西安市人民政府办公厅文件市政办发〔2023〕37号
西安市人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《道路旅客运输及客运站管理规定》已于2020年7月2日经第21次部务会议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。
为贯彻落实《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）、《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（陕政办发〔2023〕19号）要求，按照清单管理工作机制，市行政审批制度改革领导小组办公室会同有关部门和各区县、开发区对行政许可事项调整情况进行梳理汇总，修订形成《西安市行政许可事项清单（2023年版）》，
一、根据《中华人民共和国畜牧法》修订情况，删去市农业农村局主管的“培育新的畜禽品种、配套系中间试验审批”。
二、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由市体育局主管，市体育局和县级体育部门实施；
第一条 为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
将市体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。
第二条 从事道路旅客运输（以下简称道路客运）经营以及道路旅客运输站（以下简称客运站）经营的，应当遵守本规定。
三、根据《陕西省湿地保护条例》修订情况，删去市资源规划局主管的“临时占用湿地恢复方案核准”；
第三条 本规定所称道路客运经营，是指使用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。
根据《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》修订情况，删去市资源规划局主管的“人工繁育省重点保护野生动物许可证核发”“经营野生动物及其产品审批”“外国人在本省境内对省重点保护野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像审批”。
（一）班车客运是指客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。
四、根据有关法律法规规定和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》和《陕西省行政许可事项清单（2023年版）》要求，结合我市实际，新增“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”，由市农业农村局主管，县级动物卫生监督机构实施；
加班车客运是班车客运的一种补充形式，是在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。
删去市生态环境局主管的“延长危险废物贮存期限审批”；
（二）包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，由包车用户统一支付费用的一种客运方式。
删去市住建局主管的“建设工程勘察企业资质认定”“建设工程设计企业资质认定”“工程监理企业资质认定”；
（三）旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。
对“固定资产投资项目节能审查”“地名命名、更名审批”“建筑起重机械使用登记”“船舶国籍登记”
本规定所称客运站经营，是指以站场设施为依托，为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。
“动物防疫条件合格证核发”“坝顶兼做公路审批”“大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可”“城市建筑垃圾处置核准”“燃气经营许可”“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”“食品经营许可”“药品零售企业筹建审批”“药品零售企业经营许可”的实施机关作出调整。
第四条 道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公开、便民的原则，打破地区封锁和垄断，促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序，满足广大人民群众的美好出行需求。
五、根据国防动员体制改革情况，将“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定”“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收”“占用国防交通控制范围土地审批”主管部门由市委军民融合办调整为市交通局，实施机关同步调整。
道路客运及客运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。
将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”主管部门由原市人防办调整为市国动办，实施机关同步调整。
六、根据《党和国家机构改革方案》，将“商业银行、信用社代理支库业务审批”“黄金及其制品进出口审批”“银行账户开户许可”“国库集中收付代理银行资格认定”主管部门由人民银行西安分行营业管理部调整为中国人民银行陕西省分行营业管理部，实施机关同步调整。
第五条 国家实行道路客运企业质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。
七、根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。
第六条 交通运输部主管全国道路客运及客运站管理工作。
八、各区县、开发区在编制行政许可事项清单时，应按照相
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路客运及客运站管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路客运及客运站管理工作。
各级各部门要认真落实《西安市行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整修订本级本部门行政许可事项清单，编制完善行政许可实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督。
第七条 道路客运应当与铁路、水路、民航等其他运输方式协调发展、有效衔接，与信息技术、旅游、邮政等关联产业融合发展。
各区县、开发区行政许可事项清单要按照全省统一时限要求尽快完成编制，报本级人民政府（开发区管委会）审定后向社会公布，并抄送市行政审批制度改革领导小组办公室。
此前我市行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。
国家推进城乡道路客运服务一体化，提升公共服务均等化水平。
西安市人民政府办公厅2023年12月29日（此件公开发布）
第八条 班车客运的线路按照经营区域分为以下四种类型：
西安市行政许可事项清单（2023年版）（共371项，其中承接中央、省级层面设定事项346项，垂直管理机构实施事项19项，地方层面设定事项6项）序号
一类客运班线：跨省级行政区域（毗邻县之间除外）的客运班线。
二类客运班线：在省级行政区域内，跨设区的市级行政区域（毗邻县之间除外）的客运班线。
三类客运班线：在设区的市级行政区域内，跨县级行政区域（毗邻县之间除外）的客运班线。
四类客运班线：县级行政区域内的客运班线或者毗邻县之间的客运班线。
本规定所称毗邻县，包括相互毗邻的县、旗、县级市、下辖乡镇的区。
电影发行单位设立、变更业务范围、兼并、合并、分立审批
第九条 包车客运按照经营区域分为省际包车客运和省内包车客运。
省级人民政府交通运输主管部门可以根据实际需要，将省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运并实行分类管理。
（一）承接中央、省级层面设定事项《中华人民共和国档案法实施办法》市档案局（受省档案局委《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省托实施）政府令第235号）《中华人民共和国档案法》市档案局（受省档案局委《中华人民共和国档案法实施办法》托实施）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）市档案局；
第十条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。
县级档案主管《中华人民共和国档案法实施办法》部门市委宣传部（受省电影局委托实施）
定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
第十一条 申请从事道路客运经营的，应当具备下列条件：
