各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
社会力量兴办教育是指各种社会力量以捐赠、出资、投资、合作等方式举办或者参与举办法律法规允许的各级各类学校和其他教育机构。
改革开放以来，作为社会力量兴办教育主要形式的民办教育不断发展壮大，形成了从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面，有效增加了教育服务供给，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。
为鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，现提出如下意见。
伊犁哈萨克自治州教育局、发展和改革委员会、财政局、民政局，各地、州、市教育局、发展和改革委员会、财政局、民政局，有关高等学校：
现将《自治区非营利性民办高等学校财务监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观。
以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
把立德树人作为根本任务，把理想信念教育摆在首要位置，形成全员、全过程、全方位育人的工作格局，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
实行非营利性和营利性分类管理，实施差别化扶持政策，积极引导社会力量举办非营利性民办学校。
坚持教育的公益属性，无论是非营利性民办学校还是营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。
lqQ和国会计法》等法律法规和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号） 《自治区非营利性民办学校监督管理办法》（新教规〔2019〕5 号）等制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区范围内实施专科层次以上学历教育的非营利性民办高等学校（以下简称“非营利性民办高校”）。
统筹教育、登记、财政、土地、收费等相关政策，营造有利于民办教育发展的制度环境。
第三条 非营利性民办高校财务监督管理的主要原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，保证党和国家的方针、政策的有效落实，使财务工作有章可循，财务活动有序进行；
正确处理事业发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系，有效保障国家、举办者、学校、教职工、学生和相关方的合法权益。
简政放权、放管结合、优化服务，依法履职，规范办学秩序，全面提高民办教育治理水平。
第四条 非营利性民办高校财务监督管理的主要任务是：建立、健全财务管理体制，配备合格的财会人员，保障财务工作的有序开展；
依靠改革创新推动发展，坚持顶层设计与基层创新相结合，共同破解民办教育改革发展难题和障碍。
全面加强民办学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
第五条 非营利性民办高校应当设置独立的财务管理机构，按照国家财务管理规定设置会计账簿，建立健全财务内部控制制度。
完善民办学校党组织设置，理顺民办学校党组织隶属关系，健全各级党组织工作保障机制，选好配强民办学校党组织负责人。
学校法定代表人对学校财务管理资料的真实性、完整性负责。
民办学校党组织要发挥政治核心作用，强化思想引领，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，切实维护民办学校和谐稳定。
第六条 非营利性民办高校主管财务的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）由校长提名，经学校党委同意，学校董事会（理事会）批准后任命，报自治区教育厅备案。
第七条 非营利性民办高校主管财务的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）、会计人员的任职资格、工作职责、工作权限、技术职称等，应严格按照《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》相关规定执行。
实现学校基层党组织全覆盖、党建工作上水平，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
第八条 非营利性民办高校主管财务的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）实行亲属回避制度，学校董事会（理事会）成员以及校长的直系亲属不得担任学校主管财务的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）。
学校主管财务的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）的直系亲属不得担任学校会计、出纳。
第九条 非营利性民办高校应当按照登记的法人属性，根据国家有关规定执行《政府会计制度》或《民间非营利组织会计制度》。
各地要把民办学校党组织建设、党对民办学校的领导作为民办学校年度检查的重要内容。
第十条 非营利性民办高校必须按国家有关规定编制年度预算。
