漳州市人民政府办公室转发市工商局关于进一步支持我市企业加快发展若干意见的通知
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会、市直各单位：市工商局制定的《关于进一步支持我市企业加快发展若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
为落实《福建省人民政府办公厅关于实施投资工程包的若干意见》，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性，经市政府研究，决定在全市组织实施一批投资工程包，2016年第一批工程包共12个，年度计划投资60.2亿元。
为更好地以工程包带项目、以投资平台推项目，充分发挥工程包作用，顺利实现年度固定资产投资增长目标，现提出如下意见：
营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，社会资本能够进入的领域，优先支持社会资本进入，大力推广政府和社会资本合作（PPP）。
市场不能有效配置的薄弱领域，鼓励国有企业牵头组织实施推进，待市场运营模式较为完善时国有资本适时退出为其他社会资本提供发展空间。
在依法依规前提下，支持各牵头推进单位以市场化、商业化运作模式更好发挥投资工程包的组织实施和投融资主体作用，鼓励牵头推进单位加强与其他社会资本对接合作，提高项目建设运营效率和水平。
完善主要由市场决定价格的机制，按照补偿成本、合理收益、节约资源以及社会可承受的原则，加强各方面配套政策支持，建立完善价格形成、调整和补偿机制，保障社会资本进入后能够获得合理回报。
健全退出机制，为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出渠道。
通过“一包一策”，分领域探索建立差异化实施推进机制，充分发挥推进单位作用，进一步挖掘投资潜力，加大投资力度，加快项目建设。
加强行业管理、部门协同，通过试点及时总结经验并复制推广，推动工程包投融资体制和项目建设运营模式创新。
（一）易地扶贫搬迁工程包，全年力争完成投资10亿元
实施搬迁群众住房建设及集中安置区配套基础设施建设，全年安排造福工程搬迁4.8万人，力争完成搬迁3.6万人。
（1）有易地搬迁任务的县要组建成立县扶贫开发投资公司，统筹全县易地扶贫搬迁工程投融资和业务指导，用好用足地方政府债券、专项建设基金以及相关金融机构贷款等各类扶贫开发资金，加强与基层投融资平台的协调互动，积极探索市场化投融资方式。
发挥县扶贫开发投资公司投融资主体作用，支持与省扶贫开发投资公司对接，以“捆绑打包”等模式推进实施易地扶贫搬迁工程。
（2）采取搬迁集中安置与分散安置相结合，鼓励通过统规统建或统规自建的方式，引导搬迁群众集中安置，同时根据实际情况部分采取其他方式安置。
（3）积极争取中央预算内投资支持易地扶贫搬迁工程建设。
牵头组织实施的投资主体（平台）：省扶贫开发投资公司、各县（市、区）扶贫开发投资公司等。
（二）城市公共停车场工程包，全年力争完成投资2.8亿元
落实省政府《关于加快城市公共停车设施建设的若干意见》（闽政〔2016〕6号）部署要求，规划建设一批公共停车场，重点布局建设医院、学校、车站、大型商场、城市公园、影剧院等人群密集场所的公共停车场，特别是地下、立体公共停车场。
在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，全市共实施21个项目，总投资3.2亿元，年度计划投资2.8亿元，全市计划新增路外公共停车泊位3410个，其中市区新增800个。
主要实施市区瑞京路立体停车楼、前锋新村停车楼、钟法路地下停车场、市医院、市中医院停车楼、碧湖生态公园地下车库；
龙海市区公共停车场、诏安太平镇点灯山林荫停车场、东山县旧县医院片区立体停车场、长泰县城区公共停车楼等项目。
（1）鼓励城投集团等有条件的省属国有企业牵头参与公共停车设施投资建设，配合各地以直接投资建设、组建合资公司、PPP模式、资金转贷等多种形式进行投资建设，提供有规模、有品质、有效益的公共停车设施服务。
（2）争取国家专项建设基金支持，积极吸引社会资本参与投资。
