三明市人民政府办公室关于印发三明市创建国家生态文明建设示范市推动美丽中国建设实施方案的通知

— 1 — 明政 办 〔 2021 〕 42 号 三明市人民政府 办公室 关于印发三明市 创建国家生态文明建设示范市推动 美丽中国建设实施方案的通知 各县（市、区）人民政府，市直各单位： 《三明市创建国家生态文明建设示范市推动美丽中国建设 实施方案》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请 认真抓好落实。 三明市人民政府办公室 2021 年 9 月 6 日 （此件主动公开） — 2 — 三明市创建国家生态文明建设示范市 推动美丽中国建设实施方案 为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院和 省委、省政府 关于推进生态文明建设的决策部署，加快实现市 委、市政府提出的争创国家生态文明建设示范市的任务目标， 根据 《 国家生态文明建设示范市县管理规程 》 《 三明市国家生态 文明建设示范市规划（ 2021 — 2035 年 ） 》 ，特制订本实施方案 。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，遵循 “ 五位一体 ” 总体布局和 “ 四个全面 ” 战略布局，坚持以人民 为中心 ， 持续推进以新思想新理念为指导的 “ 三明实践 ” ， 打响 “ 风展红旗 如画三明 ” 和 “ 中国绿都 · 最氧三明 ” 品牌 。 以生 态环境高水平保护推动经济社会高质量发展为主题，坚定不移 贯彻新发展理念，走生态优先、绿色发展之路，不断提升生态 环境治理体系与治理能力现代化水平，构建生态文明建设新发 展格局，为革命老区坚守生态价值、引领绿色崛起作示范。 （二）基本原则 1. 生态优先，绿色发展。 以生态环境高水平保护推动经济 — 3 — 高质量发展，推进生态产业化和产业生态化，推动经济社会发 展全面转型升级 ， 不断提升绿水青山的颜值和金山银山的价值 ， 将生态优势转化为发展的强劲新动能，建设人与自然和谐共生 的现代化。 2. 系统治理 ， 精准施策 。 统筹推进山水林田湖草系统治理 ， 分流域、分区域、分行业、分企业、分管控时段、分污染源实 施精细化管理，建立覆盖全市的生态环境分区管控体系，强化 污染治理的科技支撑，全力推动生态环境高效能治理。 3. 协同管控，社会共治。 深入打好污染防治攻坚战，强化 多污染物协同控制和区域协同治理，防范化解环境风险，构建 现代化生态环境治理体系。明晰政府、企业、公众等各类主体 权责，形成导向清晰、执行有力、多元参与的生态文明建设格 局。 4. 以人为本，民生为先。 把 “ 以人民为中心 ” 作为生态文 明建设的出发点和落脚点，切实解决损害群众健康的突出环境 问题，努力提供更多优质生态产品，促进生态产品价值实现， 打造美丽、宜居、幸福家园，最大限度地满足人民群众对良好 生态环境的热切期盼，让人民群众共享生态文明建设成果。 （三）主要目标 依托区位优势、生态优势和人文优势，加快形成节约资源 和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，为人民创 造良好生产生活环境。围绕建设 “ 机制活、产业优、百姓富、 — 4 — 生态美 ” 的新三明奋斗目标，守好生态底线，厚植绿色发展根 基，大力推动生态文明建设，持续改善生态环境质量，筑牢生 态安全屏障，有效防控环境风险。在践行习近平生态文明思想 上展示更大的担当作为 ， 深化 “ 三明实践 ” ， 谱写全方位推动高 质量发展超越新篇章，打造生态文明建设的 “ 三明样本 ” 。到 2030 年，生态文明建设巩固发展 ， “ 美丽三明 ” 初步建成；到 2035 年 ， 生态文明建设深化提升 ， 基本实现社会主义现代化和 全方位高质量发展超越远景目标，生态环境质量、资源能源集 约利用、绿色经济发展处于全国领先水平。 （四）实施框架 根据三明市社会经济发展与生态环境现状及发展趋势，三 明生态文明建设示范市建设实施框架可归结为 “ 一三四六 ” 。 1. 突出一个战略定位 。 成功创建国家生态文明建设示范市 ， 为建设美丽中国作示范 ， 推进革命老区高质量发展示范区建设 。 2. 融合 “ 三生 ” 空间 。 通过科学合理规划，促进生产空间 集约高效，实现经济社会协调可持续发展；保持生活空间宜居 适度，实现人与自然和谐相处；保障生态空间山清水秀，筑牢 区域生态系统安全屏障。 3. 做实四篇文章 。 以 “ 红色三明 ” “ 工业三明 ” “ 绿色三明 ” 和 “ 文明三明 ” 四篇文章为具体抓手，充分发挥三明生态文明 建设比较优势 ， 巩固拓展提升 “ 三明实践 ” ， 持续打响 “ 风展红 旗 如画三明 ” 品牌。 — 5 — 4. 完成六项任务 。 一是推进生态产业化和产业生态化，二 是探索生态产品价值实现机制，三是推动碳达峰、碳中和，四 是加大生态环境保护力度，五是提升城乡建设品质，六是培育 生态特色文化。 （五）推进步骤 按照 “ 突出重点、突破难点、扎实推进 ” 的原则，分阶段 全面推进生态文明示范市建设工作。主要分成四个阶段。 1. 申报创建阶段（ 2021 年下半年 ） 。 发布实施《三明市国 家生态文明建设示范市规划 （ 2021 — 2035 年 ） 》 。 提交三明市国 家生态文明建设示范市建设技术评估申请，通过省生态环境厅 预审和生态环境部组织的国家生态文明建设示范市建设技术评 估验收。 2. 重点实施阶段（ 2022 年 — 2024 年上半年 ） 。 市直部门和 各县 （ 市 、 区 ） 按照 《 三明市国家生态文明建设示范市规划 （ 2021 — 2035 年 ） 》的总体部署，全面推进国家生态文明建设示范市 创建各项工作。 3. 评估复核阶段（ 2024 年下半年 ） 。 总结提炼示范市工作 成果，通过国家生态文明建设示范市省级审核和部级复核。 4. 巩固提升阶段（ 2025 年 — 2035 年 ） 。 巩固提升生态文明 示范建设成果，促进全市经济社会发展全面绿色转型，实现从 “ 创建 ” 到 “ 示范 ” 的转变。 二、主要任务 — 6 — （一）着力推进生态产业化和产业生态化 1. 