各州、市广播电视局，云南广播电视台办公室，中国广电云南网络有限公司办公室，云南广电传媒集团有限公司综合办，各广播电视节目制作经营机构，各有关单位：
为支持和鼓励全省广播电视公益广告的创作生产和传播，推动公益广告事业高质量发展，按照广电总局部署安排，结合云南实际，现就2025年度广播电视公益广告扶持项目评审和2026年公益广告宣传工作有关事项通知如下。
2025年度云南省广播电视公益广告扶持项目，设“广播类优秀作品”“电视类优秀作品”和“优秀传播机构”“优秀组织机构”共4类，扶持资金由省广电局在云南省广播电视和网络视听创新创优专项资金中列支，资金拨付以2026年度预算经费核拨实际为准。
“广播类优秀作品”“电视类优秀作品”设“一类”“二类”“三类”三个类别，颁发证书和拨付扶持资金；
《生成式人工智能服务管理暂行办法》已经2023年5月23日国家互联网信息办公室2023年第12次室务会会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局同意，现予公布，自2023年8月15日起施行。
省内广播电视制作机构、播出机构、高等院校、行业组织或有关部门均可申请2025年度“广播类优秀作品”和“电视类优秀作品”项目扶持。
各级广播电视播出机构及其他对广播电视公益广告播出、推广等工作做出突出贡献的有关机构，均可申报“优秀传播机构”扶持项目；
各级广播电视主管部门及其他对组织广播电视公益广告创作、播出、推广作出突出贡献的有关机构，均可申报“优秀组织机构”扶持项目。
（一）申报“广播类作品”和“电视类作品”扶持项目。
创作报送的作品要坚持以人民为中心的理念，从群众生活的真情实感中找选题、找灵感，既要有深刻的内涵和鲜明的主题，又要在内容创意、丰富形式和视觉冲击等方面与时俱进、推陈出新。
一般应为2025年以来制作完成，已在广播电视台或网络视听平台中播出过或未在任何媒体公开播出过的作品均可参与评选。
2025年内围绕主题主线宣传创作生产了一批公益广告作品，并获得广电总局或省广电局等相关单位奖励扶持；
同时应满足《广播电视广告播出管理办法》对公益广告播出时长和条次的相关要求，创作生产制度建设完善、注重优化编播、积极推进全媒体传播。
第一条 为了促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，制定本办法。
2025年内组织开展公益广告创作引导、专题培训、作品征集、集中展播等工作，取得明显成效。
第二条 利用生成式人工智能技术向中华人民共和国境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务（以下称生成式人工智能服务），适用本办法。
同时，2025年所属辖区广告播出未出现违法违规问题或开展虚假宣传医药广告集中整治成效明显。
国家对利用生成式人工智能服务从事新闻出版、影视制作、文艺创作等活动另有规定的，从其规定。
行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等研发、应用生成式人工智能技术，未向境内公众提供生成式人工智能服务的，不适用本办法的规定。
第三条 国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。
第四条 提供和使用生成式人工智能服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，遵守以下规定：
需填写《广播电视作品扶持项目申请表》，单部作品时长不超过180秒，系列作品择优报送其中1部，申报作品无版权争议（版权声明栏由著作权人签字）。
（一）坚持社会主义核心价值观，不得生成煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，危害国家安全和利益、损害国家形象，煽动分裂国家、破坏国家统一和社会稳定，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，暴力、淫秽色情，以及虚假有害信息等法律、行政法规禁止的内容；
（1）广播类作品：MP3格式，应支持立体声或5.1环绕声编码，有条件可支持三维声编码，可采用AudioVivid标准；
（二）在算法设计、训练数据选择、模型生成和优化、提供服务等过程中，采取有效措施防止产生民族、信仰、国别、地域、性别、年龄、职业、健康等歧视；
立体声和5.1环绕声压缩码率不低于256Kbps，三维声压缩码率不低于384Kbps。
（三）尊重知识产权、商业道德，保守商业秘密，不得利用算法、数据、平台等优势，实施垄断和不正当竞争行为；
（2）电视类作品：MP4格式，高清视频，1920×1080（16:9）分辨率，码率不低于15Mbps；
（四）尊重他人合法权益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权和个人信息权益；
4K超高清视频，3840×2160（16:9）分辨率，视频编码采用AVS3标准，码率不低于18Mbps；
（五）基于服务类型特点，采取有效措施，提升生成式人工智能服务的透明度，提高生成内容的准确性和可靠性。
视频编码采用AVS2标准，码率不低于36Mbps。
