福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 依照《中华人民共和国行政许可法》和国务院行政审批制度改革的有关规定，对省政府2009年公布保留的省级行政审批项目开展了新一轮集中清理。经研究，决定下放56项，取消47项，转变管理方式206项，保留379项。 各级各部门要按照全面推进服务政府、责任政府、法治政府建设的要求，继续深化行政审批制度改革，着力提高机关办事效率，优化投资发展环境。对保留的审批项目公开审批对象、条件、内容、时限和程序，优化审批流程，减少审批环节，创新审批方式，提高审批效率；对取消的审批项目，进一步强化服务和监管措施；对下放管理层级的审批项目，落实承接的组织和机构，并加强业务指导；对转变管理方式的审批项目，抓紧研究制定具体管理办法和措施，实现从行政审批向一般管理和主动服务的转变。 附件：1.保留的省级行政审批项目（379项） 2.下放的省级行政审批项目（56项） 3.取消的省级行政审批项目（47项） 4.转变管理方式的省级行政审批项目（206项） 福建省人民政府 二〇一一年十月二十六日 附件1： 保留的省级行政审批项目（379项） 1、行政许可项目 序号 项目名称 实施机关 备注 1 省级权限内内外资企业投资项目核准 发改委 2 省级权限内境外投资项目核准 发改委 3 依法必须招标项目的招标事项审批 发改委 4 限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批 发改委 5 省级政府投资项目审批（含项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等） 发改委 6 省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审批 发改委 交通、水利项目分别会同交通运输厅、水利厅联合审批 7 国防交通工程设施审批（含设计鉴定、竣工验收、改变用途或报废处理） 发改委 8 实施专科教育的高等学校设立、变更审核 教育厅 审批权在省政府 9 高校教师资格认定 教育厅 10 公办中等职业学校设立、变更和终止的审批 教育厅 11 设立中外合作办学机构、办学项目以及与港澳台地区的合作办学机构的审核或审批（含高等专科教育和非学历高等教育、中等学历教育、自学考试助学、文化补习、学前教育） 教育厅 12 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 教育厅 13 举办国际教育展览审批 教育厅 14 社会力量设立科学技术奖审批 科技厅 15 秘密级国家秘密技术出口审批 科技厅 16 实验动物许可证核发 科技厅 17 供电营业许可证核发 经贸委 18 煤矿企业开办和生产许可（含采矿设计或开采方案）及煤炭经营资格审批 经贸委 19 处理变质或过期失效监控化学品审批 经贸委 20 民用爆炸物品销售许可证核发 经贸委 21 二手车鉴定评估机构设立审批 经贸委 22 成品油零售经营资格审批 经贸委 23 报废汽车回收企业资格认定 经贸委 24 工商领域企业投资项目核准 经贸委 与发改委按照现行管理分工,分别实施该领域企业投资项目核准 25 工商领域企业投资项目的招标事项审批 经贸委 与发改委按照现行管理分工,分别实施该领域招标事项审批 26 直销企业产品说明重大变更审批 经贸委 外资类变更由外经贸厅审批 27 制盐企业开办、征用盐田、开发盐资源及停产、转产审批 经贸委 审批权在省政府 28 在食盐（含碘盐）中添加营养强化剂或药物的审批 经贸委 卫生厅 29 拍卖企业设立审批 经贸委 30 盐产品运输、食盐（含碘盐）批发企业设立审批和食盐批发[含转（代）批发]许可证核发 经贸委 31 工商领域省级政府投资项目审批 经贸委 与发改委按照现行管理分工,分别实施该领域政府投资项目审批 32 工商领域企业投资项目备案 经贸委 与发改委按照现行管理分工,分别实施该领域企业投资项目备案 33 宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教用品审批 民宗厅 34 邀请以非宗教身份入境的外国人讲经讲道、外国人携带用于宗教文化学术交流（超出自用数量）的宗教用品入境及在华外国人集体进行临时宗教活动地点的审批 民宗厅 35 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物（改变场所现有布局和功能）审批 民宗厅 36 设立宗教活动场所审批 民宗厅 37 举行大型宗教活动审批 民宗厅 38 枪支（弹药）运输许可证核发 公安厅 39 弩的制造、销售、出口、运输、使用审批 公安厅 40 军工产品存储库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收 公安厅 41 第一类非药品类易制毒化学品购买许可 公安厅 42 设立保安培训机构审批 公安厅 43 安全技术防范产品生产、销售审批 公安厅 44 民用枪支配售许可证核发 公安厅 45 营业性射击场开办审批 公安厅 46 省内地方性公募基金会和非公募基金会的设立、变更和注销登记 民政厅 47 省级和跨行政区社会团体成立、变更、注销登记 民政厅 48 省级民办非企业单位登记 民政厅 49 建设公墓（不含为村民设置公益性墓地）的审批 民政厅 50 残疾军人集中供养审批 民政厅 51 司法鉴定人执业登记（含鉴定人执业变更、延续、注销） 司法厅 52 司法鉴定机构及分支机构设立登记（含鉴定机构变更、延续、注销） 司法厅 53 公证员任职审核（含公证员变更执业机构核准） 司法厅 54 律师执业核准（含律师变更执业机构核准） 司法厅 55 律师事务所和律师事务所分所设立登记、注销登记 司法厅 56 香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准 司法厅 57 香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准 司法厅 58 仲裁委员会设立登记 司法厅 59 公证机构设立审批（含机构变更名称、办公场所、执业区域、分立、合并核准） 司法厅 60 基层法律服务工作者执业核准 司法厅 61 