关于进一步完善提升市场准入效能 工作机制的通知

市直各相关部门： 为深入贯彻党中央、国务院关于完善市场准入制度的决策部署，全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》要求，破除市场准入壁垒，不断提升服务效能，特建立以下工作机制。 一、调整完善市场准入负面清单工作协调机制 调整完善由市发展改革委、市商务局、市市场监管局等涉及市场准入部门组成的工作协调组制度。主要职责与原市场准入负面清单工作协调组保持不变，全面推动我市市场准入负面清单制度的落实工作，统筹协调工作中的重点难点问题。 二、健全市场准入负面清单公开机制 各相关部门要认真做好市场准入负面清单制度宣传，通过政府门户网站、微信公众号等新媒体向社会公布国家统一发布的市场准入负面清单、行政许可事项等，同步推送行业领域相关政策文件，开展政策解读、舆论引导和业务培训。 三、完善市场准入负面清单措施衔接动态调整机制 严格落实“全国一张清单”管理要求，根据市场准入负面清单要求和部门职能职责调整情况，行政审批部门要依照法定程序同步调整行政许可事项目录，不断完善许可事项名称、设立依据、审批流程、主管部门、管理层级、申请材料、批准条件等信息要素，实现市场准入负面清单许可准入事项与行政权力清单事项相适应，提高准入事项办理透明度和可预期性。 四、建立市场准入效能评估工作协调机制 由市发展改革委牵头，组织开展市场准入效能评估工作。各部门要明确自身在市场准入效能评估工作中的具体职责，积极组织和参与各类评估工作会议，强化部门间协作配合，解决评估过程中出现的各类问题，确保市场准入效能评估工作有序开展。 五、建立市场准入效能评估数据协调联动机制 各有关单位针对市场准入各环节，常态化开展跟踪评估问效，切实提升市场准入效能。建立市场准入效能评估数据协调联动机制，明确责任分工，效能评估工作启动后，确保数据采集全面、全程、全量展现。 六、建立市场准入效能评估结果应用整改机制 坚持以问题为导向，强化市场准入效能评估结果运用，组织相关单位扎实推进整改提升工作，对效能评估中发现的问题和短板，各有关单位要建立工作台账，明确责任人、整改措施和时限，逐项整改销号，切实提升市场准入效能。 七、完善违背市场准入负面清单案例归集、处置和反馈机制 持续开展违规市场准入负面清单案例归集、处置、反馈、通报和整改等工作。加强对行业组织的监管，杜绝区域内行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为，依法保护各类经营主体平等准入权利。畅通投诉渠道，及时发现违规案例，督促整改并做好典型案例归集。及时核实、处理市场主体和社会公众提出的意见、建议和投诉、举报事项，并按规定进行反馈。 八、健全典型违规案例通报机制 市发展改革委、市商务局、市市场监管局对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行通报，并结合工作实际在市政府门户网站向社会公开，同步纳入信用状况动态监测。 九、完善违规案例自查整改工作机制 各有关单位根据市场准入负面清单中所涉及的事项，对违背市场准入负面清单有关规定的案例进行定期排查，对自行排查发现违规案例的单位不予通报，建立违规案例整改台账，限期整改到位。对被上级机关排查发现或经营主体举报的案例，在限期整改到位的基础上，将上报市政府予以通报批评。 十、建立市场准入工作落实激励机制 对能够主动发现、主动排查问题并及时主动完成问题整改，切实推动解决市场准入难题，取得良好效果的，予以通报表扬。根据市场主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。 洛阳市市场准入负面清单工作协调组办公室 2025年9月4日