西安市财政局关于印发《西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用管理办法》的通知
为进一步规范和加强行政事业单位国有资产有偿使用管理，提高国有资产使用效益，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）《西安市行政事业性国有资产管理办法从《西安市党政机关办公用房管理实施办法》等有关法律法规和制度规定，我们对《西安市行政事业单位国有资产有偿使用和
处置及收益管理暂行办法》（市财发〔2008〕345号）中关于 “ 国有资产有偿使用及收益管理？
的相关规定进行了修订，制定了《西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用管理办法》现印发给你们，请遵照执行。
3、住建部、财政部、人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）；
本办法下发之日前有偿使用国有资产的，请按本办法规定逐步进行规范。
4、陕西省住建厅《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面工作的指导意见》（陕建发〔2017〕244号）等规定；
5、《西安地区自主缴交人员住房公积金缴存使用管理办法》（西房金管发〔2020〕2号）。
第一条为加强和规范市级行政事业单位国有资产使用管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产安全完整，根据《行政事业性国有资产管理条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》《西安市行政事业性国有资产管理办法》《西安市党政机关办公用房管理实施办法》等法规制度，制定本办法。
第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关以及执行政府会计准则制度的各类事业单位（以下简称行政事业单位），
《西安市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》主要包括总则、缴存管理、提取及贷款使用、附则四个部分，共有二十一条，主要包含以下内容：
第三条行政事业单位国有资产有偿使用，是指市级行政事业单位在确保本单位正常履行职能和事业发展的前提下，以充分发挥国有资产最大效益为目的，将其占有使用的国有资产（包括货币资产、国定资产、无形资产等）投资用于生产经营活动或将使用权在一定期限内以有偿方式让渡给公民、法人或其他组织使用，取得收益的经济行为。
1、第一章“总则”部分共有5条，分别说明了灵活就业人员缴存的依据和原则、灵活就业人员定义及《管理办法》的适用范围、管理中心和受托银行的职责范围。
灵活就业人员是指在法定就业年龄内，以个体经营、非全日制、新业态等方式灵活就业，具备完全民事行为能力或视为完全民事行为能力的人员。
2、第二章“缴存管理”部分共有10条，涵盖了灵活就业人员账户管理及设立条件、月缴存额标准、缴款模式、缴存认定、计息以及转移接续等相关内容。
市财政局、市级行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照本办法规定的程序和权限对行政事业单位国有资产有偿使用事项进行审核或审批 .未按规定程序和权限报经批准，任何单位和个人不得擅自将国有资产有偿使用。
（1）第七条，明确了灵活就业人员账户设立条件，并采取签订缴存使用协议的方式约定缴存金额、缴存方式和双方的权利、义务及违约责任等内容。
第五条国有资产有偿使用事项的审批文件，是行政事业单位订立出租出借、对外投资合同（协议）以及进行收益收缴和会计账务处理等的重要凭证和依据。
（2）第八条，明确了灵活就业人员最高和最低月缴存额上下限标准，参照缴存单位职工“限高保低”政策执行。
第六条国有资产有偿使用应当符合国家、省、市有关国有资产管理方面的规定，遵循权属清晰、安全完整；
（3）第九条至第十三条，规范灵活就业人员个人账户缴存管理。
