各县(市)区人民政府,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会:
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(局、科委)、工业和信息化主管部门、发展改革委:
市经信委、市财政局制定的《福州市新能源非公交汽车推广应用补助暂行办法》已经市政府研究同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
新能源汽车推广应用工作实施以来,销售数量快速增加,产业化步伐不断加快。
为保持政策连续性,促进新能源汽车产业加快发展,按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)等文件要求,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委(以下简称四部委)将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。
四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作,中央财政对购买新能源汽车给予补助,实行普惠制。
第一条根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)和《福建省经济和信息化委员会福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于下达2016年省级新能源非公交汽车推广应用和充电设施建设奖补资金的通知》(闽经信计财〔2016〕439号)精神,为加强我市新能源汽车推广应用补助资金管理,制定本办法。
第二条本办法所称新能源汽车,是指纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》且符合中央财政补贴要求的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车和燃料电池汽车(不含公交车)。
第三条本办法所称新能源汽车推广应用补助是指购买新能源汽车(不含二手车)给予的福州市地方财政补助,享受地方财政补助的新能源汽车所有权3年内不得向本市外用户转移。
新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算,中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。
第四条新能源汽车补助对象是消费者,生产企业应按扣除中央和地方补助资金后的价格向我市用户销售,地方补助由财政部门按本办法规定程序将企业垫付的补助资金拨付汽车生产企业。
生产企业在我市的新能源汽车销售网点必须向消费者公布产品销售价格,该产品可享受中央和地方财政补助资金金额及监督电话等相关信息。
中央财政补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”(以下简称“推荐车型目录”)的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
第五条新能源汽车的购车地方补助按财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)规定的国家同期补助标准1:1的比例确定补助标准,国家和地方补助总额不得超过汽车销售价格(含中央补贴和地方补助的销售价格)的70%。
地方补助资金由市财政统筹安排,2017年1月1日起购置的新能源汽车地方补助标准按照国家有关规定作相应调整。
补助标准主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。
第六条在我市销售并上牌的新能源汽车生产企业未注册登记在我市的,必须在我市注册登记一家具有独立法人资格的汽车销售企业统一申请地方补助资金,同时应具备完善的售后服务及应急保障体系,及时解决新能源汽车技术故障。
2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡,其中:2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
第七条申请我市购车补助资金的新能源汽车应具备以下条件:
(一)新能源汽车产品纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,并享受中央财政新能源汽车推广应用资金补助;
新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力,应向消费者提供良好的售后服务保障,免除消费者后顾之忧;
新能源汽车生产企业保证所销售的新能源汽车与《新能源汽车推广应用推荐车型目录》产品一致;
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。
(二)2016年1月1日起在福州市辖区内购买(以财政性资金购买新能源汽车不享受地方财政补助),并在本市公安机关交通管理部门完成注册登记;
每年12月销售并开具发票的新能源汽车,必须在次年1月31日前办理上牌手续。
第八条申请新能源汽车财政补助的生产或销售企业在本市销售新能源汽车,应当向市经信委、市财政局备案。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应符合新能源汽车纯电动续驶里程等技术要求,应通过新能源汽车专项检测、符合新能源汽车相关标准。
其中,插电式混合动力汽车还需符合相关综合燃料消耗量要求。
