各设区市(区)交通运输局(委),沿海各港口管理局,厅直各单位:
现将《福建省交通运输小微企业安全生产标准化建设实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》等文件规定,按照省政府安委会要求,为加快推进我省交通运输企业安全生产标准化创建工作,现制定我省交通运输行业小微企业安全生产标准化建设实施方案如下:
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
以科学发展观为指导,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“提高认识、加强领导,统筹兼顾、分类指导,强化措施、全面推进”的思路,促使小微企业加快建立自我约束、经济适用、持续改进的安全生产管理长效机制,深化小微企业安全生产主体责任落实,促进小微企业安全管理和事故防范能力明显增强,为福建交通运输科学发展、安全发展营造更加良好的安全环境。
本方案所指小微企业是根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号,以下简称《划型标准规定》)的规定,交通运输业,从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;
从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
… 3 unchanged clauses …
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
小微企业普遍开展安全生产标准化达标创建,实施与小微企业规模和发展相适应的安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
在2013年12月31日前,对交通运输部规定的五大类14个交通运输业中的小型、微型企业实现100%达标。
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
我省小微企业安全生产标准化达标原则上仍按部颁标准达标。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
为加快我省标准化工作推进,2013年底前允许符合《划型标准规定》的普通货运和机动车维修类小微企业实施简化考评。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
对申请三级达标的小微企业,无论是否实施简化考评,任何机构及个人不得向其收取费用。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
各设区市要认真调查统计全省小微企业数量,摸清底数,明确应开展安全生产标准化建设小微企业数量。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
各设区市和沿海港口管理局应按附件1要求于5月31日前上报辖区内小微企业数量。
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
各设区市交通运输主管部门要在摸清考评企业数量的基础上,明确工作目标、要求和时间,结合各地市实际及行业特点,完善本地区小微企业安全生产标准化建设实施方案。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
广泛发动、精心组织、积极推进,务求在今年年底前完成小微企业达标创建任务。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
各设区市应组织持证考评员进行小微企业考评的岗前培训,熟悉掌握达标创建内容、考评方式、考评标准。
同时要结合部颁标准中对企业培训的要求,组织小微企业业主开展安全生产、应急预案培训等,使小微企业业主熟悉评定程序、考评指标,对照标准做好自查、自改、自评。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
普通小微企业证书仍按部颁标准制发,但实施简化考评的普通货运及机动车维修类企业的证书,在达标等级栏,需加注“(简化考评)”字样,详见附件。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
2013年底前,对普通货运和机动车维修两类的小微企业实施简化考评程序,但其中连锁经营企业不得实施简化考评。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
简化考评程序仅作为临时性过渡措施,不作为永久考评标准。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;
省运输管理局负责制定普通货运和机动车维修类小微企业简化考评办法及考评标准,从部颁标准中选出若干指标,考评要点原则上不超过20项,但必须包含部颁标准中的全部三级必备项,总分控制在700分以内(不含700分)。
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
简化考评标准应于5月31日前完成初稿提交厅安监处。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
机动车维修企业或普通货运企业的考评标准中要求企业提供的文本或图示,包括但不限于岗位职责、责任书、安全规程、台账、档案、指示标识、安全记录格式、应急预案文本、演练计划、事故报告格式等,由交通运输主管部门统一提供。
营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;
文本样式委托三明市交通运输委编制,于6月15日前报省运管局。
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
对实施简化考评的企业,可采取业主集中培训、企业集中受理、主管部门或考评机构集中现场考评和集中公示等方式实施。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
对简化考评企业必须进行现场走访,侧重对场地消防、易燃易爆品管理、应急能力和职业健康状况进行对照检查。
从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;
对初次考评不达标的企业,主管部门应提出明确的书面整改意见,交企业整改后,再行现场考评。
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
我省交通运输行业小微企业数量较大,小微企业全面达标是全行业保质保量达标的重要保障。
其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;
为启动小微企业考评程序,强化小微企业安全基础,各地主管部门应高度重视小微企业标准化建设工作,结合地方实际,成立专门的组织领导机构,切实强化领导,在2012年度的三级达标创建工作经验基础上,有效推进小微企业安全生产标准化工作。
从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
根据《中华人民共和国中小企业促进法》和其他相关规定,全省交通运输各类小微企业在进行三级达标过程中,主管部门及有关机构在考评、咨询、发证等工作中不得向其收取任何费用。
各级交通运输主管部门可按照《政府采购法》等规定,采取政府购买服务等方式,聘请有关考评机构、专家参与小微企业咨询、考评和辅导创建工作。
各地市单位要切实利用各种有效的宣传载体,宣传交通运输小微企业安全生产标准化创建工作相关内容。
要特别注意做好分类解释工作,让企业深刻认识交通运输行业的高度风险性,切实提高企业达标的自觉性。
各设区市交通运输主管部门要定期上报小微企业达标创建进展情况和达标企业,全力推进小微企业达标创建工作。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
各地市单位应于每季度结束后5日内,按照附件2将本地区本单位的安全生产标准化建设情况报省厅安监处,并及时报送相关工作动态信息和典型做法。
个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。