一、检查内容《消防监督检查规定》《消防产品监督管理规定》
二、实施细则《关于全面推行“双随机、一公开”消防监管工作的通知》
四、判定标准《重大火灾隐患判定规则》《消防产品现场检查判定规则》
五、裁量标准《消防行政处罚裁量权基准》《吉林省消防救援机构行政处罚裁量规定》
《生成式人工智能服务管理暂行办法》已经2023年5月23日国家互联网信息办公室2023年第12次室务会会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局同意，现予公布，自2023年8月15日起施行。
对机关、团体、企业、《中华人民共和事业等单位遵守消防法机关、团体、企国消防法》第五律、法规的情况依法进业、事业等单位十三条行的消防监督检查
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条烟草制品零售经、第九条、第四营主体十四条；
4.是否符合国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第一条 为了促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，制定本办法。
作为统计调查对象的国家机关、《中华人民共和企业事业单位或国统计法》者其他组织、个体工商户
第二条 利用生成式人工智能技术向中华人民共和国境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务（以下称生成式人工智能服务），适用本办法。
国家对利用生成式人工智能服务从事新闻出版、影视制作、文艺创作等活动另有规定的，从其规定。
1.是否有拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为
行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等研发、应用生成式人工智能技术，未向境内公众提供生成式人工智能服务的，不适用本办法的规定。
第三条 国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。
3.是否有拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为
第四条 提供和使用生成式人工智能服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，遵守以下规定：
（一）坚持社会主义核心价值观，不得生成煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，危害国家安全和利益、损害国家形象，煽动分裂国家、破坏国家统一和社会稳定，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，暴力、淫秽色情，以及虚假有害信息等法律、行政法规禁止的内容；
5.是否有转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为
（二）在算法设计、训练数据选择、模型生成和优化、提供服务等过程中，采取有效措施防止产生民族、信仰、国别、地域、性别、年龄、职业、健康等歧视；
6.是否有迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为
（三）尊重知识产权、商业道德，保守商业秘密，不得利用算法、数据、平台等优势，实施垄断和不正当竞争行为；
（四）尊重他人合法权益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益；
1.是否有拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为
（五）基于服务类型特点，采取有效措施，提升生成式人工智能服务的透明度，提高生成内容的准确性和可靠性。
3.是否有拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为
第五条 鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。
支持行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等在生成式人工智能技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作。
5.是否有转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为
第六条 鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定。
6.是否有迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为
推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。
推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源。
对申请烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的核查
鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。
第七条 生成式人工智能服务提供者（以下称提供者）应当依法开展预训练、优化训练等训练数据处理活动，遵守以下规定：
负责查处组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为。
（二）涉及知识产权的，不得侵害他人依法享有的知识产权；
负责查处组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为。
（三）涉及个人信息的，应当取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形；
作为统计调查对象的国家机关、《中华人民共和企业事业单位或国统计法》者其他组织、个体工商户
（四）采取有效措施提高训练数据质量，增强训练数据的真实性、准确性、客观性、多样性；
（五）《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的其他有关规定和有关主管部门的相关监管要求。
消防救援机构实施的消防监督检查，原则上对同一检查对象的检查频次一个年度内不超过两次，检查时间间隔至少六个月。
第八条 在生成式人工智能技术研发过程中进行数据标注的，提供者应当制定符合本办法要求的清晰、具体、可操作的标注规则；
