各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
经研究论证，国务院决定，在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。
根据《中共漳州市委漳州市人民政府关于古雷港经济开发区体制机制改革创新的意见》要求，为企业提供更多便利，为古雷开发区优化营商环境提供有力支撑，现将市政府研究决定的赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共服务事项目录予以公布，并就有关事项通知如下：
各地区、各有关部门要认真做好取消事项的落实工作，加强事中事后监管，防止出现管理真空，且不得以任何形式变相审批。
市级部门的经济、社会管理权限和行政审批权限全部下放开发区，并确保授权到位。
调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批；
审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率。
需要报国家和省里批准的事项，争取省政府和省直部门支持，开设相当于县区一级的窗口权限，实现“区内事区内办”。
要进一步深化行政体制改革，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
对市政府赋予古雷开发区实施的市级行政审批事项（详见附件1），或以“2号章”方式委托审批事项（详见附件2），市直有关单位要加强业务指导和培训，古雷开发区要主动做好对接工作。
赋予的事项由古雷开发区在开发区范围内实施,并向社会公开；
机构改革过程中职责划转的，应加强业务工作衔接，确保工作不断档、不出现监管空白，确保职责正常履行。
古雷开发区要积极创造条件，配齐力量，确保接得住、管得好。
市审改办、行政服务中心管委会和市直有关单位要靠前指导，确保授权和承接到位。
市直单位派出机构保留的行政审批和公共服务事项（详见附件3）中，需要以挂牌机构、直属机构或其他机构名义行使职权的，按照相关法律法规规章的规定执行。
市政府赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共服务事项和市直单位派出机构保留的行政审批和公共服务事项一律进驻古雷开发区行政服务中心办理。
境外发行外币债券征求国家外汇局意见后报国务院审批；
市行政服务中心管委会要牵头组织市直各单位，梳理赋予古雷开发区的行政审批和公共服务事项的办理流程、时限、告知单等，指导古雷开发区建立健全综合性行政服务大厅集中服务模式，让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
市直各单位要强化事中事后监管和服务,古雷开发区管委会要按照“谁审批，谁负责，谁监管”原则，相应制定事项监管细则，切实加强事中事后监管。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《外债管理暂行办法》（国家发展计划委员会、财政部、国家外汇局令第
市直单位对市级行政审批和公共服务事项“四级四同”涉及名称、子项、设定依据、实施主体等事项调整的，实行动态调整，及时指导古雷开发区进行相应调整。
此项为“借用各类国外贷款总规模及使用方向、限额以上国外贷款项目及利用外资方案审批（不含外商投资项目总投资与注册资本之间差额以内的对外借款）和限额以下国外贷款项目外债规模安排”项目的子项
漳州市行政审批系统延伸至古雷开发区，实现全区（含乡镇）覆盖，市直单位自建行政审批系统要于7月底前延伸至古雷开发区。
市政府赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共服务事项从8月1日起实施。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
附件：1.漳州市赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共
基本建立现代企业制度特大型企业集团（不含外商投资企业）的发展建设规划审批
2.以“2号章”方式委托古雷开发区行使的行政审批和公共服务事项目录
3.市直单位派出机构（派驻人员）保留的行政审批和公共服务事项目录
《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
此项为“重要行业、重要领域、重大项目、重点地区和基本建立现代企业制度特大型企业集团（不含外商投资企业）的发展建设规划、专项发展建设规划审批”项目的子项
《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔
《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔
《国家发展改革委关于印发〈全国老工业基地调整改造规划（
享受税收优惠政策的集成电路企业和国家规划布局内重点软件企业的认定
《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔
《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔
《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》（发改高技〔
项为“重要商品年度计划（包括卷烟、食盐生产限额年度计划，天然气商品量分配计划，食盐分配调拨计划和干线运输计划，年度烟草专卖品购销储备计划）审批”项目的子项
高等学校赴境外设立教育机构（含合作）及采取其他形式实施本科及以上学历教育审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔
《教育部关于印发〈孔子学院总部机构设置以及教育部对外汉语教学发展中心机构调整方案〉的通知》（教人函〔
《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》（国科发外字〔
《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔
《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔
《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔
《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知》（财税〔
国资委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、中央宣传部、人民银行、中投公司（薪酬审核部门）等
《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（国务院令第
《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（人社部发〔
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
矿产资源综合利用示范基地确定和矿产资源综合利用示范基地建设总体规划审查批准
《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》（财建〔
《国土资源部财政部关于开展矿产资源综合利用示范基地建设工作的通知》（国土资发〔
《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发〔
《国土资源部关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔
《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发〔
设立、变更或者撤销国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区审批
《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发〔
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》（国土资发〔
《国土资源部关于发布〈国家地质公园规划编制技术要求〉的通知》（国土资发〔
直辖市人民政府申报的中国温泉之乡（城、都）的发展建设总体规划审查
《国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡（城、都）的通知》（国土资厅发〔
中央投资的水利工程项目初步设计及概算（含概算调整）审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法》（财关税〔
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第
此项为“对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准”项目的子项
《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（税务总局令第
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（税务总局公告
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（税务总局公告
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（税务总局公告
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《研发机构采购国产设备退税管理办法》（税务总局公告
以边境小额贸易方式代理外国企业、外国自然人出口货物备案登记及备案核销的核准
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》（税务总局公告
《国家税务总局交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》（国税发〔
海南境外游客离境退税定点商店的认定、变更与终止的审批
《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》（税务总局公告
《用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税暂行办法》（税务总局公告
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔
《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔
企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准
《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔
企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准
《国家税务总局关于实施农林牧渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（税务总局公告
《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《人事部国家安全生产监督管理局关于印发〈注册安全工程师执业资格制度暂行规定〉和〈注册安全工程师执业资格认定办法〉的通知》（人发〔
《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔
《国家林业局关于代发中日民间绿化合作委员会〈日中绿化交流基金资助合作项目管理办法〉的函》（林函外字〔
长江上游、黄河上中游及新疆天然林保护工程区采伐天然林占用人工林采伐限额审批
《国务院批转林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔
《财政部国家税务总局关于“十二五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收问题的通知》（财关税〔
《海关总署关于执行“十二五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收政策有关问题的通知》（署税发〔
《“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法》（财关税〔
《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》（证监会令第
证券交易所与境外机构重大合作项目、证券登记结算机构重大国际合作与交流活动、涉港澳台重大事项审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
中央管理企业和跨省（区、市）从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业瓦斯防治能力评估
《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔
《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《电子政务电子认证服务管理办法（试行）》（国密局发〔
此项为“借用各类国外贷款总规模及使用方向、限额以上国外贷款项目及利用外资方案审批（不含外商投资项目总投资与注册资本之间差额以内的对外借款）和限额以下国外贷款项目外债规模安排”项目的子项
国家企业（集团）技术中心、国家工程实验室和国家工程研究中心的认定
重要行业、重点领域、重大项目、重点地区的发展建设规划、专项发展建设规划审批
此项为“重要行业、重要领域、重大项目、重点地区和基本建立现代企业制度特大型企业集团（不含外商投资企业）的发展建设规划、专项发展建设规划审批”项目的子项
全国研究生招生总量、普通高校本科生招生总量及分地区分部门招生计划审批
此项为“重要商品年度计划（包括卷烟、食盐生产限额年度计划，天然气商品量分配计划，食盐分配调拨计划和干线运输计划，年度烟草专卖品购销储备计划）审批”项目的子项
全国普通高校本科生分学校招生计划、研究生分地区分部门分学校招生计划审批
国家和省级教育考试机构与外国及港澳台地区考试机构或其他组织合作举办境外考试审批
我国政府与外国政府及重要国际组织间科技合作协定审核
各省、自治区、直辖市和中央各行政事业单位工资制度改革实施方案审批
驻外使领馆人员和国家机关、事业单位驻外非外交人员以及驻港澳内派人员调整工资待遇审批
中央和国家机关及其管理的在京企事业单位计划外接收军队转业干部审批
直辖市、省（自治区）人民政府所在地城市以及国务院确定的城市的总体规划审批
地方政府申请中、外籍民用飞机从我国非对外开放和限制开放机场出入境、陆路边境临时开放审核
广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批
全国性宗教团体接受国（境）外捐赠宗教书刊、音像制品审批
涉及全国布局、总量控制及跨省输送的区域性能源综合发展规划审批
无居民海岛、海域、海底地形地名命名、更名、注销审批