1.客车技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影院暂行规定》
从事一类、二类客运班线和包车客运的客车，其类型等级应当达到中级以上。
（1）经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上，其中高级客车30辆以上；
（2）经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上，其中中高级客车15辆以上；
（3）经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上；
（4）经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（5）经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上；
（6）经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车10辆以上。
（二）从事客运经营的驾驶员，应当符合《道路运输从业人员管理规定》有关规定。
（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案。
第十二条 申请从事道路客运经营的，应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请：
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
（一）从事一类、二类、三类客运班线经营或者包车客运经营的，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请；
（二）从事四类客运班线经营的，向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
在直辖市申请从事道路客运经营的，应当向直辖市人民政府确定的道路运输管理机构提出申请。
省级人民政府交通运输主管部门对省内包车客运实行分类管理的，对从事市际包车客运、县际包车客运经营的，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请；
市新闻出版局（部分权限印刷企业设立、变更、兼并、委托县级新闻出版管理部合并、分立审批门实施）
对从事县内包车客运经营的，向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
《印刷业管理条例》《出版管理条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
第十三条 申请从事道路客运经营的，应当提供下列材料：
（二）企业法定代表人或者个体经营者身份证件，经办人的身份证件和委托书；
《印刷业管理条例》《内部资料性出版物管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（四）拟投入车辆和聘用驾驶员承诺，包括客车数量、类型等级、技术等级，聘用的驾驶员具备从业资格。
（一）《道路旅客运输班线经营申请表》（见附件2）；
《中华人民共和国出境入境管理法》《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）《陕西省人民政府侨务办公室关于印发〈华侨回国定居办理工作办法〉的通知》（陕政侨发〔2016〕1号）
（二）承诺在投入运营前，与起讫地客运站和中途停靠地客运站签订进站协议（农村道路客运班线在乡村一端无客运站的，不作此端的进站承诺）；
第十四条 已获得相应道路客运班线经营许可的经营者，申请新增客运班线时，应当按照本规定第十二条的规定进行申请，并提供第十三条第一款第（四）项、第二款规定的材料以及经办人的身份证件和委托书。
《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
第十五条 申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：
固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）
市人民政府（由市发展改革委承办），县级政府（由县级发展改革委承办）
《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制，以及国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品（以下统称违禁物品）查堵、人员和车辆进出站安全管理等安全生产监督检查的制度。
第十六条 申请从事客运站经营的，应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
第十七条 申请从事客运站经营的，应当提供下列材料：
《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》(陕发改环资〔2023〕1273号)
（二）企业法定代表人或者个体经营者身份证件，经办人的身份证件和委托书；
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批
第十八条 县级以上道路运输管理机构应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况。
道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素；
《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
在审查营运线路长度在800公里以上的客运班线申请时，还应当进行安全风险评估。
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批
第十九条 道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。
第二十条 道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的，应当通过部门间信息共享、内部核查等方式获取营业执照、申请人已取得的其他道路客运经营许可、现有车辆等信息，并自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运经营行政许可决定书》（见附件4），明确经营主体、经营范围、车辆数量及要求等许可事项，在作出准予行政许可决定之日起10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的，还应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》（见附件5），明确起讫地、中途停靠地客运站点、日发班次下限、车辆数量及要求、经营期限等许可事项，并告知班线起讫地同级道路运输管理机构；
对成立线路公司的道路客运班线或者农村道路客运班线，中途停靠地客运站点可以由其经营者自行决定，并告知原许可机关。
属于一类、二类客运班线的，许可机关应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告中途停靠地同级道路运输管理机构。
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
申请人承诺具备经营许可条件并提交本规定第十七条规定的相关材料的，道路运输管理机构应当经形式审查后当场作出许可或者不予许可的决定。
作出准予行政许可决定的，应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》（见附件6），明确经营主体、客运站名称、站场地址、站场级别和经营范围等许可事项，并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。
第二十二条 道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由。
第二十三条 受理一类、二类客运班线和四类中的毗邻县间客运班线经营申请的，道路运输管理机构应当在受理申请后7日内征求中途停靠地和目的地同级道路运输管理机构意见；
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《陕西省民办教育促进条例》
同级道路运输管理机构应当在收到之日起10日内反馈，不予同意的，应当依法注明理由，逾期不予答复的，视为同意。
相关道路运输管理机构对设区的市内毗邻县间客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的道路运输管理机构报设区的市级道路运输管理机构决定，并书面通知申请人。
相关道路运输管理机构对省际、市际毗邻县间客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的道路运输管理机构报设区的市级道路运输管理机构协商，仍协商不成的，报省级道路运输管理机构（协商）决定，并书面通知申请人。