香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准 司法厅 62 省级变更政府采购方式审批 财政厅 63 行政事业性收费项目设定审批 财政厅 64 外国及港、澳、台地区会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批 财政厅 65 中央和省属企业的集体合同备案 人社厅 66 外国人入境就业许可 人社厅 67 特殊工时制度审批 人社厅 68 民办职业培训机构审批 人社厅 69 职业介绍机构资格认定 人社厅 70 中外（合资）合作职业技能培训、介绍机构设立审批 人社厅 71 技工学校设立审批 人社厅 72 集体合同审查 人社厅 73 矿产资源勘查审批 国土厅 74 矿产资源开采审批 国土厅 75 探矿权、采矿权转让审批 国土厅 76 地质勘查单位资质认定 国土厅 77 地质灾害防治单位资质审批 国土厅 78 建设项目压覆重要矿产资源审批 国土厅 79 地质资料保护登记和地质资料延期汇交核准 国土厅 80 危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证核发 环保厅 81 固体（危险）废物跨省转移审批 环保厅 82 建设项目环境影响评价文件审批 环保厅 83 建设项目竣工环境保护设施验收 环保厅 84 排污许可证核发 环保厅 85 放射源安全许可证核发 环保厅 86 进入自然保护区核心区审批 环保厅 87 外国人进入自然保护区审批 环保厅 林业系统由林业厅审批 88 建设工程勘察设计企业资质核准 住建厅 89 建筑业企业及城市园林绿化企业资质核准 住建厅 90 工程造价咨询单位及工程建设项目招标代理机构资格核准 住建厅 91 国家和省审批的大中型建设项目选址意见书审批 住建厅 92 超限高层建筑工程抗震设防审批 住建厅 93 房地产开发企业资质核准 住建厅 94 建设类专业技术人员执业资格注册 住建厅 95 建设工程质量检测机构资质核准 住建厅 96 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全以及建筑施工特种操作资格证书审批 住建厅 97 建筑施工企业安全生产许可证核发 住建厅 98 省级以上风景名胜区建设项目选址方案核准 住建厅 99 城市规划编制单位资质认定 住建厅 100 物业管理企业资质核准 住建厅 101 高速公路服务区燃气汽车加气站经营许可 住建厅 102 工程监理企业资质核准 住建厅 103 水运工程竣工验收 交通运输厅 104 从事危险货物港口作业的管理、作业人员资质认可 交通运输厅 105 公路、水运工程监理单位资质认可 交通运输厅 106 超限运输车辆行驶公路审批(跨省、设区市) 交通运输厅 107 公路建设项目施工许可（海西网高速公路及跨设区市的普通公路） 交通运输厅 108 公路建设项目竣工验收[建设里程在100公里以内的国家、部重点公路工程（不含独立特大桥、特长隧道工程）、海西网高速公路和跨设区市的普通公路] 交通运输厅 109 港口非深水岸线使用审批（3000吨级以上泊位） 交通运输厅 110 水路运输企业设立和经营事项变更的审批（“三资”企业除外） 交通运输厅 111 经营国际船舶管理业务审批（“三资”企业除外） 交通运输厅 112 船舶登记 交通运输厅 渔船类由海洋渔业厅登记 113 道路客运经营审批 交通运输厅 114 内河船员适任证书核发 交通运输厅 115 船舶、海上设施检验 交通运输厅 116 特殊占用、挖掘、使用公路及公路用地、建筑控制区行为审批 交通运输厅 117 收费公路的收费站设置、收费期限、车辆通行费的收费标准确定与调整审核 交通运输厅 会同物价局、财政厅审核，省政府核准 118 进口兽药通关单核发 农业厅 119 农业机械推广鉴定证书核发 农业厅 120 农作物（草种）种子生产、经营许可 农业厅 121 国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的审批 农业厅 122 拖拉机驾驶培训许可 农业厅 123 动物、动物产品检疫（含国内放蜂的检疫） 农业厅 124 种畜禽生产经营许可 农业厅 125 兽用生物制品经营许可 农业厅 126 新兽药临床试验审批 农业厅 127 兽药、农药广告审批 农业厅 128 非疫区研究植物检疫对象的审批 农业厅 129 农业植物检疫审批 农业厅 130 超过产品保质期农药销售审批 农业厅 131 饲料（含动物源性饲料产品）生产企业设立审查 农业厅 132 饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号核发 农业厅 133 食用菌菌种生产经营 农业厅 134 肥料登记审批[复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥（不含微生物肥料）、床土调酸剂] 农业厅 135 国家二级保护农业野生植物采集、出售、收购审批 农业厅 136 农业转基因生物生产、加工许可 农业厅 137 运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本审批 农业厅 138 从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批 农业厅 139 培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验的批准 农业厅 140 农产品质量安全检测机构考核 农业厅 141 动物防疫条件审核 农业厅 142 农村财会任用资格认定 农业厅 143 猎捕（采集）、驯养繁殖、出售、收购、利用国家二级和省重点保护野生动植物及其产品审批 林业厅 144 引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的检疫审批 林业厅 145 林木采伐许可证核发 林业厅 146 建设工程占用或者征用林地审核 林业厅 147 主要林木良种的种子生产、经营许可证核发 林业厅 148 主要林木品种推广应用的审定 林业厅 149 珍贵树木（含名木古树）采伐审批 林业厅 150 临时占用林地审批 林业厅 151 