（3）使用生成式人工智能（AI）技术制作的作品，应符合《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等相关管理规定，并注明“AI创作”。
第五条 鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。
支持行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等在生成式人工智能技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作。
需填写《传播机构扶持项目申请表》并在主要工作成果中注明是否立足广播电视媒体特点，发挥播出机构主体功能，积极开展公益广告创作及展播宣传，不断创新传播方式，重视拓展融媒体传播，建立形成常态化的公益广告传播机制，公益宣传效果好、社会影响力明显等。
第六条 鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定。
推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。
需填写《组织机构扶持项目申请表》并在主要工作成果中注明2025年内组织开展广播电视公益广告创作引导、专题培训、作品征集、集中展播等工作成效；
已设立公益广告扶持资金的，说明扶持金额、项目设置、资金用途、获奖作品等具体事项及需要说明的其他情况。
推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源。
鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。
各单位须于2026年4月10日前登录“云南省广播电视公益广告扶持项目评审活动申报系统”（网址：https://yn.pingshen.nrta.gov.cn）注册机构账号（因申报系统首次运行，此次申报请同步将作品及申请表扫描件报送至邮箱：YnGdCmc@163.com），高等院校注册个人账号（由所在二级学院或系审核盖章上报），完整填写所需信息，向相应初审单位提交材料（省级有关单位直接申报），逾期不再受理。
第七条 生成式人工智能服务提供者（以下称提供者）应当依法开展预训练、优化训练等训练数据处理活动，遵守以下规定：
各州（市）广电局要严格对属地申报的项目进行初审（系统初审账号另行通知），组织报送作品的数量和质量将作为评选“优秀组织机构”的重要依据。
云南广播电视台要指定部门进行统筹，全台组织报送的作品由指定的部门统一报送。
（二）涉及知识产权的，不得侵害他人依法享有的知识产权；
各州（市）广电局接此通知后要第一时间转发辖区制作、播出机构及有关单位，加强宣传发动，扩大知晓面，加强组织领导和协调，指导督促各机构按要求积极开展申报工作。
（三）涉及个人信息的，应当取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形；
（四）采取有效措施提高训练数据质量，增强训练数据的真实性、准确性、客观性、多样性；
省广电局成立创新创优公益广告扶持项目评选工作组，完成对报送作品和传播机构、组织机构的初评工作，择优报送项目参加广电总局扶持项目评审（确定推荐报送广电总局的作品及有关机构填报申报表等事宜另行通知）。
（五）《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的其他有关规定和有关主管部门的相关监管要求。
复评、终评按程序申报评定，最终结果将在省广电局网站予以公示并印发通知。
第八条 在生成式人工智能技术研发过程中进行数据标注的，提供者应当制定符合本办法要求的清晰、具体、可操作的标注规则；
对获得省级扶持的优秀公益广告作品，全部纳入云南省广播电视公益广告优秀作品库，供全省各级播出机构无偿下载播出或全媒体传播。
对标注人员进行必要培训，提升尊法守法意识，监督指导标注人员规范开展标注工作。
对获得“广播类优秀作品”“电视类优秀作品”和“优秀传播机构”“优秀组织机构”扶持项目的单位或机构颁发扶持资金和荣誉证书。
第九条 提供者应当依法承担网络信息内容生产者责任，履行网络信息安全义务。
2026年是“十五五”开局之年，是广电视听行业深化改革、转型发展的关键一年。
涉及个人信息的，依法承担个人信息处理者责任，履行个人信息保护义务。
全省广播电视公益广告宣传工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及全国、全省宣传部长会议、广电工作会议精神，不断推动创作播出更多高质量作品。
提供者应当与注册其服务的生成式人工智能服务使用者（以下称使用者）签订服务协议，明确双方权利义务。
第十条 提供者应当明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，指导使用者科学理性认识和依法使用生成式人工智能技术，采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务。
围绕中国共产党成立105周年主题，宣传党建引领发展的成果、党员先锋典型事迹，深化党的创新理论传播，展现全面从严治党与基层党建实践成效。
