各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（局、科委）、工业和信息化主管部门、发展改革委：
为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，经市政府同意，现将《杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》印发给你们，请认真组织实施。
新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。
附件：杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策
为保持政策连续性，促进新能源汽车产业加快发展，按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）等文件要求，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委（以下简称四部委）将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。
四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。
杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策
根据财政部等四部委联合发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）、《关于支持新能源公交车推广应用的通知》（财建〔2019〕213号）、《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2016〕7号）、《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（财建〔2016〕877号）、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）以及省财政厅等四部门发布的《转发财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（浙财企〔2017〕7号）精神，结合我市实际，特制定杭州市2019—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策。
新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。
在2019年6月26日至2020年12月31日期间，在本市完成购买、上牌且在本市运行的，且已纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的国产纯电动、插电式混合动力公交车和燃料电池汽车。
中央财政补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”（以下简称“推荐车型目录”）的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。
销售单位在销售新能源公交车和燃料电池汽车时，按照扣减中央和地方财政补贴后的价格与消费者进行结算，地方财政按程序将新能源汽车销售单位垫付的补贴资金拨付给销售单位。
2017－2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017－2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019－2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
（1）纯电动、插电式混合动力公交车按已取得中央财政补贴标准的50%给予地方配套补贴。
（2）燃料电池汽车按中央财政补贴标准的1:1给予地方配套补贴。
新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力，应向消费者提供良好的售后服务保障，免除消费者后顾之忧；
燃料电池汽车技术要求参照当年度中央财政补贴相关技术要求。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。
如今后国家政策对地方财政配套有明确规定的，按国家政策规定执行。
（3）每辆车辆享受中央和地方财政补贴的总额最高不超过车辆销售价格（销售价格须与市场公允价相符）的50%。
如补贴总额高于车辆销售价格50%的，按车辆销售价格的50%扣除中央财政补贴后计算地方财政补贴金额。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应符合新能源汽车纯电动续驶里程等技术要求，应通过新能源汽车专项检测、符合新能源汽车相关标准。
其中，插电式混合动力汽车还需符合相关综合燃料消耗量要求。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求见附件2。
在2019年6月26日至2020年12月31日期间，在本市建设的公用和共用充换电设施（含充换电站、桩及装置）；
新能源汽车生产企业要建立新能源汽车产品质量安全责任制，完善售后服务及应急保障体系，在新能源汽车产品销售地区建立售后服务网点，及时解决新能源汽车技术故障。
在本市登记注册的公用和共用充换电设施投资主体，以及在本市购买新能源汽车并上牌的个人消费者，在自有（或有1年及以上使用权）固定车位上通过电力部门报装的自用充电桩。
新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里（以先到者为准，下同）的质保期限，商用车生产企业（含客车、专用车、货车等）应提供不低于5年或20万公里的质保期限。
汽车生产企业及动力电池生产企业应承担动力电池回收利用的主体责任。
公用和共用充换电设备（含充换电站、桩及装置），按实际投资额的30%给予补贴；
个人消费者自用充电桩给予一次性600元/桩的充电费补贴，由电力部门以充值方式划入个人消费者自用充电桩电表账户。
新能源汽车生产企业应及时向社会公开车辆基本性能信息，并保证所销售的新能源汽车与《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）及“推荐车型目录”内产品一致。