相关道路运输管理机构对一类、二类客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的道路运输管理机构报省级道路运输管理机构（协商）决定，并书面通知申请人。
上级道路运输管理机构作出的决定应当书面通知受理申请的道路运输管理机构，由受理申请的道路运输管理机构为申请人办理有关手续。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
因客运班线经营期限届满，班车客运经营者重新提出申请的，受理申请的道路运输管理机构不需向中途停靠地和目的地道路运输管理机构再次征求意见。
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
第二十四条 班车客运经营者应当持进站协议向原许可机关备案起讫地客运站点、途经路线。
营运线路长度在800公里以上的客运班线还应当备案车辆号牌。
道路运输管理机构应当按照该客运班线车辆数量同时配发班车客运标志牌（见附件7）和《道路客运班线经营信息表》（见附件8）。
第二十五条 客运经营者应当按照确定的时间落实拟投入车辆和聘用驾驶员等承诺。
县级政府（由教育部门会同公安机关、交通运输部门承办）
道路运输管理机构核实后，应当为投入运输的客车配发《道路运输证》，注明经营范围。
《校车安全管理条例》《西安市校车安全管理办法》（西安市人民政府令第104号）
营运线路长度在800公里以上的客运班线还应当注明客运班线和班车客运标志牌编号等信息。
第二十六条 因拟从事不同类型客运经营需向不同层级道路运输管理机构申请的，应当由相应层级的道路运输管理机构许可，由最高一级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》，并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围，下级道路运输管理机构不再核发。
下级道路运输管理机构已向被许可人发放《道路运输经营许可证》的，上级道路运输管理机构应当予以换发。
《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
第二十七条 道路客运经营者设立子公司的，应当按照规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可；
第二十八条 客运班线经营许可可以通过服务质量招投标的方式实施，并签订经营服务协议。
申请人数量达不到招投标要求的，道路运输管理机构应当按照许可条件择优确定客运经营者。
相关道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式，实施跨省客运班线经营许可的，可以采取联合招标、各自分别招标等方式进行。
《中华人民共和国出境入境管理法》《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
第二十九条 在道路客运班线经营许可过程中，任何单位和个人不得以对等投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
第三十条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项，应当向原许可机关提出申请，按本章有关规定办理。
班车客运经营者变更起讫地客运站点、途经路线的，应当重新备案。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次下限变更和客运站经营主体、站址变更应当按照重新许可办理。
客运班线许可事项或者备案事项发生变更的，道路运输管理机构应当换发《道路客运班线经营信息表》。
客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180日不投入运营，或者运营后连续180日以上停运的，视为自动终止经营。
宗教活动场所设立、变更、县级宗教部门注销登记市民宗委（部分审批，部宗教活动场所内改建或者分初审）；
第三十一条 客运班线的经营期限由其许可机关按照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定确定。
第三十二条 客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营的，应当提前30日告知原许可机关。
《宗教事务条例》《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
经营期限届满，客运班线经营者应当按照本规定第十二条重新提出申请。
许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。
客运经营者终止经营，应当在终止经营后10日内，将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
第三十三条 客运站经营者终止经营的，应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。
原许可机关发现关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的，应当采取措施对进站车辆进行分流，并在终止经营前15日向社会公告。
客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原发放机关。
第三十四条 客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让、出租道路运输经营许可证件。
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
班车客运经营者取得经营许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。
第三十六条 在重大活动、节假日、春运期间、旅游旺季等特殊时段或者发生突发事件，客运经营者不能满足运力需求的，道路运输管理机构可以临时调用车辆技术等级不低于二级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可
非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。
第三十七条 客运班车应当按照许可的起讫地、日发班次下限和备案的途经路线运行，在起讫地客运站点和中途停靠地客运站点（以下统称配客站点）上下旅客。
客运班车不得在规定的配客站点外上客或者沿途揽客，无正当理由不得改变途经路线。
客运班车在遵守道路交通安全、城市管理相关法规的前提下，可以在起讫地、中途停靠地所在的城市市区、县城城区沿途下客。
重大活动期间，客运班车应当按照相关道路运输管理机构指定的配客站点上下旅客。
第三十八条 一类、二类客运班线的经营者或者其委托的售票单位、配客站点，应当实行实名售票和实名查验（以下统称实名制管理），免票儿童除外。
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
其他客运班线及客运站实行实名制管理的范围，由省级人民政府交通运输主管部门确定。
《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》
实行实名制管理的，购票人购票时应当提供有效身份证件原件（有效身份证件类别见附件9），并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。
通过网络、电话等方式实名购票的，购票人应当提供有效的身份证件信息，并在取票时提供有效身份证件原件。
旅客遗失客票的，经核实其身份信息后，售票人应当免费为其补办客票。
《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
第三十九条 客运经营者不得强迫旅客乘车，不得将旅客交给他人运输，不得甩客，不得敲诈旅客，不得使用低于规定的类型等级营运客车承运，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。
第四十条 严禁营运客车超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。
《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
客运站经营者受理客运班车行李舱载货运输业务的，应当对托运人有效身份信息进行登记，并对托运物品进行安全检查或者开封验视，不得受理有关法律法规禁止运送、可能危及运输安全和托运人拒绝安全检查的托运物品。
客运班车行李舱装载托运物品时，应当不超过行李舱内径尺寸、不大于客车允许最大总质量与整备质量和核定载客质量之差，并合理均衡配重；
《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
对于容易在舱内滚动、滑动的物品应当采取有效的固定措施。
第四十二条 客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。
《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