大力发展生态产业。 推动特色现代农业高质量发展，重 点打造杂交水稻制种、毛竹、花卉苗木、茶叶、水果、蛋奶和 乡村旅游等产业 ； 构建现代农业经营体系 ， 深入推进科技兴农 ， 落实科技特派员制度，探索乡村振兴指导员制度，做大做强河 龙贡米 、 建莲 、 美人茶等绿色优质农产品品牌 。 以 “ 全域康养 ” 为主线 ， 大力培育休闲旅居 、 生态观光 、 山地运动 、 自然观鸟 、 培训研学等文旅康养产业。加强明台两岸乡建乡创、农业、森 林康养等领域合作，办好全域全时林博会，打造两岸乡村融合 发展示范样板。 2. 推动产业结构优化升级。 持续淘汰落后产能，坚持全产 业链推动产业结构优化升级，建立健全高质量绿色低碳循环发 展经济体系 ， 全面促进资源能源节约循环高效利用 。 发挥三钢 、 海西重汽等龙头作用 ， 推动基础再造 、 技改升级 、 产业链延伸 ， 打造全国高端绿色钢铁生产基地和装备制造产业集聚区。提升 壮大氟新材料、石墨和石墨烯、稀土新能源产业，推动产业集 群集约发展，加快形成先进的规模化生产能力。 3. 促进行业清洁生产与园区循环化绿色改造。 重点推进钢 铁、建材、印染、 PU 革、化工、造纸行业企业清洁生产示范 ， 构建资源节约 、 环境友好的生产方式 。 加快现有园区的标准化 、 绿色化、特色化建设，推动省级以上重点工业园区循环化绿色 改造，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化 — 7 — 利用。 （二）着力探索生态产品价值实现机制 1. 完善生态产品价值评估、核算体系。 加快开展自然资源 资产清查工作，全面摸清自然资源资产家底，推动自然资源资 产统一确权登记和授权委托工作。开展生态产品开发适宜性评 价，争取设立国家生态综合补偿研究评估中心和区域性生态产 品交易市场 ， 力争到 2025 年我市生态产品交易量占比居全省前 列。 2. 全面建立资源高效利用制度。 建立健全资源有偿使用制 度，建立三明市自然资源资产核算体系，编制自然资源资产负 债表，建立自然资源动态监测制度。建立健全资源有偿使用制 度，推进资源环境权益交易市场建设。探索建立多元化投融资 机制。 3. 拓宽生态产品价值实现路径。 把生态产业化创新发展作 为突破口，做好 “ 绿色 + ” 文章，着力拓宽 “ 两山 ” 转化通道 。 探索开发森林碳汇 、 水资源产业化 、 文旅康养等系列生态产品 。 盘活绿色资产，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化 运作、可持续的生态产品价值实现路径。 4. 推动资源环境交易服务平台建设。 依托海峡资源环境交 易三明服务中心，增加生态产品确权、价值评估、经营开发等 咨询和服务事项，推动资源环境交易平台建设，争取打造三明 统一的资源环境交易服务平台，助推绿色发展。 — 8 — 5. 探索建立生态产品价值实现考核机制。 探索将生态产品 供给程度、生态产品数量质量变化情况、生态产品价值实现程 度等方面指标纳入党政领导生态环境保护目标责任书考核，对 成效明显的县（市、区）实行正向激励。 （三）着力推动碳达峰、碳中和 1. 推进减污降碳协同增效。 把碳达峰、碳中和纳入生态建 设布局，制定碳排放达峰行动方案，明确时间表、路线图，围 绕落实二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景，统筹推进应对气 候变化与生态保护修复相关工作，把降碳作为源头治理的 “ 牛 鼻子 ” ， 协同控制温室气体与污染物排放 ， 重点推动钢铁 、 水泥 、 化工等行业开展节能减碳升级改造，深入打好污染防治攻坚战 和二氧化碳排放达峰行动。 2. 加快能源结构调整。 优化能源结构，落实能源消费总量 和强度 “ 双控 ” 要求，推进能源清洁化、低碳化，推进与中核 集团合作共建示范快堆核电，争取三明抽水蓄能项目纳入国家 规划，提升陆地风电、光伏发电、耦合发电规模，培育新能源 产业，力争到 2025 年新能源和可再生能源装机占比超过 30% 。 推广新能源汽车 ， 打造智能网联汽车应用新场景 ， 到 2025 年城 市新能源和清洁能源公交车占比不低于 92% 。加快创建国家新 能源示范城市，引导企业节能降耗低碳发展，加快企业绿色技 改提升。推进三明市绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链等 绿色制造体系建设工作。 — 9 — 3. 大力发展 “ 绿色碳汇 ” 经济。 实施固碳工程，积极策划 一批林业碳汇项目 ， 每个县 （ 市 、 区 ） 至少营造一片碳中和林 。 进一步完善林业碳票管理办法，建立健全林业碳票运营机制， 深入探索碳票、碳金融等生态产品价值实现形式。开展造林绿 化和森林经营，优化林地资源配置，改善林分结构，提高林分 质量和森林碳汇能力。 4. 发挥绿色金融的支撑作用。 积极开展气候投融资试点， 探索气候投融资政策体系、标准体系和绩效体系建设，引导和 撬动更多社会资金进入产业结构调整、能源结构优化、节能降 耗、增加碳汇等应对气候变化领域，促进形成低碳生产方式和 生活方式。完善绿色经济政策，强化绿色低碳产业税收优惠政 策的执行力度，精准支持绿色低碳企业与项目，形成自觉减污 降碳的 “ 内生动力 ” ，助推实现 “ 双碳 ” 目标。 5. 推进低碳试点示范建设 。 实施净零碳城镇 、 净零碳园区 、 净零碳社区、净零碳景区等一批净零碳排放示范项目，推动大 型会议 、 活动等实现碳中和 ， 探索 “ 碳金融 ” ， 不断盘活环境资 源权益资产，推进生态产品价值实现，建立绿色低碳生产生活 方式的普惠性机制，调动全民践行绿色低碳行为的积极性，树 立低碳消费观念和生活理念，助力三明净零碳排放城市建设。 （四）着力加大生态环境保护力度 1. 实行最严格的生态环境保护制度。 健全流域治理及森林 管理制度，全面落实 “ 河湖长制 ” 和 “ 林长制 ” 改革，深化全 — 10 — 国林业改革发展综合试点市建设。加强国土空间用途管制，强 化土地利用的空间管理功能，盘活农村废弃、闲置、低效利用 的建设用地 ， 划定城镇开发边界 。 