鼓励公共停车设施投资建设运营机构通过贷款、融资租赁以及发行企业债券等方式加大融资力度。
（3）简化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。
牵头实施投资主体（平台）：城投集团等，各县（市、区）推进单位。
（三）农网改造升级工程包，全年力争完成投资11.7亿元
新增配电网电源布点和解决110（35）千伏单线单变。
全年新（扩）建投产变电站10座，新增110千伏变电容量55万千伏安、线路58.64公里；
新增35千伏变电容量1.63万千伏安、线路1公里。
完善配电网中压网架，提高中压线路联络率和N-1通过率；
按照“小容量、密布点、短半径”原则，大力提升户均配变容量；
新建和改造10千伏配变1501台，配变容量44万千伏安，新建及改造低压线路1741公里。
（1）发挥市电网建设指挥部的推进协调作用，落实市电网建设领导小组“一月一通报、两月一督查”机制，推动用地征迁和走廊青赔属地化责任落实，并列入政府效能监察及绩效考核，完善工程项目过程管控机制，按序时进度完成电网建设任务。
（2）积极与市政府联系，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，加大农网建设工程征迁青赔等协调力度，落实用地、用林等要素保障。
（3）积极争取中央预算内投资、国家专项建设基金等支持农网改造升级工程建设。
牵头实施投资主体（平台）：国网漳州供电公司，各县（市、区）供电公司。
（四）充电基础设施工程包，全年力争完成投资0.4亿元
2016年计划建设充电站20座以上，充电桩100个以上，全市充电基础设施服务能力达到2000台标准车。
重点建设沈海、厦蓉、漳永、沈海复线等8个高速服务区城际快充站，漳州动车站、角美动车站、客运西站和漳浦、南靖等9个公交专用站，以及市区4座停车楼和4个停车场等公共充电基础设施，建成公交充电基础设施示范线路。
（1）制定实施充电基础设施规划及建设运营管理办法等相关配套政策，支持以国网漳州供电公司和漳州城投集团为主体、漳州长运集团配合，牵头承担全市区域内充电基础设施建设。
（2）落实《漳州市人民政府办公室关于加快新能源汽车推广应用六条措施的通知》（漳政办发〔2015〕45号）要求，对新建的公共充电设施，按充电桩设备投资额的20%给予财政补助；
新建的公交专用充电设施，按充电桩设备投资额的40%给予财政补助；
鼓励充换电设施建设，将充电桩设备补助纳入市财政预算按标准补助。
（3）加强充电基础设施配建，新建住宅配建停车位要100%建设充电设施或预留建设安装条件，且建设充电设施的非固定产权停车泊位不应低于总车位的20%；
新建大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。
（4）简化充电基础设施项目审批流程，个人在自有停车库、停车位或各居住区、单位在既有停车泊位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
建设城市公共停车场（楼）时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。
电网企业负责建设的充电设施配套接网工程，应简化流程，缩短建设周期，保障充电设施无障碍接入。
牵头单位：市发改委、住建局、交通运输局、国网漳州供电公司
牵头实施投资主体（平台）：国网漳州供电公司、漳州城投集团、漳州长运集团等，各县（市、区）推进单位。
（五）信息网络工程包，全年力争完成投资10.8亿元
（1）光纤网络建设，持续开展宽带提速行动，初步建成“全光网市”。
加大既有小区光纤到户改造力度，全面提升我市城市光网覆盖水平。
重点推进各基础电信企业有线光宽带、机房以及数据中心配套建设。
（2）无线网络覆盖，进一步提升我市4G网络覆盖的深度和广度，加快推进4G基站建设，加强铁塔、电源、机房、室内分布等基础设施的配套建设，全年新建4G基站4500个。
（1）支持以中国电信漳州分公司、中国移动漳州分公司、中国联通漳州分公司、中国铁塔漳州分公司、漳州市广电网络集团为主体，加快推进信息网络工程建设。
