为促进矿产资源勘查开发，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施条例》、《财政部自然资源部税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》(财综〔2023〕10号)、《自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》(自然资发〔2023〕166号)、《财政部自然资源部税务总局关于进一步完善矿业权出让收益征收有关工作的通知》（财综〔2026〕25号）、《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》(自然资规〔2023〕1号)》以及《内蒙古自治区全面推进煤炭矿业权竞争性出让实施办法》（内政办发〔2020〕46号)、《内蒙古自治区财政厅自然资源厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发(内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知》(内财综规〔2024〕12号)等相关规定，经自治区人民政府批准，鄂尔多斯市人民政府责成鄂尔多斯市自然资源局会同鄂尔多斯市公共资源交易中心组织实施内蒙古自治区鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源勘查探矿权挂牌出让项目。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
（一）出让区块名称：内蒙古自治区鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源勘查探矿权（详见附件1）；
紧紧围绕高质量发展这个首要任务，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任。
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，支持内蒙古以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快落实“五大任务”，推动高质量发展，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章，现提出如下意见。
（四）首次出让期限：5年，从探矿权有效期开始之日算起，有效期届满前，依法依规办理矿业权续期或保留登记；
（五）出让区块面积：总面积1.6752平方公里(各区块范围2000系国家大地坐标及面积见附件1)；
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，加快经济结构战略性调整，探索资源型地区转型发展新路径，推动内蒙古在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，切实提升保障国家生态、能源、粮食、产业和边疆安全功能，全方位建设“模范自治区”，打造服务保障全国高质量发展的重要支撑，为推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。
（六）挂牌起始价：挂牌起始价参照《自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》（自然资发〔2023〕166号）计算，详见附件1。
（八）矿业权出让收益：依据《财政部自然资源部税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收〉的通知》(财综〔2023〕10号)、《内蒙古自治区财政厅自然资源厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发〈内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理办法〉的通知》(内财综规〔2024〕12号)规定，按照竞争确定的成交价，一次性缴纳探矿权出让收益。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，加大草原、森林、湿地等生态系统保护修复力度，加强荒漠化综合防治，构筑祖国北疆万里绿色长城。
煤炭边角资源与已设采矿权整合后，涉及动用已设采矿权资源储量外新增资源储量时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。
矿业权出让收益率依据矿业权出让时《矿种目录》规定的标准确定。
立足内蒙古资源禀赋、战略定位，推动转变经济发展方式同调整优化产业结构、延长资源型产业链、创新驱动发展、绿色低碳发展、全面深化改革开放相结合，切实提高发展的质量和效益。
落实“两个毫不动摇”，深化要素配置市场化改革，持续优化营商环境。
积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加强与国内其他区域合作，打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。
统筹发展和安全，发挥能源产业、战略资源、农牧业等优势，增强产业链供应链的竞争力和安全性，在支撑保障全国高质量发展中发挥更大作用。
牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展中更加注重保障和改善民生，推动人口高质量发展，扎实推进共同富裕，全面推进民族团结进步事业，让各族人民共享现代化建设成果。
网址：内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）
到2027年，综合经济实力进入全国中等水平，城乡居民收入达到全国平均水平，产业结构优化升级，新能源装机规模超过火电，粮食和重要农畜产品供给能力持续提升，“三北”防护林体系建设工程攻坚战取得阶段性成效，防沙治沙成果显著，我国向北开放重要桥头堡作用充分发挥，“模范自治区”建设取得明显成效，内蒙古现代化各项事业实现新的发展。
到2035年，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶，新型能源体系基本建成，“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”作用进一步提升，在促进民族团结进步上继续走在前列，与全国同步基本实现社会主义现代化。
二、统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障
（一）依法在中华人民共和国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，分类施策、集中力量开展重点地区规模化防沙治沙，协同推进重要生态系统保护和修复重大工程、“三北”防护林体系建设工程，研究将重点沙区旗县统筹纳入重大工程推动实施。
（三）未被列入全国矿业权人勘查开采信息管理系统中的“严重失信主体”。
加大沙化土地治理、光伏治沙等支持力度，全力打好黄河“几字弯”生态环境系统治理攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，支持在毛乌素沙地、库布其沙漠等重点治理区实施一批重点项目，开展“三北”等重点生态工程生态环境成效评估，切实筑牢首都生态安全屏障。
（四）未被“信用中国”网站列入“严重失信主体名单”“经营（活动）异常名录”“安全生产严重失信主体名单（法人）”。
（五）未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”。
加大对大兴安岭森林生态保育、草原生态保护修复治理、湿地保护修复、水土保持、退化森林草原修复等的支持力度。
（六）竞买人为外商投资企业的，应遵守《中华人民共和国外商投资法》及相关规定。
严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，促进草原休养生息，防止超载过牧。
（七）以上竞买人资格条件，如与现行有效法律法规、规范性文件相抵触，以现行有效法律法规、规范性文件为准。
严格执行原生沙漠和原生植被封禁保护制度，在主要风沙口、沙源区和沙尘路径区推行冬季免耕留茬制度。
创建贺兰山、大青山等国家公园，培育建设草原保护生态学全国重点实验室。
1.公告时间：2026年8月14日10时起至2026年9月24日17时止。
2.报名时间：2026年8月14日10时起至2026年9月24日17时止。
3.银行保函核查时间：2026年8月14日10时起至2026年9月24日17时止。
坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，推进重点地区清洁取暖改造。
4.网上挂牌期：2026年9月25日10时起至2026年10月15日10时止。
加强呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控和历史遗留废弃矿山治理。
5.网上询问期：网上挂牌期截止，有两个或两个以上竞买人进行挂牌报价的，进入网上询问期。
全面实施入黄支流消劣整治、入河排污口分类整治，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海及察汗淖尔等水生态综合治理，加强工业园区水污染整治，加快垃圾污水收集、转运、处置设施建设。
6.限时竞价期：网上询问期截止，两个或两个以上竞买人参与限时竞价，进入4分钟限时竞价环节。
7.预竞得人资格审查时间：2026年10月16日10时起至2026年10月22日10时止。
意向竞买人登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）进行报名，具体操作步骤详见“内蒙古自治区自然资源网上交易系统”——“服务中心”——内蒙古自治区自然资源网上交易系统用户手册。
如在操作中遇到问题请及时与平台联系，技术服务联系电话：13214054536、15661159286。
积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。
加快霍林河、包头铝业等低碳园区建设，推进鄂尔多斯蒙苏、包头达茂零碳园区发展。
竞买人持内蒙古自治区公共资源交易平台及各执行机构申请的CA数字证书且在互通名录内，均可参与本次探矿权交易活动（完成互通的CA数字证书目录见《完成互通CA数字证书一览表》）。
1.CA数字证书办理方法及办理时间请咨询对应CA数字认证机构。