建立覆盖全市的 “ 三线一单 ” 生态环境分区管控体系，加快形成节约资源和保护环境的空间 格局。 2. 全力打好碧水保卫战。 实行水资源消耗总量和用水效率 双控，强化污水处理设施和配套管网建设。推进河湖生态缓冲 带保护与修复，持续开展小流域水生态环境综合治理，扎实推 进城市黑臭水体整治，加快安全生态水系建设；开展泰宁金湖 “ 美丽河湖 ” 示范建设；推动水电站清理整治及水电站生态改 造，加强水电站生态流量监管，保障河流生态流量。 3. 坚决打好蓝天保卫战 。 推进传统行业大气污染深度治理 ， 加快钢铁、水泥等非电行业超低排放改造，结合挥发性有机物 全过程管理 ， 从源头上控制臭氧形成的物质基础 。 贯彻落实 《 三 明市城市扬尘污染防治条例 》 ， 强化建筑和道路施工工地等扬尘 管控，健全轻微污染天气部门联动管控应对机制。 4. 扎实推进净土保卫战 。 加强农用地分类保护与安全利用 ， 严格建设用地环境风险管控，实施污染地块名录管理制度，实 行重点重金属污染物排放 “ 减量置换 ” 或 “ 等量置换 ” ， 依托全 国污染地块土壤环境管理系统，构建多部门联动监管、社会共 治的管理体系，推进涉重金属矿区历史遗留固体废弃物治理和 土壤污染治理项目建设。 — 11 — 5. 强化自然生态系统保护。 完善自然保护地体系，形成以 自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地系统。 以 “ 山水林田湖草 ” 一体保护、水体修复、矿山修复为重点， 推动尤溪、沙溪、金溪三大流域河湖生态治理与生态修复，探 索建立生态环境保护修复与生态产品开发权益挂钩机制，建设 革命老区生态环境保护修复示范区。 （五）着力提升城乡建设品质 1. 推进美丽城市建设。 以满足各年龄段居民多层次需求为 导向，重点聚焦 “ 一老一小 ” 和特殊群体，抓好风雨连廊、老 年儿童微游乐园、植物园、加装电梯、停车场、无障碍设施等 城市基础设施项目，使基本公共服务均等化水平稳步提高，教 育、医疗、养老、托育、城乡基础设施等领域短板明显改善， 多层次社会保障体系更加健全 ， 新时代健康保障体系更加完善 ， 全力打造 “ 全龄友好 ” 的宜居之城，人民群众获得感幸福感显 著增强。 2. 推进新型城镇化建设。 加快推进以人为核心的新型城镇 化，坚持山、水、城、人融合发展，深入实施居住、交通、水 环境、风貌、管理品质提升行动，全面完善城乡基础设施，改 善城乡环境面貌，注重提升城市的颜值、气质。总结推广沙县 区、泰宁县的经验做法，加快 “ 小县大城关 ” 建设。鼓励新阳 中心片区区域联动联合发展。协调好城镇发展中的生产空间、 生活空间和生态空间，不断提高城镇的宜居性与发展的可持续 — 12 — 性。 3. 推进美丽乡村建设。 加强农村基础设施建设，促进城乡 基础设施互联互通。深入实施乡村建设行动，落实 “ 两统筹、 两统管 ” “ 房长制 ” 等农房规划建设管理机制 ， 抓好村庄规划编 制，推进示范村建设。实施农村人居环境整治提升五年行动， 抓好三元区小蕉村农村新型住宅小区等一批新时代农村社区建 设样板 ， 提升 30 个历史文化名镇名村和传统村落 ， 打造一批富 有三明特色的绿盈乡村样板。 4. 倡导绿色生活方式。 倡导公众养成绿色生活和绿色消费 方式，反对奢侈浪费和不合理消费，从简操办婚丧、庆典等活 动，引导公众选购节能环保低碳产品，抵制过度包装，倡导绿 色出行和低碳旅游方式，推进全民健身，形成简约适度、绿色 低碳、文明健康的生活方式。 （六）着力培育生态特色文化 1. 传承闽学生态文化。 弘扬朱熹、杨时等闽学先贤 “ 天地 以生物为心 ” “ 天人合一 ” 等优秀哲学思想 ， 通过南溪书院 、 闽 学文化长廊和闽学文化广场展示、宣传、传承闽学的人与自然 共融共生、和谐共存的生态文化。弘扬客家生态文化，在城乡 景观建设上融入客家人 “ 敬畏山水、敬服山水 ” 朴素的人文生 态 。 大力倡导 “ 尊重自然 、 顺应自然 、 保护自然 ” 的生态理念 ， 积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值 观，融入到生产生活的各个环节，成为三明城市精神的重要内 — 13 — 容。 2. 构建生态文化建设有效载体。 着力提升公共文化服务水 平，新、改、扩建一批文化馆、图书馆、美术馆等文化场所， 增加公益性生态文化事业投入。建立生态文化培育机制，强化 生态文化培育的组织领导，加强生态文化培育体制机制能力建 设。 3. 加强生态文明宣传教育。 强化党政机关生态文明教育。 依托绿色学校等载体，深入推进校园生态文明教育，把生态文 明建设纳入国民教育体系，定期组织开展环境公益活动和生态 文明教育实践活动。 4. 积极引导公众参与。 健全公众参与机制，规范公众参与 环境决策的程序和方式。建立完善政府及企业环保信息公开公 告制度、环境决策听证制度、专家协助公众参与制度、环境公 益诉讼制度。强化环境信息公开制度，规范和畅通信息公开渠 道。严格执行重污染行业企业环境信息强制公开制度，完善建 设项目环境影响评价信息公开制度。完善生态环境社会监督举 报机制，建立社会舆情引导监督机制，完善环境信访制度。 三、保障措施 （一）加强组织领导。 市生态环境保护委员会办公室负责 创建工作的统筹推进，研究部署各项创建任务，审议创建工作 年度计划，协调解决创建重难点问题。抽调专人组建创建专项 工作组，加强创建工作技术指导、宣传培训、跟踪调度和督查 — 14 — 督办。各县（市、区）人民政府、市直有关部门要各司其职、 加强协作，确保创建工作各项任务落实。 （二 ） 压实工作责任 。 加强对各县 （ 市 、 区 ） 、 各部门创建 国家生态文明建设示范市工作的跟踪检查和督查督办。督查结 果纳入全市效能督查共享范畴。各县（市、区）人民政府、市 直有关部门要按照 “ 定目标、定人员、定职责、定进度 ” 的四 定要求，细化落实好工作任务，确保压力传递到位、责任落实 到位。 （三）加大资金投入。 各级财政要保障生态文明建设示范 市创建工作经费。统筹资金支持大气环境改善、水污染防治、 土壤治理、生态保护与修复、生态环保能力建设等重点工程， 加快补齐生态环境基础设施短板，推进生态环境问题整治，全 面改善生态环境质量。