚区，优先争取国家重大政策、重大产业布局和重大项目。（省发展改革委会同省有关部门组织实施） 十二、老工业基地、资源枯竭城市转型升级成效明显的市 铜陵市、安庆市（老工业基地城市），淮北市（资源枯竭城市）。 2019年对上述市优先支持申报采煤沉陷区综合治理改造搬迁等国家试点示范、国家开展的相关政策试点示范，在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试。（省发展改革委会同省有关部门组织实施） 十三、落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大，促进城镇失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等任务完成较好的市、县（区） 合肥市、阜阳市、安庆市，肥东县、濉溪县、太和县、金寨县、黄山市屯溪区。 2019年对上述市、县（区）在分配下达2019年中央及省级就业补助资金时，按照市级600万元、县级300万元的标准予以奖励。（省人力资源社会保障厅、省财政厅组织实施） 十四、扶贫开发工作完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好的市、县 亳州市、宿州市、六安市，庐江县、涡阳县、砀山县、泗县、金寨县、岳西县。 2019年对上述市、县在分配财政专项扶贫资金时给予一定奖励。（省财政厅、省扶贫办组织实施） 十五、易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的县 金寨县、太湖县、岳西县。 2019年对上述县进一步加大易地扶贫搬迁工作支持力度，在分解下达年度以工代赈中央预算内投资时按一定比例予以上浮。（省发展改革委组织实施） 十六、棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、进展较快、成效明显的市、县（区） 宿州市、六安市、安庆市（农村危房改造），长丰县、蒙城县、阜南县、凤阳县、马鞍山市雨山区、铜陵市铜官区（棚户区改造）。 2019年对上述棚户区改造成效明显的县（区），在安排保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资时，在原有基础上增加10%的额度，在安排专项补助资金和省财政专项补助时，在原有基础上增加5%的额度，在分配地方政府棚改专项债券限额时予以适当倾斜；对上述农村危房改造成效明显的市，在分配2019年省级农村危房改造资金时给予上浮5%额度的奖励。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅组织实施） 十七、公立医院综合改革成效较为明显的市、县（市） 蚌埠市、滁州市、铜陵市，肥西县、濉溪县、天长市、宁国市、太湖县、祁门县。 2019年对上述市、县（市）统筹使用中央财政公立医院综合改革补助资金给予奖励支持。（省卫生健康委、省财政厅组织实施） 十八、落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的市 合肥市、淮南市、安庆市。 2019年对上述市在中央预算内投资项目初审和资金分配、省级社会养老服务体系建设资金分配、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持。（省发展改革委、省财政厅、省民政厅组织实施） 十九、生态文明示范创建取得突出成效，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的市、县 滁州市、池州市，芜湖县、岳西县。 2019年对上述市、县在省财政分配年度环境污染防治有关专项资金时，按照市级500万元、县级400万元的标准予以奖励。（省生态环境厅、省财政厅组织实施） 二十、推进科教大省、创新型省份、创新型城市建设，构建完善创新发展支撑体系等方面成效明显、落实配套政策较好的市 合肥市、蚌埠市、阜阳市。 2019年对上述市在省科技重大专项和重点研发计划等原申报推荐名额基础上分别增加3个名额；优先支持省级科技企业孵化器、众创空间申报国家级，优先支持申报工程技术研究中心、省重点实验室。