第四十三条 客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在车厢内醒目位置公示驾驶员姓名和从业资格证号、交通运输服务监督电话、票价和里程表。
第四十四条 客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，确保车辆设备、设施齐全有效，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
客运经营者应当按照有关规定在发车前进行旅客系固安全带等安全事项告知，运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，应当及时向公安机关报告并配合公安机关处理治安违法行为。
客运经营者不得在客运车辆上从事播放淫秽录像等不健康的活动，不得传播、使用破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂等非法出版物。
第四十五条 鼓励客运经营者使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。
没有下置行李舱或者行李舱容积不能满足需要的客车，可以在车厢内设立专门的行李堆放区，但行李堆放区和座位区必须隔离，并采取相应的安全措施。
《保安服务管理条例》《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13号）
第四十六条 客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。
《保安服务管理条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
第四十七条 客运经营者应当加强车辆技术管理，建立客运车辆技术状况检查制度，加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，并采取有效措施，防止驾驶员连续驾驶时间超过4个小时。
客运车辆驾驶员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。
应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
发生突发事件时，客运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第四十九条 客运经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按照要求及时报送有关资料和信息。
《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
第五十条 旅客应当持有效客票乘车，配合行李物品安全检查，按照规定使用安全带，遵守乘车秩序，文明礼貌；
实行实名制管理的客运班线及客运站，旅客还应当持有本人有效身份证件原件，配合工作人员查验。
旅客乘车前，客运站经营者应当对客票记载的身份信息与旅客及其有效身份证件原件（以下简称票、人、证）进行一致性核对并记录有关信息。
对旅客拒不配合行李物品安全检查或者坚持携带违禁物品、乘坐实名制管理的客运班线拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的，班车客运经营者和客运站经营者不得允许其乘车。
第五十一条 实行实名制管理的班车客运经营者及客运站经营者应当配备必要的设施设备，并加强实名制管理相关人员的培训和相关系统及设施设备的管理，确保符合国家相关法律法规规定。
第五十二条 班车客运经营者及客运站经营者对实行实名制管理所登记采集的旅客身份信息及乘车信息，除应当依公安机关的要求向其如实提供外，应当予以保密。
对旅客身份信息及乘车信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及视频图像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。
第五十三条 班车客运经营者或者其委托的售票单位、配客站点应当针对客流高峰、恶劣天气及设备系统故障、重大活动等特殊情况下实名制管理的特点，制定有效的应急预案。
第五十四条 客运车辆驾驶员应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。
第五十五条 有下列情形之一的，客运车辆可以凭临时班车客运标志牌运行：
《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）
（一）在特殊时段或者发生突发事件，客运经营者不能满足运力需求，使用其他客运经营者的客车开行加班车的；
（二）因车辆故障、维护等原因，需要调用其他客运经营者的客车接驳或者顶班的；
（三）班车客运标志牌正在制作或者不慎灭失，等待领取的。
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
第五十六条 凭临时班车客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。
属于加班或者顶班的，还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单；
班车客运标志牌正在制作或者灭失的，还应当持有该条班线的《道路客运班线经营信息表》或者《道路客运班线经营行政许可决定书》的复印件。
第五十七条 客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构配发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车合同，不得招揽包车合同外的旅客乘车。
客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在的设区的市，单个运次不超过15日。
第五十八条 省际临时班车客运标志牌（见附件10）、省际包车客运标志牌（见附件11）由设区的市级道路运输管理机构按照交通运输部的统一式样印制，交由当地县级以上道路运输管理机构向客运经营者配发。
省际临时班车客运标志牌和省际包车客运标志牌在一个运次所需的时间内有效。
《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时班车客运标志牌，有效期不得超过30日。
从事省际包车客运的企业应当按照交通运输部的统一要求，通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案。
省内临时班车客运标志牌、省内包车客运标志牌式样及管理要求由各省级人民政府交通运输主管部门自行规定。
《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
第五十九条 国家鼓励开展班车客运定制服务（以下简称定制客运）。
前款所称定制客运，是指已经取得道路客运班线经营许可的经营者依托电子商务平台发布道路客运班线起讫地等信息、开展线上售票，按照旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点并提供运输服务的班车客运运营方式。
第六十条 开展定制客运的营运客车（以下简称定制客运车辆）核定载客人数应当在7人及以上。
第六十一条 提供定制客运网络信息服务的电子商务平台（以下简称网络平台），应当依照国家有关法规办理市场主体登记、互联网信息服务许可或者备案等有关手续。
第六十二条 网络平台应当建立班车客运经营者、驾驶员、车辆档案，并确保班车客运经营者已取得相应的道路客运班线经营许可，驾驶员具备相应的机动车驾驶证和从业资格并受班车客运经营者合法聘用，车辆具备有效的《道路运输证》、按规定投保承运人责任险。
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）易制毒化学品运输许可金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收机动车登记
第六十三条 班车客运经营者开展定制客运的，应当向原许可机关备案，并提供以下材料：
网络平台由班车客运经营者自营的，免于提交前款第（二）项材料。
《班车客运定制服务信息表》记载信息发生变更的，班车客运经营者应当重新备案。
第六十四条 班车客运经营者应当在定制客运车辆随车携带的班车客运标志牌显著位置粘贴“定制客运”标识（见附件7）。
第六十五条 班车客运经营者可以自行决定定制客运日发班次。
定制客运车辆在遵守道路交通安全、城市管理相关法规的前提下，可以在道路客运班线起讫地、中途停靠地的城市市区、县城城区按乘客需求停靠。
《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
网络平台不得超出班车客运经营者的许可范围开展定制客运服务。
第六十六条 班车客运经营者应当为定制客运车辆随车配备便携式安检设备，并由驾驶员或者其他工作人员对旅客行李物品进行安全检查。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
