您在省十四届人大一次会议期间提出的《关于推深做实“一改两为”打造一流营商环境的建议》（第0783号）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
您在省十四届人大一次会议提出的《关于常态化开展助企惠企活动的建议》（第0161号）悉。
2022、2023连续两年召开“新春第一会”，聚焦改进工作作风、为民办实事、为企优环境，制定并推进《关于创建一流营商环境的意见》等近300项改革举措落地见效，严格落实营商环境“十做到”“十严禁”，全省营商环境建设水平取得明显提升。
省政府办公厅会同省有关单位持续深化“一改两为”，完善为企服务长效机制，常态化开展助企惠企活动，助力企业高质量发展。
全国工商联2022年度“万家民营企业评营商环境”显示，我省综合得分居全国第8、较上年提升8位；
截至2022年底，全省实有市场主体达729.8万户，总量由5年前的全国第14位提升至第9位；
省级政府一体化政务服务能力连续5年处于“非常高”水平。
为深入贯彻省委、省政府工作部署，强化问题导向，提升为企优环境效能，2023年6月底，省政府召开优化营商环境专题会议，省营商环境办公室印发活动方案，省有关单位组成16个省级“为企服务”工作组，组织开展“优环境、促发展”现场集中办公活动。
省委、省政府主要领导和其他省级领导以上率下，带动全省各级领导干部进企入园，面对面听取企业意见，收集解决企业问题，2022年，省级负责同志接待企业6264家，收集问题建议9690个、办结9499个，办结率98%；
2023年7月，16个省级“为企服务”工作组入驻各市开展集中活动，覆盖所有县区和国家级经开区（高新区）。
全省各级领导干部收集问题4.6万件，办结4.49万件、办结率97%。
通过现场办公、入园访企、查验窗口服务、线上协同办公、常态专题帮扶等方式，现场接待企业997家、实地走访562家，累计收办问题1370个，其中现场解决448个。
同时，在线下建立覆盖各市县、开发区的172个为企服务中心（窗口），线上通过省为企服务平台协同省、市、县、乡6000多个部门联动办理各类企业问题，依托12345热线开通“营商环境监督分线”，形成线上线下企业诉求“一口收办”闭环办理体系。
省政府办公厅主要负责同志带队到省内4个市7个县23家企业和15家基层单位实地走访调研，收集企业诉求，开展问题办理“回头看”。
1—5月，省为企服务平台共收办企业诉求4.53万件、办结4.51万件、办结率99.6%；
“营商环境监督分线”受理企业咨询和诉求事项12.59万件，办结率99.25%、满意率99.88%；
各地、各部门不断加强领导干部联系包保企业机制落实力度，将全省4.72万户“四上”（规模以上工业、资质等级建筑业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业）企业、“专精特新”企业、重点外贸企业、台资企业及8564个省级重点建设项目纳入“为企服务”平台线上联系包保库，组织市、县（市、区）党政干部“一对一”联系包保，明确包保责任要求，做到有求必应、无事不扰、精准服务。
累计协助企业对接资金、科技、土地等要素项目4195个，协助解决融资需求20.42亿元、用工需求2.46万人、用地需求1764.48亩，协助企业退税、减税1.41亿元，清理政府部门拖欠款3.17亿元。
目前，正谋划开展“优环境、促发展”现场集中办公活动，将采取现场办公与常态化帮扶相结合方式，进一步推动营商环境问题解决和常态化机制建立。
省有关单位充分发挥职能优势，开展主题帮扶活动，常态化服务企业，精准解决企业用工、政策兑现、融资、不动产登记等突出问题，形成及时、长期、全面、系统帮扶企业良好氛围。
省委、省政府全面落实“两个毫不动摇”要求，始终坚持平等对待各类市场主体，全力支持和引导民营经济高质量发展，出台《关于进一步完善政策环境、加大力度支持民间投资发展的实施意见》等举措，召开民营企业座谈会，强调支持民营经济只能加强、不能减弱。
省地方金融监管局全面开展数字化“五进”活动，共走访一级活跃市场主体116.42万户，各类市场主体通过“五进”专区线上累计申请融资16.21万笔，已解决14.25万笔，融资申请解决率87.87%。