新能源汽车生产或销售企业、售后服务网点的营业执照复印件;
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求见附件2。
销售产品纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》、产品成本构成、销售价格(含中央和地方补助金额)、可享受中央财政补助资金金额的证明资料等。
第九条申请新能源汽车财政补助的生产或销售企业应提交以下申报材料:
新能源汽车生产企业要建立新能源汽车产品质量安全责任制,完善售后服务及应急保障体系,在新能源汽车产品销售地区建立售后服务网点,及时解决新能源汽车技术故障。
(二)车辆买卖合同、车辆销售发票、车辆购置税完税凭证、机动车登记证和行驶证、购买者个人身份证明或购买车辆单位营业执照等凭证资料原件和复印件。
新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证,其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准,下同)的质保期限,商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期限。
车辆销售发票、购置税完税凭证等凭证须由福州市辖区内相关机构开具。
汽车生产企业及动力电池生产企业应承担动力电池回收利用的主体责任。
(三)《福州市新能源汽车推广应用地方财政补助资金申请信息汇总表》、《福州市新能源汽车推广应用地方财政补助资金申请信息明细表》、《福州市新能源汽车个人购车补助确认表》《福州市新能源汽车企事业单位购车补助确认表》。
第十条新能源汽车在我市销售上牌后,生产或销售企业按本办法第八条要求的材料报送企业注册地的县(市)区经信局、财政局。
新能源汽车生产企业应及时向社会公开车辆基本性能信息,并保证所销售的新能源汽车与《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)及“推荐车型目录”内产品一致。
第十一条相关县(市)区经信局、财政局对新能源汽车生产和销售企业申请财政补助的申报材料进行初审,审核后联合发文上报市经信委和市财政局;
市经信委和市财政局联合组织进行审核,审核通过后,市经信委将补助资金计划在门户网站进行公示,公示结束并报市政府批准后,市财政局将购车补助资金通过相关县(市)区财政局拨付给汽车生产或销售企业。
每年2月底前,生产企业将本年度新能源汽车预计销售情况通过企业注册所在地财政、科技、工信、发改部门(以下简称四部门)申报,由四部门负责审核并于3月底前逐级上报至四部委。
第十二条新能源汽车生产或销售企业必须确保补助资金落实到消费者。
市经信委、市财政局应当建立投诉举报和监督查处机制,综合运用自查自纠、专项检查、重点抽查等方式,对新能源汽车生产或销售企业的销售情况、成本构成和销售价格等进行检查,强化资金使用监督管理(市经信委监督电话:83321894)。
第十三条新能源汽车生产或销售企业对所提供材料的真实性负责,对于违反本办法规定、骗取补助资金的,将依法进行处理,并收回补助资金,取消补助资格,并记入本市公共信用信息平台失信主体记录。
年度终了后,2月底前,生产企业提交上年度的清算报告及产品销售、运行情况,包括销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息等,按照上述渠道于3月底前逐级上报至四部委。
各地要科学制定地方性扶持政策,进一步加大环卫、公交等公益性行业新能源汽车推广支持力度,和中央财政支持政策形成互补和合力,加快完善新能源汽车应用环境。
2.福州市新能源汽车推广应用地方财政补助资金申请信息汇总表
3.福州市新能源汽车推广应用地方财政补助资金申请信息明细表
有下列情形之一的,四部委将视情节给予通报批评、扣减补助资金、取消新能源汽车补助资格、暂停或剔除“推荐车型目录”中有关产品等处罚措施:
(三)销售产品的关键零部件型号、电池容量、技术参数等与《公告》产品不一致的。
一、纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车推广应用补助标准(单位:万元/辆)
本政策实施期限是2016-2020年,四部委将根据技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素适时调整补助政策。
对地方政府的新能源汽车推广要求和考核奖励政策将另行研究制定。
2. 纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求
二、纯电动、插电式混合动力等客车推广应用补助标准(单位:万元/辆)
3. 单位载质量能量消耗量评价指标说明
单位载质量能量消耗量(Ekg,Wh/km·kg)
附件1:2016年新能源汽车推广应用补助标准.doc
注:上述补助标准以10-12米客车为标准车给予补助,其他长度纯电动客车补助标准按照上表单位载质量能量消耗量和纯电动续驶里程划分,插电式混合动力客车(含增程式)补助标准按照上表纯电动续驶里程划分。
8米<车长≤10米客车按照标准车0.8倍给予补助;
三、纯电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车、货车推广应用补助标准按电池容量每千瓦时补助1800元,并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。
四、燃料电池汽车推广应用补助标准(单位:万元/辆)
2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。