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批 林业厅 152 林业植物检疫证书核发 林业厅 153 在省级自然保护区内建立机构或修筑设施许可 林业厅 154 猎捕、驯养繁殖和经营利用非国家和省重点保护的蛇类、蛙类及其产品许可 林业厅 155 建立固定狩猎场所审批 林业厅 156 运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境许可 林业厅 水生野生动物由海洋渔业厅审批 157 采集或者采伐国家重点保护种质资源审批 林业厅 158 建设项目水资源论证报告书审批 水利厅 159 水土保持方案审批 水利厅 160 取水许可 水利厅 161 建设项目水资源论证机构资质认定 水利厅 162 水文、水资源调查评价机构资质认定 水利厅 163 海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准 海洋渔业厅 164 国家二级保护水生野生动物特许猎捕证、驯养繁殖许可证以及经营利用许可证的核发 海洋渔业厅 165 专项（特许）渔业捕捞许可证核发 海洋渔业厅 166 水产苗种进出口的审批 海洋渔业厅 167 渔业船舶船员证书的考试发证（甲类和乙类三等以上职务船员证书、远洋《渔业船舶专业训练合格证》） 海洋渔业厅 168 船用产品检验证的发放（包括船用产品型式认可） 海洋渔业厅 169 渔业船舶设计图纸核准 海洋渔业厅 170 水产原、良种场生产许可证核发 海洋渔业厅 171 渔业船网工具指标的审批 海洋渔业厅 172 渔业捕捞许可证核发 海洋渔业厅 173 铺设海底电缆、管道路由调查、勘测及施工的审批 海洋渔业厅 174 外商投资企业自动进口许可 外经贸厅 175 外商投资企业设立、变更审批 外经贸厅 发改委 176 外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业审查 外经贸厅 177 外商投资项目立项前配额、许可证审批 外经贸厅 178 合营企业订立的技术转让协议(合同)审核 外经贸厅 179 外资企业的财产或权益对外抵押审核 外经贸厅 180 外商投资企业投资总额内进口投资及自用设备审批 外经贸厅 181 设立对台小额贸易公司（含从事与金马澎贸易公司）审批 外经贸厅 182 加工贸易许可 外经贸厅 183 限制进出口技术许可 外经贸厅 184 对外承包工程经营资格许可 外经贸厅 185 演出经纪机构设立许可 文化厅 186 在歌舞娱乐场所举办外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批 文化厅 187 举办港澳台地区文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批 文化厅 188 中外合资（合作）经营娱乐场所设立审批 文化厅 189 互联网上网服务营业场所全省连锁经营企业设立审批 文化厅 190 省级非国有不可移动文物转让、抵押或文物保护单位用途改变审批 文化厅 191 文物拍卖标的许可 文化厅 192 省级文物保护单位修缮审批 文化厅 193 文物保护单位原址保护重建、迁移异地保护或拆除、撤销审批或审核 文化厅 审批权在省政府 194 文物商店设立、销售文物的审批 文化厅 195 文物保护工程资质证书核发 文化厅 196 文物保护单位保护范围或建设控制地带进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核 文化厅 建设控制地带建设审批权在城乡建设规划部门 197 从事馆藏文物修复、复制、拓印单位资质证书核发 文化厅 198 馆藏文物调拨、交换、借用、取样、不够入藏标准的审批 文化厅 199 修复、复制、拓印、拍摄馆藏文物及不可移动的单体文物或制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批 文化厅 200 省、市、县级文物保护单位保护范围内的土地征收（用）审批 文化厅 201 餐饮服务许可 卫生厅 202 公共场所卫生许可证核发 卫生厅 203 母婴保健、计划生育技术服务机构和人员资质许可 卫生厅 204 防护设施设计审查与竣工验收 卫生厅 205 医师资格及执业注册许可 卫生厅 206 护士执业注册许可 卫生厅 207 职业病危害预评价报告审批 卫生厅 208 职业健康检查、职业病诊断及职业卫生技术服务机构资质认证 卫生厅 209 高致病性病原微生物菌（毒）种运输和实验活动审批 卫生厅 210 医疗机构设置和执业审批 卫生厅 211 血站设置审批及执业许可验证 卫生厅 212 医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批 卫生厅 213 放射工作卫生许可 卫生厅 214 消毒产品（一次性使用医疗用品除外）生产企业卫生许可 卫生厅 215 医疗机构开展人类辅助生殖技术审批 卫生厅 216 涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可 卫生厅 217 造血干细胞资料库组织配型实验室和移植医院审批 卫生厅 218 人才中介服务许可 公务员局 219 外国专家来华工作许可 公务员局 220 介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可 公务员局 221 中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可 公务员局 222 指定企业印制发票 地税局 223 延期缴纳税款的审批 地税局 224 企业名称核准 工商局 225 有限责任公司和股份有限公司及分公司设立、变更、注销登记 工商局 226 企业法人及分支机构经营单位开业、变更、注销登记 工商局 227 外商投资外资企业设立、变更、注销登记 工商局 228 外国（地区）在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构设立、变更、注销登记 工商局 229 烟草广告审批 工商局 230 固定形式印刷品广告登记 工商局 231 省级许可的工业产品生产许可证核发 