明确了灵活就业人员公积金缴存方式和缴款渠道，以及个人账户发生封存、转移、销户、补缴等情形，应按照缴存使用协议履行的权利义务及相关责任。
3、第三章“提取及贷款使用”部分共有5条，明确了灵活就业人员办理住房公积金提取和贷款时，享有与单位缴存职工同等权益的政策。
（1）第十八条，明确了灵活就业人员实行更宽松的提取政策，每月可无条件自由提取。
第七条市财政局负责市级行政事业单位国有资产有偿使用相关政策制度的制定，按本办法规定的权限和程序审批国有资产有偿使用事项，对市级国有资产有偿使用事项进行监督检查。
即灵活就业人员未申请使用住房公积金贷款或贷款已结清的，可按月自由提取本人以灵活就业人员身份缴存的住房公积金；
第八条主管部门负责按照本办法规定的权限和程序审核或审批本部门所属单位国有资产有偿使用事项，对本部门所属单位的国有资产有偿使用、收益收缴实施监管，保障国有资产安全，防止国有资产流失 . 接受市财政局对本部门国有资产有偿使用工作的指导和监督。
不再继续缴存申请退出缴存协议的，个人账户封存满半年的可按规定办理销户提取。
第九条行政事业单位负责按照本办法规定的程序和要求办理本单位国有资产有偿使用事项的报批手续，及时足额上缴国有
（2）第二十条，明确了已在西安住房公积金管理中心办理贷款的灵活就业人员，缴存余额原则上应当优先用于偿还住房公积金贷款。
资产有偿使用收入，切实履行有偿使用国有资产的安全完整管理责任。
并且鼓励灵活就业人员在公积金还贷期间，可申请将月缴存额变更为贷款月还款金额，用以按月冲还贷款本息。
第十条主管部门按规定权限和程序审批的国有资产有偿使用事项，应及时报市财政局备案。
主要目的是确保灵活就业人员公积金贷款后持续缴存、及时还款。
行政事业单位报批国有资产有偿使用事项，应如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、完整性和合法性负责。
第十一条行政事业单位国有资产有偿使用，必须进行可行性研究论证，履行集体决策程序 .事业单位必要时应组织召开职代会征求意见和建议，增强和促进民主管理，提高决策的科学性和合理性。
答：年满16周岁且未达法定退休年龄，具有完全民事行为能力或视为完全民事行为能力的人员，在我市以非全日制、个体经营、新业态等方式灵活就业的各类人员，均可申请自愿缴存住房公积金。
包括：个体经营者、非企业平台的快递外卖、家政服务、餐饮业服务、网约车驾驶、网络主播、零工劳动者；
灵活就业的港澳台人员、灵活就业且获得外国人永久居留证的外籍人员等。
1. 市级党政机关和参照公务员法管理的事业单位公益一类事业单位（含全额拨款事业单位）的房屋、土地，已完成权属变更，产权关系隶属于市机关事务服务中心集中管理的房屋、土地的有偿使用，由市机关事务服务中心按规定程序提出申请，报市财政局审批 .尚未完成权属变更，产权关系隶属于市级行政事业单位的房屋、土地的有偿使用，由单位按规定程序提出申请，经主管部门审核同意并报请市机关事务服务中心出具意见后，报市
答：灵活就业人员自愿缴存，不设户籍条件限制，只要在全国范围内无正常缴存的住房公积金个人账户，无论是本市户籍人员，还是外省市户籍人员、港澳台人员以及获得外国人永久居留证的外籍人员均可申请缴存。
2. 其他事业单位房屋、土地的有偿使用，由单位按规定程序提出申请，经主管部门审核同意后，报市财政局审批。
市政府公务车辆管理平台管理的公务车辆的有偿使用，由市机关事务服务中心按照相关管理规定执行。
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7bOO房公积金协议扣缴功能，才能确保按月汇缴或按年预缴住房公积金。
1. 单位价值或批量价值（原值）在100万元（伪100万元）以上的资产有偿使用，由主管部门审核同意后，报市财政局审批。
单位价值或批量价值（原值）在100万元以下的资产有偿使用，由主管部门审批。
答：（1）若在西安公积金中心已有住房公积金个人账户的，沿用已有的个人账户。