支持城市废弃物分类回收利用设施建设，强化退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用。
2.已办理CA数字证书的竞买人，可直接绑定使用，无需重复办理。
推广零排放重型货车，在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电等领域培育一批清洁运输企业。
1.在计算机上插入CA数字证书，打开IE浏览器输入网址：http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index进入交易系统首页（IE浏览器版本为IE11）；
深化内蒙古碳监测评估试点，建立完善碳监测评估技术体系。
2.点击左上角“请登录”按钮，进入登录页面点击“互认平台认证登录”，在认证平台左侧点击“驱动下载”按钮，下载并安装驱动程序（在安装驱动时按照提示关闭IE浏览器）；
在内蒙古建设碳计量中心，健全森林草原湿地荒漠碳汇计量监测体系。
3.驱动安装完成后在交易系统登录页点击“互认平台认证登录”，页面自动跳转至内蒙古公共资源交易平台CA数字证书互认系统，输入CA数字证书密码，进入互认系统，点击右上角“绑定/登录”按钮，在弹出窗口中点击“企业绑定”按钮，在弹出页面中点击“读取证书”按钮，页面显示CA证书信息后填写企业相关信息点击“确认申请”按钮完成绑定。
支持呼伦贝尔、兴安盟、赤峰等地区探索生态产品价值实现机制。
http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index
三、推动产业结构战略性调整优化，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系
（三）竞买人未按照公告及挂牌出让文件全部要求执行的，所造成的一切损失和法律后果由竞买人自行承担。
（四）竞买人在交易系统实施的所有行为，均由交易系统服务器自动记录，视为竞买人真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担。
聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等优势领域，布局建设国家级创新平台。
（五）竞买人如果连续十次输错密码，交易系统将会自动锁定该申请人的CA数字证书权限，申请人如果需要解锁，需联系CA数字证书发放机构，提供相关证明解除锁定。
加快推动建设国家乳业技术创新中心，研究支持创建稀土新材料、草种业国家技术创新中心。
因竞买人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致数字证书遗失或密码泄漏等造成的损失，由竞买人自行承担。
鼓励在草原家畜生殖调控与繁育等领域培育建设全国重点实验室。
（七）竞买人在参与网上公开交易活动前，应当及时检查所使用的计算机系统，若计算机系统遭遇网络安全事故（包括黑客攻击、病毒入侵等）、网络堵塞和系统硬件故障等导致不能正常登录交易系统进行竞买申请、网上报价、限时竞价的，产生的后果由竞买人自行承担。
支持内蒙古优势科研力量参与国家实验室建设，开展新能源发电、绿氢制备、煤炭高效灵活发电、新型电力系统等研究与实践。
在国家重大人才工程计划和国家人才战略布局上给予倾斜。
本次竞买要求意向竞买人在指定时间范围内提交纸质银行保函，各边角资源相应担保金额详见附表，银行保函原件在报名期间递交至鄂尔多斯市自然资源局。
支持引进培养急需紧缺专业人才，落实有关地区性津贴倾斜政策。
竞买人在矿业权竞买活动和合同签订过程中有违法违规行为的，担保银行将担保金额全额赔付给出让人。
大力推进新型工业化，支持内蒙古培育发展先进制造业集群。
推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。
2.在探矿权挂牌出让公告规定的竞买有效期内撤回报价的。
3.被确认为竞得人后，未按挂牌出让公告等文件要求签订《成交确认书》《探矿权出让合同》的。
有序发展光伏制造、风机制造等现代装备制造业，加快发展电子级晶硅、特种合金等新材料。
4.签订《探矿权出让合同》后，未按合同约定时间及方式履行缴纳出让收益等有偿处置义务的。
支持在内蒙古布局国防科技工业项目，推动民用航空产业发展。
5.在竞买活动和合同签订过程中存在其他违反出让公告、双方约定和相关法律法规行为的。
挂牌报价时间：2026年9月25日10时起至2026年10月15日10时止。
支持内蒙古发展枢纽经济，推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设。
竞买人登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）进行竞价。
本次探矿权出让方式为有底价挂牌（出让底价在网上挂牌截止前30分钟内，由出让人录入交易系统，出让底价在交易结束前须保密且不得变更），采取增价报价方式，同一竞买人可连续或多次报价，初次报价不得低于起始价，每次增价幅度为人民币10万元或10万元的整数倍。
将西辽河文明研究纳入中华文明探源工程，支持红山文化遗址申报世界文化遗产。
出让公告期结束后项目进入挂牌报价期，期间内只有一个竞买人报价，报价不低于底价，则该竞买人为预竞得人，低于底价的不成交；
推进长城、黄河国家文化公园建设，支持阿尔山创建国家级旅游度假区。