推广政府与社会资本合作模式，引导鼓 励社会资本参与生态文明建设。各级各部门要结合《关于新时 代支持革命老区振兴发展的意见 》 （ 国发 〔 2021 〕 3 号 ） 的贯彻 落实 ， 积极 “ 跑部跑省 ” ， 尽可能多地争取生态文明建设领域的 政策、资金、项目支持。 （四）开展专题培训。 将习近平生态文明思想、生态文明 建设和生态环境保护内容纳入各级党校、行政学院教学计划， 列入领导干部生态文明建设专题培训班、党校主体班、市委理 论学习中心组专题学习辅导班和部门业务培训班学习培训内 容，提高党政领导干部生态文明理论水平。聘请生态文明建设 — 15 — 领域专家开展国家生态文明建设示范市创建工作业务培训，深 度解读创建工作要求及创建指标内容，提升创建工作人员业务 水平。 （五）强化舆论引导。 各地各部门要加大创建工作宣传力 度，充分利用各类媒介，分阶段、分重点、多层次、多形式地 开展生态文明建设和创建国家生态文明建设示范市宣传活动， 引导 、 动员全社会积极参与创建工作 ， 大力营造人人关心支持 、 积极参与的良好氛围。 附件： 1. 主要任务分解表 2. 重点项目一览表 — 16 — 附件 1 主要任务分解表 任务类别 任务分解 责任单位 一 、 着力推 进生态产 业化和产 业生态化 大力发展生 态产业 推动特色现代农业高质量发展，重点打造杂交水稻制种、毛竹、花卉苗 木、茶叶、水果、蛋奶和乡村旅游等产业 。 市农业农村局 、 林业局 、 文旅局 ， 各 县（市、区）人民政府 构建现代农业经营体系，深入推进科技兴农，落实科技特派员制度， 探 索乡村振兴指导员制度， 做大做强河龙贡米、建莲、美人茶等绿色优质 农产品品牌 。 市农业农村局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民 政府 以 “ 全域康养 ” 为主线，大力培育休闲旅居、生态观光、山地运动、自 然观鸟、培训研学等文旅康养产业 。 市文旅局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 加强明台两岸乡建乡创、农业、森林康养等领域合作，办好全域全时林 博会，打造两岸乡村融合发展示范样板 。 市林业局、农业农村局 ， 各县（市 、 区）人民政府 推动产业 结 构 优化升级 持续淘汰落后产能，坚持全产业链推动产业结构优化升级，建立健全高 质量绿色低碳循环发展经济体系 ， 全面促进资源能源节约循环高效利用 。 市工信局、发改委 ， 各县（市、区 ） 人民政府 发挥三钢、海西重汽等龙头作用，推动基础再造、技改升级、产业链延 伸，打造全国高端绿色钢铁生产基地和装备制造产业集聚区 。 市工信局 、 发改委 ， 各县（市、区 ） 人民政府 提升壮大氟新材料、石墨和石墨烯、稀土新能源产业，推动产业集群集 约发展，加快形成先进的规模化生产能力 。 市发改委 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 促进行业清 洁生产与园 区循环化 绿 色 改造 重点推进钢铁 、 建材 、 印染 、 PU 革 、 化工 、 造纸行业企业清洁生产示范 ， 构建资源节约、环境友好的生产方式 。 市工信局 、 生态环境局 ， 各县（市 、 区）人民政府 加快现有园区的标准化、绿色化、特色化建设，推动省级以上重点工业 园区循环化绿色改造，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物 资源化利用 。 市 商务局 、 工信局 、 生态环境局 、 自 然资源局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 — 17 — 任务类别 任务分解 责任单位 二 、 着力探 索生态产 品价值实 现机制 完善生态产 品价值评估 、 核算体系 加快开展自然资源资产清查工作，全面摸清自然资源资产家底，推动自 然资源资产统一确权登记和授权委托工作 。 市自然资源局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民 政府 开展生态产品开发适宜性评价，争取设立国家生态综合补偿研究评估中心和区域性 生态产品交易市场，力争到 2025 年我市生态产品交易量占比居全省前列 。 市 发改委、 自然资源局 ， 各县（市 、 区）人民政府 全面建立资 源高效利用 制度 建立健全资源有偿使用制度 ， 建立三明市自然资源资产核算体系，编制 自然资源资产负债表，建立自然资源动态监测制度 。 市统计局 、 自然资源局 ， 各县（市 、 区）人民政府 建立健全资源有偿使用制度，推进资源环境权益交易市场建设 。 市 自然资源局 、 发改委 、 生态环境局 ， 各县（市、区）人民政府 探索建立多元化投融资机制 。 市 金融监管局、 财政局 ， 各县（市 、 区）人民政府 拓宽生态产 品价值实现 路径 把生态产业化创新发展作为突破口 ， 做好 “ 绿色 + ” 文章 ， 着力拓宽 “ 两 山 ” 转化通道 。 市 林业局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 探索开发森林碳汇、水资源产业化、文旅康养等系列生态产品 。 市林业局 、 水利局 、 文旅局 ， 各县 （ 市 、 区）人民政府 盘活绿色资产，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可 持续的生态产品价值实现路径 。 市发改委 、自然资源局 ， 各县（市 、 区）人民政府 推动资源环 境交易服务 平台建设 依托海峡资源环境交易三明服务中心，增加生态产品确权、价值评估、 经营开发等咨询和服务事项，推动资源环境交易平台建设，争取打造三 明统一的资源环境交易服务平台，助推绿色发展 。 市 生态环境局、自然资源局 ， 各县 （市、区）人民政府 探索建立生态 产品价值实现 考核机制 探索将生态产品供给程度、生态产品数量质量变化情况、生态产品价值 实现程度等方面指标纳入 党政领导生态环境保护目标责任书考核 ，对成 效明显的县（市、区）实行正向激励 。 