辽宁省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见

Country-interest evidence · pilot

Trade inferences use UN Comtrade, with China as reporter. Country connections indicate potential trade relevance, not measured harm, firm-level exposure or legal applicability. Inward measures concern exporters to China; competition with Chinese exports in third markets is not assessed.

Inspect implementing jurisdictions and partner evidence · 26 relationships

Implementing jurisdiction: China · intervention 59528

Austria: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 970,749,586

Belgium: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 198,972,380

Belarus: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 2,949,000

Canada: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 397,152,031

Germany: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 14,390,290,948

Spain: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 65,035,419

Finland: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 4,048,195

France: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 66,718,417

United Kingdom: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 3,839,039,045

Hungary: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 77,355,093

Indonesia: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 69,546,835

India: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 4,846,288

Italy: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 686,372,755

Japan: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 11,003,792,432

Mexico: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 370,407,728

Netherlands: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 207,690,660

Portugal: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 47,741,656

Romania: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 18,127,433

Slovak Republic: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 4,856,958,186

Slovenia: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 14,450,746

Sweden: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 1,167,902,430

Thailand: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 710,484,898

United States: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 9,010,919,566

South Africa: Trade-based inference; exporters to China; summed product trade > USD 1m; 2019 trade; broad sector headings; computed, not analyst-reviewed · intervention 59529 · recorded trade USD 15,238,766

Implementing jurisdiction: China · intervention 59529

Assessment states

Trade-based partners recorded
No sector coded; treated as horizontal by the source calculation (not independently confirmed)

Measures

Ends: Foreign investment rule

Provincial · CPC 491 · Keyword screen (unreviewed)

Implemented by China (subnational) · affects 24 partners (inferred from trade data, 2019 trade): Germany, Japan, United States, Slovak Republic, United Kingdom, Sweden …

Stated rationale

Opening up & foreign investment · section heading · unreviewed 扩大外商投资重点领域开放

落实国务院最新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》要求，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇，取消或放宽交通运输、商贸物流、专业服务等领域外资准入限制。

Ends or phases out the measure; its date is the end date.

Land and sites

Provincial · origin: Chinese firms or production in China · locality: Local firms · Keyword screen (unreviewed)

Implemented by China (subnational) · no affected jurisdictions listed: no sector named, so treated as horizontal: no affected jurisdictions

Stated rationale

Opening up & foreign investment · section heading · unreviewed 保障重点外商投资项目落地

对集约用地的鼓励类外资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按照不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准70%执行。

Tells lower levels to act; not itself a measure in force. Supports production in a place, so favours that place by rule.

Same central policy, other provinces

国务院关于进一步做好利用外资工作的意见 · 国发〔2019〕23号 · 2019-10-30 · answered in 11 provinces held · trace it ↗

Province	First document citing it	Dated	Lag
Jilin	吉林省人民政府公报	2020-02-25	118 d
Guizhou	省人民政府办公厅关于印发关于应对新冠肺炎疫情推动全省外贸外资高质量发展若干措施的通知（黔府办发电〔2020〕125号）	2020-03-17	139 d
Gansu	甘肃省商务厅关于进一步做好利用外资工作的指导意见	2020-04-20	173 d
Chongqing	重庆市人民政府关于印发重庆市进一步做好利用外资工作若干措施的通知	2020-06-16	230 d
Hubei	关于印发全省文化旅游和康养产业招商引资工作方案的通知	2020-07-16	260 d
Guangdong	广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步做好稳外资工作若干措施的通知	2020-07-21	265 d
Heilongjiang	黑龙江省人民政府印发关于进一步深化对外开放做好利用外资工作若干措施的通知	2020-07-23	267 d
Fujian	福州市人民政府办公厅印发关于贯彻落实进一步做好利用外资工作实施方案的通知	2020-07-31	275 d
Liaoning	this document	2020-08-24	299 d
Sichuan	四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见	2020-12-31	428 d
Zhejiang	关于进一步扩大对外开放推动外资高质量发展的实施意见	2022-09-19	1055 d

