西安市农业农村局关于印发2025年度第二批省级农业专项资金实施方案的通知

西安市农业农村局文件市农发〔2025〕132号 西安市农业农村局关于印发2025年度第二批省级农业专项资金实施方案的通知各相关涉农区县（开发区）农业农村部门，局属相关单位： 为做好我市2025年省级财政农业专项项目实施工作，按照《陕西省农业农村厅关于印发2025年度第二批省级财政农业专项资金实施方案的通知》（陕农计财〔2025〕25号）精神，结合我市实际，我局制定了2025年度第二批省级农业专项资金项目实施方案。现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。 一、细化制定实施方案 各相关区县（开发区）农业农村部门要会同财政部门结合实际，细化完善实施方案，进一步明确实施条件、补助对象、补贴标准、实施要求和监管措施。要因地制宜选择适应不同主体、更加科学有效的支持方式,完善相关扶持政策与带动农户增收挂钩机制,更好发挥财政资金撬动作用,引导金融和社会投资加大投入。在细化实施方案过程中，要加强与市农业农村局、市财政局沟通，确保实施方案编制科学合理。实施方案应于8月25日前报市农业农村局主管业务处室备案。 二、强化政策宣传公开各相关区县（开发区）农业农村部门要建立健全财政支农政策公开制度,明确项目资金申报、审核、公开、公示、发放等各环节的操作规范，具体政策与实施方案应在门户网站对社会公开，并积极采取编印政策“明白纸”等方式,公布和解读财政支农“一揽子”政策，强化多种方式的信息公开。要做好拟补助信息公开公示工作，广泛接受社会监督。要通过多种渠道方式宣传解读政策，使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。 三、做好项目组织实施各相关区县（开发区）农业农村部门要创新工作方式，加强项目和资金的全链条监督管理，定期调度指导，加快推进实施。 要妥善处理项目执行中的各类问题，不得擅自改变方案计划，确 需变更的或其他重大事项，严格按照有关手续要求执行。要结合惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况等专项审计、巡视反映问题整改,全面梳理排查以往年度财政资金存在问题，采取有力措施整改。 四、加强资金监督管理各相关区县（开发区）农业农村部门要严格按照管理办法及有关要求使用资金，严禁挤占、挪用，严防套取、骗取。要及时掌握项目执行和资金使用情况，项目完工后要及时完成验收并兑付资金。 五、深化绩效管理考核各相关区县（开发区）农业农村部门要按照绩效管理有关要求，进一步建立健全本区域全程绩效管理机制，将政策目标实现情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，全面评估、考核政策落实情况。预算年度结束，各相关区县（开发区）农业农村部门应按时按要求完成项目总结和绩效自评报送市农业农村局主管业务处室。我局将适时组织对项目实施情况及绩效自评情况进行抽验。绩效评价结果将作为资金分配的重要因素纳入考核范围。 联系人：王小讷 电话：86787477 附件：1.2025年第二批省级农业专项资金分配表 2.设施农业实施方案 3.优势特色种植业实施方案 4.渔业绿色发展实施方案 5.高素质农民培育实施方案 6.农产品质量安全实施方案 7.农业信息化项目实施方案 8.耕地质量保护与提升实施方案 9.果业发展实施方案 10.农机购置与应用补贴实施方案 西安市农业农村局2025年8月14日 附件1 2025年第二批省级财政农业专项资金分配表单位：万元农业生产发展市县/项目 合计设施农业 市农业技术推广中心市农产品质量安全检验监测中心灞桥区未央区阎良区临潼区长安区鄠邑区高陵区蓝田县周至县西咸新区浐灞国际港务区高新区合计 20.2 505.8 669.4 298.6 192.8 651.6 945.4 485.2 4172 优势特色种植业 渔业绿色发展 果业发展 农业公共服务保障 农业经营主体能力提升 农产品质量安全 高素质农民培育 农业信息化 农业机械化发展农机购置与应用补贴 农业资源开发保护利用耕地质量保护与提升 0.2 38.8 43.4 40.6 43.8 42.6 43.4 45.2 附件2 设施农业实施方案 一、建设内容 （一）设施蔬菜产业。