2. 市级医院：单位价值（原值）200万元以上（含200万元）或批量价值（原值）500万元（含500万元）以上专用医疗设备的有偿使用，由主管部门审核同意后，报市财政局审批；
可申请将原单位已封存的个人账户转入西安市灵活就业人员住房公积金缴存账户，并办理个人账户启封、银行一类储蓄卡账户协议扣缴签约等手续后才能灵活缴存。
单位价值（原值）200万元以下或批量价值（原值）500万元以下专用医疗设备的有偿使用，由主管部门审批。
（2）在西安公积金中心无住房公积金个人账户或原有个人账户已注销的，符合相关条件可申请开户和缴存。
第十三条市级行政事业单位国有资产有偿使用按照以下程序报批：
5、灵活就业人员住房公积金月缴存金额或年缴存金额如何确定？
市级行政事业单位有偿使用国有资产，经过履行可行性研究论证、广泛征求意见（或公示情况）、单位领导班子集体决策程序后，以正式文件形式向主管部门提出申请，
以2026年4月至6月新开户缴存为例，新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、西咸新区执行的月缴存金额下限标准为220元、上限标准为7620元。
填报《西安市行政事业单位国有资产有偿使用申报表》（见附件），并附报相关文件、资产权属证明复印件及资料。
按照《西安市行政事业性国有资产管理办法》规定需要对有偿使用国有资产进行评估的，应委托具有资质的资产评估机构进行评估，并提供评估报告。
答：灵活就业人员可申请办理缴存信息变更业务，对月缴存金额、缴存方式、个人手机号码等缴存信息进行变更。
其中：月缴存金额可根据自身收入变化在一个住房公积金年度（当年7月1日至次年6月30日）内调整变更一次。
主管部门对所属单位申报的有偿使用国有资产事项进行可行性、合法合规性等审核，对提供的相关文件、资产权属证明及资料的完整性、准确性、真实性进行审查，审核同意后按照规定权限以正式文件形式予以审批或报市财政局审批。
市财政局根据主管部门趾报有偿使用国有资产事项审核意见以及申报单位申报文件、提供的相关文件、资产权属证明等资料，按照政策规定进行审核同意后以正式文件形式予以审批。
元缴存，遇到2026年7月1日起月缴存金额下限标准统一调整为226元时，则西安公积金中心按政策及协议约定将其原月缴存金额210元自动调整为226元，灵活就业人员应按自动调整后的月缴存金额下限标准226元缴存住房公积金。
第十四条行政事业单位国有资产出租出借是指市级行政事业单位在确保正常职能履行和事业发展的前提下，按照本办法规定，经批准将其占有、闲置、无法在市级行政事业单位之闯调齐使用的国有资产使用权在一定期限内以有偿方式让渡给公民、法人或其他组织使用，取得收益的经济行为。
答：灵活就业人员缴存住房公积金以协议扣缴方式为主，协议扣缴的缴存日一般为当月16日或23日。
第十五条行政事业单位出租出借国有资产，应委托具有相
灵活就业人员应按相关协议约定在缴存日之前将应缴存的住房公积金足额存入本人签约的银行一类储蓄卡账户，西安公积金中心根据其选定的按月汇缴或按年预缴方式，从其签约的银行一类储蓄卡账户余额中扣取相应资金（不足额不扣款），缴入住房公积金个人账户。
因银行卡账户余额不足、卡号变更、月缴存金额变更等情形，导致16日协议扣缴失败则23日再次协议扣缴，当月已汇缴的不再重复扣缴。
第十六条行政事业单位出租国有资产，应通过具有资质的产权交易机构或主管部门组织公开竞价招租。
承租对象（承租对象社会信誉、支付能力等良好）根据竞价结果，按照“ 价高者得 ”的原则确定。
答：目前，灵活就业人员开户、个人账户启封、个人账户封存、缴存信息变更、补缴等业务，暂只开通线下业务柜台办理渠道，线上业务办理渠道待后通告。
因涉及公共安全，文物保护等特殊要求或特殊情况不宜公开招租，或经2次公开竞价仍不能满足招租要求，以及经市人民政府批准的其他出租情形，说明理由，可采取定向协议出租 . 定向协议出租，出租价格不得低于评估价格。
灵活就业人员可持本人身份证原件等申请材料，到西安公积金中心指定的建设银行服务网点、办事服务大厅业务柜台办理。
行政事业单位出借国有资产，出借期限6个月内的，采取定向协议出借方式，出借价格不得低于评估底价。