市 生态环境局、自然资源局 ， 各县 （市、区）人民政府 三 、 着力推 动碳达峰 、 碳中和 推进减污降 碳协同增效 把碳达峰、碳中和纳入生态建设布局，制定碳排放 达 峰 行动方案，明确 时间表 、路线图，围绕落实二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景，统筹 推进应对气候变化与生态保护 修复 相关工作 ， 把降碳作为源头治理的 “ 牛 鼻子 ” ，协同控制温室气体与污染物排放 。 市发改委 、 工信局 、 生态环境局 ， 各 县（市、区）人民政府 — 18 — 任务类别 任务分解 责任单位 重点推动钢铁、水泥、化工等行业开展节能减碳升级改造，深入打好污 染防治攻坚战和二氧化碳排放达峰行动 。 市工信局 、 生态环境局 、 发改委 ， 各 县（市、区）人民政府 加快能源结 构调整 优化能源结构，落实能源消费总量和强度 “ 双控 ” 要求，推进能源清洁 化、低碳化，推进与中核集团合作共建示范快堆核电，争取三明抽水蓄 能项目纳入国家规划，提升陆地风电、光伏发电、耦合发电规模，培育 新能源产业，力争到 2025 年新能源和可再生能源装机占比超过 30% 。 市工信局、发改委 ， 各县（市、区 ） 人民政府 推广新能源汽车 ， 打造智能网联汽车应用新场景 ， 到 2025 年城市新能源 和清洁能源公交车占比不低于 92% 。 市 工信局、 交通运输局 ， 各县（市 、 区）人民政府 加快创建国家新能源示范城市，引导企业节能降耗低碳发展，加快企业 绿色技改提升 。 市工信局、发改委 ， 各县（市、区 ） 人民政府 推进三明市绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链等绿色制造体系建设 工作 。 市工信局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 大力发展 “ 绿 色碳汇 ” 经济 实施固碳工程，积极策划一批林业碳汇项目，每个县（市、区）至少营 造一片碳中和林 。 市林业局 、生态环境局， 各县（市 、 区）人民政府 进一步完善林业碳票管理办法，建立健全林业碳票运营机制，深入探索 碳票、碳金融等生态产品价值实现形式。 市 林业局 、 金融监管局 、 生态环境局 ， 各县（市、区）人民政府 开展造林绿化和森林经营，优化林地资源配置，改善林分结构，提高林 分质量和森林碳汇能力 。 市林业局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 发挥绿色金 融的支撑作 用 积极开展气候投融资试点， 探索 气候投融资政策体系、标准体系和绩效 体系 建设 ， 引导和撬动更多社会资金进入产业结构调整 、 能源结构优化 、 节能降耗、增加碳汇等应对气候变化领域，促进形成低碳生产方式和生 活方式 。 市生态环境局 、 金融监管局 、 发改委 ， 各县（市、区）人民政府 完善绿色经济政策，强化绿色低碳产业税收优惠政策的执行力度，精准 支持绿色低碳企业与项目 ， 形成自觉减污降碳的 “ 内生动力 ” ， 助推实现 “ 双碳 ” 目标 。 市发改委 、 财政局 、 税务局 ， 各县 （ 市 、 区）人民政府 — 19 — 任务类别 任务分解 责任单位 推进低碳试 点示范建设 实施净零碳城镇、净零碳园区、净零碳社区、净零碳景区等一批净零碳 排放示范项目，推动大型会议、活动等实现碳中和 。 市 生态环境局 、 发改委 、 工信局 、 商务局 、 林 业局 ， 各县（市、区）人民政府 建立绿色低碳生产生活方式的普惠性机制，调动全民践行绿色低碳行为的积极 性，树立低碳消费观念和生活理念，助力三明净零碳排放城市建设 。 市 金融监管局 、 生态环境局 、 发改委 ， 各县（市、区）人民政府 四 、 着力加 大生态环 境保护力 度 实行最严格 的生态环境 保护制度 健全流域 治理 及森林 管 理制度，全面落实 “ 河湖长制 ” 和 “ 林长制 ” 改 革，深化全国林业改革发展综合试点市建设。 市水利局 、 市林业局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 加强国土空间用途管制 ， 强化土地利用的空间管理功能 ， 盘活农村废弃 、 闲置、低效利用的建设用地，划定城镇开发边界 。 市自然资源局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民 政府 建立覆盖全市的 “ 三线一单 ” 生态环境分区管控体系，加快形成节约资 源和保护环境的空间格局 。 市生态环境局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民 政府 全力打好碧 水保卫战。 实行水资源消耗总量和用水效率双控 。 市水利局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 强化污水处理设施和配套管网建设 。 市城管局 、 住建局 、 生态环境局 、 农 业农村局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 推进河湖生态缓冲带保护与修复 ， 持续开展小流域水生态环境综合治理 。 市 生态环境局、水利局 ， 各县（市 、 区）人民政府 扎实推进 城市 黑臭水体整治 。 市 城管局、生态环境局 ， 各县（市 、 区）人民政府 加快安全生态水系建设 。 市水利局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 开展泰宁金湖 “ 美丽河湖 ” 示范建设 。 市 生态环境局 、 水利局 ， 泰宁县人民 政府 推动水电站清理整治及水电站生态改造，加强水电站生态流量监管，保 障河流生态流量 。 市水利局 、 生态环境局 ， 各县（市 、 区）人民政府 坚决打好蓝 天保卫战 推进传统行业大气污染深度治理，加快钢铁、水泥等非电行业超低排放改造，结合挥 发性有机物全过程管理，从源头上控制臭氧形成的物质基础 。 市 生态环境局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民 政府 贯彻落实 《 三明市城市扬尘污染防治条例 》 ， 强化建筑和道路施工工地 等扬尘管控，健全轻微污染天气部门联动管控应对机制 。 