育苗基地支持新建蔬菜工厂化育苗中心，配套相关机械化自动化装备，提高种苗供应能力。高标准保供基地支持建设标准化、规模化、宜机化新型设施农业保供基地，配套相关机械化自动化装备，提高生产效率，提升城市近郊蔬菜保供能力。老旧设施改造提升支持改造提升相对集中连片的老旧设施基地，重点对结构不合理、不牢固、不适合机械化作业的老旧棚型进行改造提升，配套相关机械化自动化装备，提高设施蔬菜现代化生产水平。高山菜绿色生产基地支持建设相对集中连片的高山菜绿色生产基地，配套相关机械化自动化装备，提升反季节蔬菜供应能力。 （二）食用菌产业。菌种繁育及菌袋加工能力提升支持优质菌种繁育、引进、推广应用及菌袋工厂化生产，提升菌种生产能力。标准化基地建设支持标准化、规模化食用菌绿色生产基地建设及设施改造提升，扩大食用菌生产规模。产品加工能力提升支持食用菌初加工、精深加工及引进先进的生产加工线及配套设备，提升加工能力。 （三）试验展示与技术推广。围绕蔬菜、食用菌开展新品种 研发培育、新技术试验展示，绿色高质高效技术集成与推广等，促进产业产能提升、节本增效。 二、补助对象及标准资金补助对象为从事蔬菜、食用菌生产经营活动的龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体及承担参与产业技术科研推广服务等重要环节的单位，新型经营主体需具有一定生产规模、良好联农带农示范作用、生产经营状况良好、无不良诚信记录，优先支持蔬菜、食用菌产业链重点县区和链主企业。 （一）蔬菜产业。育苗基地新建单体原则上不少于4000平方米，配套相关育苗设施设备并配备相关设施农业基地，单体项目补助不超过200万元。高标准保供基地建设、老旧设施改造提升按照亩均补助不超过1万元执行，陕北和关中每个项目建设规模原则上应不低于200亩，优先选择相对集中连片100亩以上的基地实施，单体项目补助不超过200万元；陕南地区每个项目建设规模原则上应不低于100亩，优先选择相对集中连片50亩以上基地实施，单体项目补助不超过100万元。高山菜绿色生产基地优先选择2000亩以上的主体实施，单体项目补助不超过100万元。承担优势特色产业集群、同类型产业强镇、产业园项目、农机购置与应用等相同或相近建设内容的主体不再叠加享受此项财政支持。 （二）食用菌产业。菌种繁育及菌袋加工能力提升优先选择具有菌种研发能力的生产主体，年菌袋加工规模500万袋以上， 单体项目补助不超过150万元。标准化基地建设或设施改造提升按照亩均补助不超过1万元执行，每个项目建设规模原则上不低于150亩，优先选择相对集中连片50亩以上的基地实施，单体项目补助不超过150万元。产品加工能力提升优先选择具备食用菌产品加工研发条件，有加工生产线及配套设施建设需求，年加工能力200吨以上的主体实施，单体项目补助不超过150万元。 承担优势特色产业集群、同类型产业强镇、产业园项目、农机购置与应用等相同或相近建设内容的主体不再叠加享受此项财政支持。 （三）试验展示与技术推广。对承担蔬菜、食用菌新品种引进示范推广，设施农业“三改一提”、高山菜“一新二改三化”、棚面集雨节水灌溉、水肥一体化、设施连作障碍等相关技术研究、试验展示、集成推广的有关主体和单位，每项技术任务补助30万元。 三、资金支持环节 （一）蔬菜产业。资金主要用于育苗、生产基地设施棚体建设改造，集雨窖、节水灌溉系统等配套设施完善，机械化、自动化、智能化及温室环境调控等装备提升，高山菜灌溉管网、水肥一体化和生产机械设备配套完善等。 （二）食用菌产业。资金主要用于菌种引进繁育推广、菌袋规模化加工线、标准化生产基地养菌棚、出菇房等建设及老旧设施改造提升，通风系统、喷淋系统等设施装备的配套，产品分级 分拣、加工、包装等生产线建设及装备配置。 （三）试验展示与技术推广。资金主要用于新品种新技术研究、试验展示与集成推广所需的试剂、农资、装备等直接相关支出。不得用于发放人员工资、科研版面、人员差旅等与技术服务推广不直接相关的支出。 