有两个或两个以上竞买人参与挂牌报价的，挂牌报价期结束后，系统自动进入三分钟询问，竞买人确认后进入限时竞价期，竞买人在限时竞价期内进行报价，倒计时结束时无竞买人出价的，产生最高竞价，最高竞价不低于底价的，最高报价者为预竞得人。
支持珠恩嘎达布其等边境旗县开展边境旅游试验区改革试验。
支持内蒙古融资担保机构与国家融资担保基金加强合作。
研究强化呼南通道与包（银）海通道之间的衔接，推动包头经鄂尔多斯至榆林铁路、临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能改造工程等项目建设，研究建设齐齐哈尔至海拉尔、海拉尔至黑山头铁路，推进乌兰浩特至阿尔山至海拉尔铁路开行动车改造，构建贯通内蒙古东中西部的铁路大通道。
2.企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件）；
在严格防范地方债务风险的前提下，推动国家高速公路主线内蒙古段全部贯通、盟市高速公路互通、城区人口10万以上旗县高速公路连通、重点口岸高速公路接通。
4.意向竞买人上年度或本年度最近一期财务审计报告；
5.本公告第三项“竞买人资格条件”中第（二）、（三）、（四）条相关网站系统查询结果截图，加盖公章的彩色扫描件；
加快推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设，支持和林格尔数据中心集群“东数西算”项目建设。
以上所有资格材料需加盖公章并扫描成PDF格式上传。
推动提升内蒙古枢纽节点与其他算力枢纽节点间的网络传输性能，扩容互联网出口带宽。
若竞买人成立新公司参与本次出让活动，需同时提供新公司各股东公司上述3、5、6项材料。
银行担保函原件在报名期间递交至鄂尔多斯市自然资源局，鄂尔多斯市自然资源局审核银行担保函合格后，参与竞买。
四、深化体制机制改革，探索资源型地区转型发展新路径
本次出让实行竞买资格后审，出让人只对网上交易的预竞得人以线上方式进行资格审查。
预竞得人竞得网上挂牌探矿权后，系统将颁发《资格审查通知书》，预竞得人按要求上传清晰的资格审查材料电子版文件（PDF格式）。
严格落实国土空间规划、用途管制和生态环境分区管控要求，做好能源资源基地、国家规划矿区、重点勘查开采区与生态保护红线、自然保护地的衔接，基本草原内允许新设经依法依规批准的国家重大矿产资源勘探开发项目。
全面推动绿色勘查、绿色矿山建设，探索制定促进矿山企业采用先进技术的激励政策。
1.预竞得人提交的资格审查材料必须真实有效，经审查存在弄虚作假等违法违规情形的取消其竞买资格，情节严重的依法依规追究相应责任。
完善矿产资源节约与综合利用相关制度，务实加强矿山安全保障设施和能力建设，分类处置不具备安全生产条件的矿山，推动非煤矿山资源整合，鼓励综合开发利用与煤共伴生资源。
2.请预竞得人合理安排上传资格审查材料事宜，并考虑补充完善材料、再次提交审核所需时间。
因预竞得人原因造成未及时上传资格审查材料，导致资格审查未通过，造成本次探矿权出让不成交的，由预竞得人自行承担后果。
督促生产矿山全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦义务，探索支持第三方治理模式。
3.资格审查结束后预竞得人可登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）查询资格审查结果。
督促指导矿山企业足额计提、规范管理使用矿山地质环境治理恢复基金。
预竞得人通过资格审查，网上挂牌成交后，网上交易系统确定竞得人，竞得人应按照系统提示即时与鄂尔多斯市自然资源局签订《探矿权出让成交确认书》。
鼓励具备条件的矿区开展土地规模化综合治理、相邻矿山企业实施集中连片综合治理。
加大对历史遗留废弃矿山生态修复的财政资金投入，鼓励和支持社会资本参与并获得合理回报。
成交结果将于《探矿权出让成交确认书》签订之日起5个工作日内通过自然资源部门户网站、内蒙古自治区自然资源厅门户网站、内蒙古自治区自然资源网上交易系统、鄂尔多斯市自然资源局网站公示10个工作日。
健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制，强化资源型企业生态环境恢复治理责任和社会责任，促进绿色开发、收益共享。
成交结果公示期满无异议，竞得人在公示结束后10个工作日内与出让人签订《探矿权出让合同》，并按照《财政部自然资源部税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收〉的通知》(财综〔2023〕10号)、《内蒙古自治区财政厅自然资源厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发(内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理办法》的通知》内财综规〔2024〕12号)等相关规定，按照竞争确定的成交价，一次性缴纳探矿权出让收益。
探索村集体采取出租等方式利用矿区土地共建就业帮扶车间、现代农业设施和发展新能源，促进矿区居民就业增收。
边角资源与已设采矿权整合后，涉及动用已设采矿权资源储量外新增资源储量时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。
