黑龙江省促进低空经济发展若干措施

附件1 黑龙江省促进低空经济发展若干措施 一、推动低空经济产业集聚 （一）加大招商引资力度。完善低空经济产业图谱，以建成和壮大低空经济全产业链为目标，在全国范围内开展从研发制造、基础设施、运行生产到公益服务、飞行服务、维修保障、教育培训等招商引资活动，加强与国内外头部企业对接力度，促进强链补链延链。〔责任单位：省商务厅、省工信厅、各市（地）政府（行署）〕 （二）支持低空经济领域企业落户发展。对于新引进掌握低空领域核心技术或行业领先的电动垂直起降飞行器（eV T O L ）、无人机等飞行器生产及运营等带动性较强的项目，采用“ 一事一议”方式予以审定支持。 〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省发改委、省工信厅、省交通运输厅、省财政厅〕 （三）支持企业集聚做大做强。引导和鼓励一批低空经济创新资源集聚发展关键零部件、关键材料、关键设备等产业，强化空间、技术、资金、人才、数据、用能等关键要素高效精准供给，鼓励符合条件的低空经济企业申报国家高新技术企业、专精特新“ 小巨人”企业认定。 〔责任单位：省工信厅、省科技厅〕 二、支持低空经济科技创新 （四）支持产业技术改造升级。在继续执行现行技术改造政策基础上，对全省工业领域高端化、数字化、绿色化、安全化技术改造项目，省级财政按项目设备（含软件）投资额的1 0 % 给予最高1 0 0 0万元追加补助。〔责任单位：省工信厅、省财政厅〕 （五）支持企业加大研发投入。支持企业聚焦各类低空航空器以及相关的电池系统、飞行控制、通讯、导航等核心技术及零部件开展技术攻关。对研发投入5 0万元以上且履行统计填报义务的企业，按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助，省市政府按照1 : 1比例出资，其中航空航天、新材料等研发投入大、创新需求强的重点产业领域，补助资金上浮5 0 % 。 对新认定的国家技术创新示范企业，给予一次性2 0 0万元奖励。 〔责任单位：省科技厅、省工信厅、省财政厅〕 （六）支持企业产品创新。对具有自主知识产权、技术创新程度和主要性能指标达到行业先进水平的产品，经认定后列为省重点新产品。 对年度单品销售收入2 0 0万元以上的省重点新产品，按年度实际成交额的5 % 给予开发企业奖励，单品奖励上限5 0万元；有多个产品的，每户企业每年奖励合计最高3 0 0万元。〔责任单位：省工信厅、省财政厅〕 （七）支持首台（套）产品研制推广。对获得低空经济首台（套）产品认定的研制企业，单台（套）价值5 0万元以上的，按产品实际成交价的5 0 % 给予一次性奖励，单台（套）奖励最高2 0 0万元，每户企业每年奖励最高5 0 0万元。对研制企业购买首 台（套）产品“ 综合险”的，按实际投保费率不超过3 % 的费率上限、年度支付保费的8 0 % 给予保险补偿，补偿时间按保险期限据实核算，最长不超过3年，每户企业每年最高5 0 0万元。〔责任单位： 省工信厅、国家金融监督管理总局黑龙江监管局、省财政厅〕 （八）支持企业开展核心技术攻关和成果产业化。支持低空经济企业联合高校院所，围绕企业技术需求和产业共性难题开展攻关和成果转化，组织实施一批科技攻关和成果转化项目，开发一批低空经济领域核心产品。支持已取得自主知识产权的低空经济领域科技成果在省内实现产业化，提高企业竞争力，助力构建具有龙江特色的低空经济产业链。〔责任单位：省科技厅、省工信厅〕 （九）支持企业牵头建立省级创新平台。支持我省低空经济企业牵头组建工程技术研究中心、省重点实验室、产业技术研究院等省级创新平台，并对符合条件的建设和运行良好、研发能力强，在科技成果转化中作用突出的各类低空经济省级科技创新基地按规定给予奖励。 〔责任单位：省科技厅、省财政厅〕 （十）鼓励通用航空装备企业取证。支持省内企业通过自主研发、项目引进等方式加快适航取证工作。