联系人：张忠新 电话：86787465 附件：设施农业任务及资金分配表 附件 设施农业任务及资金分配表单位：万元蔬菜产业链建设 食用菌产业链建设 区县（单位）高标准保供基地 老旧设施改造提升 长安区 周至县西咸新区 合计 合计 标准化基地建设或设施改造提升 市农技中心 蓝田县 试验展示 附件3 优势特色种植业实施方案 一、建设内容 （一）中药材产业。产地加工基地建设重点支持产地采收、净选、切制、干燥、分级、保鲜、包装、贮藏等设施建设，配套现代化加工装备。 （二）花卉产业。支持城市近郊高标准花卉基地建设，建成具有名优花卉育种、良种快繁、容器栽培、设施栽培、花卉采后处理与保鲜贮运等先进技术为一体的高标准花卉基地，加快花卉产业提档升级。 二、补助对象及标准资金补助对象为从事各优势特色种植业生产、加工的农户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体，新型经营主体需具有一定生产规模、良好联农带农示范作用、生产经营状况良好、无不良诚信记录，优先支持产业链重点县区和链主企业。 （一）中药材产业。产地加工基地支持建设或提升50亩以上生产加工基地，单体项目补助不超过100万元。 （二）花卉产业。优先支持100亩以上城市近郊高标准花卉基地建设，开展花卉育种、良种快繁、容器栽培、设施栽培、花 卉采后处理与保鲜贮运等设施建设等,单体项目补助不超过200万元。 三、资金支持环节资金重点用于各优势特色种植业综合生产能力提升、生产条件改善等与产业生产发展直接相关的环节。不得用于新建楼堂馆所、发放人员工资、科研版面、人员差旅等与优势特色种植业提升不直接相关的支出。 （一）中药材产业。资金主要用于配套现代化加工，采收、净选、切制、干燥、分级、保鲜、包装、贮藏等设施建设。 （二）花卉产业。资金主要用于花卉育种、良种快繁、容器栽培、设施栽培、花卉采后处理等有关环节。 联系人：张忠新 电话：86787465 附件：优势特色种植业任务及资金分配表 附件 优势特色种植业任务及资金分配表单位：万元 中药材 花卉合计 产地加工基地 城市近郊高标准花卉基地 区县（开发区） 长安区周至县 西咸新区合计 附件4 渔业绿色发展实施方案 一、建设内容渔业绿色发展重点支持大水面生态养殖、设施渔业等内容。 二、补助对象及标准资金补助对象为从事渔业的新型经营主体和水产养殖企业等，主体需具有一定生产规模、良好联农带农示范作用、生产经营状况良好、无不良诚信记录。设施渔业按照陆基圆筒150元/立方米，工厂化500元/平方米补助。大水面生态养殖每个按照20—50万元补助，其中养殖水面150亩以上可列为大水面生态养殖，按照养殖面积大小梯次予以补助，150至500亩的补助不超过20万元，500至2000亩的补助不超过30万元。 三、资金支持环节大水面生态养殖重点支持大水面增殖扩大规模，购买大水面生态养殖起捕设施设备、养殖饲料残饵、粪便集污设施设备等； 设施渔业重点支持陆基圆桶养殖，包括圆桶安置、工厂化生产、进排水系统、尾水处理系统、养殖电力系统以及保温设施等。 联系人：杨超 电话：86787565 附件：渔业绿色发展资金及任务分配表 附件 渔业绿色发展资金及任务分配表单位：万元 设施渔业区县（开发区） 合计 大水面 西咸新区 工厂化 陆基圆桶 临潼区 周至县 资金 附件5 高素质农民培育实施方案 一、建设内容 （一）高素质农民认定管理。按照《陕西省新型职业农民培育认定与管理办法》（陕农培育办发〔2023〕8号）要求，采取过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合的方式,对参训高素质农民开展技能考核，认定达标高素质农民,综合评价学员学习成果。 （二）农民田间学校建设。依托新型农业经营主体支持农民田间学校建设提升，围绕农业重点产业链，推动理论培训和实践培训相结合，推进农民教育培训与农业产业发展深度融合。 （三）培训机构标准化建设。择优支持办学条件好、培训能力强、培训效果佳的农广校实施标准化建设，持续提升教育培训水平，建立“专门机构+多方资源+市场主体”培训体系，夯实高素质农民培训基础。 二、补助对象及标准 （一）高素质农民认定管理。