市 住建局 、 城管局 、 生态环境局 ， 各 县（市、区）人民政府 — 20 — 任务类别 任务分解 责任单位 扎实推进净 土保卫战 加强农用地分类保护与安全利用 。 市农业农村局 、 自然资源局 ， 各县 （市、区）人民政府 严格建设用地环境风险管控，实施污染地块名录管理制度，实行重点重 金属污染物排放 “ 减量置换 ” 或 “ 等量置换 ” ， 依托全国污染地块土壤环 境管理系统，构建多部门联动监管、社会共治的管理体系，推进涉重金 属矿区历史遗留固体废弃物治理和土壤污染治理项目建设 。 市生态环境局 、 自然资源局 、 工信局 ， 各县（市、区）人民政府 强化自然生 态系统保护 完善自然保护地体系，形成以自然保护区为基础、各类自然公园为补充 的自然保护地系统 。 市林业局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 以 “ 山水林田湖草 ” 一体保护 、 水体修复 、 矿山修复为重点 ， 推动尤溪 、 沙溪、金溪三大流域河湖生态治理与生态修复，探索建立生态环境保护 修复与生态产品开发权益挂钩机制，建设革命老区生态环境保护修复示 范区 。生态环境 市自然资源局 、 生态环境局 、 水利局 、 发改委 ， 各县（市、区）人民政府 五 、 着力提 升城乡建 设品质 推进美丽城 市建设 以满足各年龄段居民多层次需求为导向，重点聚焦 “ 一老一小 ” 和特殊 群体 ， 抓好风雨连廊 、 老年儿童微游乐园 、 植物园 、 加装电梯 、 停车场 、 无障碍设施等城市基础设施项目 ， 使基本公共服务均等化水平稳步提高 ， 教育、医疗、养老、托育、城乡基础设施等领域短板明显改善，多层次 社会保障体系更加健全，新时代健康保障体系更加完善，全力打造 “ 全 龄友好 ” 的宜居之城，人民群众获得感幸福感显著增强 。 市住建局 、 城管局 、 教育局 、 卫健委 、 民政局 、 交通运输局、自然资源局 ， 各县（市、区）人民政府 推进新型城 镇化建设 加快推进以人为核心的新型城镇化，坚持山 、 水 、 城 、 人融合发展，深 入实施居住、交通、水环境、风貌、管理品质提升行动，全面完善城乡 基础设施，改善城乡环境面貌，注重提升城市的颜值、气质 。 市 住建局 、 城管局 、 自然资源局 、 发 改委 、 交通运输局 、 水利局 、 生态环 境局， 各县（市、区）人民政府 总结推广沙县区、泰宁县的经验做法，加快 “ 小县大城关 ” 建设 ， 鼓励 新阳中心片区区域联动联合发展 。 市发改委 、 市自然资源局 ， 各县 （ 市 、 区）人民政府 协调好城镇发展中的生产空间、生活空间和生态空间，不断提高城镇的 宜居性与发展的可持续性 。 市自然资源局 、 市住建局 ， 各县 （ 市 、 区）人民政府 推进美丽乡 村建设 加强农村基础设施建设，促进城乡基础设施互联互通 。 市农业农村局 、 市生态环境局 、 市交 通运输局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 — 21 — 任务类别 任务分解 责任单位 深入实施乡村建设行动 ， 落实 “ 两统筹 、 两统管 ” “ 房长制 ” 等 农房规划 建设管理机制，抓好村庄规划编制，推进示范村建设 。 市农业农村局 、 住建局 、 自然资源局 ， 各县（市、区）人民政府 实施农村人居环境整治提升五年行动，抓好 三元 区小蕉村农村新型住宅 小区等一批新时代农村社区建设样板 ， 提升 30 个历史文化名镇名村和传 统村落，打造一批富有三明特色的绿盈乡村样板 。 市 农业农村局 、 住建局 、 文旅局 、 生 态环境局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 倡导绿色生 活方式 倡导公众养成绿色生活和绿色消费方式，反对奢侈浪费和不合理消费， 从简操办婚丧、庆典等活动，引导公众选购节能环保低碳产品，抵制过 度包装 ， 倡导绿色出行和低碳旅游方式 ， 推进全民健身 ， 形成简约适度 、 绿色低碳、文明健康的生活方式 。 市 生态环境局 、 民政局 、 交通运输局 、 文旅局 ， 各县（市、区）人民政府 六 、 着力培 育生态特 色文化 传承闽学生 态文化 弘扬朱熹 、 杨时等闽学先贤 “ 天地以生物为心 ” “ 天人合一 ” 等优秀哲学 思想，通过南溪书院、闽学文化长廊和闽学文化广场展示、宣传、传承 闽学的人与自然共融共生、和谐共存的生态文化 。 弘扬客家生态文化， 在城乡景观建设上融入客家人 “ 敬畏山水 、 敬服山水 ” 朴素的人文生态 。 市文旅局 、 生态环境局 ， 各县（市 、 区）人民政府 大力倡导 “ 尊重自然、顺应自然、保护自然 ” 的生态理念，积极培育生 态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观， 融入 到生产生活 的各个环节，成为三明城市精神的重要内容 。 市生态环境局 、 文旅局 ， 各县（市 、 区）人民政府 构建生态文 化建设有效 载体 着力提升公共文化服务水平，新、改、扩建一批文化馆、图书馆、美术 馆等文化场所，增加公益性生态文化事业投入 。 市文旅局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 建立生态文化培育机制，强化生态文化培育的组织领导，加强生态文化 培育体制机制能力建设 。 市生态环境局 、 文旅局 ， 各县（市 、 区）人民政府 加强生态文 明宣传教育 依托绿色学校等载体，深入推进校园生态文明教育，把生态文明建设纳 入国民教育体系 ， 定期组织开展环境公益活动和生态文明教育实践活动 。 市教育局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民政府 积极引导公 众参与 健全公众参与机制，规范公众参与环境决策的程序和方式 。 建立完善政府及企业环 保信息公开公告制度、环境决策听证会制度、专家协助公众参与制度、环境公益诉 讼制度 。 