第六十七条 网络平台应当提前向旅客提供班车客运经营者、联系方式、车辆品牌、号牌等车辆信息以及乘车地点、时间，并确保发布的提供服务的经营者、车辆和驾驶员与实际提供服务的经营者、车辆和驾驶员一致。
实行实名制管理的客运班线开展定制客运的，班车客运经营者和网络平台应当落实实名制管理相关要求。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
网络平台应当采取安全保护措施，妥善保存采集的个人信息和生成的业务数据，保存期限应当不少于3年，并不得用于定制客运以外的业务。
网络平台应当按照道路运输管理机构的要求，如实提供其接入的经营者、车辆、驾驶员信息和相关业务数据。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
第六十八条 网络平台发现车辆存在超速、驾驶员疲劳驾驶、未按照规定的线路行驶等违法违规行为的，应当及时通报班车客运经营者。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
网络平台使用不符合规定的经营者、车辆或者驾驶员开展定制客运，造成旅客合法权益受到侵害的，应当依法承担相应的责任。
第六十九条 客运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运站经营活动，不得转让、出租客运站经营许可证件，不得改变客运站基本用途和服务功能。
客运站经营者应当维护好各种设施、设备，保持其正常使用。
第七十条 客运站经营者和进站发车的客运经营者应当依法自愿签订服务合同，双方按照合同的规定履行各自的权利和义务。
第七十一条 客运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。
客运站经营者应当对出站客车进行安全检查，采取措施防止违禁物品进站上车，按照车辆核定载客限额售票，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。
第七十二条 客运站经营者应当将客运线路、班次等基础信息接入省域道路客运联网售票系统。
鼓励客运站经营者为旅客提供网络售票、自助终端售票等多元化售票服务。
第七十三条 鼓励客运站经营者在客运站所在城市市区、县城城区的客运班线主要途经地点设立停靠点，提供售检票、行李物品安全检查和营运客车停靠服务。
客运站经营者设立停靠点的，应当向原许可机关备案，并在停靠点显著位置公示客运站《道路运输经营许可证》等信息。
第七十四条 客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。
《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
客运站经营者应当坚持公平、公正原则，合理安排发车时间，公平售票。
客运经营者在发车时间安排上发生纠纷，客运站经营者协调无效时，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。
第七十五条 客运站经营者应当公布进站客车的类型等级、运输线路、配客站点、班次、发车时间、票价等信息，调度车辆进站发车，疏导旅客，维持秩序。
第七十六条 进站客运经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站并按时发车；
进站客运经营者因故不能发班的，应当提前1日告知客运站经营者，双方要协商调度车辆顶班。
对无故停班达7日以上的进站班车，客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实内地居民前往港澳通行证、施）；
第七十七条 客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，按照有关规定为军人、消防救援人员等提供优先购票乘车服务，并建立老幼病残孕等特殊旅客服务保障制度，向旅客提供安全、便捷、优质的服务，加强宣传，保持站场卫生、清洁。
县级公安机关出入往来港澳通行证及签注签境管理机构（受中华人民发共和国出入境管理局委托实施）市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实港澳居民来往内地通行证签施）；
客运站经营者在不改变客运站基本服务功能的前提下，可以根据客流变化和市场需要，拓展旅游集散、邮政、物流等服务功能。
县级公安机关出入发境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
客运站经营者从事前款经营活动的，应当遵守相应的法律、行政法规的规定。
设定和实施依据《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
第七十八条 客运站经营者应当严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，严禁乱收费。
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
第七十九条 客运站经营者应当按照规定的业务操作规程装卸、储存、保管行包。
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。
第八十一条 客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按照要求报送有关信息。
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）；
第八十二条 县级以上道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。
县级公安机关出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
县级以上道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和程序，原则上采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行监督检查，监督检查结果应当及时向社会公布。
第八十三条 县级以上道路运输管理机构应当每年对客运车辆进行一次审验。
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）；
县级公安机关出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
（四）按照规定安装、使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置情况；
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》中注明；
第八十四条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。
此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
第八十五条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示合法有效的交通运输行政执法证件。
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
第八十六条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料，但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。
第八十七条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，移交相关部门处理，并采取相应措施安排旅客改乘。
第八十八条 县级以上道路运输管理机构应当对客运经营者拟投入车辆和聘用驾驶员承诺、进站承诺履行情况开展检查。
客运经营者未按照许可要求落实拟投入车辆承诺或者聘用驾驶员承诺的，原许可机关可以依法撤销相应的行政许可决定；
班车客运经营者未按照许可要求提供进站协议的，原许可机关应当责令限期整改，拒不整改的，可以依法撤销相应的行政许可决定。
原许可机关应当在客运站经营者获得经营许可60日内，对其告知承诺情况进行核查。
客运站经营者承诺内容与实际情况不符的，原许可机关应当责令限期整改；
拒不整改或者整改后仍达不到要求的，原许可机关可以依法撤销相应的行政许可决定。
第八十九条 客运经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。
第九十条 县级以上道路运输管理机构作出行政处罚决定后，客运经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实抄告违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。
第九十一条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有合法有效《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的客运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见附件14），对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