补助对象为承担高素质农民任务的西安市农技中心，由其结合全域内的高素质农民认定管理工作统筹使用，标准按照认定人均200元执行，项目资金先进先出， 据实结算使用。 （二）农民田间学校建设。补助对象为《关于确定2025年高素质农民培育重点建设农民田间学校的通知》（陕农函〔2024〕1099号）确定的高陵区（中王农产品专业合作社田间学校）、高新区（西安市葡萄研究所田间学校）、周至县（姚力果业专业合作社田间学校）、长安区（陕西太浩生态农业观光有限公司田间学校）4个省级田间学校，标准按照每个田间学校50万元执行，由学校所在区县（开发区）按照《陕西省农民田间学校建设方案》（陕农办发〔2021〕100号）建设标准和有关要求具体组织实施。 （三）培训机构标准化建设。补助对象为承担标准化建设任务的周至县（陕西省农业广播电视学校西安市周至县分校），标准按照每个培训机构80万元执行，由县级按照建设标准组织实施。 三、资金支持环节 （一）高素质农民认定与管理。资金主要用于对参训学员认定过程中的场地租赁、试题命制及制作、聘请专家、资料印制、颁证、信息系统管理等。 （二）农民田间学校建设。资金主要用于田间教学基地实用生产加工条件设施等建设提升，购置教学设备和实训耗材、聘请培训教师、编印培训资料、现场培训等。 （三）培训机构标准化建设。资金主要用于培训机构改善教 学直接相关的培训硬件（非楼堂馆所）和软件条件，建设完善远程视频教学、网络信息应用等现代教学设施设备，提升专、兼职师资队伍培训能力，与新型农业经营主体合作建设实训基地等。 联系人：李伟 电话：86787562 附件：高素质农民培育任务及资金分配表 附件 高素质农民培育任务及资金分配表单位：万元 实施单位 项目内容 数量 金额 市农业技术推广中心 高素质农民认定管理 >500人 周至县 培训机构标准化建设 1个 周至县 建设农民田间学校 1个 长安区 建设农民田间学校 1个 高新区 建设农民田间学校 1个 高陵区 建设农民田间学校 1个 合计 附件6 农产品质量安全实施方案 一、建设内容 （一）检验检测能力提升。落实部、省《2025年农产品质量安全监测工作要点》定量检测2批次/千人的要求，组织开展全市农产品质量安全例行监测，支持市、区县农产品质量安全检测机构提高能力水平，落实乡镇网格化管理制度，加快推进胶体金速测技术普及。 （二）重点农产品整治提升。按照陕西省农业农村厅《关于开展2025年重点问题农产品药物残留“一品一策”攻坚治理的通知》（陕农函〔2025〕375号）《陕西省农业农村厅办公室关于印发2025年农产品质量安全监管工作要点的通知》（陕农办发〔2025〕18号）要求，以重点问题产品绿色生产、水果膨大剂规范使用、特色产品高质量发展为主线推进重点品种和我市优势特色产品全链条监管，确保重点产品治理取得突破，优势特色产业持续高质量发展。 （三）农药包装废弃物回收处理。为贯彻落实《关于进一步做好2025年农药包装废弃回收处理工作的通知》（陕农函〔2025〕348号），做好农药包装废弃物回收处理，加强回收体系建设，整县制推动农药废弃物包装无害化收储、运输、处理，建设提升 回收站及回收处置能力，力争在2025年全省农药包装废弃物回收处置率达到80%以上。 二、补助对象及标准 （一）检验检测能力提升。根据《2025年陕西省农产品质量安全风险监测方案》（陕农发〔2025〕7号）对检测批次的任务分解，对承担任务的区县按照每个15-20万元的标准分档予以补助。支持市农检中心提升全市农产品质量安全监管和检测机构能力水平，按照80万元的标准予以补助，统筹提升全市农产品质量监管检测能力水平。 （二）重点农产品整治提升。聚焦我市优势特色产业及重点问题治理品种，支持阎良区、高陵区、鄠邑区、周至县等产品特色突出、质量安全重点保障的4个区县围绕当地特色产业，深入实施药残突出问题专项治理，加强生产过程管控，提升质量安全水平，每区县补助30万元。 （三）农药包装废弃物回收处理。对整县制推进回收处理的区县每个补助20万元，进行农药包装废弃物回收处理。整县制推进区县则根据农业生产、农药使用、处理基础等因素及考虑区县需求遴选确定。 三、资金支持环节 （一）检验检测能力提升。资金支持区县开展农产品质量安全检测抽取样品、采购试剂耗材等环节。