中华人民共和国外商投资法 · 2019-03-15 · answered in 16 provinces held · trace it ↗

Province	First document citing it	Dated	Lag
Jilin	吉林省人民政府公报	2019-04-24	40 d
Chongqing	重庆市人民政府办公厅关于加快建设国际消费中心城市的实施意见	2019-12-17	277 d
Sichuan	商务部令2019年第3号商务部关于废止部分规章的决定	2019-12-28	288 d
Gansu	甘肃省商务厅关于进一步做好利用外资工作的指导意见	2020-04-20	402 d
Heilongjiang	黑龙江省人民政府印发关于进一步深化对外开放做好利用外资工作若干措施的通知	2020-07-23	496 d
Liaoning	this document	2020-08-24	528 d
Shanghai	上海市人民政府办公厅关于印发《上海市鼓励设立和发展外资研发中心的规定》的通知	2020-11-02	598 d
Fujian	福建省商务厅关于印发《福建省外商投资企业投诉工作办法》的通知	2020-12-30	656 d
Jiangsu	省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”贸易高质量发展规划的通知	2021-08-26	895 d
Beijing	北京市外商投资企业投诉工作管理办法(修订)	2021-09-11	911 d
Jiangxi	外商投资企业授权登记管理办法	2022-03-01	1082 d
Zhejiang	关于进一步扩大对外开放推动外资高质量发展的实施意见	2022-09-19	1284 d
Yunnan	云南省投资促进局云南省财政厅云南省商务厅关于印发《云南省鼓励外商投资奖励办法》的通知	2023-10-13	1673 d
Shaanxi	西安市人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知	2023-12-30	1751 d
Xinjiang	关于向社会公开征求《新疆维吾尔自治区合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点管理办法（公开征求意见稿）》意见建议的通知	2025-03-01	2178 d
Inner Mongolia	内蒙古自治区准格尔旗沙咀子煤矿西侧17号边角煤炭资源勘查探矿权挂牌出让公告	2025-10-17	2408 d

Held documents only: these are counts of what we have collected, not of what each province issued.