市民政局、市住建局、市交通局、市水务局、市文化旅游局、市资源规划局、市气象局等市级有关部门；
违法当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。
县级民政部门、县级《地名管理条例》住房城乡建设部门、县级交通运输部门、县级水利部门、县级文化和旅游部门、县级林业部门、县级气象主管机构
逾期不接受处理的，道路运输管理机构可以依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。
当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。
第九十二条 道路运输管理机构应当在道路运政管理信息系统中如实记录道路客运经营者、客运站经营者、网络平台、从业人员的违法行为信息，并按照有关规定将违法行为纳入有关信用信息共享平台。
第九十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；
有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；
《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《国家统一法律职业资格考试实施办法》《法律职业资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；
律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）
（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；
（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
第九十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；
有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定机构登记管理办法》《陕西省司法鉴定管理条例》《陕西省司法厅关于委托各市区司法局履行司法鉴定管理有关工作职责的通知》（陕司通〔2006〕64号）
（一）未取得客运站经营许可，擅自从事客运站经营的；
（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的；
第九十五条 违反本规定，客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定人登记管理办法》《陕西省司法鉴定管理条例》《陕西省司法厅关于委托各市区司法局履行司法鉴定管理有关工作职责的通知》（陕司通〔2006〕64号）
第九十六条 违反本规定，客运经营者有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；
《中华人民共和国会计法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
第九十七条 违反本规定，客运经营者使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营的，或者聘用不具备从业资格的驾驶员参加客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。
违反本规定，客运经营者不按照规定随车携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
《中华人民共和国民办教育促进法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
第九十八条 违反本规定，客运经营者或者其委托的售票单位、客运站经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。
第九十九条 一类、二类客运班线的经营者或者其委托的售票单位、客运站经营者未按照规定对旅客身份进行查验，或者对身份不明、拒绝提供身份信息的旅客提供服务的，由县级以上道路运输管理机构处10万元以上50万元以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下的罚款；
《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
情节严重的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止从事相关道路旅客运输或者客运站经营业务；
造成严重后果的，由原许可机关吊销有关道路旅客运输或者客运站经营许可证件。
第一百条 违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款：
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事项的通知》（市政发〔2020〕11号）
（一）客运班车不按照批准的配客站点停靠或者不按照规定的线路、日发班次下限行驶的；
（二）加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按照规定的线路、站点运行的；
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事项的通知》（市政发〔2020〕11号）
（七）客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的，不按照包车客运标志牌载明的事项运行的，线路两端均不在车籍所在地的，招揽包车合同以外的旅客乘车的；
中外、内地与港澳、大陆与台市人社局（受省人力资源湾合作职业技能培训项目社会保障厅委托实施）审批
（九）未按照规定在发车前对旅客进行安全事项告知的。
《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》《陕西省人力资源市场条例》
违反前款第（一）至（六）项规定，情节严重的，由原许可机关吊销相应许可。
第一百零一条 违反本规定，客运经营者、客运站经营者存在重大运输安全隐患等情形，导致不具备安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，由县级以上道路运输管理机构依法吊销相应许可。
第一百零二条 违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：
《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批等项目的决定》（陕政发〔2016〕34号）《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈劳务派遣行政许可实施细则〉的通知》（陕人社发〔2013〕43号）
市人社局（负责外国人来华工作许可 B 类、C 类审批）
（三）允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的；
《中华人民共和国出境入境管理法》《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）
《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2015〕6号）《陕西省关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（陕劳发〔1995〕201号）《西安市人民政府关于取消和调整一批行政事权的通知》（市政发〔2016〕22号）
第一百零三条 违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；
《中华人民共和国中外合作办学条例》《中外合作职业技能培训办学管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（二）不公布运输线路、配客站点、班次、发车时间、票价的。
第一百零四条 违反本规定，网络平台有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款：
（一）发布的提供服务班车客运经营者与实际提供服务班车客运经营者不一致的；
（二）发布的提供服务车辆与实际提供服务车辆不一致的；
（三）发布的提供服务驾驶员与实际提供服务驾驶员不一致的；
《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》
网络平台接入或者使用不符合规定的班车客运经营者、车辆或者驾驶员开展定制客运的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
第一百零五条 本规定所称农村道路客运，是指县级行政区域内或者毗邻县间，起讫地至少有一端在乡村且主要服务于农村居民的旅客运输。