对同一单位在年度内首次消防监督检查未发现消防安全违法行为的，除举报投诉核查等特殊情况外，本年度内可以不再实施消防监督检查。
根据举报投诉、转办交办、数据监测等特殊情况实施的消防监督检查，不受年度检查频次限制。
对标注人员进行必要培训，提升尊法守法意识，监督指导标注人员规范开展标注工作。
1.市局、县级局每年按 “双随机一公开 ”工作要求，监督抽查经营主体，1次。
2.对各类检查对象，通过投诉举报、转办交办、数据监测等方式发现的涉烟违法违规线索实施行政检查，或者应企业申请实施行政检查的，可以不受频次上限限制。
第九条 提供者应当依法承担网络信息内容生产者责任，履行网络信息安全义务。
涉及个人信息的，依法承担个人信息处理者责任，履行个人信息保护义务。
提供者应当与注册其服务的生成式人工智能服务使用者（以下称使用者）签订服务协议，明确双方权利义务。
第十条 提供者应当明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，指导使用者科学理性认识和依法使用生成式人工智能技术，采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务。
第十一条 提供者对使用者的输入信息和使用记录应当依法履行保护义务，不得收集非必要个人信息，不得非法留存能够识别使用者身份的输入信息和使用记录，不得非法向他人提供使用者的输入信息和使用记录。
提供者应当依法及时受理和处理个人关于查阅、复制、更正、补充、删除其个人信息等的请求。
第十二条 提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识。
第十三条 提供者应当在其服务过程中，提供安全、稳定、持续的服务，保障用户正常使用。
负责查处组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为。
第十四条 提供者发现违法内容的，应当及时采取停止生成、停止传输、消除等处置措施，采取模型优化训练等措施进行整改，并向有关主管部门报告。
作为统计调查对象的国家机关、《中华人民共和企业事业单位或国统计法》者其他组织、个体工商户
提供者发现使用者利用生成式人工智能服务从事违法活动的，应当依法依约采取警示、限制功能、暂停或者终止向其提供服务等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。
第十五条 提供者应当建立健全投诉、举报机制，设置便捷的投诉、举报入口，公布处理流程和反馈时限，及时受理、处理公众投诉举报并反馈处理结果。
1.是否有拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为
第十六条 网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、广播电视、新闻出版等部门，依据各自职责依法加强对生成式人工智能服务的管理。
3.是否有拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为
国家有关主管部门针对生成式人工智能技术特点及其在有关行业和领域的服务应用，完善与创新发展相适应的科学监管方式，制定相应的分类分级监管规则或者指引。
第十七条 提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的，应当按照国家有关规定开展安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。
5.是否有转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为
第十八条 使用者发现生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，有权向有关主管部门投诉、举报。
6.是否有迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为
第十九条 有关主管部门依据职责对生成式人工智能服务开展监督检查，提供者应当依法予以配合，按要求对训练数据来源、规模、类型、标注规则、算法机制机理等予以说明，并提供必要的技术、数据等支持和协助。
负责查处组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为。
参与生成式人工智能服务安全评估和监督检查的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
作为统计调查对象的国家机关、《中华人民共和企业事业单位或国统计法》者其他组织、个体工商户
第二十条 对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第二十一条 提供者违反本办法规定的，由有关主管部门依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规的规定予以处罚；
1.是否有拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为
法律、行政法规没有规定的，由有关主管部门依据职责予以警告、通报批评，责令限期改正；
3.是否有拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为
5.是否有转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为
6.是否有迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为
（一）生成式人工智能技术，是指具有文本、图片、音频、视频等内容生成能力的模型及相关技术。
【行政法规】《中华人民共和《中华人民共和国档案法》国档案法实施条（2020年6月20日例》(2024年1月国有企业组织和第十三届全国人12日中华人民共个人民代表大会常务和国国务院令第委员会第十九次772号公布自2024会议修订）第二年3月1日起施十二条、四十八行）第四十六条条。
（二）生成式人工智能服务提供者，是指利用生成式人工智能技术提供生成式人工智能服务（包括通过提供可编程接口等方式提供生成式人工智能服务）的组织、个人。
检查企业组织和个人是否有将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的行为。
（三）生成式人工智能服务使用者，是指使用生成式人工智能服务生成内容的组织、个人。
第二十三条 法律、行政法规规定提供生成式人工智能服务应当取得相关行政许可的，提供者应当依法取得许可。
