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Later · 2017-11-29
关于开展2016年度新能源汽车推广应用专项核查的通知
粤发改产业函〔2017〕6271号

Figures

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  • 2020年
  • 2018年
  • 20%
  • 40%
  • 8年
  • 5年
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  • 2016年
  • 1.2016年
  • 2016年12月31日
  • 2.2016年
  • 5.2016年
  • 30%
  • 60%
  • 2017年11月29日

Clauses

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﹝2015﹞134号
粤发改产业函〔2017〕6271号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(局、科委)、工业和信息化主管部门、发展改革委:
各地级以上市(不含深圳)发展改革局(委)、财政局:
新能源汽车推广应用工作实施以来,销售数量快速增加,产业化步伐不断加快。
根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)精神和省政府工作要求,为进一步做好我省新能源汽车推广应用工作,请各市抓紧组织开展2016年度省级新能源汽车推广应用专项核查工作。
为保持政策连续性,促进新能源汽车产业加快发展,按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)等文件要求,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委(以下简称四部委)将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。
… 1 unchanged clause …
一、补助对象、产品和标准
一、开展2016年度新能源汽车推广应用核查工作
四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作,中央财政对购买新能源汽车给予补助,实行普惠制。
(一)核查对象。
具体的补助对象、产品和标准是:
1.2016年1月1日起至2016年12月31日止在我省(不含深圳,下同)购买或直接向生产厂家购买,且在我省初次注册登记
(一)补助对象。
的新能源汽车(以车辆上牌日期为准,已申报新能源汽车补贴的不得重复申报)。
补助对象是消费者。
2.2016年1月1日前在我省购买且初次注册登记,因车辆累计行驶里程未达到3万公里而未在2015年度予以清算,截止本通知下发之日,车辆累计行驶里程达到3万公里的新能源汽车。
新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算,中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。
(二)核查标准。
(二)补助产品。
申请核查的车辆需满足以下条件:
中央财政补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”(以下简称“推荐车型目录”)的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
1.车辆应纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,在本省初次登记注册且未过户到初次注册地以外地区,注册地与申报地一致。
(三)补助标准。
2.生产厂商或经销商已完成车辆销售、开具发票,消费者完成车辆上牌,车辆已安装车载终端等远程监控设备,并按规定接入政府或生产企业建立的监控平台。
补助标准主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。
3.车辆须处于正常运行状态。
2016年各类新能源汽车补助标准见附件1。
其中,车辆所有人为“非个人用户”申请补贴的,车辆累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)。
2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡,其中:2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
4.已过户车辆涉及非个人用户的,累计行驶里程均需达到3万公里才可申请补贴。
二、对企业和产品的要求
5.2016年申报省级补贴的新能源汽车的销售价格(国家补贴+地方补贴+消费者支付金额,下同)不得高于同一产品全国平均销售价格的30%。
新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力,应向消费者提供良好的售后服务保障,免除消费者后顾之忧;
6.各级财政补贴资金单车的补贴金额(国家补贴+地方补贴),最高不超过车辆销售价格的60%。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。
(三)核查材料。
基本条件是:
各地在核查基础上形成推广应用情况报告并提交相关表格等材料,具体包括:
(一)产品性能稳定并安全可靠。
1.本地区新能源汽车推广应用情况报告。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应符合新能源汽车纯电动续驶里程等技术要求,应通过新能源汽车专项检测、符合新能源汽车相关标准。
包括根据国务院办公厅督查反馈情况对本地区新能源汽车推广应用进行整改的情况(粤发改高技术函〔2016〕1557号),2016年度新能源汽车推广应用数量、车型、运行效果、配套基础设施建设情况等。
其中,插电式混合动力汽车还需符合相关综合燃料消耗量要求。
2.《2016年度新能源汽车推广应用情况汇总表》、《广东省新能源汽车推广应用购车综合补助资金核查明细表》(见附表)。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求见附件2。