第一百零六条 出租汽车客运、城市公共汽车客运管理根据国家有关规定执行。
第一百零七条 客运经营者从事国际道路旅客运输经营活动，除遵守本规定外，有关从业条件等特殊要求还应当适用交通运输部制定的《国际道路运输管理规定》。
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》
第一百零八条 道路运输管理机构依照本规定发放的道路运输经营许可证件和《道路运输证》，可以收取工本费。
工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门会同同级交通运输主管部门核定。
第一百零九条 已完成承担行政职能的事业单位改革的，由交通运输主管部门承担本规定中道路运输管理机构的相关行政管理职能；
已完成综合行政执法改革的，由交通运输综合执法机构承担道路运输行政执法职能。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
2005年7月12日以交通部令2005年第10号公布的《道路旅客运输及客运站管理规定》、2008年7月23日以交通运输部令2008年第10号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2009年4月20日以交通运输部令2009年第4号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2012年3月14日以交通运输部令2012年第2号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2012年12月11日以交通运输部令2012年第8号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2016年4月11日以交通运输部令2016年第34号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2016年12月6日以交通运输部令2016年第82号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》同时废止。
县级政府（由县级自然资源部门承办）市人民政府（由市资源规划局承办）；
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国测绘法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
《中华人民共和国测绘成果管理条例》《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
《中华人民共和国种子法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国种子法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《植物检疫条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活风景名胜区管理机构动以及其他影响生态和景观活动许可
《中华人民共和国自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
采集及出售、收购野生植物审市资源规划局（受省林业批局委托实施）
《中华人民共和国野生植物保护条例》《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批
县级林草部门（爆破活动审批，按照省级行业管理要求实施）
《森林防火条例》《草原防火条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
县级野生植物行政主管部门（负责采集、出售、收购初审）
市人民政府（由市资源规划局、市城管局承办）（部分审批、部分初审）
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《陕西省放射性污染防治条例》
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）《陕西省放射性污染防治条例》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）《陕西省放射性污染防治条例》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市住建局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）
《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》
《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国城市房地产管理法》县级住房城乡建设（房产）《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放部门一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》
《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批
从事城市生活垃圾经营性市城管局（部分权限委托清扫、收集、运输、处理服务县级城市管理部门实施）审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市建筑垃圾管理条例》
城镇污水排入排水管网许可拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核
《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
县级政府（由县级市政工程部门承办），县级市政工程部门
县级绿化行政主管部门市人民政府（由市城管局承办），市城管局；
《城镇排水与污水处理条例》《城镇排水与污水处理条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市城市绿化条例》《城市绿化条例》《西安市城市绿化条例》
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
市人民政府，市城管局（部分权限委托城六区市容环境卫生部门实施）；
《城市市容和环境卫生管理条例》《西安市户外广告设置管理条例》《〈西安市户外广告设置管理条例〉实施细则》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《城市市容和环境卫生管理条例》《西安市城市市容和环境卫生管理条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐市公安局；
县级市政公用活动点、机动车停车场、非行政主管部门和公安交通机动车保管站和堆放物料、管理部门施工作业的批准
《陕西省城市市政公用设施管理条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的批准
事项名称改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的批准在城市供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的批准因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的审批城市公园内举办展览、文体表演等活动审批
《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《农村公路建设管理办法》
《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《农村公路建设管理办法》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）
《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《放射性物品道路运输管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶登记条例》
《中华人民共和国道路运输条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《道路运输从业人员管理规定》
经营性货运驾驶员从业资格认定（除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外）
《中华人民共和国道路运输条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《道路运输从业人员管理规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定