把思想政治教育工作纳入学校事业发展规划，把思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍培养规划，全面提升思想政治教育工作水平。
第十一条 非营利性民办高校预算的编制应当遵循以收定支、收支平衡、勤俭节约、讲求实效的原则，建立跨年度预算平衡机制。
切实加强思想政治理论课和思想品德课课程、教材、教师队伍建设，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，不断增强广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，切实加强理想信念、爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育和中华优秀传统文化、革命传统文化、民族团结教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约，原则上不得扩大支出范围。
大力开展社会实践和志愿服务，积极开展心理健康教育。
第十二条 非营利性民办高校必须建立预算管理制度，明确预算编制方法和审批程序。
创新网络思想政治教育方式，大力弘扬主旋律、传播正能量，全面提高教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人的水平。
预算编制工作应采取“自下而上、领导集体决策”的办法。
在董事会（理事会）的领导下，由校长主持预算的编制工作。
经校董事会（理事会）批准的预算于当年的3月底前上报自治区教育厅备案。
对民办学校（含其他民办教育机构）实行非营利性和营利性分类管理。
预算一经备案，对学校的业务活动具有约束力，未经规定程序原则上不得调整。
非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。
营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。
第十三条 非营利性民办高校应当按照会计制度规定设置明细账。
举办者自主选择举办非营利性民办学校或者营利性民办学校，依法依规办理登记。
收到的捐赠收入有明确指定用途的，也应当按指定用途单独核算，实行专款专用。
对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。
学校收费项目、收费标准、退费事宜应在自治区发展和改革委员会所属“新疆收费管理信息网”上和收费单位显著位置（窗口）公示公告，未办理公示和备案，不得收费。
国家积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。
学校的各项收费应严格执行国家、地方规定的收费项目、收费范围及收费标准，并出具符合国家规定的合法票据。
各级人民政府要完善制度政策，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。
学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。
各级人民政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持。
第十五条 非营利性民办高校要以教学为核心，学校收取的学费应主要用于教育教学活动、改善办学条件、保障教职工待遇等。
社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。
第十六条 非营利性民办高校应建立办学成本核算制度，办学成本主要包括人员支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出。
各地要重新梳理民办学校准入条件和程序，进一步简政放权，吸引更多的社会资源进入教育领域。
学校应依法加强各类报销票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。
鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。
愀Ĥ摧ḃ᠀部门、教育部门或其他部门指定的范围和要求，实行单独核算、专款专用，同时接受拨款部门的监督和考核。
创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。
鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品，探索办理民办学校未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。
第十八条 非营利性民办高校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。
第十九条 非营利性民办高校应当从经审计的年度非限定性净资产增加额中，按不低于年度非限定性净资产增加额的10%的比例提取发展基金，用于学校的发展。
推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。
第二十条 非营利性民办高校应当建立健全资产管理制度，明确产权关系。
积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
举办者应依法履行出资义务，将出资用于办学的土地、校舍和其他资产足额过户到学校名下。
探索举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。
非营利性民办高校对举办者投入的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。
