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为不断提升政府网站建设管理水平,根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号,以下简称《指引》)和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)要求,5月30―31日,省政府办公厅组织开展了2019年第二季度全省政府网站与政务新媒体检查工作。
为不断提升政府网站建设管理水平,根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号,以下简称《指引》)和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)要求,8月28―30日,省政府办公厅组织开展了2019年第三季度全省政府网站与政务新媒体检查工作。
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截至目前,我省在全国政府网站信息报送系统中备案政府网站798家(正在运行网站796家,2家网站临时下线整改)。
截至8月28日,我省在全国政府网站信息报送系统中备案政府网站807家。
其中,省人民政府门户网站1家,省级政府部门网站及专项网站52家,市、县级政府门户网站121家,市级政府部门网站及专项网站624家。
其中,省人民政府门户网站1家,省级政府部门网站及专项网站52家,市、县级政府门户网站121家,市级政府部门网站及专项网站633家。
本次检查发现,黄山、阜阳、合肥和淮北市政府门户网站建设较好、得分较高。
经抽样复核,各市上报的政府网站和政务新媒体日常监测结果整体真实准确。
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第二季度检查采取现场调研、各市互查、现场督促整改的检查方式,同时组织部分省直单位随机核查部分抽查结果,确保抽查结果公开、公平、公正。
本次季度检查进一步改进了工作方式,在原现场调研、各市互查的基础上,组成团队协作检查,力求减少主观误差,同时组织部分省直单位同步检查,确保结果公开、公平、公正。
本次检查首次实现我省政府网站全覆盖,检查总体合格率达100%。
第三季度网站检查比例100%,并对检查指标进行全面评分,检查发现5家政府网站不合格,总体合格率99.38%。
与此同时,还对纳入“安徽省人民政府发布”矩阵管理的政务微博微信以及20个其他政务新媒体开展检查调研,重点排查政务新媒体安全泄密事件隐患、内容不更新、互动回应差等严重问题。
经抽样复核,各市上报的政府网站日常监测结果整体真实准确。
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2019年1月1日至5月31日,网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台共反映全省政府网站问题1117条,相关网站主管主办单位对网民留言进行了核实、转办、处理和反馈,按期办结率为99.82%。
2019年1月1日至8月31日,网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台共反映全省政府网站问题1840条,相关网站主管主办单位对网民留言进行了核实、转办、处理和反馈,按期办结率为99.84%。
同时,省政府办公厅严格审核把关,对其中答复内容质量不高的91条留言,予以退回重办。
同时,省政府办公厅严格审核把关,对其中答复内容质量不高的169条留言,予以退回重办。
(三)政府网站域名清理情况。
(三)政务新媒体检查情况。
各地、各部门认真按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)要求,迅速行动、规范操作,有序推进全省政府网站域名清理规范工作。
对省直有关单位、账号开设主体为市县级人民政府的政务新媒体(含APP),以及160个其他政务新媒体开展检查调研,重点排查政务新媒体安全隐患、内容不更新、互动回应差等问题。
其中,合肥、淮北、亳州、蚌埠、淮南、六安、马鞍山和黄山市认真负责,及时清理注销了不符合要求的域名。
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“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言答复质量不高问题仍未得到有效改善,二季度全省共有54条留言被退回重办,比上季度增加了17条。
淮南市林业局网站临时下线整改期间,网站仍可正常访问。
大多数网站对涉及面广、社会关注度高的政策文件未发布解读材料,仅转载新闻媒体报道。
“马鞍山市林业信息网”(www.ahmasly.gov.cn)至今未在全国政府网站信息报送系统中填报备案并纳入日常监管。
部分网站在全国政府网站信息报送系统中基本信息存在错误,如合肥市地方金融监督管理局网站未及时将原域名变更为新域名,宿州市卫生健康委员会未及时变更网站名称,铜陵市地震局将网站域名错填为www.tldz.tl.gov.cn。