在萧山区、余杭区、富阳区、临安区及三县（市）推广的新能源汽车和投资建设的充换电设施项目，地方财政配套补贴可参照本办法执行。
1.申请新能源汽车地方财政补贴的个人消费者和单位消费者，其纯电动公交车、插电式混合动力公交车和燃料电池汽车须在本市购买、上牌且在本市运行。
每年2月底前，生产企业将本年度新能源汽车预计销售情况通过企业注册所在地财政、科技、工信、发改部门（以下简称四部门）申报，由四部门负责审核并于3月底前逐级上报至四部委。
2.单位消费者应是在本市注册登记的各类组织，包括党政机关、企事业单位、人民团体和社会组织；
3.个人消费者购买车辆时，应是拥有本市户籍人员、持有效的本市《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员、持有效的本市《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》，且近两年（含）连续在本市缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员；
年度终了后，2月底前，生产企业提交上年度的清算报告及产品销售、运行情况，包括销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息等，按照上述渠道于3月底前逐级上报至四部委。
持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人；
4.非在杭注册的新能源汽车生产企业在杭销售新能源汽车的，须在本市市场监管部门注册登记或委托一家在杭具有独立法人资格的汽车销售机构。
5.参与本市新能源汽车推广应用的新能源汽车生产企业或销售机构应向市经信局申请备案。
各地要科学制定地方性扶持政策，进一步加大环卫、公交等公益性行业新能源汽车推广支持力度，和中央财政支持政策形成互补和合力，加快完善新能源汽车应用环境。
备案内容包括企业的基本情况、产品公告参数、推荐目录、产品售价、生产企业销售委托书、实时监控功能等。
6.参与本市新能源汽车推广应用的车辆（不含个人购买燃料电池汽车），应由参与本市新能源汽车推广应用的新能源汽车生产企业或销售机构向市交通局提出推广申请并经核准。
有下列情形之一的，四部委将视情节给予通报批评、扣减补助资金、取消新能源汽车补助资格、暂停或剔除“推荐车型目录”中有关产品等处罚措施：
申请推广内容包括但不限于以下内容：推广数量、车型、生产厂家、售价、电池（包括燃料电池）容量、成本、用途等。
7.个人消费者购买燃料电池汽车的，可享受补贴的车辆不超过1辆。
8.个人消费者购买燃料电池汽车，自初次登记之日起2年内，不得过户给非个人用户。
（三）销售产品的关键零部件型号、电池容量、技术参数等与《公告》产品不一致的。
本政策实施期限是2016-2020年，四部委将根据技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素适时调整补助政策。
由符合条件的新能源公交车、燃料电池汽车销售单位填写《杭州市购买新能源公交车、燃料电池汽车财政补贴资金申请表》，并将申请表和以下材料的复印件装订成册，分别向市经信局、市财政局、市交通运输局各提交一份申请材料，提出补贴申请：
对地方政府的新能源汽车推广要求和考核奖励政策将另行研究制定。
（1）车辆销售单位的组织机构代码证、营业执照和税务登记证（或统一社会信用代码）；
（2）国家市场监管总局认可的检测机构出具的已售新能源公交车、燃料电池汽车车型的检验报告；
（3）提供购车单位的组织机构代码证和营业执照（统一社会信用代码）；
2. 纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求
附件1：2016年新能源汽车推广应用补助标准.doc
经市经信局、市交通运输局、市财政局审核确定后，联合行文拨付资金。
由符合条件的充换电设施建设单位填写《杭州市充换电设施项目财政补贴资金申请表》，并将申请表和以下材料的复印件装订成册，分别向市建委、市经信局、市财政局提出补贴申请：
（1）项目投资建设单位的组织机构代码证、营业执照和税务登记证（或统一社会信用代码）；
（2）按照《关于进一步加强新能源电动汽车公用充电设施建设管理的实施细则（试行）》（杭新汽基建〔2018〕1号）文件要求确认的备案资料；
（3）符合国家相关资质要求的会计师事务所出具的项目审计报告及设备投资财务投资清单；
（5）证明充换电设施符合国家和地方相关技术标准和设计规范的检验检测或认证等资料；
（6）证明充换电设施具有公用或共用属性、符合国家和地方管理要求，且已接入全市充换电设施信息管理平台的有关资料；
经市经信局、市建委、市财政局审核确定后，联合行文拨付资金。
根据国网浙江省电力有限公司杭州供电公司提供的《杭州市个人自用充电桩充电费财政补助资金情况表》，经市建委、市经信局、市财政局审核确定后，联合行文将资金拨付至国网浙江省电力有限公司杭州供电公司，由国网浙江省电力有限公司杭州供电公司按自用充电桩报装入网情况，分别划入个人消费者自用充电桩电表账户。
市经信局为杭州市新能源汽车推广应用工作牵头部门，负责做好本市新能源汽车推广的组织实施工作，牵头组织落实补贴资金的申报和审核工作；
市建委负责本市新能源汽车充换电设施建设的推进工作；
市财政局会同相关部门，负责及时足额拨付中央财政补贴资金和地方财政配套补贴资金;
各区、县（市）新能源汽车推广应用牵头部门负责组织本辖区内新能源汽车生产企业的基础申报和初审工作，落实地方配套政策。
（一）新能源汽车销售单位要严格区分企业销售优惠和政府财政补贴，不得将财政补贴纳入企业优惠额度，不得以已享受价格优惠等为由拒不兑付财政补贴，不得因财政补贴提高新能源汽车销售价格，确保消费者切实享受国家财政补贴。
（二）上本市牌照并已领取地方财政配套补贴的新能源公交车，在外地营运的，一经查实，将收回已取得的地方财政配套补贴资金，暂停或取消相关单位和个人的补贴申请资格。
（三）补贴资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。
对违反规定的，将依照《财政违法行为处罚处分条例》和有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
本政策自公布之日起30日后执行，有效期至2020年12月31日。
政策实施期间如国家政策、推广应用规模、成本等因素发生变化，我市将适时对政策进行调整。
杭财企〔2019〕103号杭州市2019年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策.pdf