存续期间，所有资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。
捐资举办的民办学校终止时，清偿后剩余财产统筹用于教育等社会事业。
第二十一条 非营利性民办高校应将举办者出资、政府补助、受赠、收费、办学积累等各类资产分类登记入账，定期开展资产清查，并将清查结果向社会公布。
2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，终止时，民办学校的财产依法清偿后有剩余的，按照国家有关规定给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于其他非营利性学校办学；
第二十二条 非营利性民办高校应当使用在有关主管部门备案的银行账户，将收取费用、开展教育教学活动的资金往来，全部纳入已备案的银行账户，实行统一管理。
选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，终止时，民办学校的财产依法清偿后有剩余的，依照《中华人民共和国公司法》有关规定处理。
第二十三条 非营利性民办高校处置国家财政资金形成的固定资产时，应当按照审批程序报自治区教育厅、自治区财政厅批准，不得自行处置。
2016年11月7日后设立的民办学校终止时，财产处置按照有关规定和学校章程处理。
第二十四条 非营利性民办高校必须建立风险控制机制，对不同性质的负债分别管理，按实际发生数额记账，并按照规定及时清理、办理结算，保证各类负债在规定期限内归还。
各地要结合实际，健全民办学校退出机制，依法保护受教育者的合法权益。
第二十五条 非营利性民办高校因事业发展而需要通过金融机构贷款等方式负债的，如是以学校名义举债，债务由学校从取得的收入中扣除正常运转费用后的部分偿还；
如是以出资人名义举债，则作为学校出资人对学校的投入，形成的资产归学校所有，债务由出资人归还。
各级人民政府可按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和制度要求，因地制宜，调整优化教育支出结构，加大对民办教育的扶持力度。
第二十六条 非营利性民办高校应定期编制财务会计报告。
财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算，并向社会公开，接受审计和社会监督，提高资金使用效益。
第二十七条 非营利性民办高校为自身发展提供的资产抵押或经济担保、未决诉讼等或有事项，应当按国家统一的会计制度规定，在财务会计报告中说明。
第二十八条 非营利性民办高校年度财务会计报告应当经会计机构负责人（会计主管人员）、主管财务的负责人、法定代表人审核签章。
地方各级人民政府应建立健全政府补贴制度，明确补贴的项目、对象、标准、用途。
学校年度财务会计报告须经 HYPERLINK "http://edu.yjbys.com/CPA/" \t "http://edu.yjbys.com/caiwuguanli/_blank" 注册会计师 审计并出具书面审计报告。
完善政府购买服务的标准和程序，建立绩效评价制度，制定向民办学校购买就读学位、课程教材、科研成果、职业培训、政策咨询等教育服务的具体政策措施。
地方各级人民政府可按照国家关于基金会管理的规定设立民办教育发展基金，支持成立相应的基金会，组织开展各类有利于民办教育事业发展的活动。
第二十九条 非营利性民办高校应当完善教职工监督机制，落实教职工对学校办学管理的知情权、参与权，保障师生参与民主管理和民主监督的权利。
第三十条 非营利性民办高校的财会人员有权按《中华人民共和国会计法》及其他有关规定行使财务监督权，对涉及财务的违法行为，有权向自治区教育厅和其他有关部门反映。
民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。
第三十一条 非营利性民办高校的预算安排、固定资产处置、设备购置、项目建设、对外投资、大额资金支出等重大事项应由学校董事会（理事会）集体讨论决定，学校党委应参与讨论研究，学校董事会（理事会）在作出决定前，要征得党组织同意。
各级人民政府应建立健全民办学校助学贷款业务扶持制度，提高民办学校家庭经济困难学生获得资助的比例。
第三十二条 非营利性民办高校应当在年度终了后四个月内，将年度财务会计报告和审计报告一并报送学校董事会（理事会）、自治区教育厅、登记管理机关和其他相关单位。
民办学校要建立健全奖助学金评定、发放等管理机制，应从学费收入中提取不少于5%的资金，用于奖励和资助学生。
第三十三条 非营利性民办高校与利益关联方进行交易的，应当遵循公开、公平、公允的原则，合理定价、规范决策，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。
落实鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企事业单位、社会组织和个人面向民办学校设立奖助学金，加大资助力度。
教育、人力资源社会保障以及财政等有关部门应当加强对非营利性民办高校与利益关联方签订协议的监管，并按年度对关联交易进行审查。
第三十四条 非营利性民办高校应当依照有关法律、行政法规的规定，接受教育、财政、审计、税务、价格、民政、人力资源社会保障等有关部门的财务监督检查,如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告、其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿和谎报。