（2）将符合条件的重大的4G网络、光纤宽带网络、铁塔建设等信息通信基础设施滚动纳入市重点项目管理。
（3）通过“以奖代补”等形式推动完成全市建制村以上通光纤宽带建设目标。
（4）争取国家专项建设基金支持，加快建设“宽带乡村”、中小城市（县）基础网络完善工程。
牵头实施投资主体（平台）：中国电信漳州分公司、中国移动漳州分公司、中国联通漳州分公司、中国铁塔漳州分公司、市广电网络集团等，各县（市、区）推进单位。
（六）危险废物污染防治工程包，全年力争完成投资0.8亿元
推进工业固体废物综合处置场、古雷港经济开发区工业废物处置场工程、生活垃圾焚烧发电厂飞灰处置场和医疗废物处置中心等一批危险废物污染防治工程项目建设，全面提升我市危险废物处置能力，力争到2017年底前市内危险废物无害化处置能力基本满足全市产生的危险废物处置需求，确保危险废物能够“就近就地”规范处置。
（1）鼓励省能源集团等省属企业通过PPP、第三方治理、环境绩效合同服务等模式，积极参与我市危险废物处置设施建设；
（2）危险废物处置企业的生产用电价格，按照《福建省物价局关于危险废物处置企业生产用电价格的通知》（闽价商〔2007〕253号）有关规定予以优惠。
符合条件的水泥生产企业新建协同处置危险废物项目，享受省级技术改造财政补贴。
按照补偿危险废物处置成本、合理盈利的原则，根据危险废物处置的难易程度，实行差别化的处置价格政策。
（3）积极争取省财政危险废物处置项目建设专项资金支持我市危险废物处置项目建设。
（4）项目所在地政府及时帮助做好项目规划选址、征迁等工作，切实做好周边群众工作，保障项目单位依法正常实施。
牵头实施投资主体（平台）：古雷环卫发展有限公司、漳州市城市废弃物净化有限公司、福建省能源集团有限公司、中节能在漳项目公司等，各县（市、区）推进单位。
（七）污水处理和供水设施工程包，全年力争完成投资11.9亿元
今年力争全市污水处理率达88.5%以上，全市共计划实施22个项目，总投资12.98亿元，年度计划投资4.93亿元。
主要实施漳州市（金峰）西区污水处理厂二期扩建、东墩污水处理厂厂区配套、漳浦东部片区污水处理厂、云霄县城区污水处理厂二期扩建工程、诏安县城东污水处理厂一期、平和县城污水处理厂二期扩建工程、常山污水处理厂扩建项目。
启动13个乡镇污水处理设施建设，力争完成投资1.52亿元。
全市共实施16个项目，总投资26.24亿元，年度计划投资7.01亿元。
主要实施市区第二饮用水源、龙海市九九坑水库应急备用水源工程、云霄自来水厂扩建工程（第二水厂）、东山第二水源引水工程、平和县城第二水源工程、南靖自来水水质信息在线监测安装工程、华安县城区第二水源工程、漳州开发区鼎仔内山供水加压泵站工程、常山自来水厂扩容改造等项目。
（1）支持漳州发展水务集团等企业，按照有关规定，以市、县（区）为单元对城镇供水设施、城镇污水处理设施进行“捆绑打包”投资建设和运营，鼓励通过扩大自主投资、并购、PPP合作等模式推进项目建设。
（2）支持龙头企业积极争取国家专项建设基金，加快项目建设。
（3）积极争取省级预算内投资支持乡镇及农村污水处理设施建设。
牵头实施投资主体（平台）：漳州发展水务等，各县（市、区）推进单位。
（八）建筑产业现代化基地（园区）工程包，全年力争完成投资2.7亿元
重点推进建超建设集团有限公司长泰生产基地、泷澄建设集团有限公司漳州建筑产业现代化生产基地建设。
（2）在基地建设资金补助、财政贴息、新型建材认定等方面给予支持，积极帮助解决基地原材料来源问题，支持依法开采生产所需的普通建筑用石料（含机制砂）。
（3）对于主动采用建筑工业化方式开发建设的房地产开发企业，各相关部门在办理其资质升级、续期、预售许可等手续时开辟“绿色通道”，在办理建筑工业化方式建造的工程项目的用地、规划、施工、预售许可等手续时予以支持，享受税收等方面优惠政策。
（4）各基地所在地政府应当安排部分公共建筑、保障房工程项目，采用装配式方式建造。
牵头实施投资主体（平台）：福建建超建设集团有限公司、福建省泷澄建设集团有限公司、漳龙集团、城投集团等，各县（市、区）推进单位。
（九）远洋渔业工程包，全年力争完成投资0.15亿元
重点推进东山县远德胜渔业有限公司、海之星（福建）远洋渔业有限公司、漳州市浯水海洋渔业科技有限公司和龙海市南太武渔业发展有限公司等远洋渔船建造项目，全年力争新建造8艘远洋渔船。