支持市农检中心更新检 测设备、扩大检测参数、补充试剂耗材、配置胶体金速测设备和试纸，提升全市基层和中小生产主体监管检测水平和质量安全生产管理能力。 （二）重点农产品整治提升。资金支持区县开展生产全过程管控，加快生产方式转变，应用绿色防控技术，推广产品速测、承诺达标合格证使用等。 （三）农药包装废弃物回收处理。农药包装废弃物回收处理资金支持农药废弃物收储、无害化处理有关设施、用品的配置与维护，废弃物回收、运输奖励补助，科研过程中耗材、试验等直接支出等。 检验检测能力提升联系人： 雷 剑 电话：86787509 重点农产品整治提升联系人： 毛海霞 电话：86787529 农药包装废弃物回收处理联系人：甘庆华电话：86787460 附件：农产品质量安全任务及资金分配表 附件 农产品质量安全任务及资金分配表单位：万 重点产品整治提升金额方向 单位 小计 检验检测能力提升 合计 市农检中心 灞桥区 阎良区 临潼区 长安区 高陵区 芹菜 鄠邑区 葡萄 蓝田县 周至县 农药包装废弃物回收处理 甜瓜 猕猴桃 附件7 农业信息化实施方案 一、实施内容贯彻落实《省委省政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（陕发〔2025〕1号）和《落实全省数字经济发展大会任务行动方案（2024-2025年）》，开展“互联网+”农产品出村进城工程。支持农业经营主体利用物联网、大数据等技术贯通生产、加工、储运、销售等环节，推进种植业、畜牧业、渔业、农业社会化服务数字化改造，提升农业智能化水平。 二、补助标准及对象按照省农业农村厅实施方案要求，经自主申报、专题会遴选确定，确定由西咸新区基层工作部负责“互联网+”农产品出村进城工程整域推进，补助80万元。该项目根据产业实际、农业数字化基础，因地制宜开展智慧冷库数字化升级改造和农业生产、加工、销售环节数字化改造，每个主体安装设备补助不超过20万元。 相关实施主体要符合国土空间规划、土地利用总体规划等规划，在合理利用土地、符合农业建设用地标准、无权属争议的前提下，合理确定用地位置、范围，严格履行用地手续和设施建设相关手续，符合法律法规和政策要求。 过去3年中发生重大农业环境污染、生态破坏问题、农产品质量安全事件，侵犯农民合法权益，损害农民经济利益，被纳入失信名单或有其他违反法律法规及国家政策的主体不得享受补贴。 三、资金支持环节资金主要用于信息采集处理设备、物联传感设备、远程控制设备的购置，管理终端与系统的接入等。不得用于弥补经费支出缺口、偿还债务、发放人员工资、弥补公用经费等与支持内容无关的支出。 所有获得本项资金支持对象产生的数据，须以接口形式与省农业农村厅大数据中心对接，在陕西省智慧农业农村平台对应板块汇总分析，相关数据同步接入西安农情监管平台，指导农业生产经营。 四、工作要求 （一）做好项目组织实施。西咸新区基层工作部要按照要求成立项目实施领导小组，严格按照项目实施方案，加快项目实施，确保2025年12月底前全部完成项目建设任务。不得擅自改变项目计划，确需变更的或其他重大事项，按照相关资金项目管理办法进行变更报批。 （二）加强项目资金监管。西咸新区基层工作部要建立健全监管机制，严格按照项目实施方案安排使用资金，确保资金使用高效安全、项目顺利实施。加强资金的全链条监督管理，建立资 金使用台账制度，规范资金使用，做到有章可循、有据可查，严禁挤占、挪用。市农业农村局将指导西咸新区基层工作部及时掌握项目执行和资金使用情况，项目完工后及时完成验收并兑付资金。 （三）强化项目绩效考评。西咸新区基层工作部要按照绩效管理有关要求，进一步建立健全项目全程绩效管理机制，将政策目标实现情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核政策落实情况。西咸新区基层工作部要按期完成项目建设，并将项目总结和绩效自评报市农业农村局。 联系人：白媛媛 电话：86787567 附件8 耕地质量保护与提升实施方案 一、建设内容 （一）耕地土壤环境及农田残膜监测。持续开展农产品产地土壤一农产品协同监测和农田地膜残留监测与评价，优化监测网络，提升产地耕地土壤环境监测质量和预警能力。 （二）耕地土壤污染防治。稳妥巩固提升耕地土壤污染防治成果，推进中轻度受污染耕地安全利用和重度污染耕地严格管控受污染耕地安全利用率达到93%以上。 （三）农作物秸秆综合利用。按照《秸秆综合利用实施细则（试行）》要求，以农用为主，推进农作物秸秆科学还田和高效离田，完善收储运加工体系，提升秸秆综合利用水平。 （四）农田面源污染综合防治。开展农田外来入侵物种调查、应急处置、生态循环农业等，不断改善农田生态环境质量，提升区域内生态环境水平。 二、补助对象及标准 （一）耕地土壤环境及农田残膜监测。对全市30个省级土壤-农产品协同监测点及20个省级农田地膜残留监测点进行补助，每个监测点采样、制备、流转补助2000元。30个省级土壤—农产品协同监测点包括：阎良区6个、鄠邑区6个、蓝田县6 个、周至县6个、西咸新区6个；20个省级农田地膜残留监测点包括：灞桥区1个、阎良区4个、临潼区4个、长安区2个、高陵区4个、鄠邑区2个、蓝田县2个、周至县1个。 （二）耕地土壤污染防治。对受污染耕地面积相对较大的未央区落实安全利用类及严格管控类耕地技术措施及风险管控措施、开展技术试验示范等予以补助。 （三）农作物秸秆综合利用。根据我市农作物秸秆产生量，在全市建设秸秆综合利用示范点8个，每个示范点补助40万元。 （四）农田面源污染综合防治。因地制宜开展农田外来入侵物种防治，对长安区、高新区、浐灞国际港、高陵区、西咸新区5个区县开展外来入侵植物常态化监测，每个区县补助1万元。 对全市在用户用沼气的区县开展农村沼气安全管理、维护保养、隐患排查及废旧沼气池报废回收处置、农村能源清洁生产等，蓝田县补助3万元、西咸新区补助1万元、鄠邑区补助1万元。 三、资金支持环节 （一）耕地土壤环境及农田残膜监测。土壤-农产品协同监测支持设备购买、土壤-农产品协同采样、制备、流转等。残膜监测支持农田地膜点位布设、设备购买、样品采集、清洗、称量、烘干、分析、监测等。 （二）耕地土壤污染防治。资金用于受污染耕地治理恢复、安全利用所需的试剂购置、样品检测分析评价、技术选用、品种筛选（调整）、农产品跟踪监测等。 （三）农作物秸秆综合利用。资金用于秸秆机械化还田、离田，收集、储运、加工等环节，秸秆综合利用市场化主体培育，技术集成、模式推广等。 （四）农业面源污染防治。资金用于农田外来入侵物种防治消除和农业沼气等废弃物利用设施安全管理、维护保养、安全处置及技术宣传培训等环节。 联系人：王盼柳 电话：86787463 附件：耕地质量保护与提升任务及资金分配表 附件 耕地质量保护与提升任务及资金分配表单位：万元省级耕地土壤环境监测金额 农作物秸秆综合利用 农田外来物种入侵防治 农村沼气安全防治 0.2 省控点位数（个）农田残膜点位数（个）合计 灞桥区 农田面源污染综合防治 耕地土壤污染防治 区县 合计 0.2 未央区 2.0 临潼区 0.8 38.8 长安区 0.4 43.4 高陵区 0.8 43.8 阎良区 鄠邑区 1.6 40.6 蓝田县 1.6 42.6 周至县 1.4 西咸新区 1.2 43.4 45.2 高新区 浐灞国际港 附件9 果业发展资金实施方案 一、建设内容聚焦省市共建和全链建设“两大任务”，突出优化前端、培育中端、提升后端“三个关键”。突出猕猴桃产业，兼顾特色果业，完善生产体系、贮选体系、营销体系、标准体系“四大体系”，实施种苗繁育、标准化果园、高效栽培示范、开展新品种新技术试验示范和产业综合服务等。加快构建西安现代果业经济体系，推进果业强市建设，为农业增效益、农村增活力和农民增收入提供强有力产业支撑。 二、补助对象资金补助对象为承担建设任务、生产经营稳定，信用良好，具备稳定良好联农带农机制的果业从业主体，包括规模化种植农户、新型经营主体、品种繁育等培育主体，以及承担有关试验、推广研发的有关单位。 1.支持周至开展猕猴桃全产业链建设示范（标准化果园、标准化苗木繁育基地、新品种新技术示范、曲江“长安果宴”周至猕猴桃品牌宣传推介）及周至猕猴桃试验站新型猕猴桃保鲜剂使用及贮藏保鲜技术示范等补助300万元。 2.支持鄠邑区、周至县、长安区、高新区、临潼区、蓝田县， 在（葡萄、桃）等果品高效栽培示范、（石榴、葡萄、樱桃）标准化果园建设和（石榴、樱桃）种质资源保护等方向给予补助资金350万元。