西安市人民政府办公厅文件市政办发〔2023〕37号
西安市人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》已经2020年1月19日第15次部务会议审议通过，现予公布，自2020年6月1日起施行。
为贯彻落实《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）、《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（陕政办发〔2023〕19号）要求，按照清单管理工作机制，市行政审批制度改革领导小组办公室会同有关部门和各区县、开发区对行政许可事项调整情况进行梳理汇总，修订形成《西安市行政许可事项清单（2023年版）》，
一、根据《中华人民共和国畜牧法》修订情况，删去市农业农村局主管的“培育新的畜禽品种、配套系中间试验审批”。
二、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由市体育局主管，市体育局和县级体育部门实施；
将市体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。
第一条 为了加强建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消防设计、施工质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
三、根据《陕西省湿地保护条例》修订情况，删去市资源规划局主管的“临时占用湿地恢复方案核准”；
第二条 特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案（以下简称备案）、抽查，适用本规定。
根据《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》修订情况，删去市资源规划局主管的“人工繁育省重点保护野生动物许可证核发”“经营野生动物及其产品审批”“外国人在本省境内对省重点保护野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像审批”。
本规定所称特殊建设工程，是指本规定第十四条所列的建设工程。
四、根据有关法律法规规定和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》和《陕西省行政许可事项清单（2023年版）》要求，结合我市实际，新增“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”，由市农业农村局主管，县级动物卫生监督机构实施；
本规定所称其他建设工程，是指特殊建设工程以外的其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程。
删去市生态环境局主管的“延长危险废物贮存期限审批”；
第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。
删去市住建局主管的“建设工程勘察企业资质认定”“建设工程设计企业资质认定”“工程监理企业资质认定”；
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。
对“固定资产投资项目节能审查”“地名命名、更名审批”“建筑起重机械使用登记”“船舶国籍登记”
跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，由该建设工程所在行政区域消防设计审查验收主管部门共同的上一级主管部门指定负责。
“动物防疫条件合格证核发”“坝顶兼做公路审批”“大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可”“城市建筑垃圾处置核准”“燃气经营许可”“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”“食品经营许可”“药品零售企业筹建审批”“药品零售企业经营许可”的实施机关作出调整。
第四条 消防设计审查验收主管部门应当运用互联网技术等信息化手段开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，建立健全有关单位和从业人员的信用管理制度，不断提升政务服务水平。
五、根据国防动员体制改革情况，将“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定”“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收”“占用国防交通控制范围土地审批”主管部门由市委军民融合办调整为市交通局，实施机关同步调整。
第五条 消防设计审查验收主管部门实施消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作所需经费，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定执行。
将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”主管部门由原市人防办调整为市国动办，实施机关同步调整。
第六条 消防设计审查验收主管部门应当及时将消防验收、备案和抽查情况告知消防救援机构，并与消防救援机构共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料。
六、根据《党和国家机构改革方案》，将“商业银行、信用社代理支库业务审批”“黄金及其制品进出口审批”“银行账户开户许可”“国库集中收付代理银行资格认定”主管部门由人民银行西安分行营业管理部调整为中国人民银行陕西省分行营业管理部，实施机关同步调整。
第七条 从事建设工程消防设计审查验收的工作人员，以及建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员，应当具备相应的专业技术能力，定期参加职业培训。
七、根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。
八、各区县、开发区在编制行政许可事项清单时，应按照相
第八条 建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。
设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。
各级各部门要认真落实《西安市行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整修订本级本部门行政许可事项清单，编制完善行政许可实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督。
建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任。
各区县、开发区行政许可事项清单要按照全省统一时限要求尽快完成编制，报本级人民政府（开发区管委会）审定后向社会公布，并抄送市行政审批制度改革领导小组办公室。
第九条 建设单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
此前我市行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。
（一）不得明示或者暗示设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量；
（二）依法申请建设工程消防设计审查、消防验收，办理备案并接受抽查；
西安市人民政府办公厅2023年12月29日（此件公开发布）
（三）实行工程监理的建设工程，依法将消防施工质量委托监理；
西安市行政许可事项清单（2023年版）（共371项，其中承接中央、省级层面设定事项346项，垂直管理机构实施事项19项，地方层面设定事项6项）序号
（四）委托具有相应资质的设计、施工、工程监理单位；
（五）按照工程消防设计要求和合同约定，选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备；
（六）组织有关单位进行建设工程竣工验收时，对建设工程是否符合消防要求进行查验；
（七）依法及时向档案管理机构移交建设工程消防有关档案。
第十条 设计单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
电影发行单位设立、变更业务范围、兼并、合并、分立审批
（一）按照建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准进行设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性条文；
（二）在设计文件中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、性能等技术指标，符合国家规定的标准；
（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签章确认，并对建设工程消防设计质量负责。