（1）积极争取由省投资集团托管发起，海峡银行等参与募集的省远洋渔业产业基金支持，投资我市远洋渔船建造等项目。
（2）鼓励我市远洋渔业企业与市属国有企业建立长期合作关系，合资开展远洋渔船建造。
2016-2017年，我市远洋渔业企业在省内造船企业新造的远洋渔船，可享受省级远洋渔船建造贷款贴息补助，贴息标准由原来贷款余额的5%提高到8%，享受两年贴息。
2015年12月31日以前（含）新造的远洋渔船，已获得省级财政两年贷款贴息的不再补助，未超过两年的，省级财政按5%贴息至两年为止。
牵头实施投资主体（平台）：各沿海县（市、区）推进单位。
（十）安全生态水系建设工程包，全年力争完成投资2.5亿元
实施一批河流生态治理项目，综合治理河长105公里。
（1）通过战略合作、联合开发等模式，依托省水投集团等主体，参与我市重大水利项目建设。
积极探索PPP等筹资模式，形成政府主导、部门协作、社会参与的多元化、多形式投入机制。
（2）统筹中央、省级涉及生态建设、江河治理、中小河流综合治理、水土保持等水利专项项目和资金，集中用于安全生态水系建设。
（3）深化落实水利工程建设“七个一”工作机制，推动组建一支攻坚队伍、建立一套工作责任制、推行“一线工作法”、打造一支水利建设主力军、构建一个立体协调机制、形成一个多元筹资机制、营造一个浓厚工作氛围。
牵头推进单位：省水投集团，市城投集团、漳州发展等，各县（市、区）水利局、乡镇人民政府或水利建设公司等。
（十一）养老服务工程包，全年力争完成投资1.2亿元
建设市社会福利中心（含医养融合型的老年护理院）、社区居家养老服务设施以及农村幸福院等。
全年新增养老床位900张，新建农村幸福院100家，新建社区居家养老服务中心15个，推进6家县级公办养老机构医养结合建设，推进诚南老年人服务有限公司、正兴新来福养护院扩建等民办养老机构建设。
（1）积极争取省级养老产业投资基金的支持，鼓励多元化市场主体举办养老服务机构，支持正兴集团等重点企业推进养老服务工程项目建设。
（2）积极推广政府和社会资本合作（PPP）等方式，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，参与养老服务设施建设。
（3）各级政府要加大支持力度，采取投资补助、运营补贴等多种方式对养老服务工程给予支持。
（4）积极争取国家、省级支持在养老服务工程建设各个方面更多地享受苏区、老区政策；
牵头推进单位：市漳龙集团、城投集团等，各县（市、区）推进单位。
（十二）化工园区安全控制区建设工程包，全年力争完成投资5亿元
推动古雷石化基地整岛搬迁，实现石化基地封闭式管理，加快石化基地内项目用海用地的征迁扫尾工作。
近期重点推进新港城配套基础设施和公共设施、古雷石化基地安全检查站（一期）和绿化隔离带等项目建设。
（1）古雷开发区管委会要依托项目实体公司，抓紧建立市场化运作机制，推进安全控制区建设。
（2）古雷开发区管委会及有关部门要抓紧开展安全控制区的范围划定并确定建设方案，加快推进搬迁安置扫尾工作。
（3）积极争取中央资金和国家专项建设基金，多渠道解决项目建设资金。
牵头实施投资主体（平台）：古雷开发公司、古雷公用公司、古雷投资公司等。
各牵头单位要积极会同有关部门建立投资工程包协调推进机制，会同实施主体尽快细化落实工作目标任务，将工程包明确的任务分解落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上。
按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”要求，加强投资工程包项目策划和储备，不断完善和动态调整工程包内容。
要做好工程包项目进展跟踪和信息汇总报送工作，及时协调解决项目推进中存在的问题，重大事项纳入市政府“重大项目投资月度协调会”研究解决。
各级各有关部门要形成合力，强化项目审批、要素保障、投融资、安全质量监督等协同配套，支持各牵头实施主体发挥投资工程包的组织实施和投融资的主体作用，不断创新项目建设运营的商业模式，以扩大自主投资、并购、PPP合作、联合承包等方式推进投资工程包项目加快建设，促进工程包项目早开工、早投产、早见效。