根据建设规模与内容予以相应补助。支持省19个果业中心确定的2024年高质高效示范园补助95万。 3.支持果业发展壮大过程中有关的关键技术集成、推广30万元。用于支持新品种的培育，果业技术的更新，果业生产能力提升试点示范，果品宣传推介等。 三、补助标准 1.新建设施大棚。连栋钢架避雨大棚建设，2万元／亩；单栋钢架避雨棚建设，1.5万元／亩；单行简易钢架避雨棚建设， 0.5万元／亩。 2.标准化果园改造提升。实施水肥一体化、土壤有机质提升， 0.3万元／亩；土壤微生物菌剂治理，0.035万元/亩。 3.园区基地建设。观光果园、标准果园建设，20万元／个（每亩5000元）；田间预冷库建设，8万元/个；创建高质高效园，5万元/个。 4.种质资源保护。果树种质资源保护、苗木繁育、品种选育、品种改良、新品种引进、研究开发利用、资源圃建设等，一次性补助20-50万元。收集审定一个新种质品种，奖补0.5万元。 5.果业技术推广。开展技术推广应用，一次补助2-5万元。 新型猕猴桃保鲜剂使用及贮藏保鲜技术示范，一次补助20万元。 6.果业科研院校合作（新优品种引育科研及标准化种植示 范）。国家葡萄体系西安区试园、西安都市农业葡萄试验站、桃试验站建设，补助20万元/个。 7.时令水果产销对接宣传推介活动。全市性果品产销对接宣传推介品种展示活动，不超过25万元/次；区域性果品产销对接宣传推介品种展示活动，10万元/次；省外城市组织开展果品产销对接宣传推介品种展示活动，20万元/次。 8.果业全产业链建设。开展果品产地采购销售、猕猴桃即食技术研究、果品分选线建设、品牌打造提升等，促进果业全产业链建设，补助标准不超过投资总额40%。 9.省级高质高效示范园创建。按照高质高效示范园创建要求，奖励5万元/个（含全省高质高效示范园标志牌制作）。 四、资金支持环节 1.猕猴桃产业。全产业链建设重点支持产业薄弱环节和新品种示范。标准化果园改造提升重点支持新建猕猴桃园品种优选、土壤改良、有机质提升及其附属设施配套等；新品种示范重点支持猕猴桃新优品种苗木和果园设施配套等；种质资源保护开发重点支持优质猕猴桃种质资源的收集、保护、评价和利用等；苗木繁育体系建设重点支持采穗圃、育苗圃、组培室建设和脱毒、检测设备购置及标准化苗木繁育基地建设等；采后处理重点支持选果线配套等；猕猴桃贮藏保鲜技术重点支持新型猕猴桃保鲜剂使用示范；“即食”技术集成示范重点支持专用库改造、材料购置、标准制定和程序规范等；品牌打造提升，重点支持长安果宴周至 猕猴桃系列品牌宣传推介活动等。 2.特色果业。标准化果园改造提升，重点支持水肥一体化、土壤有机质提升、土壤微生物菌剂治理及标准化果园建设等。新建设施大棚，重点支持果业防灾及促成钢架大棚等设施建设。果业技术推广，重点支持新品种新技术新设施试验示范推广等；.园区基地建设，重点支持标准化果园及已创建的高质高效果园等；种质资源保护，重点支持石榴、樱桃、桃种质资源圃建设及新品种引育试验示范；果业科研院校合作新优品种引育科研及标准化种植示范，重点支持国家及科研院所在西安建立的区试园、试验站等建设，促进引领示范作用充分发挥。 3.果业综合服务。重点支持果业生产发展过程中补齐短板弱项，集成配套技术，加快推广应用所需的物资，宣传推介活动等。 联系人：李菁 电话：86787541 附件：果业发展资金及任务分配表 附件 果业发展资金及任务分配表单位：万元 区县（单位） 小计 市农技中心 新技术推广示范 高新区 果园高质高效提升 周至县 猕猴桃全产业链建设示范（标准化果园、新品种技术示范）、猕猴桃关键技术推广及猕猴桃试验站新型贮藏保鲜技术试验示范等 陕果发（2024）56号文，确定的9个猕猴桃高质高效示范园 樱桃产业链建设 陕果发（2024）56号文，确定的3个特色水果高质高效示范园 石榴等特色果业高质高效示范园 陕果发（2024）56号文，确定的2个特色水果高质高效示范园 桃标准化果园建设提升 陕果发（2024）56号文，确定的1个特色水果高质高效示范园 葡萄标准化果园建设提升 陕果发（2024）56号文，确定的4个特色水果高质高效示范园 蓝田县 