落实跨省区输电工程长期合作协议，在严格执行跨省跨区送受电优先发电计划的基础上，鼓励以市场化方式开展外送电力中长期交易，推动新能源发电企业参与省区间现货交易。
鼓励中央企业加大支持力度，加快呼和浩特能源资源总部经济集聚区建设。
（一）竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。
支持乌海、鄂尔多斯蒙西和棋盘井工业园区、阿拉善乌斯太工业园区整合园区资源、理顺管理体制。
对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照国家发改委等24部门《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录的通知〉》（发改法规〔2018〕457号）规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。
五、构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力
（二）矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点，竞买人应慎重决策，自行承担投资风险。
出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识，仅供参考，这些资料中的描述并不构成出让人对区块的勘查前景、资源品质等出具的保证。
有序释放煤电油气先进产能，加快推进煤炭储备项目建设。
优先支持内蒙古开展煤炭产能储备，建立一定规模的煤炭调峰储备产能。
竞得的探矿权存在因政策或不可抗力原因不能转采的风险，竞买人应了解，承担相应风险。
强化煤电兜底保障，加快推进国家规划内煤电建设，储备一批煤电项目。
（三）本次挂牌不组织现场踏勘，建议意向竞买人/竞买人自行现场踏勘，充分了解出让范围内的高铁、村庄、道路、水体、地下管线、建设项目、地表建构筑物及附着物等对勘查开采的影响，并做好相关风险评估。
持续推动淘汰煤电落后产能，按照延寿运行、淘汰关停和“关而不拆”转为应急备用电源分类处置。
（四）探矿权首次出让期限为5年，探矿权期限届满，可按规定进行续期，续期最多不超过三次，每次续期时间为5年；
支持内蒙古油气勘探开发，加大油气勘查区块出让力度，推进鄂尔多斯非常规天然气勘探开发，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地，带动煤基新材料高端化发展。
申请探矿权延续登记时应扣减勘查许可证载明面积（已提交资源量的范围除外）的20%，符合规定的特殊情形除外。
（五）竞得人缩小勘查范围的，应向出让人申请探矿权变更登记，出让探矿权范围以变更登记后的勘查范围为准；
加快建设库布其、腾格里、乌兰布和、巴丹吉林等沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地、支撑性电源及外送通道。
改变勘查工作对象的，应符合变更矿种有关规定，并向出让人申请矿探权变更登记，出让探矿权的勘查矿种以变更登记后的勘查矿种为准，且应在采矿新立时按规定缴纳新增矿种采矿权出让收益。
竞得人在持有探矿权期间，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态，推进绿色勘查，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，认真履行矿业权出让收益、探矿权使用费缴纳、地质资料汇交、查明的矿产资源储量统计信息填报、勘查开采信息公示等相关义务；
坚持规模化与分布式开发相结合，同步配置高效储能调峰装置，积极发展光热发电。
应当严格执行《矿产资源法》及配套法规关于探矿权续期年限及次数的规定，在勘查权利周期内，严格执行《内蒙古自治区非油气矿产勘查方案编制所需主要实物工作量最低标准》，实质性开展包括钻井、坑探、槽探、浅井、物探、化探等勘查工作，坚决杜绝“圈而不探”问题，无正当理由未开展或者未实质性开展勘查工作的，探矿权期限届满时不予续期，探矿权消灭。
支持内蒙古建设新型电力系统重大示范工程，鼓励开展新能源微电网应用。
（六）竞得人应当按要求履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务，在矿产资源勘查活动结束后未申请整合转采的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。
矿业权人未按要求履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务、采取治理恢复措施的，按相关规定予以处理。
按照国家有关规定，优化500千伏电网工程纳规程序。
（七）竞得人在进行勘查开采时，须按照安全生产、生态环境保护、爆破作业、取水、水土保持、河道、文物、水利设施等法律法规的要求，办理相应许可和手续等。
加强电源电网在规划、核准、建设、运行等环节统筹协调。
在勘查开采过程中，需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、生态保护红线、自然保护区、自然保护地、饮用水水源地保护区、林地、草地、军事设施、通讯光缆、文物保护等相关规定，按要求施工，公路两侧按要求预留通道。
鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源均在已批复的乌海矿区（含资源整合区）规划范围内。
