各设区市文化广电和旅游局，省广电总台，各相关单位：
为做好2025年度全省广播电视公益广告宣传和广播电视公益广告优秀作品征集工作，现就有关事宜通知如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平文化思想，紧紧围绕主题主线，强化扶持引导、选题规划、培训指导、交流合作，充分调动各级各地广播电视机构和社会各界参与公益广告创作播出的积极性,源源不断推出优秀作品。
要引导和鼓励以超高清赋能公益广告精品创作,积极支持使用超高清技术拍摄、制作公益广告作品,尽快实现新拍摄作品超高清化。
要积极发挥公益广告短小活泼、便于传播的特点,大力加强全媒体、跨平台传播,拓展传播渠道,打通大屏小屏,不断提升传播力影响力。
要进一步推动优秀公益广告作品直达基层和存量优秀作品再传播,继续建好用好全省“优秀广播电视公益广告作品库”,鼓励市广播电视台和县级融媒体中心结合实际积极下载播出全国、全省“优秀广播电视公益广告作品库”中优秀作品。
《生成式人工智能服务管理暂行办法》已经2023年5月23日国家互联网信息办公室2023年第12次室务会会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局同意，现予公布，自2023年8月15日起施行。
要发挥公益广告在讲好中国故事、构建中国话语和中国叙事体系等方面的独特作用,进一步促进公益广告国际传播,提高公益广告国际传播力影响力。
认真落实公益广告播出规定要求，即播出机构每套节目每日公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%，其中，广播电台在11：00至13：00之间、电视台在19：00至21：00之间公益广告播出数量不得少于4条（次）。
二、总局广播电视公益广告扶持项目暨全省优秀广播电视公益广告作品库作品征集申报
把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，宣传创作社会主义核心价值观，以及法治社会建设（包括防范非法集资、禁毒宣传）、乡村振兴、安全生产、防灾减灾、文明旅游、卫生健康、敬老养老助老、扶残助残等主题内容的公益广告，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。
本次征集评审的优秀作品将纳入全省“优秀广播电视公益广告作品库”并择优推荐参加总局广播电视公益广告扶持项目评审。
作品申报项目分设类别：“广播类作品”“电即视类作品”，机构申报项目分设类别：“传播机构”和“组织机构”。
1.境内机构和个人制作的广播公益广告作品、电视公益广告作品，可申报“广播作品类”“电视作品类”项目。
2.各级广播电视播出机构及其他对公益广告传播做出突出贡献的省内机构,可申报“传播机构类”项目。
第一条 为了促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，制定本办法。
3.各级广播电视主管部门及其他对组织开展公益广告创作、播出、推广等工作做出突出贡献的省内机构,可申报“组织机构类”项目。
第二条 利用生成式人工智能技术向中华人民共和国境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务（以下称生成式人工智能服务），适用本办法。
国家对利用生成式人工智能服务从事新闻出版、影视制作、文艺创作等活动另有规定的，从其规定。
1.申报“广播作品类”和“电视作品类”项目的作品，一般应在本次申报日期截止前一年内制作完成。
行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等研发、应用生成式人工智能技术，未向境内公众提供生成式人工智能服务的，不适用本办法的规定。
2.申报“传播机构类”项目的机构，应在2024年年内组织开展广播电视公益广告传播工作取得显著成效。
第三条 国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。
广播电视播出机构申报,应满足《广播电视广告播出管理办法》对公益广告播出的相关要求,确保播出时长和条次,注意优化排播,积极推进全媒体传播,提升传播效果。
第四条 提供和使用生成式人工智能服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，遵守以下规定：
3.申报“组织机构类”项目的机构,应在2024年年内组织开展广播电视公益广告创作引导、专项扶持、专题培训、作品征集、集中展播等工作,取得显著成效。
（一）坚持社会主义核心价值观，不得生成煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，危害国家安全和利益、损害国家形象，煽动分裂国家、破坏国家统一和社会稳定，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，暴力、淫秽色情，以及虚假有害信息等法律、行政法规禁止的内容；
（二）在算法设计、训练数据选择、模型生成和优化、提供服务等过程中，采取有效措施防止产生民族、信仰、国别、地域、性别、年龄、职业、健康等歧视；
1.作品征集起止时间：发文之日起至2025年7月31日。
（三）尊重知识产权、商业道德，保守商业秘密，不得利用算法、数据、平台等优势，实施垄断和不正当竞争行为；
（四）尊重他人合法权益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益；
（五）基于服务类型特点，采取有效措施，提升生成式人工智能服务的透明度，提高生成内容的准确性和可靠性。
4.申报“传播机构类”“组织机构类”项目的截止时间为2025年4月10日。
第五条 鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。
各设区市局和省广电总台要认真做好申报作品的审核、筛选、报送等各项工作，加强统筹调度，强化内容审核把关，防止作品同质化，确保选出导向正确、主题鲜明、触动人心的精品力作。
支持行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等在生成式人工智能技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作。
第六条 鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定。
推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。
MP3或WMA格式,应支持立体声或5.1环绕声编码,有条件可支持三维声编码,可采用AudioVivid标准。
立体声和5.1环绕声压缩码率不低于256Kbps,三维声压缩码率不低于384Kbps.