全面落实平等待遇，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设。
省经济和信息化厅开展“助企纾困、服务有我”中小企业主题服务活动，组织开展服务活动511场，服务企业12946人次。
围绕市场准入、招投标、公平竞争等重点环节，开展市场准入效能试评估，建立健全市场准入壁垒排查清理长效机制，深入实施公平竞争审查制度，有效破除市场准入不合理限制和隐性壁垒。
省科技厅开展35场“双创汇”主题活动，发布科技成果1096个，挖掘企业技术需求1032个，促成签约项目371个、金额56.98亿元。
2022年，我省被确定为全国9个公平竞争审查制度创新试点省份之一，合肥市成为全国首个以公平竞争审查工作获国务院督查激励的市。
省人力资源社会保障厅推进“三级三方服务千企”机制，为每户重点企业配备1名“就业服务专员”，提供“一企一策”招工用工等服务，常态化开展“接您回家”“2+N”系列招聘活动。
同时，多措并举提振民营企业对发展环境的预期，2022年，全省民营企业累计新增减税降费及退税缓税缓费846亿元；
省司法厅持续深化“法律服务进万企”活动，组织全省律所、律师深入企业，开展法律服务、法治体检。
深化“十行千亿万企”融资行动，发放专项信贷7329亿元、服务企业24.2万户；
将化解拖欠中小企业账款工作纳入营商环境评价指标体系，为420家中小企业追回欠款6.8亿元；
各地立足实际，创新机制，搭建对接平台，畅通信息渠道，帮助企业破解要素制约难题。
实施专精特新中小企业倍增行动，争创国家级专精特新“小巨人”企业100户以上，新增省专精特新企业600户以上、冠军企业100户以上；
合肥市建立常态化“访企解难”工作机制，市、县两级四大班子领导及法检“两长”坚持每月赴各县（市、区）、开发区开展现场办公活动，常态化收办企业诉求。
芜湖市设立“企业家接待日”，建立市企业服务工作联席会议制度，重点解决企业生产经营过程中迫切需要解决的问题。
线上线下同步开展“民营企业招聘月”专项活动，全力缓解招工用工难问题，开展“2+N”招聘活动5.33万场、达成就业意向95.8万人。
滁州市建立全市领导干部“深入联企、深度助企”机制，常态化开展“遍访企业、助企纾困”活动。
三是强化数字赋能，推动营商环境便利化水平加快提升。
铜陵市建立重大项目“星期六会商”工作机制，成立工作推进专班，每周六集中会商解决项目建设重难点问题。
持续深化“免申即享”改革，围绕政策颗粒化不到位、企业标识不到位、数据共享不到位、工作协同不到位等堵点痛点问题聚力攻坚，加快数据归集共享，统一惠企政策管理，省级层面每年推出1版惠企政策集成性清单及N条实施细则的“1+N”惠企政策清单体系，着力实现惠企政策全覆盖、目标企业全覆盖、兑付流程最优化，以“小切口”撬动涉企政策“极快直享”。
休宁县建立“企业会客厅”，安排7位县领导开展现场办公，成立要素服务专班，推动各类要素问题解决。
目前，340项惠企政策实现“免申即享”“即申即享”，涉及资金24.4亿元、项目8195个，惠及企业7028家。
正以深化“免申即享”为突破口，大力推进更多营商环境重点领域数据共享、流程再造、平台整合，推动实现把方便留给企业，把流程优化、条件审核等困难留给政府，进一步提升企业的获得感和满意度。
建设“皖企通”，打造全省统一“找政府、找商机、找应用、找资金、找人才、找场地”一站式为企服务平台，为企业提供“全链条、全天候、全过程”服务矩阵，推进惠企政策“一键知晓”、助企服务“一网通办”、企业诉求“一口受理”。
全省公安系统坚持打防并举、推动标本兼治，聚焦侵犯企业知识产权、滋扰重点项目正常生产经营等各类涉企违法犯罪及合同诈骗、扰乱市场经济秩序等经济犯罪，大力优化企业发展和项目建设的治安环境，2022年，全省共抓获涉企犯罪嫌疑人11040人，打掉窝点574个、团伙502个，涉案金额115亿余元。
推动电子证照应用，实现省、市、县、乡、村五级3.6万个事项办事材料与电子证照“应关联尽关联”。