3.相关附件。
(二)售后服务及应急保障完备。
(1)第三方机构核查报告及有关材料;
新能源汽车生产企业要建立新能源汽车产品质量安全责任制,完善售后服务及应急保障体系,在新能源汽车产品销售地区建立售后服务网点,及时解决新能源汽车技术故障。
(2)车辆购销发票复印件;
(三)加强关键零部件质量保证。
(3)机动车行驶证复印件;
新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证,其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准,下同)的质保期限,商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期限。
(4)汽车生产厂商或当地交通部门提供的车辆行驶里程证明文件(非个人购买者提供);
汽车生产企业及动力电池生产企业应承担动力电池回收利用的主体责任。
(5)汽车生产厂商或销售商提供的车型列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》批次凭证及有关技术数据证明文件;
(四)确保与《车辆生产企业及产品公告》保持一致。
(6)汽车生产厂商或销售商提供的车型销售获得国家补贴、在全国各省(市、区)销售价格情况(含去除最高、最低合同价格的算术平均价格和加权平均价格等);
新能源汽车生产企业应及时向社会公开车辆基本性能信息,并保证所销售的新能源汽车与《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)及“推荐车型目录”内产品一致。
(7)汽车生产厂商或销售商提供的新能源汽车产品一致性和材料真实性承诺;
三、资金申报和下达
(8)其他需提供的证明材料。
(一)年初预拨补助资金。
(四)核查要求。
每年2月底前,生产企业将本年度新能源汽车预计销售情况通过企业注册所在地财政、科技、工信、发改部门(以下简称四部门)申报,由四部门负责审核并于3月底前逐级上报至四部委。
1.各市要高度重视核查工作,加强领导,精心组织。
四部委组织审核后按照一定比例预拨补助资金。
要充分发挥新能源汽车工作联席会议领导小组的作用,发展改革、财政要联合有关部门,共同开展2016年度本市新能源汽车推广应用的核查工作。
(二)年度终了后进行资金清算。
2.各市应委托第三方专业机构,对本市2016年度推广应用的新能源汽车逐辆进行核查和比对,确保材料真实有效。
年度终了后,2月底前,生产企业提交上年度的清算报告及产品销售、运行情况,包括销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息等,按照上述渠道于3月底前逐级上报至四部委。
3.各市要在核查的基础上,撰写本市2016年度新能源汽车推广应用专项核查报告,并对核查报告中相关信息的真实性负责。
四部委组织审核并对补助资金进行清算。
4.各市要认真总结新能源汽车推广应用情况,对核查中发现的问题要及时进行整改,严肃查处在新能源汽车推广应用中的各种违规行为。
四、工作要求
二、2016年度新能源汽车推广应用专项核查报告需报经市政府审核后,于12月25日前报省发展改革委(产业发展处)、财政厅(工贸发展处)。
各地要科学制定地方性扶持政策,进一步加大环卫、公交等公益性行业新能源汽车推广支持力度,和中央财政支持政策形成互补和合力,加快完善新能源汽车应用环境。
三、省有关部门将在各市上报材料的基础上,组织抽查和复核。
四部委将加强对新能源汽车推广情况的监督、核查。
如有下列情形之一的,一经查实,将收回或扣减相应财政补贴资金,并视情节轻重采取暂停地方补贴,纳入黑名单并取消商标车型在我省推广应用资格,取消生产、销售企业和产品在我省推广资格等措施,情节严重的,依法追究有关单位及相关人员责任:
有下列情形之一的,四部委将视情节给予通报批评、扣减补助资金、取消新能源汽车补助资格、暂停或剔除“推荐车型目录”中有关产品等处罚措施:
(一)车辆信息与申报材料不符;
(一)提供虚假技术参数,骗取产品补助资格的;
(二)车辆产品与《道路机动车辆生产企业及产品公告》一致性不符;
(二)提供虚假推广信息,骗取财政补助资金的;
(三)提供虚假技术参数和销售信息;
(三)销售产品的关键零部件型号、电池容量、技术参数等与《公告》产品不一致的。
(四)存在骗取地方补贴等违法违规行为;
五、实施期限及其他
(五)车辆发生爆炸、起火、漏电等重大安全事故且未及时处置,产品质量存在重大安全隐患;
本政策实施期限是2016-2020年,四部委将根据技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素适时调整补助政策。
(六)汽车生产商和销售商未按要求提供材料。
对地方政府的新能源汽车推广要求和考核奖励政策将另行研究制定。
四、根据财政部等四部委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)有关精神,地方财政补助标准将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素进行调整完善,逐步退坡。
附件:1. 2016年
目前,省发展改革委、财政厅等有关部门正在抓紧制定我省2017-2020年新能源汽车推广应用省级财政补助政策,将按程序报请省政府同意后公布实施。
新能源汽车推广应用补助标准
附件:1.2016年度新能源汽车推广应用情况汇总表( )市
2. 纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求
2.新能源汽车推广应用补助资金核查明细表( )市
3. 单位载质量能量消耗量评价指标说明
广东省发展改革委 广东省财政厅
财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委
2017年11月29日
2015年 4 月 22 日
(联系人及电话:
附件1:2016年新能源汽车推广应用补助标准.doc
省发展改革委:禤鹏翔,020-83134147,fgw_cyfzc@gd.gov.cn
附件2:新能源汽车产品技术要求.doc
省财政厅:孟萌,020-83170465)
附件3:单位载质量能量消耗量评价指标说明.doc
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