对取得航空器整机型号合格证和生产许可证的企业，分别最高奖励6 0 0万元和4 0 0万元；对取得航空发动机整机型号合格证和生产许可证的企业，分别最高奖励3 0 0万元和2 0 0万元。〔责任单位：省工信厅、民航黑龙江监管局、省财政厅〕 三、支持低空基础设施建设 （十一）支持低空基础设施建设。对社会资本投资建设的通用机场，以及争取国家批复的民用无人驾驶航空试验基地（试验区），建成并实际运营的由属地政府给予一次性奖励。 〔责任单位： 各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省发改委、省财政厅〕 （十二）支持低空起降设施建设。适用于大型无人机、直升机、eV T O L 的起降点，以及适用于轻型、小型、中型无人机的起降点、智能起降柜机，开展商业化物流配送或城市治理应用后，按工程建设投资的一定比例由属地政府给予项目建设企业一次性奖励。〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省发改委、省财政厅〕 四、扩大低空飞行应用场景 （十三）支持开展通航短途运输。对在省内运营通用航空短途运输航线（含 eV T O L ）年飞行1 0 0架次以上的企业，由属地政府给予一次性奖励。〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省财政厅〕 （十四）支持低空旅游、物流应用。对开通低空载人观光航线（含 eV T O L ）及跳伞、滑翔翼、热气球等体验飞行项目的企业和提供无人机配送服务的企业，通过公开渠道发售，按照人次或架次给予相应补贴。〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省文旅厅、省商务厅、省财政厅〕 （十五）支持拓展多领域应用。鼓励各地将低空应急救援、 医疗救护、交通管理等公共服务以及智慧巡检等政府履职辅助性服务，纳入政府购买服务目录管理。鼓励企业拓展无人驾驶航空器、直升机、eV T O L 等在边境巡防、电力巡检、管道巡线、航拍测绘、农林植保、飞行表演、航拍航摄、低空文化科普等领域的商业化应用。 〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省应急管理厅、省卫健委、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省发改委、省自然资源厅、省农业农村厅、省文旅厅、省商务厅、省体育局、省林草局、北大荒农垦集团、龙江森工集团〕 五、完善产业配套环境政策 （十六）推动创新保险产品和服务。鼓励保险机构开发针对物流、载人、城市管理等低空商业应用的保险产品，扩大无人机保险覆盖范围和商业场景契合度，建立风险覆盖广泛的无人机保险服务体系。〔责任单位：省委金融办、国家金融监督管理总局黑龙江监管局〕 （十七）丰富融资租赁产品和服务模式。鼓励租赁企业积极参与低空经济的产业化和推广应用，深挖直升机和无人机的应用场景，推广“ 租赁+ 运营”一站式服务模式。〔责任单位：省委金融办、国家金融监督管理总局黑龙江监管局〕 （十八）强化低空经济人才保障。对低空领域企事业单位引进的高层次人才，按规定享受《新时代龙江人才振兴6 0条》等相关政策。支持省内高校和职业院校开设低空经济类专业，培养专业技术和技能人才。〔责任单位：省委组织部、省人社厅、省 教育厅〕 （十九）支持低空经济开放合作。打造具有国际影响力的低空经济合作交流平台，支持各地结合低空经济特色，开展对低空经济产业体系有较大推动作用的展会、论坛、赛事、表演等活动，鼓励企业参加国内外知名低空经济展览展会和贸易活动。〔责任单位：各市（地）政府（行署）〕本措施支持企业包括在我省开展低空经济研发制造、基础设施建设、运营服务保障等企业。本措施自发布之日起施行，有效期3年。符合本措施，同时符合我省其他政策规定的，按照“ 从优、就高、不重复”的原则予以支持，另有规定除外。奖励资金具体操作措施以相关责任部门实施细则为准。