现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。
为进一步深化我市人防领域“放管服”改革，切实加强人防工程建设事中事后监督管理工作，推进依法行政，提高人防市场监管效能，促进全市人防行业高质量发展。
根据《山东省人民防空办公室推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》，结合我办工作实际，制定2022年度人防工程建设领域“双随机、一公开”抽查计划。
（一）完善“一单、两库、一细则”监管模式，加快推进人防领域“双随机、一公开”监管全覆盖。
（二）健全“双随机、一公开”常态化抽查管理机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。
（三）加强事中事后监管制度建设，提高从业单位人防工程建设质量管理水平。
由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；
对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
以2021年竣工和2022年在建的人防工程项目为主要载体，对我市区域内开展业务的人防设备生产和安装企业、人防工程防护专用设备定点生产安装企业进行抽查，重点检查相关企业的经营行为是否符合人防工程建设的各项规定，具体检查对象采取随机抽取方式选定。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。
有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
人防工程防护专用设备定点生产安装企业、人防工程防护专用设备定点生产安装企业抽查内容：一是企业资质证书使用管理及企业从业能力情况。
三是企业是否存在无正规图纸或私改图纸生产、允许其他企业挂靠生产或套牌销售等行为。
四是生产材料和产品质量是否达标，企业是否存在偷工减料及制假售假等行为。
按照《烟台市人民防空办公室推行“双随机一公开”抽查工作实施方案》的要求，检查人员从市人防办行政执法（监督）人员名录库中随机选派，每次分为两个检查组，每组2－3人。
同时视情采取购买服务方式，委托专业机构进行第三方验证，被委托单位派出2名专业人员随同检查组开展验证工作。
人防工程领域随机抽查工作是落实“放管服”改革、加强人防从业企业监管的重要措施，要科学组织、周密计划，明确检查任务分工、时间节点、有关要求，确保随机抽查工作落实。
抽查对象确定后，及时公布相关信息，检查组应及时查阅监管平台、档案资料等，预先掌握被检查对象的基本信息和动态状况。
强化依法行政、依法监管的意识，遵循公开、公平、公正的原则，严格执法、文明检查。
检查中发现违法违规等异常情况，检查组应视情采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施，并做好登记说明，做到公平、公正、公开和规范。
按照“谁检查、谁反馈、谁公开”的“双随机、一公开”监管工作原则，检查结束后认真进行检查情况汇总，形成检查结果。
20个工作日内应完成向被检查对象反馈检查结果、在市人防办网站公布检查结果、向国家企业信用信息公示系统和“互联网+监管”系统归集检查信息，实现随机抽查结果共享。
同时对整改结果进行跟踪问效，确保监管工作连续性和有效性。
各区市人防主管部门和相关单位要高度重视人防“双随机、一公开”监管工作，积极配合，抓好工作落实，确保随机抽查工作顺利实施，实现预期监管效果。
附件:1.烟台市人民防空办公室2022年度“双随机、一公开”抽查计划
2.烟台市人民防空办公室2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单
烟台市人民防空办公室2022年度“双随机、一公开”抽查计划
对承担人防设备相关职能任务的社会团体、社会中介机构、专业技术单位和生产安装企业从业能力建设、执(从)业行为的监督检查
人防工程防护专用设备定点生产安装企业、人防工程防护专用设备定点生产安装企业抽查
人防工程防护专用设备定点生产安装企业、人防工程防护专用设备定点生产安装企业
企业是否存在无正规图纸或私改图纸生产、允许其他企业挂靠生产或套牌销售等行为
生产材料和产品质量是否达标，企业是否存在偷工减料及制假售假等行为
烟台市人民防空办公室2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单
人防工程防护专用设备定点生产安装企业、人防工程防护专用设备定点生产安装企业抽查
人防工程防护专用设备定点生产安装企业、人防工程防护专用设备定点生产安装企业
三是企业是否存在无正规图纸或私改图纸生产、允许其他企业挂靠生产或套牌销售等行为。
四是生产材料和产品质量是否达标，企业是否存在偷工减料及制假售假等行为。
1.《人民防空法》（1996年10月通过，2009年8月修订）第二十三条。
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月国务院令第412号）第498项。
3.《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》（国人防〔2014〕438号）第十三条。