（一）承接中央、省级层面设定事项《中华人民共和国档案法实施办法》市档案局（受省档案局委《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省托实施）政府令第235号）《中华人民共和国档案法》市档案局（受省档案局委《中华人民共和国档案法实施办法》托实施）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）市档案局；
第十一条 施工单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
县级档案主管《中华人民共和国档案法实施办法》部门市委宣传部（受省电影局委托实施）
（一）按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（二）按照消防设计要求、施工技术标准和合同约定检验消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；
（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签章确认，并对建设工程消防施工质量负责。
第十二条 工程监理单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影院暂行规定》
（一）按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件实施工程监理；
（二）在消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备使用、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑构配件和设备；
（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签章确认，并对建设工程消防施工质量承担监理责任。
第十三条 提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构，应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准和国家有关规定提供服务，并对出具的意见或者报告负责。
第十四条 具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程：
（一）总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（四）总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（五）总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（七）国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（八）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（九）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
（十）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（十一）设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程；
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（十二）本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。
市新闻出版局（部分权限印刷企业设立、变更、兼并、委托县级新闻出版管理部合并、分立审批门实施）
特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。
《印刷业管理条例》《出版管理条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工。
第十六条 建设单位申请消防设计审查，应当提交下列材料：
《印刷业管理条例》《内部资料性出版物管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（三）依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件；
（四）依法需要批准的临时性建筑，应当提交批准文件。
第十七条 特殊建设工程具有下列情形之一的，建设单位除提交本规定第十六条所列材料外，还应当同时提交特殊消防设计技术资料：
《中华人民共和国出境入境管理法》《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）《陕西省人民政府侨务办公室关于印发〈华侨回国定居办理工作办法〉的通知》（陕政侨发〔2016〕1号）
（一）国家工程建设消防技术标准没有规定，必须采用国际标准或者境外工程建设消防技术标准的；
（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的。
前款所称特殊消防设计技术资料，应当包括特殊消防设计文件，设计采用的国际标准、境外工程建设消防技术标准的中文文本，以及有关的应用实例、产品说明等资料。
《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
第十八条 消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的消防设计审查申请后，对申请材料齐全的，应当出具受理凭证；
固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）
申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。
市人民政府（由市发展改革委承办），县级政府（由县级发展改革委承办）
第十九条 对具有本规定第十七条情形之一的建设工程，消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起五个工作日内，将申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门组织专家评审。
《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立由具有工程消防、建筑等专业高级技术职称人员组成的专家库，制定专家库管理制度。
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当在收到申请材料之日起十个工作日内组织召开专家评审会，对建设单位提交的特殊消防设计技术资料进行评审。
评审专家从专家库随机抽取，对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目，可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及境外具有相应资历的专家参加评审；
与特殊建设工程设计单位有利害关系的专家不得参加评审。
评审专家应当符合相关专业要求，总数不得少于七人，且独立出具评审意见。
《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》(陕发改环资〔2023〕1273号)
特殊消防设计技术资料经四分之三以上评审专家同意即为评审通过，评审专家有不同意见的，应当注明。
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批
省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当将专家评审意见，书面通知报请评审的消防设计审查验收主管部门，同时报国务院住房和城乡建设主管部门备案。
第二十二条 消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起十五个工作日内出具书面审查意见。
依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不超过二十个工作日。
《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
第二十三条 对符合下列条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查合格意见：
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批
（三）消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准(具有本规定第十七条情形之一的特殊建设工程，特殊消防设计技术资料通过专家评审)。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
对不符合前款规定条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查不合格意见，并说明理由。