强化环境信息公开制度，规范和畅通信息公开渠道 。 严格执行重污染行业 企业环境信息强制公开制度，完善建设项目环境影响评价信息公开制度 。 完善生态 环境社会监督举报机制，建立社会舆情引导监督机制，完善环境信访制度 。 市生态环境局 ， 各县 （ 市 、 区 ） 人民 政府 — 22 — 附件 2 重点项目一览表 领域 序 号 项目名称 项目内容 实施年限 总投资 （万元 ） 责任部门 生态 制度 1 建立和完善 地方环保制 度 加快完善地方环境监管法律法规。结合国家制定和实施的环境保护 管理制度、法律法规和政策措施，在当前环保制度和发展实践的基 础上，总结有效经验，改进低效措施，创新制度体系，增强制度有 效性。全面建立包括环境质量监管制度、资源环境承载能力监测预 警制度、生态环境空间管控制度、环境准入负面清单制度、生态补 偿制度、区域联防联控制度等在内的系列环保制度。 2021-2035 1500 市 生态环境局 、 自 然资源局 2 经济生态系 统生产总值 （ GEEP ）评 估 根据三明市区域特征 ， 确定环境退化 、 生态破坏 、 生态系统产 生效益的主要类型 ； 构建环境退化 、 生态破坏和生态系统生产 总值核算指标体系 ， 确定核算模型方法与技术参数 ， 开展三明 市 GEEP 核算。 2022-2025 500 市 生态环境局 3 推行市场化 的自然资源 交易机制 健全自然资源有偿使用制度。 2026-2035 500 市 自然资源局 4 自然资源统 一确权登记 推进自然保护地、水流等自然资源统一确权登记工作。 2026-2030 5000 市 自然资源局 5 推进绿色金 融政策 推动银行与生态环境部门共同深化绿色信贷政策 ， 实现环保信 用信息共享 ， 创新绿色信贷产品 ， 推行差别化信贷政策 ， 加大 对长效型绿色制造 、 生态化企业的贷款扶持力度 ； 开展环境污 染责任保险试点 ， 扩大保险范围 ； 加大对绿色企业上市的辅导 服务力度，推动符合条件的绿色企业加快上市进程。 2021-2035 1000 市 金融监管局 6 编制自然资源 资产负债表 调查评估自然资源，按年度编制全市自然资源资产负债表。 2023-2026 400 市 统计局 、 自然资 源局 — 23 — 领域 序 号 项目名称 项目内容 实施年限 总投资 （万元 ） 责任部门 小计 8900 7 绿色矿山及 矿山修复项 目 开展上京福能绿色小镇采矿用地综合整治项目 、 伍家坊石灰岩 矿绿色矿山等基础设施建设项目 。 对矿山周边存在污染的农田 进行生态修复，推进露天矿山综合整治和废弃矿渣综合利用 ， 对责任主体灭失的露天矿山加强修复绿化，将部分厂矿旧址 、 遗址改造为工业遗产。 2021-2030 226300 市 自然资源局 、 生 态环境局 、 相关县 （市 、 区 ） 人民政 府 8 山水林田湖 草生态保护 修复 开展建宁县闽江正源源头水资源保护与生态水系建设项目 、 尤溪县西滨 镇万里安全生态水系工程建设项目 、 水口水库入库河道水生态保护与修 复工程 、 金溪将乐段水生态修复与综合治理 、 中沙乡中沙溪生态修复提 升工程 、 清流罗峰溪山水林田湖综合治理工程 、 建宁县安全生态水系项 目 、 南山溪南山段生态系统修复与保护工程 、 清流重点流域水生态环境 修复与保护工程 、 水茜溪安全生态水系建设项目 、 东溪富口镇富口溪水 生态保护与修复工程等。 2021-2030 250000 相关县（市 、 区 ） 人民政府 9 水土流失治 理工程 实施水土流失综合治理和重点工程项目 ， 综合布设封禁 、 造水 保林 、 坡改梯等措施 ， 因地制宜打造生态清洁型小流域 ， 提高 蓄水保土能力。建宁县金铙山樱桃岭灾毁边坡治理项目等。 2021-2030 55600 市 水利局 、 自然资 源局 、 相关县 （ 市 区）人民政府 10 生物多样性 保护工程 开展东牙溪水库库区及上游河流生物多样性保护和生态系统 质量提升工程、泰宁金湖生物多样性示范工程等。 2021-2025 11500 市 生态环境局 、 自然 资源局 、 相关县 （ 市 、 区）人民政府 11 水源地保护 工程 建设泰宁县瑞溪际头水库水源地保护工程 、 三元区水源地环保设施第三 方运营项目 、 清流县饮用水源地生态治理项目 、 将乐县下村水厂水源保 护区规范化建设及水质安全保障工程、大田县坑口水库水源地保护工 程 、 三明薯沙溪水库生态环境综合治理工程等项目 。 实施保护区汇入河 道沿岸截污 、 河道库区清淤工程 、 保护区两岸隔离护栏及植物缓冲带建 设工程 、 建宁县备用及应急水源整治提升工程等 。 开展县级及以上城市 集中式水源地及农村饮用水水源地饮用水水源保护区环境综合整治。 2021-2030 90500 市 生态环境局 、 相 关县 （ 市 、 区 ） 人 民政府 — 24 — 领域 序 号 项目名称 项目内容 实施年限 总投资 （万元 ） 责任部门 12 深化重点流 域整治 实施泰宁县金溪流域清水工程 、 沙溪流域 （ 三元段 ） 水质提升 工程 、 汀江流域综合治理项目等 ， 推进沙溪 、 金溪和尤溪等重 点流域水环境保护与综合治理。 2021-2035 128000 市 水利局 、 生态环 境局 、 相关县 （ 市 、 区）人民政府 13 小流域治理 巩固提升项 目 实施泰宁县黄溪流域水环境整治项目 、 岩前镇小流域综合整治 项目 、 永安贡川到斑竹溪河湖健康体检 、 闽湖 （ 大田 ） 流域环 境综合整治工程 、 大田县小流域综合治理项目 、 清流县赖坊镇 文昌溪小流域生态环境综合治理项目 、 宁化县小流域治理示范 工程等 。 开展东 、 西溪流域内养鳗场尾水整治提升工程 、 泉湖 溪流域内四家养鳗场尾水整治提升工程 、 嵩溪 、 长潭溪流域内 养鳗场尾水整治提升工程等。实施小流域水质监控设施建设 ， 提升监管能力。 2021-2035 81510 市 水利局 、 生态环 境局 、 相关县 （ 市 、 区）人民政府 14 入河排污口 综合整治项 目 实施文江溪 、 新桥溪 、 尤溪河大田段 、 官林溪入河排污口规范 化建设及综合整治 ， 开展金溪 、 尤溪 、 沙溪三明段及支流入河 排污口摸底调查、溯源与综合提升改造。 