一些网站的政策文件与解读材料未实现相互关联,部分网站仅在栏目列表进行了解读关联,信息内容页未实现相互关联。
宣城市林业局网站未规范使用宣城市人民政府网站下级英文域名,铜陵市应急管理局网站域名(ajj.tl.gov.cn)不符合规范要求。
池州市政府网站概况信息内容未及时更新,马鞍山市政府网站1条动态信息栏目列表与信息内容页发布时间不一致。
上季度通报省国防科工办网站缺少网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等问题,至今仍未整改到位。
大多数市级部门网站仍在使用市人民政府门户网站ICP备案编号和公安机关备案编号,未按规定以本部门名义申请备案编号。
六安、安庆市政府网站归档专题专栏仍持续更新信息,六安市政府网站对明确标注有效的政策文件进行了归档。
五是少数网站发布与栏目无关的信息,如蚌埠市经济和信息化局网站将网民咨询回复以及主动回应关切内容发布在“民意征集”栏目。
新开设的省直单位网站未按照要求转载国务院及省政府重要政策文件信息,部分省直单位网站首页信息转载仅为图片或图标链接,未开设栏目展示相关内容。
多数市、县政府网站办事服务事项分类不准确,未公开办事统计数据,其中滁州市政府网站办事数据统计为静态数据,部分办事指南存在设定依据不具体、审查标准含糊不清等问题。
原芜湖市质监局网站、原宿州市城乡规划局网站申请永久下线后,未有效整合迁移政府信息公开有关内容。
二是部分政府网站留言公开审核把关不严谨不认真,存在泄露用户隐私信息,如省商务厅网站1条网友留言回复时间早于留言时间,并公开了留言人姓名。
三是网站工作年度报表发布不规范。
三是网站互动交流功能不完善。
部分市级政府部门网站未在首页显著位置发布网站工作年度报表,未建立专栏并纳入信息公开目录。
部分市政府网站统一留言渠道存在“灯下黑”现象,无法向市政府办公室咨询建言,且留言后无任何提示信息,用户体验不友好,部分市级政府部门网站未提供网民咨询建言入口,未展示本部门咨询投诉内容。
“信用宿州”网站提供“在线咨询”“投诉建议”入口,通过省“互联网+政务服务”平台统一用户认证登录后,未见可以提交咨询建言或投诉意见的渠道。
近期,部分网站发生信息内容表述错误,暴露出信息发布审校环节缺失,存在内容安全隐患。
一些网站疏于管理,安全防护能力薄弱,被黑客攻击入侵篡改网页,产生严重安全事件,如砀山县政府网站反复发生病毒感染、后门攻击事件,页面内容多次被篡改,未能及时采取有效措施整改到位。
大多数网站搜索功能不强,存在搜索内容不全面、不易用、搜索结果未分类展现等问题。
一些网站页面设计陈旧,内容杂乱,不够简洁美观,用户浏览查找信息不方便。
“文化安徽”微博、“安徽省供销社”微信等政务新媒体长期不更新。
宿州市“12345”政府热线服务平台提示需注册用户方可登录提交留言,并未引导用户注册,服务不便捷。
部分政务新媒体功能单一、政务属性不强,未紧紧围绕政府中心工作强化政务信息发布、深入开展政策解读、回应社会关切,缺乏掌上服务功能。
本轮机构改革调整后,一些新设立市级政府部门网站于近期开通上线运行,过早开设政府网站工作年度报表栏目,造成空白栏目。
下一步,各地各部门要做好网站基本信息维护工作,凡因网站负责人与联络人员变动、标识信息变更、改版升级、栏目调整等情况,均需要及时在全国政府网站信息报送系统中逐级申报更正,确保网站基本信息完整、规范、准确,特别是网站名称和首页地址。
一些网站飘窗宣传图片占网站首页面积过多,影响用户访问浏览。
部门网站应以本部门名义申请ICP备案编号和公安机关备案编号。
对于政府网站基本信息填写不完整、不规范、不准确的,要于7月31日前整改到位。
对本次通报存在问题的网站,各有关市和部门要采取有力措施进行整改,并于6月30日前将整改情况报省政府网站。
一些政务微信日常运维检查力度不够,微信菜单链接无法访问。
上季度通报“安徽省供销社”微博内容更新不及时问题,至今仍未整改到位。
“安徽交通运输”“芜湖城管”“淮南市教育体育局”“铜陵教体”“蚌埠高新”微博关闭网民留言评论渠道,其中“蚌埠高新”微博发布内容多为转发内容,缺少本单位政务信息。
“淮北教育官微”“滁州市数据资源管理局”“马鞍山警方”“马鞍山市自然资源和规划”微信未及时办理网民留言、回应群众关切。
对本次检查中发现问题的网站和政务新媒体,各有关市和部门要采取有力措施认真落实整改,并于10月20日前将整改情况报省政府网站。
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2019年第二季度全省政府网站检查情况
2019年第三季度全省政府网站检查情况
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注:运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2019年5月28日数据。
注:运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2019年8月28日数据。