第十一条 提供者对使用者的输入信息和使用记录应当依法履行保护义务，不得收集非必要个人信息，不得非法留存能够识别使用者身份的输入信息和使用记录，不得非法向他人提供使用者的输入信息和使用记录。
围绕长征胜利90周年主题，挖掘红色资源，讲好长征故事，传承长征精神，结合红色文旅、爱国主义教育开展系列公益广告宣传。
提供者应当依法及时受理和处理个人关于查阅、复制、更正、补充、删除其个人信息等的请求。
第十二条 提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识。
聚焦“一个跨越”“三个定位”“三大经济”“3815”战略发展目标等系列选题，书写全省奋力实现“十五五”开好局起好步的生动实践；
第十三条 提供者应当在其服务过程中，提供安全、稳定、持续的服务，保障用户正常使用。
围绕弘扬和践行社会主义核心价值观、深入实施公民道德建设、法治建设，以及强边固防、平安建设、综治维稳、扫黑除恶、安全生产、防灾减灾、爱国卫生“7个专项行动”、禁毒防艾、防范和打击非法金融活动、生态环保等主题开展公益广告宣传，服务好党委政府中心工作。
第十四条 提供者发现违法内容的，应当及时采取停止生成、停止传输、消除等处置措施，采取模型优化训练等措施进行整改，并向有关主管部门报告。
提供者发现使用者利用生成式人工智能服务从事违法活动的，应当依法依约采取警示、限制功能、暂停或者终止向其提供服务等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。
在春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节庆前后，弘扬传统文化，营造浓厚节日氛围；
第十五条 提供者应当建立健全投诉、举报机制，设置便捷的投诉、举报入口，公布处理流程和反馈时限，及时受理、处理公众投诉举报并反馈处理结果。
在妇女节、植树节、劳动节、建军节、教师节、国庆节，以及“3.15”消费者权益保护日、国家安全日、学雷锋纪念日、爱国卫生月、食品卫生宣传周、知识产权日、消防宣传日、宪法宣传周等时间节点，开展相关主题公益广告宣传。
第十六条 网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、广播电视、新闻出版等部门，依据各自职责依法加强对生成式人工智能服务的管理。
联合自然资源、生态环境、农业农村、文旅、卫生健康、教育、税务、老龄等部门，扩大公益广告宣传的朋友圈，凝聚更多更强力量共同繁荣公益广告宣传，开展“公益广告+”创作宣传模式探索，不断提升公益宣传针对性、实效性。
国家有关主管部门针对生成式人工智能技术特点及其在有关行业和领域的服务应用，完善与创新发展相适应的科学监管方式，制定相应的分类分级监管规则或者指引。
全省各级广播电视主管部门要按照广电总局“5个以”要求，强化扶持引导、部门联动等工作，调动各方积极性以推出更多优秀作品；
第十七条 提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的，应当按照国家有关规定开展安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。
要引导鼓励科技赋能公益广告创作，实现新作品高清超高清化；
第十八条 使用者发现生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，有权向有关主管部门投诉、举报。
要发挥公益广告特点，加强全媒体跨平台传播，提升传播力影响力；
第十九条 有关主管部门依据职责对生成式人工智能服务开展监督检查，提供者应当依法予以配合，按要求对训练数据来源、规模、类型、标注规则、算法机制机理等予以说明，并提供必要的技术、数据等支持和协助。
要用好广电总局及省广电局优秀广播电视公益广告作品库，推动优秀作品直达基层与存量作品再传播；
参与生成式人工智能服务安全评估和监督检查的相关机构和人员对在履行职责中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
要结合属地实际，细化公益广告创作宣传计划，突出IP特征，发挥公益广告在讲好云南故事等方面的独特作用。
第二十条 对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的，国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第二十一条 提供者违反本办法规定的，由有关主管部门依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规的规定予以处罚；
法律、行政法规没有规定的，由有关主管部门依据职责予以警告、通报批评，责令限期改正；
（一）生成式人工智能技术，是指具有文本、图片、音频、视频等内容生成能力的模型及相关技术。
（二）生成式人工智能服务提供者，是指利用生成式人工智能技术提供生成式人工智能服务（包括通过提供可编程接口等方式提供生成式人工智能服务）的组织、个人。
（三）生成式人工智能服务使用者，是指使用生成式人工智能服务生成内容的组织、个人。
第二十三条 法律、行政法规规定提供生成式人工智能服务应当取得相关行政许可的，提供者应当依法取得许可。
外商投资生成式人工智能服务，应当符合外商投资相关法律、行政法规的规定。