西安市人民政府办公厅文件市政办发〔2023〕37号
西安市人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）、《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（陕政办发〔2023〕19号）要求，按照清单管理工作机制，市行政审批制度改革领导小组办公室会同有关部门和各区县、开发区对行政许可事项调整情况进行梳理汇总，修订形成《西安市行政许可事项清单（2023年版）》，
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
开展“证照分离”改革，是落实党中央、国务院重大决策部署，深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对于正确处理政府和市场关系、加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。
一、根据《中华人民共和国畜牧法》修订情况，删去市农业农村局主管的“培育新的畜禽品种、配套系中间试验审批”。
为深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，国务院决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度。
二、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由市体育局主管，市体育局和县级体育部门实施；
将市体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。
三、根据《陕西省湿地保护条例》修订情况，删去市资源规划局主管的“临时占用湿地恢复方案核准”；
根据《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》修订情况，删去市资源规划局主管的“人工繁育省重点保护野生动物许可证核发”“经营野生动物及其产品审批”“外国人在本省境内对省重点保护野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像审批”。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
四、根据有关法律法规规定和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》和《陕西省行政许可事项清单（2023年版）》要求，结合我市实际，新增“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”，由市农业农村局主管，县级动物卫生监督机构实施；
删去市生态环境局主管的“延长危险废物贮存期限审批”；
自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。
删去市住建局主管的“建设工程勘察企业资质认定”“建设工程设计企业资质认定”“工程监理企业资质认定”；
对“固定资产投资项目节能审查”“地名命名、更名审批”“建筑起重机械使用登记”“船舶国籍登记”
法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的涉企经营许可事项，在全国范围内按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》（见附件1）分类实施改革；
“动物防疫条件合格证核发”“坝顶兼做公路审批”“大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可”“城市建筑垃圾处置核准”“燃气经营许可”“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”“工程建设涉及城市绿地、树木审批”“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”“食品经营许可”“药品零售企业筹建审批”“药品零售企业经营许可”的实施机关作出调整。
在自由贸易试验区增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）》（见附件2）规定的改革试点举措，自由贸易试验区所在县、不设区的市、市辖区的其他区域参照执行。
五、根据国防动员体制改革情况，将“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定”“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收”“占用国防交通控制范围土地审批”主管部门由市委军民融合办调整为市交通局，实施机关同步调整。
省级人民政府可以在权限范围内决定采取更大力度的改革举措。
将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”主管部门由原市人防办调整为市国动办，实施机关同步调整。
地方性法规、地方政府规章设定（以下统称地方层面设定）的涉企经营许可事项，由省级人民政府统筹确定改革方式。
六、根据《党和国家机构改革方案》，将“商业银行、信用社代理支库业务审批”“黄金及其制品进出口审批”“银行账户开户许可”“国库集中收付代理银行资格认定”主管部门由人民银行西安分行营业管理部调整为中国人民银行陕西省分行营业管理部，实施机关同步调整。
七、根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。
为在外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域破解“准入不准营”问题，在全国范围内取消68项涉企经营许可事项，在自由贸易试验区试点取消14项涉企经营许可事项。
八、各区县、开发区在编制行政许可事项清单时，应按照相
取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。
各级各部门要认真落实《西安市行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整修订本级本部门行政许可事项清单，编制完善行政许可实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督。
为在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域放开市场准入，在全国范围内将15项涉企经营许可事项改为备案管理，在自由贸易试验区试点将15项涉企经营许可事项改为备案管理。
各区县、开发区行政许可事项清单要按照全省统一时限要求尽快完成编制，报本级人民政府（开发区管委会）审定后向社会公布，并抄送市行政审批制度改革领导小组办公室。
审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；
此前我市行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。
企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。
西安市人民政府办公厅2023年12月29日（此件公开发布）
西安市行政许可事项清单（2023年版）（共371项，其中承接中央、省级层面设定事项346项，垂直管理机构实施事项19项，地方层面设定事项6项）序号
为在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域大幅简化准入审批，在全国范围内对37项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自由贸易试验区试点对40项涉企经营许可事项实行告知承诺。
实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。
对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；
对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。
对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。
电影发行单位设立、变更业务范围、兼并、合并、分立审批
对通过告知承诺取得许可的企业，有关主管部门要加强事中事后监管，确有必要的可以开展全覆盖核查。
发现企业不符合许可条件的，要依法调查处理，并将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。
有关主管部门要及时将企业履行承诺情况纳入信用记录，并归集至全国信用信息共享平台。
（一）承接中央、省级层面设定事项《中华人民共和国档案法实施办法》市档案局（受省档案局委《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省托实施）政府令第235号）《中华人民共和国档案法》市档案局（受省档案局委《中华人民共和国档案法实施办法》托实施）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）市档案局；
县级档案主管《中华人民共和国档案法实施办法》部门市委宣传部（受省电影局委托实施）
对“重要工业产品（除食品相关产品、化肥外）生产许可证核发”等15项涉企经营许可事项，下放审批权限，便利企业就近办理。
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
对“保安服务许可证核发”等256项涉企经营许可事项，精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担。
对“会计师事务所设立审批”等140项涉企经营许可事项，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。
对“海关监管货物仓储审批”等18项设定了许可证件有效期限的涉企经营许可事项，取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营。
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影院暂行规定》
对“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”等13项设定了许可数量限制的涉企经营许可事项，取消数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。