第二十四条 实行施工图设计文件联合审查的，应当将建设工程消防设计的技术审查并入联合审查。
第二十五条 建设、设计、施工单位不得擅自修改经审查合格的消防设计文件。
确需修改的，建设单位应当依照本规定重新申请消防设计审查。
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收；
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《陕西省民办教育促进条例》
第二十七条 建设单位组织竣工验收时，应当对建设工程是否符合下列要求进行查验：
（二）有完整的工程消防技术档案和施工管理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）；
（三）建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格；
施工、设计、工程监理、技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
（四）消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格。
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
经查验不符合前款规定的建设工程，建设单位不得编制工程竣工验收报告。
第二十八条 建设单位申请消防验收，应当提交下列材料：
县级政府（由教育部门会同公安机关、交通运输部门承办）
《校车安全管理条例》《西安市校车安全管理办法》（西安市人民政府令第104号）
消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的消防验收申请后，对申请材料齐全的，应当出具受理凭证；
申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。
第二十九条 消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请后，应当按照国家有关规定，对特殊建设工程进行现场评定。
《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
现场评定包括对建筑物防（灭）火设施的外观进行现场抽样查看；
通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量；
对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等内容。
第三十条 消防设计审查验收主管部门应当自受理消防验收申请之日起十五日内出具消防验收意见。
《中华人民共和国出境入境管理法》《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
（三）涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符；
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
对不符合前款规定条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。
第三十一条 实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程，消防验收意见由地方人民政府指定的部门统一出具。
第三十二条 其他建设工程，建设单位申请施工许可或者申请批准开工报告时，应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。
宗教活动场所设立、变更、县级宗教部门注销登记市民宗委（部分审批，部宗教活动场所内改建或者分初审）；
未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。
《宗教事务条例》《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
第三十四条 其他建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内，建设单位应当报消防设计审查验收主管部门备案。
本规定第二十七条有关建设单位竣工验收消防查验的规定，适用于其他建设工程。
第三十五条 消防设计审查验收主管部门收到建设单位备案材料后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证；
备案材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
第三十六条 消防设计审查验收主管部门应当对备案的其他建设工程进行抽查。
抽查工作推行“双随机、一公开”制度,随机抽取检查对象,随机选派检查人员。
抽取比例由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门，结合辖区内消防设计、施工质量情况确定，并向社会公示。
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可
消防设计审查验收主管部门应当自其他建设工程被确定为检查对象之日起十五个工作日内，按照建设工程消防验收有关规定完成检查，制作检查记录。
第三十七条 建设单位收到检查不合格整改通知后，应当停止使用建设工程，并组织整改，整改完成后，向消防设计审查验收主管部门申请复查。
消防设计审查验收主管部门应当自收到书面申请之日起七个工作日内进行复查，并出具复查意见。
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
第三十八条 违反本规定的行为，依照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规给予处罚；
《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》
建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反有关建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准，除依法给予处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担相应的民事责任。
第三十九条 建设工程消防设计审查验收规则和执行本规定所需要的文书式样，由国务院住房和城乡建设主管部门制定。
《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
第四十条 新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经依法审查合格的，按原审查意见的标准执行。
第四十一条 住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑的建设活动，不适用本规定。
第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据有关法律法规和本规定，结合本地实际情况，制定实施细则。
《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
《保安服务管理条例》《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13号）
《保安服务管理条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）易制毒化学品运输许可金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收机动车登记
《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实内地居民前往港澳通行证、施）；
县级公安机关出入往来港澳通行证及签注签境管理机构（受中华人民发共和国出入境管理局委托实施）市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实港澳居民来往内地通行证签施）；
县级公安机关出入发境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
设定和实施依据《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）；
县级公安机关出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）；
县级公安机关出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局、市住建局、市交通局、市水务局、市文化旅游局、市资源规划局、市气象局等市级有关部门；
县级民政部门、县级《地名管理条例》住房城乡建设部门、县级交通运输部门、县级水利部门、县级文化和旅游部门、县级林业部门、县级气象主管机构