各级各有关部门要创新工程包投融资机制，全面推广政府和社会资本合作（PPP）模式，搭建政银企社合作对接平台。
积极争取中央和省级各类财政资金、专项建设基金等各类资金支持，探索政府资金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合，发挥投贷结合效应，打好积极扩大有效投资组合拳。
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漳州市工商局关于进一步支持我市企业加快发展若干意见
为充分发挥工商职能作用，努力创造更为宽松优良的发展软环境，支持我市企业加快发展，推进我市经济发展方式转变、结构调整和产业升级，提升区域核心竞争力，服务漳州科学发展跨越发展，支持和推动建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州，制定本意见。
一、进一步降低市场主体准入门槛1、进一步下放登记权限和放宽企业名称冠市名条件。
内资特殊的普通合伙企业和有限合伙企业登记权限下放到县（市、区）工商局登记。
放宽芗城区、龙文区、漳州开发区、台商投资区、常山开发区和蓝田开发区企业冠市名的条件，企业注册资本3万元以上的，允许冠漳州市企业名称。
降低农业企业、花卉企业冠市名条件，全市范围内凡从事农业、花卉种植及销售的企业，注册资本达到3万元人民币以上的，允许使用冠“漳州市”的企业名称。
根据企业的申请，允许内资企业在设立登记时除主营项目外，其他经营项目可登记为“法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”。
内资企业，除国家法律、法规和国务院决定规定的事项继续执行前置许可审批外，其余事项不再作为企业登记注册的前置条件；
除娱乐场所、化工生产、拆船、水电站、生猪养殖、建筑饰面石材加工、危险废物经营、电镀、漂染行业外，环保事项的审批不作为企业登记的前置许可；
除娱乐场所外，消防事项的审批不作为企业登记的前置许可。
国家出台《企业登记前置行政许可目录》后，企业登记前置行政许可按新规定执行。
对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、公共和娱乐场所、食品、道路和水上交通等涉及公共安全、人身安全的行业和领域，只要前置行政许可审批部门出具筹建函，企业所在地县级以上人民政府或省级以上开发区管委会批准同意其设立，企业及其出资人作出安全责任承诺的，可以给予办理经营范围为“筹建”的登记或外资企业经营范围为“仅限于企业办理到资使用”的登记。
允许企业在增资后货币出资金额累计不低于其注册资本30%的条件下，可全部以股权、实物、知识产权、土地使用权等非货币出资方式办理增资。
凡在住宅小区内有固定场所，从事无需取得前置审批许可、小区居民确实需要的社区服务业的个体工商户，可不办理营业执照，只须向所在地工商所备案。
对已在我市设立外商投资企业的外国（地区）投资者在我市再投资，其有效主体资格证明文件在公证、认证之日起1年内的，只需提交原企业登记机关公证、认证文件复印件证明和投资者的书面承诺，即可申请登记。
为国有企业重组改制登记开辟“绿色通道”，实行专人专件服务方式，积极帮助解决遇到的重大疑难问题。
对国有企业直接或合并、分立等改（转）制为国有独资公司，以及国有独资公司下属的国有企业直接或合并、分立等改（转）制为法人独资有限公司的，允许凭审计报告并经政府授权的出资人确认的企业净资产进行验资。
国有独资公司因各种原因，组织机构不健全的，经国有资产监督管理部门统一出具所监管企业的组织机构相关情况说明，予以办理登记或通过年检。
国有企业改制为公司的，允许企业以原名称直接后缀“有限公司”或“股份有限公司”等字样作为改制后公司的名称。
非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经该国有企业的原出资人和改制后公司的全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后1年内办理产权过户或者注销（变更、改制）登记。