Full text

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好稳外资工作，现提出以下实施意见。一、扩大外商投资重点领域开放落实国务院最新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》要求，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇，取消或放宽交通运输、商贸物流、专业服务等领域外资准入限制。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅，各市政府，沈抚示范区管委会负责）二、优化外商投资导向鼓励和引导外资更多投向高新技术产业、现代服务业等领域。加强对外商投资企业申请高新技术企业认定的指导和服务。根据全产业供应链的规划和布局建链、强链、扩链、补链，引导外商投资企业向我省产业补短板、锻长板、增填空白领域、扩大投资规模。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅，各市政府，沈抚示范区管委会负责）三、深化重点国家地区外商投资合作面向日韩俄、香港、欧洲、东南亚等重点外资来源地积极开展投资促进活动，加强与友好省州、友好城市的经贸往来。积极推进新加坡—辽宁经济贸易理事会、中德（沈阳）高端装备制造产业园区、中日（大连）地方发展合作示范区等国际合作机制建设。对重点国家地区的重点外资项目建立清单，在前期、在建和投产等环节加大服务保障力度。（省商务厅、省发展改革委、省政府外办、省友协，各市政府，沈抚示范区管委会负责）四、提升金融领域外商投资水平按国家相关规定落实金融业对外开放举措，放宽外资金融机构设立条件，全面取消在辽外资银行、证券公司、基金管理公司等金融领域机构业务范围限制，拓宽金融市场合作领域。促进外资金融机构在辽投资，鼓励外资投资入股我省银行、证券、保险等地方法人金融机构。支持符合条件的省内企业到境外上市，同样享受《辽宁省人民政府办公厅关于进一步支持企业上市发展的意见》（辽政办发〔2019〕29号）相关奖励政策。支持外资金融机构参与地方政府债券承销、认购。建立健全公开透明、操作便利、风险可控的合格境外投资者制度，吸引更多境外长期资金用于省内股权投资。（省发展改革委、省商务厅、省金融监管局、辽宁银保监会、辽宁证监会、人民银行沈阳分行、省外汇管理局按职责分工负责）五、提升开放平台引资质量推进相关深层次改革事项在中国（辽宁）自由贸易试验区先行先试。充分发挥经济开发区、高新技术产业开发区、农产品加工集聚区吸收外资示范带动作用，支持有条件的园区建设国际合作园区。支持边境经济合作区“小组团”滚动开发并建设互市贸易区等功能区域。支持综合保税区扩展功能，在加工贸易基础上向研发、物流、销售、再制造等产业链高端发展。（省商务厅、省科技厅、省财政厅、省农业农村厅，各市政府，沈抚示范区管委会负责）六、打造优良营商环境优化外商投资企业政务服务流程，全面实行“多证合一”登记制度和“单一窗口”工作模式，积极推进“一站式”服务大厅和信息便利化建设。鼓励各地区完善信息服务平台和投诉处理机制，切实履行对外国投资者的各项承诺，提高外商投资服务水平和质量。（省营商局、省市场监管局、省商务厅负责）七、提高外商投资便利度降低资金跨境使用成本，支持外商投资企业扩大人民币跨境使用，扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。有效利用“快捷通道”，进一步提高国外企业高管、技术人员和我省急需紧缺人才来辽商务洽谈、投资考察工作出入境便利度。优化外商投资项目规划用地审批程序，落实合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准，推进多规合一、多测合一、多验合一，落实告知承诺审批和容缺受理等改革措施，精简规范建设用地审批和城乡规划许可的申报材料，制定项目申报一张表单，实行“一套申报材料、一份办事指南、完成多项审批”。（省发展改革委、省商务厅、省自然资源厅、省营商局、人民银行沈阳分行，各市政府，沈抚示范区管委会负责）八、保障外商投资合法权益全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例。建立健全外商投资企业投诉处理机构。严格按照相关法律法规对外商投资实施行政许可，行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政强制等措施，强制或变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。（省商务厅、省司法厅、省营商局、省市场监管局、省法院，各市政府，沈抚示范区管委会负责）九、加大知识产权保护力度落实知识产权快速协同保护和信用联合奖惩机制，建立完善知识产权纠纷多元化解决机制。完善注册商标撤销程序。督促全省电子商务平台执行专利侵权判定通知、移除规则，推进电子商务领域专利执法维权协作。充分发挥知识产权司法保护重要作用，优化涉及外商投资企业知识产权案件中对证据形式要件的要求，适用事实推定，合理减轻外方当事人的诉讼负担。（省商务厅、省司法厅、省市场监管局、省知识产权局、省法院，各市政府，沈抚示范区管委会负责）十、完善公平竞争机制统一内外资建筑企业承揽业务范围。按照内外资一致原则，开展强制性产品认证机构的资质审批工作。增加化学品物理危险性鉴定机构数量，不得针对外商投资企业设置限制性条件。支持外商投资企业参与相关产品标准制定。保障外商投资企业依法平等参与政府采购。（省财政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省药监局，各市政府，沈抚示范区管委会负责）十一、强化监管政策执行规范性制定与外商投资企业生产经营活动密切相关的行政规范性文件时，要加强合法性审核，提高政策的可预见性和透明度。优化监管方式，科学合理设定环境保护、安全生产等监管执法检查频次，细化、量化市场监管领域行政处罚自由裁量标准，降低外商投资企业合规成本。（省商务厅、省市场监管局、省生态环境厅、省应急厅，各市政府，沈抚示范区管委会负责）十二、落实外商投资财政支持政策全面落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》（辽委发〔2018〕20号）对外资研发中心等优质外商投资项目政策，适当降低项目申报门槛，合理扩大资金支持范围。各地区要结合实际在法定权限范围内出台具有创新性、可操作性的招商引资优惠政策。（省商务厅、省财政厅，各市政府，沈抚示范区管委会负责）十三、拓宽外商投资融资渠道加强外商投资企业与银行业金融机构的合作，推动开展“银企对接”，银行业金融机构按市场化原则积极保障重点外资企业融资需求，外商投资企业同等享受民营企业在市场融资的扶持政策。（省商务厅、省财政厅、省金融监管局，各市政府，沈抚示范区管委会负责）十四、保障重点外商投资项目落地对集约用地的鼓励类外资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按照不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准70%执行。对实际投资额超过10亿元的制造业外资项目用地，由省、市共同安排土地利用计划指标，做到应保尽保。（省商务厅、省自然资源厅、省财政厅，各市政府，沈抚示范区管委会负责）十五、完善考核评价机制进一步优化完善考核评价体系，将外资完成情况纳入对各级政府年度工作考核之中，加大对外资指标的统计、跟踪、督导和考核力度。（省商务厅、省政府督查室，各市政府，沈抚示范区管委会负责）各地区、各部门要深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳外资工作的部署要求，充分认识当前进一步做好利用外资工作的重要意义，提高站位，主动作为，主要领导负总责，分管领导具体抓落实，各级商务部门要加强利用外资工作力量，制定工作目标，明确工作责任，狠抓工作实效。辽宁省人民政府 2020年8月24日（此件公开发布）