出借期限超过6个月的，按国有资产出租管理的程序和规定执行。
答：灵活就业人员有中心公积金贷款的，公积金提取将以签约冲还贷作为唯一方式，直到贷款结清为止。
第十七条行政事业单位出租出借国有资产应当符合下列要
（一）闲置 .不能在市级行政事业单位之问调剂使用的资产；
答：灵活就业人员未使用住房公积金贷款的，可参照现行提取政策办理。
其中灵活就业期间缴存的每月可无条件自由提取，选择非销户提取的需留存三个月缴存额。
（三）出租出借资产从事的活动符合法律、法规、规章的规定；
11、灵活就业人员没有办理贷款，退出缴存协议怎么办理提取？
答：灵活就业人员，账户明细全部属于灵活就业身份缴存的，账户封存满半年，提供有效身份证件可以办理销户提取。
若有单位就业期间缴存的住房公积金应参照现行提取政策办理销户。
12、灵活就业人员申请公积金贷款时，与单位缴存职工享有同等贷款权益吗？
贷款额度、期限、利率、贷款流程及审批标准等，以申请贷款时公积金中心现行贷款政策为准。
13、灵活就业人员申请公积金贷款时的缴存认定标准是如何规定的？
（五）经鉴定不符合安全标准、已列入征迁范围的资产；
答：（1）采取按月汇缴方式缴存公积金的，申请贷款时须按月连续足额缴存6个月（含）以上。
（2）采取按年预缴方式缴存公积金的，申请贷款时，其预缴对应的缴存月份应累计满6个月。
第十九条行政事业单位让请出租出借国有资产应提供以下资料：
例如：职工2026年4月18日开户，并一次性预缴2026年4月至2027年3月的住房公积金，职工可在2026年9月1日之后申请公积金贷款。
（一）申请报告（需说明出租出借资产类别、资产总额、数量，出租出借底价及确定依据、拟采取的招租方式，出租出借资产用途及年限、租金支付方式等基本情况）
（3）职工由单位缴存或其它缴存类型转为灵活就业人员缴存的，缴存月份可合并计算，但需符合按月连续足额缴存的要求。
（三）西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用申报表；
例如：2026年1月原单位为职工开户并缴存当月公积金，且按月连续足额缴存至2026年5月，2026年6月转为灵活就业人员，并缴存6月份的公积金后，即可申请公积金贷款。
（三）出租出借资产的价值凭证及权属证明复印件（加盖单位公章，注明与原件一致）
14、灵活就业人员申请公积金贷款时的收入认定标准是如何规定的？
答：灵活就业人员作为借款人或共同借款人申请公积金贷款的，其缴存基数（按实际月缴存额的十倍测算）小于等于个税起征点（当前5000月/元）的，收入以缴存基数为准；
（五）出租出借资产事项可行性研究论证报告（包括出租出借事项的合法合规性，对本单位工作影响、收益与风险评估分析等
高于个税起征点的，需提供能够反映其实际收入的近6个月银行流水或个税纳税证明，如无法提供的，收入以个税起征点为准。
（六）定向协议租借资产，承租承借对象社会信誉、支付能力尽职调查情况以及承租方法人证书 . 个人身份证或营业执照复印件；
15、灵活就业人员申请公积金贷款时，签约冲还贷的相关规定有哪些？
（七）资产出租出借事项公示及需要提供的其他相关资料。
答：灵活就业人员作为借款人或共同借款人，申请公积金贷款时签约冲还贷的，或贷款发放后签约冲还贷的，签约后，系统会根据其月还款额，自行调整该灵活就业人员的月缴存额，当月还款额有小数时，月缴存额调整向上取整。
第二十条行政事业单位资产出租出借，应当遵循 “公开、公平、公正 ” 的原则，按照《中华人民共和国民法典》的规定规
调整后的月缴存金额不超过当前年度住房公积金月缴存金额上下限标准。
出租期间承租方变更，不再审批但应重新组织公开招租。
合同期肉，行政事业单位应以每2年（24个月）一个档期，按照市场化原则分档期重新确定租赁价格。
第二十一条国有资产出租合同期满拟继续出租的，应重新办理报批手续，同等条件下，原承租人享有优先承租权。
1、年满16周岁且未达法定退休年龄，具备完全民事行为能力或视为完全民事行为能力的灵活就业人员；
因违约引起纠纷争议，发生变更、提前终止合同的，应按照合同约定和有关法律法规规定解决。