以文化创意、出版印刷、影视动漫、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术等六大文化产业为主导，积极扶持各类文化市场主体发展。
支持企业名称和经营范围使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。
主动帮助经营性文化事业单位转企改制，并全程提供优质服务。
鼓励非公资本以收购、入股等形式参与文化事业单位转企改制，吸引非公资本投资文化产业。
对国有文化企业新设或改制（转制）登记，提交当地政府或宣传部门出具的文件给予认可。
鼓励外商投资文化产业，除特殊规定外，外商投资文化企业及其授权的分公司可以直接向所在地登记机关申请办理其经营性分支机构的登记手续。
加强拟上市企业登记服务，支持企业利用资本市场直接融资。
对拟上市的企业，需要变更为股份有限公司的，建立联系制度，实行“一企一议”，指派注册官专人指导服务。
拟上市企业变更为股份有限公司时，允许其在验资报告中同时体现经评估和审计的净资产数额，并以其不超过经评估的净资产折股验资，满足证券监督管理机构的审批要求。
对当地政府出具文件或会议纪要要求工商部门给予支持的，本着实事求是、尊重历史的原则，支持优质企业理顺产权关系，支持和协调企业妥善解决完善因历史原因造成的登记瑕疵，积极协调各相关部门支持解决企业经营时遇到的各类问题，促其符合上市的相关规定。
允许总部企业名称中使用“漳州总部”、“研发中心”、“管理中心”等字样体现企业总部性质。
支持总部企业冠福建省名和不使用行政区划企业名称，优先推荐企业知名字号申报。
认真落实减免收费、降低准入门槛等措施，扶持小型微型企业健康发展。
支持和引导经营规模较大、实力较强的个体工商户转型升级为企业，对拟转型升级为个人独资企业的，其投资人（经营者）、住所与原个体工商户经营者、住所相同并已办理原个体工商户注销登记的，允许新设立的个人独资企业使用已注销的原个体工商户字号名称，原相关前置许可有效证件予以认可。
积极引导个人独资企业、合伙企业改组为有限公司，进一步发展壮大。
支持小型微型企业开展网上经营，简化小型微型企业住所（经营场所）使用证明。
设立农民专业合作社登记服务窗口，全程指导农民专业合作社注册登记，帮助规范内部管理。
允许农民专业合作社就近选择工商所进行登记，方便农民办社。
允许台湾农民个体工商户以自然人的身份加入农民专业合作社。
引导组建农民专业合作联社，促进农民专业合作社强强联合，共同发展壮大。
13、引导石板材加工企业（个体工商户）在当地政府统一规划的集中区开展经营活动。
为切实保护矿山生态环境，促进建筑饰面石材行业经济与环境协调发展，实现建筑饰面石材行业规范、持续、健康、有序发展，对申请新设石板材加工企业（个体工商户），引导其住所（经营场所）登记在当地政府统一规划的集中区内，促成连片、规模、规范发展，形成产业效应。
三、优化注册登记服务软环境14、实行“三项”机制提升服务效能。
实行预约服务制，企业可通过拨打12315电话、传真、网络、现场申请等方式提出工商业务办理预约申请。
实行重点项目“当天核准”制，对提交县级以上人民政府或省级以上开发区管委会相关证明文件的省、市、县级重点项目，实行特事特办、专人专件办理，凡提交材料齐全、符合法定形式的当天（24小时内）予以核准。
实行注册登记否定报备制，工商登记人员对企业申请办理登记事项予以否决的，应向申请人说明理由，并根据《漳州市工商系统企业注册登记否定报备制度》规定进行报备。
为服务厦漳泉同城化发展，对各级政府对接泉厦企业的项目，主动做好企业的引进和落户服务工作，简化泉厦企业迁移办理手续，事先主动联系泉厦工商部门企业迁移调档事务，及时办结档案迁入和变更登记业务。
建立厦漳泉三地市场主体登记信息共享交流制度，加快厦漳泉三地企业诚信体系建设。
企业因经营出现困难，开业后自行停业连续6个月以上，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，及企业已办理清算组备案登记但仍有生产经营意愿的，向登记机关提交申请和必要材料，经批准后公司可存续。
实行分期到资且首期已到资的企业，因暂时性困难其余注册资本未能按期到资的，内资企业允许其到资期限延长1年，外商投资企业经审批批准的允许其按实际情况延长到资期限；