推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源。
鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。
(1)高清视频:MP4格式,1920x1080(16:9)分辨率,码率不低于15Mbps。
第七条 生成式人工智能服务提供者（以下称提供者）应当依法开展预训练、优化训练等训练数据处理活动，遵守以下规定：
(2)4K超高清视频:MP4格式,3840x2160(16:9)分辨率,视频编码采用AVS3标准,码率不低于18Mbps;
视频编码采用AVS2标准,码率不低于36Mbps。
（二）涉及知识产权的，不得侵害他人依法享有的知识产权；
(3)使用生成式人工智能(AI)技术制作的作品,应符合《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等相关管理规定。
（三）涉及个人信息的，应当取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形；
（四）采取有效措施提高训练数据质量，增强训练数据的真实性、准确性、客观性、多样性；
报送的广播、电视作品单件时长不超过180秒,系列公益广告作品择优报送其中1件。
（五）《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的其他有关规定和有关主管部门的相关监管要求。
第八条 在生成式人工智能技术研发过程中进行数据标注的，提供者应当制定符合本办法要求的清晰、具体、可操作的标注规则；
各设区市申报播出机构、组织机构项目数量，可以分别申报1个。
对标注人员进行必要培训，提升尊法守法意识，监督指导标注人员规范开展标注工作。
申报作品项目数量分别为：省广电总台报送10件以上作品，市级播出机构报送6件以上作品（无锡教育台电视类2件以上作品），县级播出机构报送2件以上作品，各设区市局报送辖区内节目制作机构的作品数量，根据实际情况而定。
第九条 提供者应当依法承担网络信息内容生产者责任，履行网络信息安全义务。
1.《广播电视公益广告优秀作品申报表》（见附件1）纸质版（一式两份，加盖公章）和电子版。
涉及个人信息的，依法承担个人信息处理者责任，履行个人信息保护义务。
提供者应当与注册其服务的生成式人工智能服务使用者（以下称使用者）签订服务协议，明确双方权利义务。
3.各设区市局、省广电总台汇总报送《公益广告作品汇总表》（见附件2）纸质版（一式两份，加盖公章）和电子版。
第十条 提供者应当明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，指导使用者科学理性认识和依法使用生成式人工智能技术，采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务。
第十一条 提供者对使用者的输入信息和使用记录应当依法履行保护义务，不得收集非必要个人信息，不得非法留存能够识别使用者身份的输入信息和使用记录，不得非法向他人提供使用者的输入信息和使用记录。
各设区市局、省广电总台、省直管县局、各相关单位在征集截止时间之前，将申报材料通过EMS邮寄省局（纸质材料和作品U盘，申请材料及汇总表电子版拷贝至作品U盘内）。
提供者应当依法及时受理和处理个人关于查阅、复制、更正、补充、删除其个人信息等的请求。
第十二条 提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识。
制作机构或个人将申报作品和申报材料，报送至所在地的设区市局。
第十三条 提供者应当在其服务过程中，提供安全、稳定、持续的服务，保障用户正常使用。
第十四条 提供者发现违法内容的，应当及时采取停止生成、停止传输、消除等处置措施，采取模型优化训练等措施进行整改，并向有关主管部门报告。
提供者发现使用者利用生成式人工智能服务从事违法活动的，应当依法依约采取警示、限制功能、暂停或者终止向其提供服务等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。
第十五条 提供者应当建立健全投诉、举报机制，设置便捷的投诉、举报入口，公布处理流程和反馈时限，及时受理、处理公众投诉举报并反馈处理结果。
地址：南京市中山东路132号江苏省广播电视局传媒机构管理处
第十六条 网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、广播电视、新闻出版等部门，依据各自职责依法加强对生成式人工智能服务的管理。
国家有关主管部门针对生成式人工智能技术特点及其在有关行业和领域的服务应用，完善与创新发展相适应的科学监管方式，制定相应的分类分级监管规则或者指引。
第十七条 提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的，应当按照国家有关规定开展安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。
第十八条 使用者发现生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，有权向有关主管部门投诉、举报。
第十九条 有关主管部门依据职责对生成式人工智能服务开展监督检查，提供者应当依法予以配合，按要求对训练数据来源、规模、类型、标注规则、算法机制机理等予以说明，并提供必要的技术、数据等支持和协助。
参与生成式人工智能服务安全评估和监督检查的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第二十条 对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第二十一条 提供者违反本办法规定的，由有关主管部门依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规的规定予以处罚；
法律、行政法规没有规定的，由有关主管部门依据职责予以警告、通报批评，责令限期改正；
（一）生成式人工智能技术，是指具有文本、图片、音频、视频等内容生成能力的模型及相关技术。
（二）生成式人工智能服务提供者，是指利用生成式人工智能技术提供生成式人工智能服务（包括通过提供可编程接口等方式提供生成式人工智能服务）的组织、个人。
（三）生成式人工智能服务使用者，是指使用生成式人工智能服务生成内容的组织、个人。
第二十三条 法律、行政法规规定提供生成式人工智能服务应当取得相关行政许可的，提供者应当依法取得许可。
外商投资生成式人工智能服务，应当符合外商投资相关法律、行政法规的规定。