第二十二条国有资产可以无偿出借给党政机关及非经营性事业单位使用，借用期限最长不超过1年。
第二十三条鼓励和支持教育、科技、文化和旅游、卫生健康、体育等部门推进大型仪器设备等国有资产盘活、共享共用，使用方可以给提供方给予合理补偿。
第二十四条行政事业单位不得以任何方式将国有资产无偿提供给非行政事业单位使用。
第二十五条资产出租出借合同签订后，与出租出借资产使用相关联的水费、电费、电话费、电视收视费、互联网费、供暖费、燃气费、物业管理费、保险费、日常运行维护费等各种费用全部由承租方承担。
承租方应确保出租出借资产安全完整，发生损坏损失的，由承租方照价赔偿。
第二十六条对外投资是指事业单位依法利用货币资金、国定资产、无形资产等向其他单位的投资。
申请人提供要件资料→缴存银行网点审核→签订缴存使用协议→设立个人账户→绑定银行储蓄卡账户→申请人签约银行代收扣款协议→开通银行卡扣款功能
市本级事业单位（非法人事业单位除外）依据本办法规定，经市财政局审批后可以利用国有资产对外投资。
（二）有符合客观实际、具有不低于同行业同期平均水平的良好收益预期；
1、申请人在全国范围内无正常缴存的住房公积金个人账户；
（三）有利于本单位主体事业发展和实现国有资产保值增值；
已办理退休手续并享受养老保险待遇的人员不再缴存住房公积金。
2、申请人有效身份证件包括：中国居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳台居民居住证、外国人永久居留证。
第二十八条事业单位对外投资的形式包括独资、合资、合作、入股。
3、申请人开户时，月缴存金额应保留到十位取整（个位及小数位应为0）。
灵活就业人员自开户当月起连续6个月（含）未缴存且个人账户余额为零的，公积金中心将自动注销其个人账户。
4、目前，公积金中心暂只开通建设银行作为线下服务渠道，后续将陆续扩大服务渠道，具体情况以公积金中心发布的通告为准。
（二）与其他出资人共同投资设立具有独立法人资格的经济实体；
开户登记成功后，申请人应签约《银行代收业务扣款授权协议》并开通银行一类储蓄卡住房公积金协议扣缴功能才能灵活缴存。
2、灵活就业人员个人账户已转入西安市灵活就业人员住房公积金缴存账户；
（二）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前由该项贷款形成的资产；
申请人提供要件资料→缴存银行网点审核→签订缴存使用协议→启封个人账户→绑定银行储蓄卡账户→申请人签约银行代收扣款协议→开通银行卡扣款功能
第三十一条除国家另有规定，事业单位对外投资不得从事下列事项：
1、灵活就业人员可申请将已封存的个人账户转入西安市灵活就业人员住房公积金缴存账户后办理启封业务。
（二）购买各种企业债券、各类投资基金以及任何形式的金融风险投资或金融衍生品；
2、个人账户启封成功后，申请人应签约《银行代收业务扣款授权协议》并开通银行一类储蓄卡住房公积金协议扣缴功能才能灵活缴存。
3、申请人启封个人账户时，应重新确定月缴存金额并保留到十位取整（个位及小数位应为0）。
4、灵活就业人员自停缴之月起（以按月扣款未成功或按年预缴已超当月的）连续6个月（含）未正常缴存的，公积金中心将自动封存其个人账户，恢复缴存需办理启封业务。
第三十二条事业单位申请对外投资事项应提供以下资料：
本单位投资事项的投资方式、投资额、资金来源、投资预期收益、投资年限等基本情况沪
（二）西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用申报表；
2、灵活就业人员个人账户需要停缴、转出或销户提取公积金。
（三）投资事项可行性研究论证报告（主要内容包括投资项
目的合法合规性及国家产业政策要求，投资项目的产业、行业沉景，投资项目的竞争力分析，投资项目的收益与风险评估等）;
（五）拟设立经济实体章程（章程中除法律、法规规定的内容以外，应当载明投资方式、会计核算方式、利润分配方式等）
申请人提供要件资料→缴存银行网点审核→办理账户封存手续
（七）拟投资固定资产、无形资产的价值（或评估价值）证明、产权证明等资料复印件（加盖单位公章，注明与原件一致）