对企业办的各类学校、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
对企业支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税法有关规定，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；
第三十五条 非营利性民办高校举办者变更、分立、合并及终止时，应依法进行财务清算。
对个人支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税收法律法规及政策的相关规定在个人所得税前予以扣除。
第三十六条 非营利性民办高校自行要求终止办学的，由学校组织清算；
非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇，按照税法规定进行免税资格认定后，免征非营利性收入的企业所得税。
捐资建设校舍及开展表彰资助等活动的冠名依法尊重捐赠人意愿。
因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。
民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价格政策。
清算期间不得开展清算以外的活动，并且应当制定实施方案和应急工作预案，向自治区教育厅备案。
第三十七条 非营利性民办高校清算后的财产按照以下顺序进行清偿：
非营利性民办学校享受公办学校同等政策，按划拨等方式供应土地。
清偿上述债务后的剩余财产，依照机构章程或相关法律法规规定，继续用于其他非营利性学校办学。
土地使用权人申请改变全部或者部分土地用途的，政府应当将申请改变用途的土地收回，按时价定价，重新依法供应。
第三十八条 本办法由自治区教育厅会同有关部门负责解释。
非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素确定。
新疆维吾尔自治区教育厅办公室 2021年12月27日印发
营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。
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扩大民办高等学校和中等职业学校专业设置自主权，鼓励学校根据国家战略需求和区域产业发展需要，依法依规设置和调整学科专业。
民办中小学校在完成国家规定课程前提下，可自主开展教育教学活动。
社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高等职业学校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。
中等以下层次民办学校按照国家有关规定，在核定的办学规模内，与当地公办学校同期面向社会自主招生。
完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工社会保障机制。
民办学校应依法为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。
鼓励民办学校按规定为教职工建立补充养老保险，改善教职工退休后的待遇。
落实跨统筹地区社会保险关系转移接续政策，完善民办学校教师户籍迁移等方面的服务政策，探索建立民办学校教师人事代理制度和交流制度，促进教师合理流动。
民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。
非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。
民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。
依法落实民办学校师生对学校办学管理的知情权、参与权，保障师生参与民主管理和民主监督的权利。
完善民办学校师生争议处理机制，维护师生的合法权益。
健全董事会（理事会）和监事（会）制度，董事会（理事会）和监事（会）成员依据学校章程规定的权限和程序共同参与学校的办学和管理。
董事会（理事会）应当优化人员构成，由举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共同组成。
健全党组织参与决策制度，积极推进“双向进入、交叉任职”，学校党组织领导班子成员通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构，党员校长、副校长等行政机构成员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。
学校党组织要支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法治教、规范管理。
民办学校校长应熟悉教育及相关法律法规，具有5年以上教育管理经验和良好办学业绩，个人信用状况良好。
民办学校举办者应依法履行出资义务，将出资用于办学的土地、校舍和其他资产足额过户到学校名下。
存续期间，民办学校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累享有法人财产权，任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。
进一步规范民办学校会计核算，建立健全第三方审计制度。
非营利性和营利性民办学校按照登记的法人属性，根据国家有关规定执行相应的会计制度。