探矿权市场化出让后需按照已批复的乌海矿区（含资源整合区）规划及规划环评开展后续相关工作；
完善适应新能源参与的电力市场规则，探索开展蒙西电网电力容量市场交易试点，建立可再生能源配套煤电项目容量补偿机制。
符合“三线一单”生态环境分区管控要求，不占用饮用水水源地保护区，项目在实施前，应依法依规履行环境影响评价手续。
3宗边角煤炭资源所在矿区应按照要求开展规划水资源论证，报规划审批同级水行政主管部门审批。
加快新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，壮大风光氢储产业集群，建设国家级新能源装备制造基地。
项目开工前应依法办理取水许可手续，开采过程中严格落实水资源保护和管理要求。
开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，推进绿氢制绿氨、绿醇及氢冶金产业化应用。
在完善行业标准等前提下，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。
此次办理相关手续及后续过程中，应按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《铁路安全管理条例》及有关技术规范要求进行避让。
鼓励新能源就地消纳，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局。
如区块范围内交通建设项目新建或升级改造需占用资源，请自然资源厅协调矿企业主同意占用并签订建设项目不影响矿产资源正常勘查开采协议，并按照有关技术规范，确保建设项目安全稳定及升级改造具备足够空间。
该项目开采矿种为煤，属于国家战略性矿产，矿业权设置原则符合《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(国发〔2023〕16号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发项目征占用草原等手续办理有关问题的通知》(内政办发〔2024〕33号)有关规定。
支持内蒙古战略性矿产资源系统性勘查评价、保护性开发、高质化利用、规范化管理，提升稀土、铁、镍、铜、钨、锡、钼、金、萤石、晶质石墨、锂、铀、氦气等战略性矿产资源保障能力。
按照《内蒙古自治区煤炭管理条例》、《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》相关规定，严格控制在生态保护红线外草原区规划建设新的煤炭开发项目、扩大露天开采区域，确有需要的，由自治区人民政府依照国家和自治区有关规定审批。
加快发展高纯稀土金属、高性能稀土永磁、高性能抛光等高端稀土功能材料。
经依法依规批准的矿藏开采建设项目使用林地、草原的，需按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》《征占用草原审核审批管理规范》等规定办理使用林草地手续，涉及基本草原的并应当落实占补平衡。
扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用。
同时，根据《内蒙古自治区湿地保护条例》，建设项目占用一般湿地，需要恢复或者重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。
支持包头稀土产品交易所依法合规建设面向全国的稀土产品交易中心，将包头建设成为全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。
根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定，在项目核准后，开工建设前，需依据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于加强工程建设文物保护前置审查工作的通知》(内政办发〔2024〕40号)要求，向文物行政管理部门申请办理建设工程文物保护许可手续，及时对项目用地范围进行文物调查及在可能埋藏文物的区域开展考古勘探。
六、加快推进农牧业现代化，提升国家重要农畜产品生产基地综合生产能力
勘查开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，办理临时使用土地、土地征收、农用地转用和供应等相关手续、缴纳相关费用。
加快建设高标准农田，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。
（八）竞得人需临时使用土地的，应办理临时用地审批手续，按照批准的用途使用土地，不得修建永久性建（构）筑物，使用期满后必须在规定时间内恢复到原地类或者复垦达到可供利用状态。
逐步扩大东北黑土地保护利用范围，加强黑土地侵蚀沟道治理，支持符合条件的地方开展盐碱地综合利用，加强现有盐碱耕地改造提升，推进河套等大中型灌区续建配套和现代化改造。
勘查开采过程中应遵循合理和集约节约用地的原则，严格执行耕地保护和林业、草原管控政策，按有关规定办理相关手续。
提升天然草原生产能力和草种供给能力，加快发展设施农业和舍饲圈养，扩大粮改饲试点，建设羊草、苜蓿、燕麦等优质饲草基地。