临潼区 长安区 鄠邑区小计 资金使用方向 附件10 农机购置与应用补贴资金实施方案 一、建设内容按照《2024-2026年陕西省农机购置与应用补贴实施方案》（陕农发〔2024〕63号）》和《2025年度第二批省级财政农业专项资金实施方案》有关要求，对全市各涉农区县（开发区）从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）购买农机及农机报废更新进行补贴，其中个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。（从事农机经销的合作社，不得以合作社的名义办理补贴申请）。 二、补助对象及标准农机购置与应用补贴实行定额补贴。补贴机具必须是补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一： （1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书； （3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。 具体品目及补贴额详见公开发布的《补贴机具补贴额一览表》。 三、资金支持环节按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，按相关规定申办补贴。全面实行办理服务系统常年连续开放，补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行。严格落实属地管理责任，加强常态化监督检查，严厉打击违法违规行为，有效维护政策实施良好秩序。 四、实施要求 （一）规范补贴工作流程，加快办理进度。各涉农区县（开发区）要按照《2024-2026年西安市农机购置与应用补贴实施方案》要求，认真抓好农机购置与应用补贴政策落实，加强与财政部门的沟通协作，及时掌握了解补贴系统办理时长，按时限要求完成补贴申请受理、机具核验公示工作，确保按期完成本年度资金兑付任务。继续加强信息公开工作，按季度检查落实情况，通报至区县（开发区）农机主管部门，并进行跟踪督促。 （二）加强农机购置补贴政策宣传和培训工作。积极开展培训交流工作，邀请专家和业务骨干进行业务培训，互相学习、取长补短。结合上年度宣传工作经验，开拓思维、创新宣传方式，争取不留死角，真正使农民群众深入了解农机购置补贴政策。 （三）全面公开信息。全市各级农业农村部门要加大补贴政 策宣传力度，综合运用各类媒体和多种宣传方式，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓率和实施透明度；要及时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权；要健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，按年度公告近三年县域内补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。 （四）强化监督管理。加强对农机购置补贴政策落实情况的监督与检查，按照工作节点检查督促购置补贴资金使用进度和资金兑付等工作，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告。认真落实省市乡村振兴领域“打好问题整改硬仗”、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，持续强化监管，严惩违规行为，强化农财两部门牵头、其他部门支持的联合查处和省际联动处理,对违法违规行为保持“零容忍”高压态势,从严整治违法违规行为,涉嫌犯罪的,移交司法机关予以查处,有力维护政策实施良好秩序。 联系人：郭耕甫 电话：86787467 附件：农机购置与应用补贴省级配套资金分配表 附件 农机购置与应用补贴省级配套资金分配表单位：万元 区县 省级配套资金合计 省级提前下达 此次下达 阎良区 临潼区 长安区 高陵区 鄠邑区 蓝田县 周至县 合计 西安市农业农村局办公室 2025年8月14日印发