【法律】《中华人民共和【行政法规】国档案法》《中华人民共和（2020年6月20日国档案法实施条第十三届全国人例》(2024年1月国有企业组织和民代表大会常务12日中华人民共个人委员会第十九次和国国务院令第会议修订）第二772号公布自2024
外商投资生成式人工智能服务，应当符合外商投资相关法律、行政法规的规定。
十三、第四十八年3月1日起施条、第四十九条行）第四十六条。
检查企业组织和个人是否有擅自出卖或者转让国家所有的档案的行为。
【行政法规】《中华人民共和《中华人民共和国档案法》国档案法实施条（2020年6月20日对擅自提供、抄录、复机关、团体、企例》(2024年1月第十三届全国人制、公布属于国家所有业事业单位和其12日中华人民共民代表大会常务的档案检查他组织以及个人和国国务院令第委员会第十九次772号公布自2024会议修订）第二年3月1日起施十八条、第四十行）第三十六条八条、四十九条
检查是否有擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的行为。
【行政法规】《中华人民共和《中华人民共和国档案法》国档案法实施条（2020年6月20日机关、团体、企例》(2024年1月第十三届全国人业事业单位和其12日中华人民共民代表大会常务他组织以及个人和国国务院令第委员会第十九次772号公布自2024会议修订）第四年3月1日起施十八条、四十九行）第四十六条条
对篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁属于国家所有的档案的检查
【行政法规】《中华人民共和《中华人民共和国档案法》国档案法实施条（2020年6月20日机关、团体、企例》(2024年1月第十三届全国人业事业单位和其12日中华人民共民代表大会常务他组织以及个人和国国务院令第委员会第十九次772号公布自2024会议修订）第四年3月1日起施十八条、四十九行）第四十六条条
检查是否有篡改、损毁、伪造属于国家所有的档案的行为。
检查内容：互联网信息服务提供者按照专项行动方案要求在组织实施、乱象整治、制度建设、操作管理、技术系统等落实情况检查标准：互联网信息服务提供者在组织实施、乱象整治、制度建设、操作管理、技术系统等方面，是否按照专项行动方案要求，做好相关落实工作。
长春市互联网信《中华人民共和《未成年人网络息服务提供者国网络安全法》保护条例》
《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》《网络暴力信息治理规定》
长春市互联网信《中华人民共和《未成年人网络息服务提供者国网络安全法》保护条例》
《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》
检查内容：互联网信息服务提供者信息内容管理主体责任落实情况。
检查标准：是否符合《中华人民共和国网络安全法》《未成年人网络保护条例》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》等法律法规要求。
长春市互联网信《中华人民共和《互联网信息服息服务提供者国网络安全法》务管理办法》
检查内容：1.是否未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务。
2.采编业务和经营业务是否分开，非公有资本是否介入互联网新闻信息采编业务。
3.是否健全信息安全管理制度，是否具有安全可控的技术保障措施。
4.是否通过采编、发布、转载、删除新闻信息等手段谋取不正当利益。
6.是否及时处理公众涉互联网新闻信息服务的投诉举报。
检查标准：《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规要求。
长春市深度合成算法备案企业、算法推荐服务提供者、区块链信息服务备案企业、生成式人工智能服务提供者
《互联网信息服务深度合成管理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》《区块链信息服务管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》
检查内容：长春市深度合成算法备案企业、算法推荐服务提供者、区块链信息服务备案企业、生成式人工智能服务提供者安全评估工作开展情况，备案手续履行情况。
检查标准：符合《互联网信息服务深度合成管理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》《区块链信息服务管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等相关要求。
对数据安全和个人信息保护的管理制度建设、技术防护措施等情况的检查
长春市网络运营者、从事网络数据处理活动的单位、从事个人信息处理活动的单位
《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和《网络数据安全国数据安全法》管理条例》《中华人民共和国个人信息保护法》
检查内容：1.网络运营者履行网络安全保护义务情况。
检查标准：1.符合《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》《汽车数据安全管理若干规定(试行)》《个人信息保护合规审计管理办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》等法律法规关于数据安全和个人信息保护的要求。
2.符合GB/T 43697-2024《数据安全技术数据分类分级规则》、GB/T 45577-2025《数据安全技术数据安《汽车数据安全全风险评估方法》、GB/T35273-2020《信息安全技术个人息管理若干规定 (试安全规范》、GB/T 41871-2022《信息安全技术汽车数据处行)》《个人信息理安全要求》、GB/T 41391-2022《信息安全技术移动互联保护合规审计管网应用程序(App)收集个人信息基本要求》、GB/T 43435理办法》《人脸2023《信息安全技术移动互联网应用程序 (App)软件开发工识别技术应用安具包(SDK)安全要求》、GB/T 41819-2022《信息安全技术人全管理办法》脸识别数据安全要求》、GB/T45574-2025《数据安全技术敏感个人信息处理安全要求》、GB/T42015-2022《信息安全技术网络支付服务数据安全要求》、GB/T42013-2022《信息安全技术快递物流服务数据安全要求》、GB/T42017-2022《信息安全技术网络预约汽车服务数据安全要求》等国家标准。
3.符合《网络安全标准实践指南 ——个人信息保护合规审计要求》、《网络安全标准实践指南 ——个人信息保护合规审计专业机构服务能力要求》、《网络安全标准实践指南 ——人脸识别支付场景个人信息安全保护要求》等规范。
对外国投资者、外商投资企业履行信息报告义务的情况实施监督检查