《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《放射性物品道路运输管理规定》《道路运输从业人员管理规定》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
事项名称生产建设项目水土保持方案审批农村集体经济组织修建水库审批
《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《饲料和饲料添加剂管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国种子法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国畜牧法》《农业转基因生物安全管理条例》《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
县级农业农村部门或者其所属的植物检疫机构市农业农村局；
《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《农作物种子生产经营许可管理办法》《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》
《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》《植物检疫条例》
县级农业农村部门（受理农业野生植物采集、出售、采集国家二级保护野生植收购、野外考察审批物审批）
《病原微生物实验室生物安全管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品质量安全检测机构考核办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》
县级、乡镇政府（由农业农村部门或者农村经营管理部门承办）
出售、购买、利用国家重点市农业农村局（受省农业保护水生野生动物及其制农村厅委托实施）品审批
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《国家林业局、农业部公告》（2017年第14号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》《国家林业局、农业部公告》（2017年第14号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船员管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》《农业转基因生物安全管理条例》
《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》
《中华人民共和国船舶登记条例》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》
《中华人民共和国对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》
《营业性演出管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《营业性演出管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
市文化旅游局（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
《广播电视管理条例》《广播电视站审批管理暂行规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《广播电视视频点播业务管理办法》
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局），县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国传染病防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国禁毒法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市卫生健康委（由县级中医药主管部门受理并逐级上报省中医药局）
《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）
《安全生产许可证条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全使用许可证实施办法》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》
《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《国家职业资格目录（2021年版）》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）《中华人民共和国应急管理部公告》（2021年第1号）
《安全生产许可证条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
移动式压力容器、气瓶充装许市市场监管局（受省市场可监管局委托实施）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《西安市特种设备安全条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
县级市场监管部门（按照《特种设备作业人员监督管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国食品安全法》《医疗器械监督管理条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
设定和实施依据《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
第二类精神药品零售业务审批麻醉药品、第一类精神药品运输许可麻醉药品、精神药品邮寄许可
《医疗用毒性药品管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《医疗用毒性药品管理办法》《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕13号）
《医疗器械监督管理条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
《中华人民共和国枪支管理法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）《经营高危险性体育项目许可管理办法》《陕西省体育局关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》（陕体发〔2013〕59号）《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
市国动办（市国防动员办公室）市国动办（市国防动员办公室）市金融工作局
融资担保公司设立、合并、市金融工作局（受省地方分立、减少注册资本及跨省金融监管局委托实施）设立分支机构审批
《融资担保公司监督管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市人民政府（由市文物局承办，征得省文物局同意），市文物局；
县级政《中华人民共和国文物保护法》府（由县级文物部门承办，征得市文物局同意），县级文物部门
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本市文物局；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国文物保护法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖品准运证管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《通用航空飞行管制条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
人民银行商业银行、信用社代理支库358陕西省分行业务审批营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《商业银行、信用社代理支库业务审批工作规程（暂行）》（银发〔2005〕89号）
人民银行359陕西省分行黄金及其制品进出口审批营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《黄金及黄金制品进出口管理办法》
人民银行360陕西省分行银行账户开户许可营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（A 型）的暂行管理办法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（B 型）的暂行管理办法》
抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，西安警备区。