《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《国家统一法律职业资格考试实施办法》《法律职业资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定机构登记管理办法》《陕西省司法鉴定管理条例》《陕西省司法厅关于委托各市区司法局履行司法鉴定管理有关工作职责的通知》（陕司通〔2006〕64号）
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定人登记管理办法》《陕西省司法鉴定管理条例》《陕西省司法厅关于委托各市区司法局履行司法鉴定管理有关工作职责的通知》（陕司通〔2006〕64号）
《中华人民共和国会计法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事项的通知》（市政发〔2020〕11号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事项的通知》（市政发〔2020〕11号）
中外、内地与港澳、大陆与台市人社局（受省人力资源湾合作职业技能培训项目社会保障厅委托实施）审批
《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》《陕西省人力资源市场条例》
《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批等项目的决定》（陕政发〔2016〕34号）《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈劳务派遣行政许可实施细则〉的通知》（陕人社发〔2013〕43号）
市人社局（负责外国人来华工作许可 B 类、C 类审批）
《中华人民共和国出境入境管理法》《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）
《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2015〕6号）《陕西省关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（陕劳发〔1995〕201号）《西安市人民政府关于取消和调整一批行政事权的通知》（市政发〔2016〕22号）
《中华人民共和国中外合作办学条例》《中外合作职业技能培训办学管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
县级政府（由县级自然资源部门承办）市人民政府（由市资源规划局承办）；
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国测绘法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
《中华人民共和国测绘成果管理条例》《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
《中华人民共和国种子法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国种子法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《植物检疫条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活风景名胜区管理机构动以及其他影响生态和景观活动许可
《中华人民共和国自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
采集及出售、收购野生植物审市资源规划局（受省林业批局委托实施）
《中华人民共和国野生植物保护条例》《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批
县级林草部门（爆破活动审批，按照省级行业管理要求实施）
《森林防火条例》《草原防火条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
县级野生植物行政主管部门（负责采集、出售、收购初审）
市人民政府（由市资源规划局、市城管局承办）（部分审批、部分初审）
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《陕西省放射性污染防治条例》
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）《陕西省放射性污染防治条例》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）《陕西省放射性污染防治条例》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市住建局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）
《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》
《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国城市房地产管理法》县级住房城乡建设（房产）《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放部门一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》
《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批
从事城市生活垃圾经营性市城管局（部分权限委托清扫、收集、运输、处理服务县级城市管理部门实施）审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市建筑垃圾管理条例》
城镇污水排入排水管网许可拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核
《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
县级政府（由县级市政工程部门承办），县级市政工程部门
县级绿化行政主管部门市人民政府（由市城管局承办），市城管局；
《城镇排水与污水处理条例》《城镇排水与污水处理条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市城市绿化条例》《城市绿化条例》《西安市城市绿化条例》
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
市人民政府，市城管局（部分权限委托城六区市容环境卫生部门实施）；
《城市市容和环境卫生管理条例》《西安市户外广告设置管理条例》《〈西安市户外广告设置管理条例〉实施细则》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《城市市容和环境卫生管理条例》《西安市城市市容和环境卫生管理条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐市公安局；
县级市政公用活动点、机动车停车场、非行政主管部门和公安交通机动车保管站和堆放物料、管理部门施工作业的批准
《陕西省城市市政公用设施管理条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的批准
事项名称改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的批准在城市供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的批准因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的审批城市公园内举办展览、文体表演等活动审批
《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《农村公路建设管理办法》
《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《农村公路建设管理办法》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）
《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《放射性物品道路运输管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶登记条例》
《中华人民共和国道路运输条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《道路运输从业人员管理规定》
经营性货运驾驶员从业资格认定（除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外）
《中华人民共和国道路运输条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《道路运输从业人员管理规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定
