China Policy Monitor — Sanctions & Export Controls

继刚果（金）和津巴布韦后，又一个非洲国家正准备对关键金属原材料出口施加限制。

2026年3月23日，中国商务部安全与管制局江前良局长与欧委会贸易总司雷东内副总司长在北京举行“升级版”中欧出口管制对话机制第二次会议，就出口管制领域各自关切进行深入、富有建设性的沟通，同意继续保持沟通交流，促进中欧产业链供应链稳定与畅通。

问：2月24日，英国外交部宣布新一轮涉俄制裁，涉及多家中国企业。请问中方对此有何评论？

【发布单位】安全与管制局

【发布单位】安全与管制局

问：2026年2月24日，商务部对外发布管控名单、关注名单，请问有何考虑？

美国商务部2月11日宣布，与美国半导体设备巨头应用材料公司（Applied Materials）达成2.52亿美元和解协议，缘由是该公司对华非法出口美国半导体制造设备的指控。

2月3日至5日，由日本安全保障贸易情报中心（CISTEC）主办，日本经济贸易产业省（经产省）（METI）和外务省（MOFA）协办的亚洲出口管制研讨会在东京举行。本届研讨会汇聚了来自30多个国家和地区、国际组织以及多边出口管制机制相关方的约130名代表。与会者就无形技术的适当转让、加强出口商合规性以及扩充各国和地区的出口许可审查制度等议题交换了意见并分享了最佳实践。鉴于当前国际形势，这些议题被视为全球出口管制面临的共同挑战。经产省表示将继续开展面向亚洲各国和地区的对外交流活动，并致力于支持它们建立出口管制体系并提高其有效性。亚洲有13个国家和地区参会，包括中国台湾。

【发布文号】商务部公告2026年第1号

【发布文号】商务部公告2026年第1号

问：2026年1月6日，商务部宣布加强两用物项对日本出口管制，请问有何考虑？

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、市场监管、邮政主管部门： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥消费品以旧换新政策在惠民生与促消费方面的积极作用，把发展经济的着力点放在实体经济上，按照《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）要求，现就做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴有关事项通知如下： 一、明确享受补贴品类、范围和标准 2026年1月1日起，按照全国统一的品类和标准，对个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。 二、支持实体零售发展 各地要做好家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作组织实施，充分发挥不同销售渠道优势，统筹用好线上线下两个渠道实施补贴政策，加强对政策参

根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》和商务部、海关总署2005年第29号令（《两用物项和技术进出口许可证管理办法》），以及《中华人民共和国两用物项出口管制清单》、2026年《中华人民共和国进出口税则》，商务部、海关总署对《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行了调整，现将调整后的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》予以公布。

近期，欧盟发布《化学品出口管制手册》（2025年版）。该手册现已发行至第四版，全面梳理了约2100种受出口管制（包括限制性措施或制裁禁令）的化学品，管制依据源自《化学武器公约》条约及欧盟多项法规。该手册旨在通过为出口经营者提供技术支持，帮助其应对复杂的出口法规体系，从而为减少有毒化学品及其前体的扩散作出贡献。

在12月18日商务部举行的例行新闻发布会上，有媒体问：欧盟官员表示，中国已开始向欧洲企业发放更长年限的稀土出口许可证，请问商务部能否证实？

第29届瓦森纳安排（WA）全体会议于2025年12月3日至4日在维也纳举行。2025年，WA继续通过促进常规武器及两用物项和技术转让的透明度与责任担当，为国际和地区安全稳定作出贡献。WA管制清单的修订完善，充分考虑了国际安全形势演变、技术变革及市场趋势。WA通过开展针对性宣传活动，与非缔约国及相关国际区域组织合作，推动全球出口管制体系的有效运作。

近期，核供应国集团（NSG）发布《关于实施核供应国集团无形技术转让（ITT）管控措施的良好实践指南》。该指南介绍了如何对NSG无形技术转让（ITT）实施管控措施的良好实践。为了对受控ITT实施适当的管制，该指南概述了限制未经许可的敏感技术转让的实践和注意事项。

2025年11月20日，英国发布《2025年出口管制（修订）（第2号）条例》，将于2025年12月16日生效。主要内容如下：

有记者问：荷兰经济大臣卡雷曼斯11月13日接受英国《卫报》采访，谈及安世半导体问题，称“即使事后来看，仍会作出同样的决定”、“这给各国领导人都是一个警示”。请问商务部对此有何评论？

有记者问：有关安世半导体问题，中国和荷兰之间近期的磋商情况如何？

有记者问：美东时间11月10日，美国商务部产业与安全局在《联邦纪事》上发布公告，宣布暂停实施出口管制穿透性规则一年。请问商务部对此有何评论？一年后是否还会延期？

有记者问：近日，荷兰经济大臣卡雷曼斯在个人社交媒体账户发布关于安世半导体问题的声明，请问商务部对此有何评论？

问：近日，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在个人社交媒体账户发布关于安世半导体问题的声明，请问商务部对此有何评论？

【发布单位】安全与管制局

【发布单位】安全与管制局