同时，各地区、各部门要积极回应企业关切，探索优化审批服务的创新举措。
按照全覆盖要求，将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，并逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。
清单实行分级管理，国务院审改办负责组织编制中央层面设定的涉企经营许可事项清单，省级审改工作机构负责组织编制地方层面设定的涉企经营许可事项清单。
各地区、各部门要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改并追究责任。
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
持续推进“先照后证”改革，推动将保留的登记注册前置许可改为后置。
开展经营范围规范化登记，市场监管部门牵头编制经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。
经营范围规范目录要根据新产业、新业态的发展及时调整更新。
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市场监管部门应当告知企业需要办理的涉企经营许可事项，并及时将有关企业登记注册信息推送至有关主管部门。
企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。
在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。
《音像制品管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
国务院有关部门要制定完善电子证照有关标准、规范和样式，2022年底前全面实现涉企证照电子化。
市新闻出版局（部分权限印刷企业设立、变更、兼并、委托县级新闻出版管理部合并、分立审批门实施）
要强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享，有关主管部门应当及时将电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，有关平台和系统要加快建设全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库。
《印刷业管理条例》《出版管理条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
要加强电子证照运用，实现跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。
凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。
《印刷业管理条例》《内部资料性出版物管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
要落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”、“不批不管”问题，防止出现监管真空。
直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。
实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。
《中华人民共和国出境入境管理法》《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）《陕西省人民政府侨务办公室关于印发〈华侨回国定居办理工作办法〉的通知》（陕政侨发〔2016〕1号）
实行相对集中行政许可权改革或者综合行政执法改革的地区，按照省级人民政府制定的改革方案确定监管职责、健全审管衔接机制。
坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督，压实企业主体责任，支持行业协会提升自律水平，鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用，健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。
《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
国务院有关部门要根据涉企经营许可事项的改革方式，分领域制定全国统一、简明易行的监管规则，建立健全技术、安全、质量、产品、服务等方面的国家标准，为监管提供明确指引。
固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）
直接取消审批的，有关主管部门要及时掌握新设企业情况，纳入监管范围，依法实施监管。
市人民政府（由市发展改革委承办），县级政府（由县级发展改革委承办）
审批改为备案的，要督促有关企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理。
《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
实行告知承诺的，要重点对企业履行承诺情况进行检查，发现违反承诺的要责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的要依法撤销相关许可，构成违法的要依法予以处罚。
下放审批权限的，要同步调整优化监管层级，实现审批监管权责统一。
对一般行业、领域，全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施，持续推进常态化跨部门联合抽查。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，落实全覆盖重点监管，强化全过程质量管理，守牢安全底线。
《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》(陕发改环资〔2023〕1273号)
要充分发挥信用监管基础性作用，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，依法依规实施失信惩戒。
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批
要建立健全严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度，增强监管威慑力。
对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，量身定制监管模式，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。
深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享，运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。
《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批
国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导全国“证照分离”改革工作。
国务院办公厅、市场监管总局、司法部牵头负责推进改革，做好调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
商务部负责指导各自由贸易试验区做好“证照分离”改革与对外开放政策的衔接。
省级人民政府对本地区改革工作负总责，要建立健全审改、市场监管、司法行政、商务（自贸办）等部门牵头，各部门分工负责的工作机制，强化责任落实，扎实推进改革。
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
配合在全国范围内推行的改革举措，推动修改法律、行政法规有关规定。
在自由贸易试验区配合相关改革试点举措，根据全国人民代表大会常务委员会授权决定暂时调整适用《中华人民共和国会计法》等7部法律有关规定，暂时调整适用《互联网上网服务营业场所管理条例》等13部行政法规有关规定（见附件3）。
国务院有关部门和地方人民政府要根据法律、行政法规的调整情况，对规章、规范性文件作相应调整，建立与改革要求相适应的管理制度。
2022年底前，国务院有关部门要组织对暂时调整适用法律、行政法规有关规定情况开展中期评估。
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《陕西省民办教育促进条例》
国务院有关部门要制定实施方案，对中央层面设定的涉企经营许可事项逐项细化改革举措，并向社会公布。
各省、自治区、直辖市人民政府要制定本地区改革实施方案，以省为单位编制地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单，并向社会公布。
各地区、各部门要做好改革政策工作培训和宣传解读，调整优化业务流程，修订完善工作规则和服务指南，改造升级信息系统，确保改革措施全面落实、企业充分享受改革红利。
本通知实施中的重大问题，省级人民政府、国务院有关部门要及时向国务院请示报告。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
附件：1．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
2．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）
3．国务院决定在自由贸易试验区暂时调整适用行政法规有关规定目录
县级政府（由教育部门会同公安机关、交通运输部门承办）
中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）
《校车安全管理条例》《西安市校车安全管理办法》（西安市人民政府令第104号）
中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）
《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
《中华人民共和国出境入境管理法》《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
宗教活动场所设立、变更、县级宗教部门注销登记市民宗委（部分审批，部宗教活动场所内改建或者分初审）；