质监局 232 建立社会公正计量行（站）审批 质监局 233 计量标准器具核准 质监局 234 计量器具检定（计量器具强制检定、进口计量器具检定） 质监局 235 实验室计量认证、产品质量检验机构资格审批 质监局 236 省级企事业单位制造、修理计量器具许可证签发 质监局 237 计量器具新产品型式批准 质监局 238 GB类、GC类的GCGD2级压力管道、D级压力容器设计单位资格许可 质监局 239 特种设备制造单位资格许可（D级锅炉；D级压力容器；B级压力管道元件；B、C级载货电梯，C级液压电梯，杂物电梯，自动扶梯，自动人行道；B级及以下起重机械；锅炉压力容器中直径小于1800mm的封头） 质监局 240 特种设备安装改造、维修单位资格许可[锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、压力管道（安装单位）] 质监局 241 气瓶检验站资格核准 质监局 242 移动式压力容器、气瓶充装单位充装资格许可 质监局 243 电站锅炉、移动式压力容器、跨设区市不跨省的长输管道使用登记 质监局 244 机动车安全技术检验机构资格审批 质监局 245 设立认证咨询机构审批 质监局 246 广播电视节目制作经营许可证审批 广电局 247 卫星地面接收设施安装服务许可 广电局 248 广播电视视频点播业务许可证（乙种）的审批 广电局 249 电视剧制作许可证（乙种）的审批 广电局 250 国产电视剧（电视动画片）发行许可证的审批 广电局 251 电影发行经营许可证（含变更业务范围、兼并其他电影发行单位、因合并分立而设立新的电影发行单位）的审批 广电局 252 外商投资电影院《电影放映经营许可证》的审批 广电局 253 迁建广播电视设施的审核 广电局 254 利用有线方式在同一地（市）行政区域内从事广播电视节目传送业务的审批 广电局 255 内部资料性出版物准印证核发及印刷宗教用品审批 新闻出版局 256 音像或电子出版物制作单位设立、变更名称及业务范围、兼并、合并、分立审批 新闻出版局 257 音像复制单位、电子出版物复制及制作单位接受委托复制或制作境外音像制品、电子出版物审批 新闻出版局 258 印刷企业设立、接受委托印刷境外出版物及兼营、变更印刷经营活动或兼并、合并、分立审批 新闻出版局 259 出版物批发单位及连锁经营企业设立、变更《出版物经营许可证》登记事项或兼并、合并、分立审批 新闻出版局 260 可录光盘类生产企业设立审批及设备引进审核 新闻出版局 261 报刊记者站设立及期刊出版增刊的审批 新闻出版局 262 出版单位变更除名称、主办单位或其主管机关、业务范围、资本结构以外的其他登记事项审批 新闻出版局 263 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批 新闻出版局 264 加工贸易项下光盘进出口审批 新闻出版局 265 涉外调查机构资格及调查项目审批 统计局 266 统计人员从业资格认定 统计局 267 旅行社业务经营许可证核发 旅游局 268 医疗机构制剂许可证核发及配制和调剂制剂批准 药监局 269 药用辅料注册 药监局 270 药品生产的许可证核发和质量管理规范认证 药监局 271 医疗用毒性药品收购及批发企业批准 药监局 272 保健食品生产许可 药监局 273 委托生产药品审批 药监局 274 第二类精神药品制剂生产企业审批 药监局 275 从事麻醉药品、第一类精神药品区域性批发和第二类精神药品经营业务审批 药监局 276 全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批 药监局 277 非药品生产企业使用咖啡因审批 药监局 278 科研和教学使用麻醉药品和精神药品审批 药监局 279 使用麻醉药品和精神药品标准品、对照品审批 药监局 280 区域性批发企业需要从定点生产企业购进麻醉药品和精神药品审批 药监局 281 麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发 药监局 282 蛋白同化制剂、肽类激素出口准许 药监局 283 药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批 药监局 284 开办药品经营企业审批 药监局 285 药品、医疗器械、保健食品广告审批 药监局 286 化妆品生产企业卫生许可证核发 药监局 287 药品批发企业经营疫苗审批 药监局 288 第二类医疗器械产品生产注册证核发 药监局 289 第二类、第三类医疗器械生产、经营企业许可证核发 药监局 290 执业药师注册 药监局 291 携带少量麻醉药品和精神药品出入境证明 药监局 292 购买药品类易制毒化学品审批 药监局 293 互联网药品交易服务企业审批和信息服务资格证书核发 药监局 294 粮食收购资格许可 粮食局 295 价格评估人员执业资格认定 物价局 296 价格评估机构资质认定（含房地产价格评估机构资质认定） 物价局 297 人民防空工程报废审批 人防办 298 人民防空工程丙级监理资质审批 人防办 299 城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批 人防办 300 城市新建民用建筑修建防空地下室设计审核 人防办 301 无线电行政审批（含台站设置、频率指配、发射设备检测、发射设备生产及进口许可） 信息化局 302 停泊点台湾居民申请延长居留期限审批 台办 303 互联网站从事登载新闻业务许可 新闻办 304 水利水电工程移民搬迁安置有关事项的审批（含安置规划大纲及规划、库底清理、移民安置验收） 库区移民开发局 305 水利水电工程移民后期扶持有关事项的审批（含扶持规划、项目规划、开发项目、年度计划、人口核定） 库区移民开发局 306 测绘资质审批 测绘局 307 建立相对独立的平面坐标系统审批 测绘局 308 拆迁永久性测量标志审批 测绘局 309 对外提供我国测绘成果资料审批 测绘局 310 本省行政区域范围内的地方性地图审核 测绘局 311 测绘航空摄影项目审批 测绘局 312 利用属于国家秘密基础测绘成果审批 测绘局 313 省级事业单位法人登记 事业单位登记管理局 314 