（省科技厅、省财政厅组织实施） 二十一、重大新兴产业基地、重大新兴产业工程和重大新兴产业专项实施工作积极主动、成效明显的市 合肥市、芜湖市、铜陵市。 2019年对上述市在“三重一创”专项引导资金安排等方面予以倾斜支持，优先支持利用“三重一创”产业基金推进相关项目建设。（省发展改革委组织实施） 二十二、大力培育发展养老、健康产业，产业特色优势明显、产业基础雄厚的市、县（区） 阜阳市、六安市、马鞍山市，蒙城县、泗县、宣城市宣州区。 2019年对上述市、县（区）在重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上给予倾斜支持。（省民政厅、省发展改革委组织实施） 二十三、落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表彰的市 合肥市、淮北市、亳州市、宣城市。 2019年对上述市安排部分省统筹投资，奖励支持其行政区域内的重大项目前期工作，加快项目建设进度。（省发展改革委组织实施） 二十四、文化旅游公共服务建设、繁荣文艺创作、文化遗产保护、文化旅游产业发展、旅游市场宣传推广工作成效显著的市、县（区） 蚌埠市、铜陵市、安庆市，长丰县、亳州市谯城区、全椒县、芜湖县、青阳县、歙县。 2019年对上述市、县（区）统筹中央及省级文化文物和旅游等项目资金给予支持。（省文化和旅游厅、省财政厅组织实施） 二十五、职业教育发展环境好、校企合作推进力度大、推进职业教育改革成效明显的市 合肥市、蚌埠市、铜陵市。 2019年对上述市优先支持建设高水平职业院校和专业，优先安排产教融合工程及实训基地建设等重大项目，在分解安排现代职业教育质量提升计划中央奖补资金时给予适当倾斜支持。（省教育厅会同省有关部门组织实施） 二十六、促进外贸外资增长，积极优化营商环境成效明显的市、县（市） 宣城市，巢湖市、歙县。 2019年对上述市、县（市）的省级外贸转型升级基地（农轻纺）优先支持申报国家级外贸转型升级基地（农轻纺），并按照国家级基地60万元、省级基地30万元的标准予以奖励。（省商务厅组织实施） 二十七、公路水路交通年度目标任务完成情况好、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设领域措施有力、交通债务风险防控工作落实有力的市 合肥市、宿州市、安庆市。 2019年对上述市具备条件的普通国省干线公路项目优先列入年度建设计划，优先安排省级补助资金。（省交通运输厅、省财政厅组织实施） 二十八、推进农产品流通现代化、农村电商全覆盖巩固提升行动成效明显的市、县（市、区） 合肥市、宿州市、黄山市，濉溪县、亳州市谯城区、金寨县、南陵县、泾县、潜山市。 2019年对上述市所辖县（市、区）申报省级农村电商示范县时给予倾斜支持；优先推荐上述县（市、区）为国家电子商务进农村综合示范县，未入选国家级的，认定为省级农村电商示范县并分别给予100万元奖励。（省商务厅、省财政厅组织实施） 二十九、推进质量工作成效突出的市、县（市、区） 合肥市、马鞍山市、铜陵市，泗县、霍山县、当涂县、芜湖县、宁国市、铜陵市义安区。 2019年对上述市、县（市、区）在国家级知识产权示范区和试点示范项目申报、省级专业商标品牌基地认定、省级及以上质量荣誉申报推荐、国家级和省级质检中心布局建设、省级标准化试点培育、最高计量标准及产业计量测试中心建设、企业测量管理体系认证、计量人才培养等方面给予重点支持。（省市场监管局组织实施） 三十、按时完成高标准农田年度目标任务且及时组织验收、足额落实地方财政资金、打造万亩以上集中连片区、探索创新建管长效机制方面取得积极成效的市、县（市、区） 合肥市、滁州市、安庆市；亳州市谯城区、明光市、和县、宣城市宣州区、怀宁县、桐城市。 2019年对上述市、县（市、区）在分配新增高标准农田建设奖励资金时给予倾斜，给予每县（市、区）新增1万亩高标准农田建设任务及相应建设资金奖励。（省农业农村厅、省财政厅组织实施） 三十一、开展农村人居环境整治成效明显的县（市、区） 巢湖市、来安县、金寨县、含山县、广德县、黄山市黄山区。 2019年对上述县（市、区）在分配年度中央及省财政专项资金时予以适当倾斜，优先支持申报国家级人居环境创建示范项目。