《宗教事务条例》《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》
《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
《保安服务管理条例》《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13号）
《保安服务管理条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）易制毒化学品运输许可金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收机动车登记
《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实内地居民前往港澳通行证、施）；
县级公安机关出入往来港澳通行证及签注签境管理机构（受中华人民发共和国出入境管理局委托实施）市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实港澳居民来往内地通行证签施）；
县级公安机关出入发境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
设定和实施依据《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）；
县级公安机关出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）；
县级公安机关出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局、市住建局、市交通局、市水务局、市文化旅游局、市资源规划局、市气象局等市级有关部门；
县级民政部门、县级《地名管理条例》住房城乡建设部门、县级交通运输部门、县级水利部门、县级文化和旅游部门、县级林业部门、县级气象主管机构
《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《国家统一法律职业资格考试实施办法》《法律职业资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定机构登记管理办法》《陕西省司法鉴定管理条例》《陕西省司法厅关于委托各市区司法局履行司法鉴定管理有关工作职责的通知》（陕司通〔2006〕64号）
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定人登记管理办法》《陕西省司法鉴定管理条例》《陕西省司法厅关于委托各市区司法局履行司法鉴定管理有关工作职责的通知》（陕司通〔2006〕64号）
《中华人民共和国会计法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事项的通知》（市政发〔2020〕11号）
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事项的通知》（市政发〔2020〕11号）
中外、内地与港澳、大陆与台市人社局（受省人力资源湾合作职业技能培训项目社会保障厅委托实施）审批
《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》《陕西省人力资源市场条例》
《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批等项目的决定》（陕政发〔2016〕34号）《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈劳务派遣行政许可实施细则〉的通知》（陕人社发〔2013〕43号）
市人社局（负责外国人来华工作许可 B 类、C 类审批）
《中华人民共和国出境入境管理法》《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）
《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2015〕6号）《陕西省关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（陕劳发〔1995〕201号）《西安市人民政府关于取消和调整一批行政事权的通知》（市政发〔2016〕22号）
《中华人民共和国中外合作办学条例》《中外合作职业技能培训办学管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
县级政府（由县级自然资源部门承办）市人民政府（由市资源规划局承办）；
《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国测绘法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
《中华人民共和国测绘成果管理条例》《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
《中华人民共和国种子法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国种子法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《植物检疫条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活风景名胜区管理机构动以及其他影响生态和景观活动许可
《中华人民共和国自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
采集及出售、收购野生植物审市资源规划局（受省林业批局委托实施）
《中华人民共和国野生植物保护条例》《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批
县级林草部门（爆破活动审批，按照省级行业管理要求实施）
《森林防火条例》《草原防火条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消和承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
县级野生植物行政主管部门（负责采集、出售、收购初审）
市人民政府（由市资源规划局、市城管局承办）（部分审批、部分初审）
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《陕西省放射性污染防治条例》
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）《陕西省放射性污染防治条例》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）《陕西省放射性污染防治条例》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市住建局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）
《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》
《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《中华人民共和国城市房地产管理法》县级住房城乡建设（房产）《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放部门一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》
《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批
从事城市生活垃圾经营性市城管局（部分权限委托清扫、收集、运输、处理服务县级城市管理部门实施）审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市建筑垃圾管理条例》
城镇污水排入排水管网许可拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核
《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
县级政府（由县级市政工程部门承办），县级市政工程部门
县级绿化行政主管部门市人民政府（由市城管局承办），市城管局；
《城镇排水与污水处理条例》《城镇排水与污水处理条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《西安市城市绿化条例》《城市绿化条例》《西安市城市绿化条例》
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
市人民政府，市城管局（部分权限委托城六区市容环境卫生部门实施）；
《城市市容和环境卫生管理条例》《西安市户外广告设置管理条例》《〈西安市户外广告设置管理条例〉实施细则》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《城市市容和环境卫生管理条例》《西安市城市市容和环境卫生管理条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐市公安局；
县级市政公用活动点、机动车停车场、非行政主管部门和公安交通机动车保管站和堆放物料、管理部门施工作业的批准
《陕西省城市市政公用设施管理条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的批准
事项名称改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的批准在城市供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的批准因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的审批城市公园内举办展览、文体表演等活动审批
《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《农村公路建设管理办法》
《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《农村公路建设管理办法》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）