国家秘密载体出境许可证核发 保密局 315 航行港澳船舶证明书及查验簿核发 边防总队 316 出口货物原产地证书核发 贸促会 317 非煤矿山安全生产许可证核发 安监局 318 危险化学品生产企业安全生产许可证核发 安监局 319 第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发 安监局 2、非行政许可审批项目 序号 项目名称 实施机关 备注 320 全省普通高校招生总量及分校招生计划审批 发改委 教育厅 321 固定资产投资项目节能评估和审查 发改委 322 省级可持续发展实验区审批 科技厅 323 资源综合利用企业（含电厂）认定 经贸委 324 宗教团体负责人审批 民宗厅 325 宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐款审批 民宗厅 326 出版、印刷、出口、发行《圣经》审批 民宗厅 327 开办保安服务企业审批 公安厅 328 射击竞技体育运动单位射击运动枪支（弹药）携运许可证审批 公安厅 329 文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收 公安厅 文化厅 330 建立天主教区登记 民政厅 331 劳动教养人员所外执行核准 司法厅 332 劳动教养人员提前解除劳动教养、减少或延长劳动教养期限审批 司法厅 333 劳动教养人员所外就医审批 司法厅 334 小汽车专控商品审批 财政厅 335 政府采购代理机构资格认定 财政厅 336 会计师事务所及分支机构设立审批 财政厅 337 资产评估机构设立审批 财政厅 338 省部属驻榕单位职工基本医疗保险定点医疗机构或定点零售药店资格审查 人社厅 339 职业技能鉴定机构设立审批 人社厅 340 矿产资源储量评审备案 国土厅 341 建设用地土地置换审核 国土厅 审批权在省政府 342 港口建设项目初步设计审批 交通运输厅 343 无公害农产品产地认定 农业厅 344 动物和动物产品准调证明核发 农业厅 345 组建公益性水利工程建设项目法人审批 水利厅 345 设立水利旅游项目审批 水利厅 347 无居民海岛利用的审批 海洋渔业厅 348 已开放港口口岸范围内新建的外贸作业区审核、验收 外经贸厅 349 对外劳务合作经营资格核准 外经贸厅 350 境外就业职业介绍机构资格认定 外经贸厅 351 外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构和外国商会审批 外经贸厅 352 设立经营性互联网文化单位审批 文化厅 353 设置社会艺术水平考级机构审批 文化厅 354 乙类大型医用设备配置许可证核发 卫生厅 355 友好城市间基层单位对外结好的审批 外事办 356 省级公务员培训基地认定 公务员局 357 大中专院校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批 公务员局 358 设置卫星地面接收设施审批 广电局 359 省级电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目的审批 广电局 360 外国及港澳台人员和机构参加广播影视节目制作的审批 广电局 361 地（市）级、省级电视台引进境外电视节目的审批 广电局 362 组建省内院线公司（含少年儿童电影发行放映院线）的审批 广电局 363 安全评价机构乙级资质认定 安监局 364 高危企业（不含煤矿）主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定 安监局 365 危险化学品、非煤矿山建设项目安全设施“三同时”许可 安监局 366 安全生产培训机构三级、四级资质认可 安监局 367 乙级非煤矿检测检验机构的资质认定 安监局 368 药品批发企业从事委托、被委托存储、配送药品审批 药监局 369 从事第三方药品物流企业的审批 药监局 370 放射性药品生产、经营、使用许可证核发 药监局 371 软件产品登记 信息化局 372 台湾记者来闽采访审批 台办 373 销毁省属国有企业资产与产权变动档案备案 档案局 374 涉密计算机维修、销毁定点单位认定 保密局 375 涉及国家秘密的计算机信息系统集成单位资质审批 保密局 376 制作、复制国家秘密载体定点单位审批 保密局 377 武器装备科研生产单位保密资格审查认证 保密局 378 涉及国家秘密的信息系统投入使用审批 保密局 379 对外交往与合作提供国家秘密事项审批 保密局 附件2： 下放的省级行政审批项目（56项） 1.完全下放的项目（32项） 部门 序号 项目名称 承接主体 发展改革委 1 企业投资项目备案 项目所在市、县（区）发展改革部门 公安厅 2 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 市、县（区）公安机关 民政厅 3 民政福利企业生产增值税退税审批 设区市民政局 经贸委 4 煤矿矿长资格证书核发 设区市经贸主管部门 人力资源和社会 保障厅 5 举办劳动力交流洽谈会审批 市、县（区）人力资源和社会保障部门 人力资源和社会 保障厅 6 对以安置下岗失业人员和主辅分离富余职工主的企业的认定 市、县（区）人力资源和社会保障部门 国土厅 7 临时用地审批权 市、县（区）国土资源管理部门（除确需报请国家批准，必须由省级国土资源管理部门出具意见的除外） 8 国有企业处置划拨土地使用权确认 国土厅 9 建设项目用地预审 市、县（区）国土资源管理部门（除确需报请国土资源部批准，必须由省级国土资源管理部门出具意见的除外） 交通运输厅 10 通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业许可 设区市地方海事管理部门 林业厅 11 收购珍贵树木和限制收购的林木种子审批 设区市林业部门 水利厅 12 入河排污口设置同意 市、县（区）水行政主管部门 13 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 市、县（区）水行政主管部门 海洋渔业厅 14 渔业船舶检验证的发放 市、县（区）级渔业船舶检验部门 15 渔港经营的许可 