超过法定或章程规定期限还未到资的，企业申请减少注册资本的，可予以办理变更（备案）登记或通过年检。
18、允许企业（个体工商户）将住宅作为住所（经营场所）。
为进一步鼓励以创业带动就业，减轻创业成本，除法律法规以及管理规约的规定不允许将住宅改变为经营性用房的情况除外，允许企业（个体工商户）在取得业主委员会或居委会的同意后以住宅作为住所（经营场所）。
新设立台资企业因客观原因，首期出资无法按期到位的，依企业申请，免予审批，登记机关直接予以办理变更登记，允许其首期出资期限延长到6个月。
外商投资企业只要提交材料齐全、符合法定形式的，均可在我市各外商投资企业远程核准登记窗口就近办理企业注册登记、领取营业执照和办理年检等相关工商登记事务。
申报参检的外资企业在登陆“福建红盾”网站申报网上年检后，可将年检报告书和相关年检材料通过“漳州红盾”网站的年检服务平台报送。
经登记机关网上审核合格的，企业可采取邮寄送达方式年检，登记机关营业执照盖戳后寄还企业。
台资企业依法取得营业执照，连续正常开展生产经营5年以上，注册资本100%到资，涉及前置审批许可证的必须2年内合法有效，且近3年无违反工商行政管理法律法规行为的，可申报两年年检一次。
获批准两年年检一次的企业，若有违法违章行为的，立即取消两年年检一次资格，3年内不得再申请。
四、大力实施商标品牌战略23、积极引导企业进行商标注册。
鼓励和指导企业主动开展商标注册，创立自有品牌，并帮助企业做好商标注册查询，力争实现商标与企业字号一致。
引导出口型企业主动开展商标国际注册，力争做到商品出口商标先行。
指导帮助农民专业合作社注册集体商标，引导农民逐步树立品牌意识；
指导企业制定商标管理制度，引导企业规范使用商标，做到合法、醒目、突出，运用商标战略拓展市场。
指导企业做好品牌创建规划，按照“推荐一批、扶持一批、培育一批”的要求，积极推动企业的品牌发展。
选定具有发展潜力、市场前景好、富有地方特色的企业加以培育，在认定驰名、著名、知名商标和福建省知名字号上，优先支持、优先推荐，并在企业申报材料上提供一条龙服务。
支持、协助证明商标所有人规范商标使用行为，加大品牌宣传力度，提高特色产品附加值，促进农民致富、农村发展。
积极指导企业制定广告宣传方案，适当进行广告宣传，不断开拓市场。
五、支持企业健康规范发展25、支持企业参加“守合同重信用”单位认定。
鼓励和引导企业申报认定“守合同重信用”单位，通过参与认定活动，促进企业诚信经营，提高企业经营管理水平，提升市场知名度，增强市场竞争力。
对申报材料完整，无不良信用记录或违法行为的，积极予以推荐认定，不受名额限制。
属台资企业的，优先推荐上一级“守合同重信用”单位认定。
开展各类专项执法行动，加强对商业贿赂、行业垄断、不正当竞争、制假售假等违法行为的查处。
进一步加大对无证无照、电子商务违法经营行为、商标侵权、虚假广告监管力度，促进市场主体经营有序、健康发展。
强化服务意识，加强对企业经营行为的指导，增强企业的自律作用和依法经营的能力，及时制止、纠正和预防企业违法行为发生。
对企业发生无明显主观故意、社会危害性不大的轻微违法行为，首次予以责令改正，实施行政指导，引导规范发展。
六、不断提升综合服务效能28、积极帮助企业拓宽融资渠道。
主动走访企业，指导企业通过办理动产抵押登记进行融资，以商标权质押获得贷款。
鼓励、引导企业盘活和整合股权资产，支持企业利用股权质押融资，支持企业以股权、债权方式出资。
积极运用福建省12315消费维权系统互联网平台、短信息平台和12315信息系统，及时受理企业商标、标识被假冒、仿冒等属于工商行政管理部门职能管辖范围内的举报，并依法进行处理。
利用12315信息平台，建立维权信息通报制度，将辖区企业的商标、标识被假冒、仿冒等信息及时通报给企业，并指导企业依法维权。
以12315“五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进景区）规范化建设为平台，重视企业12315消费维权服务点的建设，并加强指导，帮助其健全制度、规范运行，促进企业加强自律，自觉履行社会责任，解决消费维权的实际问题。