《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》
《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《放射性物品道路运输管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶登记条例》
《中华人民共和国道路运输条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《道路运输从业人员管理规定》
经营性货运驾驶员从业资格认定（除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外）
《中华人民共和国道路运输条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《道路运输从业人员管理规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定
《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《放射性物品道路运输管理规定》《道路运输从业人员管理规定》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
事项名称生产建设项目水土保持方案审批农村集体经济组织修建水库审批
《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黄河保护法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《饲料和饲料添加剂管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国种子法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国畜牧法》《农业转基因生物安全管理条例》《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
县级农业农村部门或者其所属的植物检疫机构市农业农村局；
《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《农作物种子生产经营许可管理办法》《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》
《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》《植物检疫条例》
县级农业农村部门（受理农业野生植物采集、出售、采集国家二级保护野生植收购、野外考察审批物审批）
《病原微生物实验室生物安全管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品质量安全检测机构考核办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》
县级、乡镇政府（由农业农村部门或者农村经营管理部门承办）
出售、购买、利用国家重点市农业农村局（受省农业保护水生野生动物及其制农村厅委托实施）品审批
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《国家林业局、农业部公告》（2017年第14号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》《国家林业局、农业部公告》（2017年第14号）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船员管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》《农业转基因生物安全管理条例》
《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》
《中华人民共和国船舶登记条例》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》
《中华人民共和国对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》
《营业性演出管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《营业性演出管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
市文化旅游局（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
《广播电视管理条例》《广播电视站审批管理暂行规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《广播电视视频点播业务管理办法》
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局），县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国传染病防治法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
《中华人民共和国禁毒法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市卫生健康委（由县级中医药主管部门受理并逐级上报省中医药局）
《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）
《安全生产许可证条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全使用许可证实施办法》
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》
《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《国家职业资格目录（2021年版）》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）《中华人民共和国应急管理部公告》（2021年第1号）
《安全生产许可证条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
移动式压力容器、气瓶充装许市市场监管局（受省市场可监管局委托实施）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《西安市特种设备安全条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
县级市场监管部门（按照《特种设备作业人员监督管理办法》具体规定执行）
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国食品安全法》《医疗器械监督管理条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
设定和实施依据《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
第二类精神药品零售业务审批麻醉药品、第一类精神药品运输许可麻醉药品、精神药品邮寄许可
《医疗用毒性药品管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《医疗用毒性药品管理办法》《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕13号）
《医疗器械监督管理条例》《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
《中华人民共和国枪支管理法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）《经营高危险性体育项目许可管理办法》《陕西省体育局关于做好经营高危险性体育项目管理工作的通知》（陕体发〔2013〕59号）《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
市国动办（市国防动员办公室）市国动办（市国防动员办公室）市金融工作局
融资担保公司设立、合并、市金融工作局（受省地方分立、减少注册资本及跨省金融监管局委托实施）设立分支机构审批
《融资担保公司监督管理条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
市人民政府（由市文物局承办，征得省文物局同意），市文物局；
县级政《中华人民共和国文物保护法》府（由县级文物部门承办，征得市文物局同意），县级文物部门
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本市文物局；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国文物保护法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖品准运证管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《通用航空飞行管制条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（省政府令第235号）
人民银行商业银行、信用社代理支库358陕西省分行业务审批营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《商业银行、信用社代理支库业务审批工作规程（暂行）》（银发〔2005〕89号）
人民银行359陕西省分行黄金及其制品进出口审批营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《黄金及黄金制品进出口管理办法》
人民银行360陕西省分行银行账户开户许可营业管理部
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》
《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（A 型）的暂行管理办法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（B 型）的暂行管理办法》
抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，西安警备区。