民办学校应将举办者出资、政府补助、受赠、收费、办学积累等各类资产分类登记入账，定期开展资产清查，并将清查结果向社会公布。
各地要探索制定符合民办学校特点的财务管理办法，完善民办学校年度财务、决算报告和预算报告报备制度。
办学条件应符合国家和地方规定的设置标准和有关要求，在校生数要控制在审批机关核定的办学规模内。
要按照国家和地方有关规定做好宣传、招生工作，招生简章和广告须经审批机关备案。
具有举办学历教育资格的民办学校，应按国家有关规定做好学籍管理工作，对招收的学历教育学生，学习期满成绩合格的颁发毕业证书，未达到学历教育要求的发给结业证书或者其他学业证书；
各类民办学校对招收的非学历教育学生，发给结业证书或者培训合格证书。
民办学校应遵守国家有关安全法律、法规和规章，重视校园安全工作，确保校园安全技术防范系统建设符合国家和地方有关标准，学校选址和校舍建筑符合国家抗震设防、消防技术等相关标准。
建立健全安全管理制度和应急机制，制定和完善突发事件应急预案，定期开展安全检查、巡查，及时发现和消除安全隐患。
加强学生和教职员工安全教育培训，定期开展针对上课、课间、午休等不同场景的安全演练，提高师生安全意识和逃生自救能力。
建立安全工作组织机构，配备学校内部安全保卫人员，明确安全工作职责。
积极引导民办学校服务社会需求，更新办学理念，深化教育教学改革，创新办学模式，加强内涵建设，提高办学质量。
学前教育阶段鼓励举办普惠性民办幼儿园，坚持科学保教，防止和纠正“小学化”现象。
中小学校要执行国家课程方案和课程标准，坚持特色办学优质发展，满足多样化需求。
职业院校应明确技术技能人才培养定位，服务区域经济和产业发展，深化产教融合、校企合作，提高技术技能型人才培养水平。
鼓励举办应用技术类本科高等学校，培养适应经济结构调整、产业转型升级和新产业、新业态、新商业模式需要的人才。
充分发挥民办教育在完善终身教育体系、构建学习型社会中的积极作用。
各级人民政府和民办学校要把教师队伍建设作为提高教育教学质量的重要任务。
各地要将民办学校教师队伍建设纳入教师队伍建设整体规划。
民办学校要着力加强教师思想政治工作，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，全面提升教师师德素养。
加强教学研究活动，重视青年教师培养，加大教师培训力度，不断提高教师的业务能力和水平。
吸引各类高层次人才到民办学校任教，做到事业留人、感情留人、待遇留人。
鼓励支持高水平有特色民办学校培育优质学科、专业、课程、师资、管理，整体提升教育教学质量，着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌，着力培养一批有理想、有境界、有情怀、有担当的民办教育家。
允许民办高等学校和中等职业学校与世界高水平同类学校在学科、专业、课程建设以及人才培养等方面开展交流。
各级人民政府要将发展民办教育纳入经济社会发展和教育事业整体规划，加强制度建设、标准制定、政策实施、统筹协调等工作，积极推进民办教育改革发展。
国务院建立由教育部牵头，中央编办、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的部际联席会议制度，协调解决民办教育发展中的重点难点问题，不断完善制度政策，优化民办教育发展环境。
要将鼓励支持社会力量兴办教育作为考核各级人民政府改进公共服务方式的重要内容。
各级人民政府和行政管理部门要积极转变职能，减少事前审批，加强事中事后监管，提高政府管理服务水平。
进一步清理涉及民办教育的行政许可事项，向社会公布权力清单、责任清单，严禁法外设权。
改进许可方式，简化许可流程，明确工作时限，规范行政许可工作。
建立民办教育管理信息系统，推广电子政务和网上办事，逐步实现日常管理事项网上并联办理，及时主动公开行政审批事项，提高服务效率，接受社会监督。
加强民办教育管理机构建设，强化民办教育督导，完善民办学校年度报告和年度检查制度。
完善民办学校财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度，加强风险防范。
推进民办教育信息公开，建立民办学校信息强制公开制度。
建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”，规范学校办学行为。
健全联合执法机制，加大对违法违规办学行为的查处力度。
大力推进管办评分离，建立民办学校第三方质量认证和评估制度。
民办学校行政管理部门根据评估结果，对办学质量不合格的民办学校予以警告、限期整改直至取消办学资格。
积极培育民办教育行业组织，支持行业组织在行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任等方面发挥桥梁和纽带作用。
支持非营利性民办高等学校联盟等行业组织及其他教育中介组织在引导民办学校坚持公益性办学、创新人才培养模式、提升人才培养质量等方面发挥作用。
深入推进民办教育综合改革，鼓励地方和学校先行先试，总结推广试点地区和学校的成功做法和先进经验。
加大对民办教育的宣传力度，按照国家有关规定奖励和表彰对民办教育改革发展作出突出贡献的集体和个人，树立民办教育良好社会形象，努力营造全社会共同关心、共同支持社会力量兴办教育的良好氛围。
鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，是一项事关当前、又利长远的重要任务。
国务院有关部门要进一步解放思想，凝聚共识，加强领导，周密部署，切实落实鼓励社会力量兴办教育的各项政策措施。
地方各级人民政府要根据本意见，因地制宜，积极探索，稳步推进，抓紧制定出台符合地方实际的实施意见和配套措施。