2021-2025 16800 市 生态环境局 、 相 关县 （ 市 、 区 ） 人 民政府 15 污水处理能 力提升和管 网建设及维 护项目 实施污水处理厂扩建及提标改造工程 ， 包括清流县 、 尤溪县 、 建宁县等 污水处理厂提标升级改造工程 ， 开展福建积善投资股份有限公司 、 福建 溢升环境科技发展有限公司污水处理能力提升 、 清流县氟新材料产业园 福宝片污水处理厂提升改造等工程 。 开展尤溪县青印溪河道西城段污水 管网改造及清淤 、 清流县新城区供坊片区雨污水管网建设项目等 。 实施 中心城区污水处理厂管网系统提质增效工程，对污水管网普查、清淤 、 修复及雨污分流改造 ， 建设智慧污水管网系统 。 开展清流县总医院污水 处理工程 、 永安市洪田工业区污水厂项目 、 沙县水南东片区及农村生活 污水处理厂网建设项目等 。 实施全市市区及县 （ 市 ） 黑臭水体长治久清 后期管养 ， 包括周边市政管道清淤维护 、 渠道部分节点清淤 、 排放口和 水体断面的水质监测 、 直排口和雨污混流节点的监测 ， 部分雨污混接点 的整改，渠道周边曝气系统、截污泵站的运行维护管养等。 2021-2030 577200 相关县（市 、 区 ） 人民政府 — 25 — 领域 序 号 项目名称 项目内容 实施年限 总投资 （万元 ） 责任部门 16 农业面源污 染防治工程 开展大田县农业面源污染防治工程 、宁化县农业面源污染防 治工程等 ， 农田面源污染治理 、 农田氮磷生态拦截沟渠示范建 设，加强灌区节水改造、生态沟渠及生态缓冲带建设。 2021-2025 28000 市 农业农村局 、 生态 环境局 、 相关县 （ 市 、 区）人民政府 17 工业大气污 染综合治理 （含超低排 放改造 ） 项目 加快推进水泥 、 钢铁 、 新材料制造业等工业 NOx 治理 。 将乐金 牛 、 南方水泥 、 谋成水泥 、 大田红狮等水泥有限公司脱硝系统 升级改造 ， 实施 NOx 超低浓度排放 。 全面实施砖瓦 、 铸造 、 铁 合金等行业工业炉窑大气污染综合治理。 2021-2025 19800 市 生态环境局 、 工 信局 18 VOCs 综合整 治项目 推动化工 、 表面涂装 、 印刷包装 、 合成革 、 纺织印染 、 油品储运 销等重点行业对标升级改造 。 推进海西新材料产业园 、 三明埔岭 等汽车工业园等园区综合整治提升 。 实施加油站和储油库三阶 段 VOCs 治理 。 通过实施中国重汽集团福建海西汽车有限公司 、 福建 三明百合花转印材料有限公司 、 三明市吉福化工有限公司等企 业 VOCs 无组织排放控制 、 工艺废气 “ 三率 ” 提升 、 停产搬迁等治理 措施，推进制造、印刷、化工等工业 VOCs 深度治理项目。 2021-2025 25000 市 生态环境局 、 工 信局 19 老旧车船淘 汰项目 淘汰柴油车，促进 NOx 、 VOCs 减排。 2021-2025 15000 市 交通运输局 、 生 态环境局 20 土壤综合整 治修复项目 开展将乐县三华轴瓦有限公司污染地块土壤修复项目 、 清流全 域土地综合整治试点项目 、 尤溪县梅仙镇铅锌矿区耕地土壤污 染源头防控项目 、 大田县均溪镇东坑银场沟矿山土壤污染源头 防控项目等。 2021-2025 24000 市 生态环境局 、 自 然资源局 、 农业农 村局 ， 相关县 （ 市 、 区）人民政府 21 固体废物利 用处置工程 开展三明市资源循环利用中心建设项目 、 大田县再生资源 （ 废 旧物质 ） 回收基地项目 、 将乐县建筑垃圾处置和资源化再利用 项目 、 三元区建筑垃圾资源化处理项目 、 泰宁县大洋坪资源循 环利用生态园区建设项目 、 尤溪县梅仙镇区垃圾无氧裂解炭化 建设项目 、 宁化鑫丰尾砂综合利用建设项目 、 宁化建筑垃圾回 收及再利用建设项目等。 2021-2025 150000 市 生态环境局 、 工 信局 、 城管局 ， 相 关县 （ 市 、 区 ） 人 民政府 — 26 — 领域 序 号 项目名称 项目内容 实施年限 总投资 （万元 ） 责任部门 22 危险废物处 置利用工程 实施三明市生活垃圾焚烧飞灰填埋场和垃圾应急填埋场项目 、 福 建鸿杰环保科技有限公司 （ 原福建振杰环保科技有限公司 ） 废包 装桶和废包装物回收利用项目 、 福建通海镍业科技有限公司综合 利用工业固体废物 （ 增项 ） 技改项目 、 三明市玉鑫商贸有限责任 公司危险废物项目 、 福建有道贵金属材料科技有限公司稀贵金属 废料资源化利用产品延伸链条项目 、 三明市嘉越环保科技含金属 废物资源化利用及处置项目 、 福建省三明辉润石化有限公司回收 废机油 、 废矿物油再生利用扩建项目 、 永安金牛水泥有限公司利 用 2# 水泥回转窑生产线协同处置固体废物工程 、 尤溪县鑫辉润滑 油再生利用有限公司危废利用处置工程 、 大田红狮水泥公司危废 焚烧和资源化环保项目 、 尤溪县梅仙镇尾矿渣综合利用项目 、 福 建福瑞思新材料有限公司利用膜分离技术年 产 6 万吨木钠及提 取 1 万吨木质素资源化利用项目等。 2021-2025 162000 市 生态环境局 ， 相 关县 （ 市 、 区 ） 人 民政府 23 医疗废物规 范处置工程 实施三明市医疗废物集中处置项目等工程。 2021-2025 7500.4 市 卫健委 、 生态环 境局 24 水环境自动 站建设项目 完成安砂水库进口、翁墩渡口、莘口、沙县高砂等断面水质自动站 站房及配套设施建设。逐步完成 “ 十四五 ” 新增国控断面水质自动 监测站建设，并对已建自动站老旧仪器设备进行更新或升级改造。 根据水质管理工作需要，在重点省控断面及小流域断面建设水质自 动监测站，完善地表水自动监测网络，提升水质自动监测水平。 2021-2030 31700 市 生态环境局 25 大气环境自 动监测站建 设项目 建设城市空气站、 VOCs 监测站、城市颗粒物组分监测站、雷 达立体监测站 、 移动监测设备 ， 升级改造现有城市空气站 ， 建 设农村空气自动监测站等。 2021-2030 50000 市 生态环境局 26 土壤监测专 项能力建设 项目 配备全自动土壤样品制备系统 、 土壤无机分析和半挥发性有机 物前处理设备等土壤监测相关设备 。 根据国家的统一部署 ， 按 …