（思）本单位事业法人证书复印件（加盖单位公章，注明与原件一致
（十）合作方有效法人证书或营业执照、法人身份证复印件（加盖单位公章、签名，注明与原件一致）
1、灵活就业人员个人账户封存后，才能办理个人账户转移、销户提取。
（十一）对外投资事项公示及需要提供的其他相关资料。
2、灵活就业人员自停缴之月起（以按月扣款未成功或按年预缴已超当月的）连续6个月（含）未正常缴存的，公积金中心将自动封存其个人账户。
第三十三条事业单位以固定资产、无形资产等非货币性资产对外投资的，应聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估，合理确定资产投资价值。
3、灵活就业人员个人账户封存后，与公积金中心签订的相关协议自动终止，不能办理缴存信息变更、汇缴、补缴业务。
第三十四条事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业财务通则》等法律法规的规定，履行对被投资经济实体的监督管理职责，确保国有资产安全完整并依法享有投资权益。
第三十五条事业单位转让〔减持）对外投资股权、核销对
外投资损失和所属企业清算关闭 .剩余资产处置等事项，按照《西安市本级行政事业单位国有资产处置管理办法》（市财发〔2023〕80号）的有关规定办理。
第三十六条事业单位对外投资的经济实体，使用事业单位房屋土地等资产，且不作为对该经济实体投资的，应当按照本办法第五章的规定，办理资产出租出借手续。
2、需要变更月缴存金额、缴存方式、中心授权银行储蓄卡号、手机号码信息。
第三十七条主管部门应建立健全事业单位对外投资绩效考核评价机制，对投资项目经营、效益及收益分配情况进行绩效评价 . 根据监管需要，可委托中介机构对事业单位对外投资项目的经营、效益及收益分配情况进行审计。
对已经按规定程序审批，未能登记设立经济实体的对外投资，主管部门应监督事业单位及时予以收回。
事业单位应建立和完善国有资产对外投资内控机制和跟踪问效机制，确保国有资产的安全完整、保值增值。
3、变更银行储蓄卡号另需提供：申请人在中心授权的银行储蓄卡（一类借记卡）。
第三十八条行政事业单位国有资产有偿使用收入包括对外投资收益、出租出借收入及其他收入等。
第三十九条行政事业单位国有资产有偿使用收入属于政府非税收入，在扣除相关税费后，净收益按照政府非税收入和国库集中收缴管理的有关规定，及时足额上缴市级国库，纳入预算管
申请人提供要件资料→缴存银行网点审核→办理变更手续
第四十条市财政局、主管部门应加强对国有资产有偿使用情况的监督检查，规范行政事业单位的国有资产有偿使用行为，维护国有资产安全完整。
第四十一条主管部门、行政事业单位在国有资产有偿使用过程中不得有下列行为：
（三）未按规定权限或对不符合规定的有偿使用事项予以批准；
（三）不如实申报、串通作弊、暗箱操作，违规有偿使用国有资产；
2、申请人变更银行储蓄卡号的，应当重新签订《银行代收业务扣款授权协议》并开通银行一类储蓄卡住房公积金协议扣缴功能才能灵活缴存。
（四）未按规定及时足额收取、上上缴，隐瞒、侵占、截留、挪用、坐支国有资产有偿使用收入；
3、申请人变更月缴存金额的，变更后的月缴存金额应保留到十位取整（个位及小数位应为0）。
4、申请人缴存方式变更为“按月汇缴”的，每次汇缴金额等于当前月缴存金额；
第四十二条对违反本办法规定的行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定予以处理和处罚 .情节严重的，追帘有关行政事业单位及相关责任人员的责任；
缴存方式变更为“按年预缴”的，每次汇缴金额等于当前月缴存金额的12倍。
5、灵活就业人员月缴存金额在一个住房公积金年度内可调整变更一次。
第四十三条除涉及国家安全和秘密外，行政事业单位国有资产有偿使用实行公示制度，向社会公开有偿使用国有资产信息，接受社会监督。
每年7月1日，灵活就业人员个人账户原月缴存金额低于当前公积金年度下限标准的，公积金中心将自动调整为当前最低月缴存金额，灵活就业人员应按自动调整后的月缴存金额缴存公积金。