围绕服务经济发展大局，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击滋扰企业、欺行霸市、非法放贷、盗抢骗、伪造印章等侵害企业合法权益的犯罪行为，2021年以来，全省共打掉黑社会性质组织21个、恶势力犯罪集团194个、恶势力犯罪团伙77个，刑拘犯罪嫌疑人1841名。
推行企业办事“一照通办”，企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项，累计调用电子证照3478万次。
同时，创新实施“一企一警”“警官联系包保企业项目”等，为企业提供宣传防范、隐患排查、矛盾化解等服务，全省公安系统共选派937名市县级公安机关领导班子成员、2576位科所队长、4068位责任民警，联系包保企业3763家、项目305个。
不断优化服务评价，从服务评价“小切口”入手，聚焦企业和群众“急难愁盼”、化解为民办事“疑难杂症”，切实用“差评一件事”推动解决“服务一类事”，推动服务质效“大提升”。
今年以来，制定出台《安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施》，从提供便捷高效服务、助力企业招工引智、维护企业安全利益、强化涉企案件办理、密切警企沟通联系、畅通企业诉求表达渠道等6方面，推动为企优环境工作效能进一步提升。
此外，全省公安系统多次召开“警企恳谈会”、主动征求企业家意见建议，建立“网上警企议事群”1878个、覆盖1.16万家包保企业，设立“护企110”专席、专门接听涉企报警电话，着力让公安“干的事”精准对接企业“盼的事”。
畅通企业反映问题渠道，建立完善企业诉求线上线下“一口受理”、交办分办、限时办理、及时反馈、监督评价闭环办理体系。
下一步，我们将更大力度推进企业诉求办理，强化数字赋能，全力推动实现“数据多跑路，群众少跑腿”，更大力度推进市场准入公平化、要素配置市场化、营商环境法治化，全力为项目建设和企业生产经营营造更好的治安环境，加快实现真心真情为企服务、助企解难，进一步提升市场主体获得感和满意度。
优化“为企服务”平台，完善线上企业诉求收办、要素对接、政策推送、企业项目联系包保等功能。
在各级政务服务大厅设立专门涉企服务窗口，选派专人入驻，收集企业反映问题或诉求事项。
今年以来，“为企服务”平台共收集企业反映各类问题与诉求45354个，办结45170个、办结率99.6%，累计协助企业对接资金、科技、土地等要素项目4195个，协助企业解决融资需求20.42亿元、用工需求2.46万人、用地需求1764.48亩，协助企业退税、减税1.41亿元，清理政府部门拖欠款3.17亿元。
5月23日，省长王清宪在省财政厅召开调研座谈会，听取惠企政策“免申即享”“即申即享”工作进展情况和意见建议，研究部署下一步重点工作。
省财政厅会同省数据资源局等部门以零基预算改革为突破口，以工业互联网思维改造政务服务流程，以“皖企通”为链接点，搭建形成“横向到边、纵向到底”的“免申即享”平台，实现企业申报、部门审核、预警筛查和资金兑付“一网通办”，让各项惠企政策资金“一键直达”市场主体。
平台上线4个多月来，直达兑付资金40.7亿元，惠及企业1万多家。
省税务局制定《落实税费政策决策部署闭环管理实施办法》，依托大数据分析，根据纳税人类型制定16类127个标签，对各项税费政策按标签推送，实现“政策找人”。
今年上半年，全省新增减税降费及退税缓费395.3亿元。
省依法治省办印发《关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，进一步明确工作重点，梳理兑现存量问题80件，涉及资金2.04亿元，注重遏制增量，加大2023年当期公共政策兑现力度，已兑现资金超70亿元。
下一步，省政府办公厅将会同省有关单位，完善企业诉求“一口收办”机制，扎实推进企业反映问题办理，督促省、市有关单位开展主题帮扶活动，帮助企业破解融资、科技、用工、人才、土地等要素制约难题，主动为企业提供上下游对接、产业链间协同、要素保障、共性问题解决等公共服务支撑。
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