竞得人不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》和《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。
推进农牧业机械化、智能化，加快建设国家现代农业产业园、农村产业融合发展园区和农业产业强镇。
（九）本次挂牌出让的3宗边角煤炭资源探矿权，出让后不得单独设置采矿权，竞得人必须按照《内蒙古自治区能源局关于内蒙古乌海矿区资源整合区规划的批复》（内能源煤开字〔2025〕762号）、《鄂托克旗人民政府关于印发鄂托克旗（环乌海周边区域）煤炭资源整合退出方案的通知》（鄂政发〔2024〕119号）有关要求，与整合区块内已设置的采矿权主体整合合并开发；
并按照资源整合相关时限要求完成整合工作，竞买人应慎重决策，自行承担投资风险。
开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，加大对产粮（油）大县奖励支持力度。
（十）竞买人自行承担交易、政策、不可抗力产生的银行保函经济风险。
实施优势特色品种培育和动植物保护工程，支持生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国家重要“粮仓”。
如对出让的探矿权存在异议，请在公告期内以书面方式向出让人提出。
支持草原畜牧业转型升级项目建设，实施草畜平衡示范县试点。
联系人：张国华，联系电话：0477-8581836
支持开展奶牛育种联合攻关，整县推进奶业生产能力提升，建设面向全国的乳业交易中心。
稳步实施畜牧良种补贴政策，推进肉牛扩群提质和育肥场建设。
（一）本次出让公告等相关信息同时在中华人民共和国自然资源部网站、内蒙古自治区自然资源厅网站、内蒙古自治区自然资源网上交易系统、鄂尔多斯市自然资源局网站发布。
出让信息如有变更，变更事项在上述网站发布，请意向竞买人密切关注。
支持农业产业化国家重点龙头企业认定，推动农牧业龙头企业上市。
（二）意向竞买人参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。
高质量建设巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区和兴安盟现代畜牧业试验区。
（三）本次挂牌只接受网上报价，不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。
（四）本公告所指时间均为北京时间，所指资金均为人民币。
推进内蒙古水网骨干工程建设，稳步实施引绰济辽二期工程。
（五）如交易过程中系统网络有异常情况发生，按照《应急处置办法》执行。
推进煤矿绿色保水开采和矿井水综合利用，鼓励将矿井水因地制宜用于生态补水和农业灌溉。
2.因交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心因素，导致交易系统不能正常运行的；
深化农业水价综合改革，加快完善供水计量体系，建立精准补贴和节水奖励机制。
4.竞得人有矿产资源违法行为尚未处理，或者矿产资源违法行为行政处罚尚未执行完毕的；
健全土地、草牧场经营权流转服务体系，在推进新增耕地确权登记颁证的基础上，探索开展高效利用试点。
1.出让人因有关政策规定、矿业权出让所依据的客观情况等发生重大变化提出终止交易；
按照国家部署，规范开展土地增减挂钩节余指标跨省域调剂，有序开展农村牧区集体经营性建设用地入市试点，稳妥盘活利用农村牧区存量建设用地。
因地制宜开展优势特色农畜产品保险，对符合条件的农牧业保险给予适当补贴。
（八）出现以下情形之一的即视为竞得人违约，交易中心有权解除《成交确认书》。
七、积极融入国内国际双循环，推动向北开放重要桥头堡建设提质升级
2.竞得人隐瞒事实，恶意串通或采取其他非法手段竞得的；
加快建设以满洲里口岸为节点，内连大连港、秦皇岛港和东北地区，外接俄蒙至欧洲的向北开放东通道，以二连浩特口岸为节点，以中蒙俄中线铁路为支撑，内连天津港和京津冀，外接俄蒙至欧洲的向北开放中通道，完善货物通关、物流贸易和生产加工功能。
提升满洲里、二连浩特中欧班列口岸服务能力，推进内蒙古开行中欧班列扩容提质，研究将发往蒙古国班列纳入图定线路。
（九）本次出让公告其他未尽事宜，由鄂尔多斯市自然资源局负责解释和通知。
加快推进中蒙俄中线铁路升级改造可行性研究，协同推动乌兰察布至乌兰巴托至乌兰乌德跨境铁路通道升级改造。
推进甘其毛都、策克等口岸跨境铁路前期研究和建设工作。
统筹推进“智慧口岸”、“数字国门”试点建设，提升口岸通关保障能力。
加快满洲里、二连浩特互市贸易区加工、投资、贸易一体化发展。
推进满洲里与扎赉诺尔、乌兰察布与二连浩特等地区创新管理模式，促进口岸和腹地联动发展。
（五）内蒙古自治区鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源勘查探矿权挂牌出让文件
推动与蒙古国、俄罗斯在农林牧渔、能源矿产、基础设施等领域合作。
加强与蒙古国等周边沙源国家在沙尘源监测与综合治理、生态环境与生态修复等领域的技术和项目交流合作。
积极融入京津冀协同发展，深化京蒙协作，探索推动内蒙古与北京开展对口合作。
支持与天津、河北、辽宁等省市开展港口资源共享和内陆港合作。
加强与张家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗邻地区生态环境联防联治、基础设施互联互通、公共服务合作共享。
