为加快建设全省小微企业名录,进一步推动小微企业政策扶持的全面落实,切实解决小微企业发展中面临的困难和问题,促进小微企业加快发展,经省政府同意,现提出以下意见。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位:为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,支持小微企业加快发展,提高小微企业“成活率”和生存质量,巩固商事制度改革成果,有效解决政策落地“最后一公里”问题,突出小微企业名录的整合功能和便民特点,扩大小微企业扶持政策宣传,实现对小微企业精准扶持,进一步促进大众创业、万众创新、扩大就业和改善民生。
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
对各级政府各有关部门出台的各类扶持政策,要全面及时集中归集、统一分类、集中公示。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
按照国家小微企业名录建设技术方案和标准规范,统一数据格式、界面风格。
其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
对申请各级政府、各有关部门扶持政策进行精准导航,有效归集、公示各类扶持政策的实施信息。
从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
在各级政府统一领导下,各有关部门按照各自职责,协同推动小微企业名录建设工作。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;
依托全省企业信用信息公示系统,借助其权威的企业基础信息源和巨大访问量优势,把全省小微企业名录系统建成集中宣传、公示扶持政策及实施信息的窗口和平台,为广大小微企业提供了解、申请、查询相关政策措施的便捷通道,提高扶持政策的知晓度、透明度及实施的精准度。
从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。
对涉及小微企业的各类现行扶持政策进行梳理归纳,在全省小微企业名录系统“扶持政策集中公示”板块,全面及时向社会公示,提高扶持政策的知晓度。
其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
(省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省地税局、省工商局、省质监局、省政府金融办、省中小企业局、省知识产权局、省残联、省国税局、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁证监局、大连海关、沈阳海关等部门负责)
营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;
营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
对涉及小微企业的各类扶持政策,按照财政资金支持、税收优惠、金融支持等进行分类,在全省小微企业名录系统设立“申请扶持导航”板块,简明展示其核心内容及办理流程,方便小微企业知晓、享受相关扶持政策,提高政策实施精准度。
(省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省地税局、省质监局、省政府金融办、省中小企业局、省知识产权局、省残联、省国税局、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁证监局、大连海关、沈阳海关等部门负责)
从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;
将享受扶持政策的小微企业名称、享受扶持政策内容、实施扶持政策部门、实施扶持政策日期等,在全省小微企业名录系统“企业享受扶持信息公示”板块向社会公示,接受社会公众监督,提高扶持政策实施透明度。
从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;
(省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省地税局、省质监局、省政府金融办、省中小企业局、省知识产权局、省残联、省国税局、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁证监局、大连海关、沈阳海关等部门负责)
从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)和中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家统计局《金融业企业划型标准规定》(银发〔2015〕309号),依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等,在全省小微企业名录系统“小微企业库”板块,建立全省动态小微企业库,向相关部门和机构开放,供实施扶持政策时参考。
从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
库中特定行业是否符合享受政策条件,由政策实施部门、机构自行判断。
其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
对全省小微企业库的小微企业行业、注册资本(出资额)、享受扶持政策等进行统计,综合分析小微企业发展状况、经营情况、行业分布政策效果等情况,为政府决策提供参考。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;
为加强全省小微企业名录建设工作的组织领导,省政府成立全省小微企业名录建设领导小组(以下称领导小组),负责指导和推进全省小微企业名录系统建设工作,协调解决工作中的重大问题。
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
领导小组办公室设在省工商局,承担领导小组日常工作,督促落实领导小组议定事项,承办领导小组交办的其他事项。
从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
各市政府也要成立相应的领导机构,推进本地区工作开展和落实。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
本意见下发之日起,各级领导小组成员单位要将本部门负责制定及实施的,涉及扶持小微企业政策的地方法规、规章和规范性文件,连同相对应的扶持政策申请导航,在相关政策发布之日起5个工作日内,以电子文档形式报送同级领导小组办公室,办公室自接收之日起5个工作日内,通过全省小微企业名录系统向社会公示;
按照“谁实施、谁公示”的原则,自扶持政策落户之日起10个工作日内,将本部门对小微企业实施扶持的信息,以规范格式通过全省小微企业名录系统向社会公示(未实现信息化手段前,在5个工作日内,按照规范格式以电子文档形式报送同级领导小组办公室,由办公室通过全省小微企业名录系统向社会公示)。
从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
同时,及时向领导小组办公室报送本部门扶持小微企业发展的要闻、动态,办公室收到信息5个工作日内通过全省小微企业名录系统向社会发布。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
省领导小组各成员单位负责组织本部门及市、县(市、区)对应机构,对涉及扶持小微企业政策的现行地方法规、规章和规范性文件,以及扶持政策申请导航进行梳理归纳,于2016年3月31日前以电子文档形式报送省领导小组办公室,由办公室通过全省小微企业名录系统向社会公示。
从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
全省小微企业名录应用系统是实现扶持政策及实施结果集中归集公示的必要基础。
由省工商局牵头负责,按照国家《小微企业名录系统建设方案》,按时完成全省小微企业名录应用系统的开发上线,2016年底前实现相关部门扶持政策实施信息到系统的自动转换。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
省领导小组成员单位负责本系统相关扶持政策实施业务信息系统的建设,为本部门及市、县对应机构扶持政策实施信息到全省小微企业名录系统自动转换提供基础保障。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
建设小微企业名录工作,涉及部门多、范围广,各地区、各部门要高度重视、精心组织、强化问责、狠抓落实。
要在政府统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,形成齐抓共管的工作合力。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
要按照本意见要求,制定具体实施办法和相关配套措施。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;
省领导小组办公室对各市小微企业名录建设工作定期督导检查,通报工作情况,推进建设工作有效落实。
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
要利用多种形式、多种渠道,大力宣传全省小微企业名录,扩大其社会知晓度和影响力,提高其应用覆盖面和使用率,真正发挥全省小微企业名录促进扶持政策实施、服务小微企业发展的功能作用。
各地区、各有关部门开展小微企业名录建设工作的进展情况和遇到的问题,及时报送省领导小组办公室。
从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。
其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;
营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;
营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;
从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。
其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;
从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;
从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。
国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。