（省农业农村厅、省财政厅组织实施） 三十二、河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的市 池州市、黄山市。 2019年对上述市在分配财政相关专项资金时予以适当倾斜，用于河湖管护及河长制湖长制推进工作。（省水利厅、省财政厅组织实施） 三十三、林长制工作推进力度大、林业保护发展成效明显的市 合肥市、滁州市、安庆市。 2019年对上述市分别给予200万元的财政以奖代补资金奖励。（省林业局、省财政厅组织实施） 三十四、大力发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化成效明显的市 合肥市、滁州市、芜湖市。 2019年对上述市兑现支持数字经济发展若干政策时给予申报名额增加20%、资金扶持项目数倾斜支持，优先支持申报工业和信息化部数字经济相关项目。（省经济和信息化厅、省财政厅组织实施） 三十五、优化民营经济发展环境、激发民营经济活力和创造力、促进民营经济健康发展成效显著的市、县（市、区） 亳州市、阜阳市、滁州市，亳州市谯城区、蒙城县、滁州市琅琊区、芜湖市鸠江区、宁国市、黄山市徽州区。 2019年对上述市、县（市、区）分别给予500亩、200亩城乡建设用地增减挂钩计划指标奖励，给予再贷款、再贴现、发行金融债倾斜支持。（省经济和信息化厅、省自然资源厅、人行合肥中心支行、省地方金融监管局组织实施） 三十六、引进培育跨境电商企业、优化跨境电商发展环境等工作推进较好、跨境电商发展较快的市 合肥市、滁州市、芜湖市、铜陵市。 2019年对上述市符合条件的跨境电子商务产业园优先支持申报省级跨境电商产业园，并给予每个经认定的省级产业园不高于200万元额度的一次性奖励。（省商务厅、省财政厅组织实施） 三十七、开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作成效明显的市、县（区） 宿州市、阜阳市、芜湖市，砀山县、阜阳市颍州区、阜阳市颍泉区、芜湖市鸠江区。 2019年对上述市、县（区）在安排中央财政畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目和省级专项资金时予以适当倾斜。（省农业农村厅、省财政厅组织实施） 三十八、开展农作物秸秆综合利用工作成效明显的市、县（区） 合肥市、宿州市、阜阳市，肥西县、宿州市埇桥区、太和县。 2019年对上述市分别给予300万元秸秆综合利用资金奖励，对上述县（区）在申报2019年度中央财政农作物秸秆综合利用试点项目及省级农作物秸秆综合利用现代环保产业示范园区时给予倾斜支持。（省农业农村厅、省财政厅组织实施） 三十九、安全生产工作成效显著的市、县（市、区） 宿州市、马鞍山市、宣城市，淮北市相山区、灵璧县、固镇县、当涂县、宁国市、东至县。 2019年对上述市、县（市、区）优先安排中央财政应急能力建设项目，在有关装备配置及分配中央财政安排的煤矿隐患治理、非煤矿山、尾矿库隐患治理等专项资金时给予一定倾斜。（省应急厅、省财政厅、安徽煤矿安监局、省能源局组织实施） 四十、食品安全工作年度目标任务完成情况好、食品安全监管成效显著、落实食品安全全程质量追溯机制有力的市、县（市、区） 合肥市、蚌埠市、马鞍山市，巢湖市、淮北市相山区、蚌埠市淮上区、和县、泾县、桐城市。 2019年对上述市、县（市、区）优先支持申报创建国家食品安全示范城市、省级食品安全示范县，在分配中央财政转移支付资金、食品安全监管城乡一体化建设项目经费、食品安全抽检工作经费等方面予以倾斜支持。（省市场监管局、省财政厅组织实施） 四十一、推进药品监管科学发展、创新监管方式、保障人民群众用药安全成效显著的市 合肥市、淮北市、马鞍山市。 2019年对上述市在分配年度中央财政专项转移支付药品监管资金时给予倾斜支持。（省药监局、省财政厅组织实施） 四十二、医疗保险改革创新工作推进有力、医保基金监管安全、医疗保障绩效较高、医保扶贫成效显著、医保制度可持续发展的市 合肥市、蚌埠市、滁州市、六安市。 2019年对上述市在医保重大政策改革先行先试、分配相关项目经费或其他资金等方面给予倾斜支持。（省医保局、省财政厅组织实施）