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Overview / Topics / Data as a factor of production
Data-element markets, public-data authorisation, data industry and cross-border data rules.
Data as a factor of production: the 2022 "data infrastructure" opinion, the data industry, public-data authorisation, and the rules on taking data out of China.
Beijing is building a market in data — separating rights to hold, process and operate data products, and opening public data for authorised use — while keeping control of data leaving the country. Outbound transfers were made subject to security assessment in 2022; the 2024 rules exempted common business cases, a partial loosening.
| Central document the tree starts from | Number | Date |
|---|---|---|
| 数据出境安全评估办法 | 国家互联网信息办公室令第11号 | 2022-07-07 |
| 《数据出境安全评估办法》 | 国家互联网信息办公室令第11号 | 2022-07-19 |
| 中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见 | 2022-12-02 | |
| 促进和规范数据跨境流动规定 | 国家互联网信息办公室令第16号 | 2024-03-22 |
| 关于促进数据产业高质量发展的指导意见 | 发改数据〔2024〕1836号 | 2024-12-28 |
| Document | Level | Cited by |
|---|---|---|
| 中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见 · 2022-12-02 | Central | 16 |
| 十七部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的通知 国数政策〔2023〕11号 · 2024-01-05 | Central | 9 |
| 关于促进数据产业高质量发展的指导意见 发改数据〔2024〕1836号 · 2024-12-28 | Central | 4 |
| 数据出境安全评估办法 国家互联网信息办公室令第11号 · 2022-07-07 | 4 | |
| 福建省人民政府办公厅关于印发福建省一体化公共数据体系建设方案的通知 闽政办〔2023〕29号 · 2023-09-30 | Provincial | 1 |
| 国家发展改革委 国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知 发改价格〔2025〕65号 · 2025-01-16 | Central | 1 |
| 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于促进数据要素市场发展的实施意见 · 2023-07-26 | Provincial | 1 |
| 关于加强行政事业单位数据资产管理的通知 财资〔2024〕1号 · 2024-02-05 | Central | 1 |
| Measure | Documents |
|---|---|
| Capital grant | 5 |
| Vouchers for firms | 2 |
| Tax relief | 1 |
| Stated rationale | Documents |
|---|---|
| Support for SMEs & private firms | 1 |
| Opening up & foreign investment | 1 |
| Provision | How | Disadvantages |
|---|---|---|
| “加强数据科技创新发展能力建设，对开展数据领域核心技术攻关，并形成自主知识产权或产生显著经济效益的创新主体，经评审认定，分级给予奖励，单个创新主体年度最高奖励额度为500万元。”
北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区关于加快推进数据产业高质量发展的若干措施》的通知 京技管发〔2025〕16号 · 2025-07-15 |
Ownership, own-brand or own-IP test | foreign-owned firms |
Keyword and model screens: leads to check against the document, not findings. Newest first, one per document.
| Date | Level | Document | Issuer |
|---|---|---|---|
| 2026-04-01 | Provincial | 江苏省知识产权局江苏省高级人民法院江苏省发展和改革委员会江苏省司法厅关于印发《江苏省数据知识产权登记管理办法》的通知 苏知规〔2026〕1号 | 江苏省人民政府办公厅 General Office of the Jiangsu Provincial People's Government |
| 2025-12-16 | City | 包头市人民政府办公室关于印发包头市政务云安全管理办法的通知 包府办发〔2025〕77号 | 包头市人民政府办公室 General Office of the Baotou Municipal People's Government |
| 2025-12-10 | Central | “数据要素×”三年行动计划（2024—2026年） | 国家数据局 National Data Administration |
| 2025-10-20 | Provincial | 四川省发展和改革委员会关于印发《四川省公共数据资源登记管理实施办法》《四川省公共数据资源授权运营实施办法》的通知（川发改数据规〔2025〕… 川发改数据规〔2025〕510号 | 四川省发展和改革委员会 Sichuan Provincial Development and Reform Commission |
| 2025-10-11 | Provincial | 关于印发《企业数据资源入表指南》的通知 苏财会〔2025〕55号 | 江苏省财政厅 Jiangsu Provincial Department of Finance |
| 2025-09-24 | Provincial | 福建省发展和改革委员会 福建省数据管理局关于印发福建省促进数据产业高质量发展行动计划（2025—2027年）的通知 闽发改规〔2025〕7号 | 福建省发展和改革委员会 Fujian Provincial Development and Reform Commission |
| 2025-07-15 | Provincial | 北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区关于加快推进数据产业高质量发展的若干措施》的通知 京技管发〔2025〕16号 | 北京经济技术开发区管理委员会 |
| 2025-06-06 | Provincial | 上海市数据局关于印发《2025年上海市公共数据开放工作方案》的通知 沪数〔2025〕12号 | 上海市人民政府 Shanghai Municipal People's Government |
| 2025-04-30 | County | 关于开展2025年度普陀区数据发展和数字城市建设专项申报工作的通知 | 上海市普陀区数据局 Shanghai Putuo District Bureau of Data |
| 2025-02-26 | City | 烟台市大数据局关于印发烟台市“数据要素×”2025年行动计划的通知 烟数〔2025〕4号 | 烟台市大数据局 |