第四十四条实行企业化管理并执行企业财务、会计制度的事业单位不适用本办法。
6、灵活就业人员个人账户姓名、证件号码等重要信息变更，另需办理个人信息变更业务。
第四十五条涉及国家秘密的行政事业单位的国有资产有偿使用管理活动，按照国家保密部门的规定执行。
第四十六条法律、法规对行政事业单位国有资产有偿使用有限制性规定的从其规定。
第四十七条主管部门、行政事业单位可根据本办法，结合本部门、单位的实际工作情况，制定的基体实施办法，报市财政局备案，
附件：西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用申报表
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1、灵活就业人员汇缴以定期协议扣缴方式为主，公积金中心一般每月16日或23日分别发起两次定期协议扣缴，从灵活就业人员签约的银行一类储蓄卡账户余额中扣取相应资金（不足额不扣款）缴入个人账户，汇缴记账起始年月自缴款资金入账之月起记载。
2、汇缴当月16日、23日之前，灵活就业人员应确保协议扣缴银行储蓄卡账户余额充足。
选择按年预缴的，汇缴金额应等于当前月缴存金额的12倍。
3、因银行卡账户余额不足、卡号变更、月缴存金额变更等情形，导致16日协议扣缴失败则23日再次协议扣缴。
协议扣缴失败等情形，灵活就业人员可申请汇缴，汇缴资金应从其个人账户签约的银行一类储蓄卡账户进行单笔协议扣缴（不足额不扣款）。
抄送：省财政厅，各区县、开发区财政局，西成新区财政局。
申请人提供要件资料→缴存银行网点审核→办理补缴手续→单笔协议扣缴→缴款入账
灵活就业人员不得超额补缴停缴期间或之前漏缴的住房公积金。
2、灵活就业人员补缴开始与结束年月应小于当前年月，正常补缴的金额应等于当前月缴存金额乘以补缴月数。
补缴资金应从其个人账户签约的银行一类储蓄卡账户进行单笔协议扣缴（不足额不扣款），补缴记账起始年月自缴款资金入账之月起记载。
3、追缴违规提取资金、军人公积金转入等特殊补缴情形，另需提供违规提取资金单据、资金退回说明等证明材料。
灵活就业人员变更个人账户姓名、证件号码等重要信息。
3、公安部门出具的变更证明原件或记载变更内容的户口簿原件等材料。
申请人提供要件材料→银行经办网点审核→公积金中心审批→办理变更登记
1、申请人有效身份证件包括：中国居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳台居民居住证、外国人永久居留证。
2、灵活就业人员变更后的个人账户姓名、证件号码，应与协议扣缴住房公积金的银行一类储蓄卡账户姓名、证件号码信息保持一致。
1、灵活就业人员住房公积金开户、启封、缴存信息变更、封存等缴存业务申请表，可在西安住房公积金管理金中心网站“资料下载”栏目查询并下载打印。
2、未列明的住房公积金缴存业务事项，请参照西安市住房公积金缴存政策和西安住房公积金管理金中心网站发布的公积金缴存业务指南办理。
3、目前，公积金中心暂只开通建设银行作为缴存业务线下服务渠道，后续将陆续扩大服务渠道，具体情况以公积金中心发布的通告为准。
职工与单位终止劳动关系灵活就业的，可申请将西安公积金中心业务系统内登记的个人账户转入到“西安市灵活就业人员住房公积金缴存账户”自愿缴存。
2、《转入灵活就业人员住房公积金专户申请表》1份。
1、灵活就业人员，满足公积金中心提取条件可申请提取住房公积金，参照西安住房公积金管理金中心网站发布的《公积金提取办事指南》办理。
2、未使用住房公积金贷款，灵活就业期间缴存的每月可无条件自由提取，选择非销户提取的需留存三个月缴存额；
个人账户全部属于灵活就业身份缴存且满足个人账户封存满半年的，可凭有效身份证件申请办理销户提取。
3、使用住房公积金贷款购买自住住房的，应以签约冲还贷方式办理提取，直至贷款结清为止。
灵活就业人员在西安地区购买自住普通住房，满足公积金中心贷款条件时，可申请公积金贷款。
贷款额度、期限、利率、贷款流程及审批标准等，以申请贷款时公积金中心现行贷款政策为准。
请参照西安住房公积金管理金中心网站发布的《个人贷款办事指南》办理。