设区市渔业行政部门 地税局 16 耕地占用税减免审批 市、县（区）地税行政部门 地税局 17 省级直征的契税减免审批 市、县（区）地税行政部门 卫生厅 18 使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发 市、县（区）卫生行政部门 工商局 19 广告经营资格审批 市、县（区）工商行政管理部门 质督局 20 计量检定员资格核准 市、县（区）计量行政部门（除省计量院及省级授权计量鉴定机构的计量检定员外） 安监局 21 特种作业人员操作资格认定（煤矿特种作业人员及其特种设备作业人员除外） 设区市安监部门 22 危险化学品经营许可证核发 设区市安监部门 食品药品 监管局 23 麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发 设区市药监部门 体育局 24 举办健身气功活动审批 市、县（区）体育行政部门 测绘局 25 测绘作业证核发 设区市测绘行政主管部门 档案局 26 对携带、运输、邮寄档案出境的审批 设区市档案行政管理部门 27 对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批。 市、县（区）档案行政管理部门 档案局 28 对向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批 设区市档案行政管理部门 29 延期向社会开放档案审批 设区市档案行政管理部门 30 城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批 设区市档案行政管理部门 消防总队 31 专职消防队建立验收 设区市公安消防支队 残联 32 开办盲人保健按摩机构资格认证 市、县（区）残联 2、部分下放的项目（24项） 部门 序号 项目名称 承接主体 备注 发展改革委 1 总投资（包括增资）3亿美元以下鼓励类、允许类外商投资项目核准（国家另有规定的除外） 设区市发展改革部门 从保留的第1项拆分出的子项。 2 境内企业投资项目核准（跨设区市项目和国家另有规定的除外） 设区市发展改革部门 从保留的第1项拆分出的子项。 3 符合省政府或交通部批准的港口规划的5000吨级以下泊位（集装箱和危险品码头除外）核准 设区市发展改革部门 从保留的第6项拆分出的子项。 4 海堤强化加固项目可行性研究报告、初步设计审批 设区市发展改革部门 从保留的第6项拆分出的子项。 5 农村饮水安全工程核准 设区市发展改革部门 从保留的第6项拆分出的子项。 6 库容500万方以下的小型水库核准 设区市发展改革部门 从保留的第6项拆分出的子项。 人力资源和 社会保障厅 7 特殊工时制度审批 市、县（区）人力资源和社会保障部门（分级管理） 从保留的第67项拆分出的子项。 8 民办职业培训机构审批 市、县（区）人力资源和社会保障部门（分级管理） 从保留的第68项拆分出的子项。 9 职业介绍机构资格认定 市、县（区）人力资源和社会保障部门（分级管理） 从保留的第69项拆分出的子项。 环保厅 10 省级投资主管部门审批（核准、备案）的房地产开发及酒店建设项目的环境影响评价文件审批 设区市环保部门 从保留的第82项拆分出的子项。 交通运输厅 11 设区市辖区内的普通公路建设项目施工许可 设区市交通主管部门 从保留的第107项拆分出的子项。 12 设区市辖区内的普通公路建设项目竣工验收 设区市交通主管部门 从保留的第108项拆分出的子项。 13 港口非深水岸线使用审批（三千吨级以下泊位） 项目所在地港口行政管理部门 从保留的第109项拆分出的子项。 14 船舶、海上设施检验（内河600总吨以下或主机总功率441千瓦以下船舶，100客位以下客船、旅游船的建造、营运检验） 设区市船检部门 从保留的第115项拆分出的子项。 水利厅 15 取水许可 市、县（区）水利主管部门（分级管理） 从保留的第160项拆分出的子项。 外经贸厅 16 投资总额3亿美元以下鼓励类外资项目合同章程审批 设区市外经贸主管部门 从保留的第175项拆分出的子项。 17 5亿美元以下鼓励类外资项目合同章程审批 国务院批准设立的台商投资区、平潭综合实验区管委会外经贸主管部门 从保留的第175项拆分出的子项。 粮食局 18 粮食收购资格许可 下放至市、县（区）粮食行政管理部门（分级管理） 从保留的第294项拆分出的子项。 人防办 19 城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批 市、县（区）人防主管部门（分级管理） 从保留的第299项拆分出的子项。 20 城市新建民用建筑修建防空地下室设计审核 市、县（区）人防主管部门（分级管理） 从保留的第300项拆分出的子项。 测绘局 21 拆迁永久性测量标志审批 市、县（区）测绘地理信息行政主管部门（分级管理） 从保留的第308项拆分出的子项。 边防总队 22 航行港澳小型船舶查验簿换发 边防检查站 从保留的第315项拆分出的子项。 安监局 23 非煤矿山安全生产许可证核发 设区市安监部门（分级管理） 从保留的第317项拆分出的子项。 24 危险化学品、非煤矿山建设项目安全设施“三同时”许可 设区市安监部门（分级管理） 从保留的第365项拆分出的子项。 附件3： 取消的省级行政审批项目（47项） 部门 序号 项目名称 发展改革委 1 限额以下符合国家产业政策的外资项目确认 2 省级政府投资重点项目开工报告审批 教育厅 3 省一级达标中学免于参加全省高中会考审批 4 非高等学历教育的民办学校以捐赠者姓名或名称命名校名的审批 科技厅 5 国际科技展览举办审批 6 省级科研中试基地认定 经贸委 7 除两碱外其他单位生产用盐审批 公安厅 8 民用枪支持枪证核发 9 邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收 民政厅 10 与境外合资、合作举办社会福利机构审批 人力资源和社会 保障厅 11 劳动就业服务企业性质认定 国土厅 12 采矿权出租审批 13 矿产资源储量报销确认 14 农业结构调整使用基本农田审批 住房和城乡建设厅 15 城市房屋拆迁单位资格核准 16 房产测绘单位资格初审 交通厅 17 临时利用高速公路及其设施等事项的审批 