《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《放射性物品道路运输管理规定》《道路运输从业人员管理规定》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
事项名称生产建设项目水土保持方案审批农村集体经济组织修建水库审批
《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《饲料和饲料添加剂管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国种子法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国畜牧法》《农业转基因生物安全管理条例》《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
县级农业农村部门或者其所属的植物检疫机构市农业农村局；
《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《农作物种子生产经营许可管理办法》《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》
《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》《植物检疫条例》
县级农业农村部门（受理农业野生植物采集、出售、采集国家二级保护野生植收购、野外考察审批物审批）
《病原微生物实验室生物安全管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品质量安全检测机构考核办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》
县级、乡镇政府（由农业农村部门或者农村经营管理部门承办）
出售、购买、利用国家重点市农业农村局（受省农业保护水生野生动物及其制农村厅委托实施）品审批
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《国家林业局、农业部公告》（2017年第14号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》《国家林业局、农业部公告》（2017年第14号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船员管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》《农业转基因生物安全管理条例》
《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》
《中华人民共和国船舶登记条例》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》
《中华人民共和国对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》
《营业性演出管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《营业性演出管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
市文化旅游局（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
《广播电视管理条例》《广播电视站审批管理暂行规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《广播电视视频点播业务管理办法》
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局），县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国传染病防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国禁毒法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市卫生健康委（由县级中医药主管部门受理并逐级上报省中医药局）
《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）
《安全生产许可证条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全使用许可证实施办法》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》
《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《国家职业资格目录（2021年版）》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）《中华人民共和国应急管理部公告》（2021年第1号）
《安全生产许可证条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
移动式压力容器、气瓶充装许市市场监管局（受省市场可监管局委托实施）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《西安市特种设备安全条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
县级市场监管部门（按照《特种设备作业人员监督管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国食品安全法》《医疗器械监督管理条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
设定和实施依据《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
第二类精神药品零售业务审批麻醉药品、第一类精神药品运输许可麻醉药品、精神药品邮寄许可
《医疗用毒性药品管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《医疗用毒性药品管理办法》《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕13号）
《医疗器械监督管理条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
《中华人民共和国枪支管理法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）《经营高危险性体育项目许可管理办法》《陕西省体育局关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》（陕体发〔2013〕59号）《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
市国动办（市国防动员办公室）市国动办（市国防动员办公室）市金融工作局
融资担保公司设立、合并、市金融工作局（受省地方分立、减少注册资本及跨省金融监管局委托实施）设立分支机构审批
《融资担保公司监督管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市人民政府（由市文物局承办，征得省文物局同意），市文物局；
县级政《中华人民共和国文物保护法》府（由县级文物部门承办，征得市文物局同意），县级文物部门
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本市文物局；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国文物保护法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖品准运证管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《通用航空飞行管制条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
人民银行商业银行、信用社代理支库358陕西省分行业务审批营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《商业银行、信用社代理支库业务审批工作规程（暂行）》（银发〔2005〕89号）
人民银行359陕西省分行黄金及其制品进出口审批营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《黄金及黄金制品进出口管理办法》
人民银行360陕西省分行银行账户开户许可营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（A 型）的暂行管理办法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（B 型）的暂行管理办法》
抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，西安警备区。