加强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作，通过共建园区、飞地经济、异地孵化等方式承接产业转移。
研究在满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等沿边地区整合建设若干沿边产业园区，中央预算内投资对园区基础设施建设等给予相应支持，打造沿边开放新高地。
开展铸牢中华民族共同体意识示范创建，推进研究基地和教育实践基地建设。
构筑中华民族共有精神家园，坚定不移全面推行使用国家统编教材，确保各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字。
巩固深化民族团结进步创建，持续开展各民族交往交流交融“三项计划”。
统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，在新时代继续保持“模范自治区”的崇高荣誉。
落实落细就业优先政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等群体就业。
支持开展公共就业服务能力提升项目，支持符合条件的地方建设公共实训基地，推进创业创新园区建设。
在政府投资重点工程和农牧业农牧区基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。
巩固拓展脱贫攻坚成果，支持国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，强化易地搬迁集中安置点后续扶持。
加强对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难人员就业帮扶，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，在国家政策框架内合理调整艰苦边远地区津贴实施范围和类别，优化收入分配格局，探索扎实推进共同富裕有效途径。
支持京津冀蒙高校组建联盟，推进教育部直属高校结对帮扶内蒙古地方高校。
合理确定内蒙古地方高校本科和研究生培养规模，支持加强食品科学、生态学、草学、冶金稀土、临床医学、预防医学等学科专业建设，支持内蒙古大学加强“双一流”建设。
支持内蒙古现代职业教育体系和本科层次职业学校建设。
按照规划开展国家区域医疗中心、国家紧急医学救援基地建设，加强公立医院改革与高质量发展示范项目管理，加快建设紧密型县域医共体。
开展完整社区试点，实施嘎查村（社区）综合服务设施补短板和扩能升级项目，提高社区工作者薪酬待遇。
支持内蒙古研究解决部分地区原被征地农牧民养老保险单建制度问题，探索扩大企业年金覆盖面举措。
支持烈士纪念设施、光荣院、优抚医院、军供站等建设，提升优抚保障水平。
实施边境节点村镇基础设施提档升级工程，支持边境地区水电路讯一体化建设，实现抵边自然村、边防哨所、边境派出所和抵边警务室饮用水、电力、通信、广电普遍覆盖。
开展“民营企业进边疆”行动，实施兴边富民特色产业发展工程，促进边民就地就近就业和增收致富。
加快沿边国道331线待贯通和低等级路段建设改造，有序推进沿边国道并行线建设。
研究强化抵边乡镇工作力量，加强党政军警民合力强边固防，推进“平安北疆、智慧边防”建设。
实施城市安全韧性提升、交通安全提升、社会治安防控体系、公共安全视频监控建设联网应用、智能安防单元建设等工程。
支持呼和浩特建设国家应急物资储备库，布局建设呼伦贝尔、赤峰、乌海等区域库和部分旗县（市、区）骨干库。
建设呼伦贝尔森林防灭火实训、北方航空应急救援等基地，支持森林草原火险区综合治理。
严格落实省负总责、地方各级党委和政府各负其责的要求，有力有序防范化解地方债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。
严格落实安全生产责任制，有效防范各类重大安全事故。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导始终贯穿于推动内蒙古高质量发展全过程各方面。
增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导广大党员、干部大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，全面调动各级干部的积极性、主动性、创造性，守正创新、担当作为，凝聚各方合力，把党中央决策部署贯彻落实好。
发挥重大项目牵引带动作用，将符合条件的项目纳入中央预算内投资等支持范围。
根据战略定位需要，围绕新能源、新材料、现代装备制造、现代煤化工、奶业、农畜产品等领域，在重点产业发展、重大项目落地等方面给予支持。
支持内蒙古与中央和国家机关、东部沿海地区之间按照有关规定和干部管理权限开展干部挂职交流。
加大人才培养力度，将内蒙古列为西部重点支持地区，推动高端人才支援内蒙古。
内蒙古自治区要落实主体责任，制定工作清单，明确时间表、施工图，确保各项任务落到实处。
国务院有关部门要按照职责分工，根据本意见确定的目标任务，加强指导协调，出台配套政策，对内蒙古落实“五大任务”给予大力支持。
国家发展改革委要加强对本意见实施的跟踪评估，完善工作机制，协调解决突出问题，重要情况及时向党中央、国务院报告。