林业厅 18 非国家重点保护野生动物及其产品的年度经营利用限额指标核定 19 在地方级自然保护区内开展旅游活动审批 外经贸厅 20 外商投资企业提前解除免税进口设备监管审批 21 省直经贸团组因公临时出国（境）审批 22 派驻港澳中资企业人员审核 23 中小企业国际市场开拓资金项目（地方使用部分资金） 文化厅 24 出让、转让体现历史文化名城、保护区风貌和特色的地段的土地使用权审批 25 省外文物单位、科研机构和高等院校在本省境内进行考古调查和发掘审核 26 跨省和省内跨县市举办文物展览审批 27 拍摄文物专题电影、电视和出版文物书刊以及向境外提供有关文物资料的审批 28 旧货市场及个人经营文物监管物品审批 29 文物的复制和文物复制品的销售审批 30 文物经营单位经营文物购销业务审批 公务员局 31 省政府系统全省性表彰奖励计划审批 工商局 32 商品展销会登记 粮食局 33 陈化粮购买资格许可 药监局 34 药品招标代理机构资格认定 信息化局 35 军工电子科研生产许可 体育局 36 举办攀登山峰活动审批 37 开办武术学校审批 38 开办少年儿童体育学校审批 安监局 39 生产性建设项目安全设施设计审批 40 生产性建设项目安全设施验收 41 采矿工程技术服务机构资质认定 人防办 42 外省人防工程防护设备在闽销售登记备案 档案局 43 不属于国家所有的档案具体范围审批 44 政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案 消防总队 45 建设工程消防设计审核和消防验收 46 涉及消防安全的特殊岗位上岗证核准 47 清理火灾现场的批准 附件4： 转变管理方式的省级行政审批项目（206项） 部门 序号 项目名称 发展改革委 1 经济适用房投资计划审批 2 省直厅（局）级单位和市、县（区）党政机关办公楼建设项目审核 3 限额以下国家鼓励发展的内外资项目确认 4 占用国防交通控制用地审批 5 对动员或者征用的运载工具、设备作重大改造的审批 6 动用储备的国防交通物资的审批 7 贯彻国防要求的民用运载工具及相关设备竣工验收和登记 8 年度省级预算内投资计划审批 9 占用政务网网络资源审批 10 使用动员或征用的运力审核 教育厅 11 民办高等专科学校校长审核 12 省属高等学校学位评定委员会组成人员审批 13 民办高等学校发布招生广告（简章）备案 14 教材审定（中小学地方课程教材、扫盲教材、残疾儿童、少年特殊教育教材） 15 普通中小学校、中等职业学校开展培养优秀体育后备人才的训练审批 教育厅 16 全省普通中小学体育竞赛审批 17 高等学校学生转学确认 18 增列硕士点审核 19 学士学校授予单位、学士学位授予专业审批 20 高等学校赴境外办学（实施专科教育或非学历高等教育）审批 21 省属院校聘请外国文教专家及外籍教师审核 22 自学考试免考课程的审批 23 具有副教授评审权的高等学校副教授任职资格评审结果确认 24 国家公费出国留学审核 科技厅 25 省重点新产品计划项目立项审查 26 省级重点实验室设立审批 27 省自然科学基金计划项目审批 28 省级星火技术产业带、技术密集区认定 29 科技团组出国审批 30 高新技术企业认定 31 秘密级国家秘密技术出口审批 32 省科技计划项目（含基地）审批 33 科普基地和科普活动认定 经贸委 34 福建省省级企业技术中心认定 35 福建省新产品新技术鉴定验收 36 福建省优秀新产品评选审核 37 碘盐加工企业设立审核 38 农药制剂企业延续核准 39 农药企业更名 40 食盐批发企业经营区域和销售食盐范围的审定 41 国家鼓励发展的技改项目进口设备减免税确认 42 盐场保护区的划定审核 43 计划用电限电序位表审核 44 煤矿瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果审批 45 煤矿企业的突出矿井及突出煤层鉴定结果审批 46 热电联产机组审定 47 发电企业并网运行条件的审查 48 煤矿生产能力核定单位资质证书核发 民族宗教厅 49 全省性宗教团体筹备、成立、变更、注销前审查 公安厅 50 民用枪支（弹药）配购证核发 51 公务用枪持枪证件核发 52 举行集会、游行、示威许可 53 金融机构营业场所、金库安全防范设施设备方案审批及工程验收 国家安全厅 54 涉及国家安全事项的建设项目审批 民政厅 55 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定 56 退役士兵特殊对象安置工作审批 57 革命烈士审批 58 退役军人残疾认定、评定 59 军队离退休干部接收安置审批 60 县、市、市辖区的部分行政区域界线变更的审核／乡、民族乡、镇行政区域界线变更的审核 61 横跨行政区域界线的生产、建设用地备案 62 省行政区域地名和具有地名意义的台、站、港、场等名称的命名和更名审批 63 乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名审核 64 乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移的审核 司法厅 65 法律援助复核申请的审核 66 司法行政涉台事务审批 67 劳动教养学校创办、办校复查及资格升级审批 财政厅 68 中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批 69 省级预算收入退库审批 70 国家赔偿费用核拨审批 71 海域使用金减免审批 72 属于财政部门监管的企业产权登记 财政厅 73 省级预算单位银行账户开户的审批 74 非贸易非经营性用汇限额核定 75 省直行政事业单位财务和资产处置事项审批 76 矿产资源补偿费减免审批 77 排污费减免审批 78 省直行政事业单位财务和资产处置事项审批 79 会计代理记账机构执业资格审批 80 会计从业资格审批 人力资源和社会 保障厅 81 在困难国有企业工作的军转干部提前退休审批 82 因病非因工伤残、企业计划内破产、中央属行业统筹企业及在省直机关事业社保参保的企事业单位从事特殊工种职工提前退休、中央属行业统筹企业职工正常退休审批 83 劳动监察员资格认定 84 劳动仲裁员资格考核认定 85 门诊特殊病种治疗项目认定 国土厅 86 国有土地使用权租赁登记 87 省属单位和中央在闽直属单位土地使用权登记 环保厅 88 限制进口类废物进口审核 89 生活饮用水地表水源保护区的划定方案审核 90 福建省省级自然保护区审核 91 环境功能区划审核 92 城市环境规划审批 住房和城乡建设厅 93 省级以上风景名胜区详细规划审批 交通运输厅 94 原有公路改变使用性质审定 农业厅 95 农业技术推广机构房屋产权、试验示范基地使用权等变更核准 林业厅 96 地方级自然保护区涉外合作协议审查 97 木材检查站设立审核 98 地方级自然保护区总体规划和近、中期建设发展规划审批 99 各县（市、区）非国家重点保护野生动物年度猎捕量限额审批 水利厅 100 水工程建设项目流域综合规划同意书 101 水工程建设项目防洪规划同意书 102 河道、海堤管理范围内工程建设方案审查 103 水文资料使用审批 104 水库工程渡汛方案、汛期调度运用计划审批 105 兴建、扩建、改建水工程和与水资源有关的建设项目的建设方案和设计文件审查 106 水利工程质量检测单位资格认定 107 水库大坝安全鉴定意见审定 108 初级水利化县建设总体规划审批 109 乙级水利工程质量监督机构认定 110 水能资源开发使用权方案审核 外经贸厅 111 外商投资产品出口企业及技术先进企业确认 112 设立开发区审核 113 对台小额贸易点审定 114 大型高新技术企业适用便捷通关核定 115 外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明 文化厅 116 调取馆藏文物审批 117 考古发掘单位保留少量出土文物作为科研标本的审批 118 文物系统风险单位的等级认定 119 文物进出境审核 卫生厅 120 医疗机构制剂许可证核发 121 医用特殊用品出入境证明 122 中专卫校专业设置认定 123 高等医学院校临床教学基地审定 外事办 124 处级以下因公出国及赴港澳事项审批 125 审发《被授权单位邀请函》及邀请确认函 126 与外国驻华使、领馆交往的审批 公务员局 127 全省政府机关非领导职务设置审批 128 省级政府机关公务员录用审批 129 参照《公务员法》管理审批 130 聘任公务员审批 公务员局 131 全省政府机关公务员录用计划暨省直机关、事业单位增人计划审批 132 省直机关、事业单位工作人员工资基金审批 133 非教育系统国家公费（公派）出国留学进修审核 134 机关事业单位工人技术等级岗位考核 135 省直机关事业单位离退休费及有特殊贡献的退休干部增发退休费和有重大贡献的正高级专家提高退休费审批 136 省属事业单位岗位设置方案及结构比例核准 137 高级专业技术职务评审委员会（库）组建审批 138 省级行政机关、事业单位工作人员考核结果核准 139 机关事业单位工作人员调动、招收、招聘审批审核 140 省外人才引进及留学回国人员身份认定 141 高级业技术职务任职资格评审结果确认 142 专业技术人员职称考试或评审资格审查 质监局 143 承担国家法定计量检定机构任务的授权 广电局 144 乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企事业单位设立有线广播电视站的审批 145 乙类无线广播电视发射设备订购证明的核发 146 区域性有线广播电视传输覆盖网的规划、建设方案的审批 147 广播电视使用方言播音的批准 148 改建、拆除电影院和放映设施的审批 新闻出版局 149 设立通过信息网络从事音像制品经营业务单位审批 150 中外合作音像制品零售、出租分销企业设立许可 151 音像制品省内连锁经营单位、批发单位设立、变更许可 152 音像制品非卖品复制委托书核发 安监局 153 非煤矿山救护队资质认定 、 体育局 154 体育类民办非企业单位登记审核 155 体育类社会团体登记审核 156 举办全省性体育竞赛审批 统计局 157 福建省地方统计调查项目审批 粮食局 158 国家粮油仓库设施拆迁审批 药监局 159 蛋白同化制剂、肽类激素接受境外委托生产备案 人防办 160 新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批 信息化局 161 设置卫星地球站审批 162 软件企业认定 163 计算机系统集成项目经理资质认定 164 卫星电视广播地面接收设施生产许可 166 无线电管制批准 166 产生无线电波辐射的工程设施选址定点协调 台办 167 各设区市台资企业协会成立、换届、庆典等重要活动审批 168 接受台胞捐赠审批 机关事务管理局 169 省直行政事业单位办公用房建设（改造）审核，调配、处置审批 170 在榕省直（中央驻榕）单位住房出售收入使用审批 171 在榕省直（中央驻榕）单位房改房危房改造方案审批 172 省直（中央驻榕）行政事业单位公务车辆编制核定与配备、更新审批 173 住房公积金提取、贷款审批 法制办 174 行政执法证核发 监狱管理局 175 外交、领事官员会见正在服刑的本国公民的审批 176 外国籍罪犯的亲属或者监护人首次要求会见服刑罪犯的审批 177 公、检、法机关解回监狱在押罪犯的审批 178 列为重点管理的罪犯离监探亲审批 179 新闻机构进入监狱采访审批 180 省级“罪犯改造积极分子”的审批 181 罪犯保外就医的审批 库区移民开发局 182 水库移民安置补偿投资概算调整审批 183 水库移民安置补偿标准的审定 184 大中型水库库区专业项目淹没迁复建规划及变更的批准 测绘局 185 从事测绘业务的工程技术人员执业资格核准 知识产权局 186 专利代理机构设立审核 档案局 187 专业档案具体管理制度和办法审批 188 确定文件材料归档范围和保管期限的核准 189 管理属于国家所有的档案的工作人员持证上岗证的核发 190 机关、团体、事业单位和其他组织档案管理情况登记以及重大活动、重要会议建档情况登记 191 重点建设项目和重大科研项目档案保管情况登记以及竣工验收和成果鉴定档案的备案 192 建设工程档案的专项验收或签证 193 公民、法人或者其他组织开展档案服务的范围的核定 交警总队 194 警用机动车登记和行驶证、号牌核发及机动车安全检验合格标志核发 195—206为涉密事项