为推动汽车以旧换新政策实施，提高政策吸引力，扩大汽车消费，加快淘汰高排放汽车，实现扩大消费与促进节能减排并举的目标，广州市出台了《广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法》，对报废黄标车或将黄标车转移出广州市的车主给予地方奖励。
日开始受理汽车以旧换新工作至今，不到一个月的时间已有
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
今年以来，国家结合实施重点产业调整和振兴规划，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。
为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。
辆汽车正在审核之中，约占全省汽车以旧换新数量的三分之一。
这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。
这一政策的出台，有力调动了广州地区车主参与汽车以旧换新活动的积极性。
各有关省市人民政府和国务院有关部门要加强领导，制定明确的实施细则，认真组织实施抓好落实。
现将《广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法》转发给你们，供各市学习借鉴。
并结合我省汽车以旧换新工作情况，提出以下工作要求，请贯彻执行。
有条件的地市可学习借鉴广州市的经验，根据本地区“黄标车”车型、年限、城市管理等实际情况，因地制宜，合理调整“黄标车”的补贴标准，鼓励黄标车更新淘汰，进一步推动汽车以旧换新政策的实施。
认真贯彻执行财政部、商务部等十部委制定的《汽车以旧换新实施办法》和省财政厅、省经贸委等九部门制定的《广东省汽车以旧换新实施细则》，落实工作经费，加大政策宣传。
及时调整工作思路，主动出击，与符合以旧换新政策条件的报废汽车车主联系，打开工作局面。
为进一步扩大汽车、家电消费，促进扩大内需，保持经济平稳较快发展，特制定鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案。
鉴于在实际审核工作中，发现部分汽车行驶证上的车辆类型填写不够严谨，直接影响到车主申领补贴。
各级经济和信息化主管部门应根据商务部《关于汽车以旧换新补贴审核有关事项的通知》（商建规函〔
号）和《中华人民共和国公共安全行业标准》之“机动车类型术语和定义”进行审核划分，让国家这一惠民政策真正惠及百姓，进一步刺激消费。
随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。
据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
报废汽车回收拆解企业应准确、完整填写回收拆解车辆的相关信息，特别是车辆的品牌名称、车辆行驶证或机动车登记证书记载的车辆类型、完整的车辆型号、发动机排量等，并妥善保存相关证明材料的复印件，以便经济和信息化主管部门审核汽车以旧换新补贴申请，核实车辆信息。
老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。
各级经济和信息化主管部门应加强与财政、环保、公安等部门的联系，定期或不定期召开会议，加强沟通，研究解决汽车以旧换新工作中遇到的重大问题，形成合力，共同推进我省汽车以旧换新工作。
实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。
汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”，不仅有利于促进汽车、家电产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。
采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。
为加快淘汰高排放汽车（简称“黄标车”），进一步减少机动车排气污染，改善我市空气质量，结合贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发〔
坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；
与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；
既要确保财政资金使用的安全有效，又要做到简便易行，方便广大消费者。
在现有老旧汽车报废更新补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围，加大补贴力度，加快老旧汽车报废更新。
2009年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，中央财政再安排40亿元。
一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前一定年限报废并换购新车的，给予补贴。
同时符合财政部、商务部公告的《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》规定的车型，只能享受一种补贴政策；
提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车报废更新补贴政策。
号）的要求，以及市政府有关工作部署，制订本实施办法。
符合条件的老旧汽车报废更新单辆补贴金额，原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额，具体标准为：中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车
4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他车型6000元。
按照国家、省相关政策，采取“鼓励淘汰更新、国家补贴与地方奖励相结合，政企联动，强化服务，加强管理并举”的方式，建立鼓励加快黄标车和老旧汽车淘汰的有效激励和便利服务机制，实现以下目标：一是促进节能减排，减少环境污染，改善空气质量，办好绿色亚运；
地方可以根据“黄标车”的车型、年限以及城市管理等因素，调整补贴标准。
按照《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》的有关规定，车主将报废汽车交售给有资质的报废汽车回收拆解企业，回收拆解企业向车主开具报废汽车回收证明，车主凭报废汽车回收证明、注销证明、更新车辆购车发票和有效身份证明申领补贴资金。
号）的有关规定，黄标车是指达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。
鉴于目前我国绝大多数地区废旧家电回收处理体系尚未建立，2009年先在废旧家电回收处理体系有一定基础的省市开展家电“以旧换新”试点，成熟后在全国推广。
本办法鼓励淘汰的黄标车为按照国家界定标准确定的黄标车，本市对在用汽车核发的环保标志种类暂时保持不变。
2011年按《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的要求建立家电回收利用生产者责任制。
2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。
三是将车辆转移出广州市（指通过二手车交易方式将车辆转移出广州市）后购买新车；
选择北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙9省市开展家电“以旧换新”试点。
包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。
提前淘汰黄标车和老旧汽车，按照不同的淘汰方式，可以享受中央财政汽车以旧换新补贴（简称“国家补贴”）、广州市鼓励黄标车淘汰奖励（简称“地方奖励”）和广州汽车制造企业鼓励黄标车淘汰奖励优惠（简称“企业优惠”，由有关汽车制造企业另行公布）。
一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴。
二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴。
对老旧汽车、黄标车报废并换购新车的车主，根据国家有关规定按以下标准给予补贴：
交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限。
拆解处理企业由试点省市人民政府从现有拆解处理企业中确定，试点期间，原则上每个试点省选择1-2家，试点城市选择1家。
消费者通过网络或者电话提出交售旧家电，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。
试点省市人民政府有关部门根据实际情况公布旧家电回收指导价格。
消费者凭家电以旧换新凭证，向中标的家电销售商购买新家电。
．报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币
家电销售商按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。
．对黄标车报废或将黄标车转移出广州市，选购非广州产新车或不再购买新车的车主，按目前国家补贴标准
家电生产企业向消费者公告“以旧换新”家电产品的规格、型号和参考价格。
的比例给予地方奖励（如国家调整补贴标准，地方奖励金额不变），地方奖励标准如下（简称“地方奖励标准一”）：
回收企业收购的旧家电交售给拆解处理企业进行拆解处理。
财政部门根据拆解处理企业实际回收量，按照回收运输补贴标准给予运费补贴。
家电销售商凭新家电销售发票存根和对应的家电以旧换新凭证，到当地财政部门申领补贴资金。
）轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆奖励人民币
废旧家电拆解处理企业凭收购发票底单及有关记录，到当地财政部门申领运费补贴。
．对黄标车报废或将黄标车转移出广州市并选购广州产新车的车主，按目前国家补贴标准
的比例给予地方奖励（如国家调整补贴标准，地方奖励金额不变），地方奖励标准如下（简称“地方奖励标准二”）：
财政部会同商务部、工业和信息化部、环境保护部等部门制定家电“以旧换新”财政补贴资金管理办法，商务部会同有关部门组织实施汽车、家电“以旧换新”工作，环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，工商、质检等部门在各自职责范围内加强监督管理，请中央宣传部组织新闻媒体做好汽车、家电“以旧换新”政策宣传和舆论监督工作。
试点省市人民政府负责本地区家电回收和拆解处理工作的组织实施和监督管理,并定期向国务院有关部门报告。
各试点地区要按照本实施方案的要求制定具体的操作细则，同时本着既保障财政资金安全，又方便群众交旧购新、享受补贴的原则，积极探索家电“以旧换新”的操作办法。
）轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆奖励人民币
）车辆报废并购买广州产新车的鼓励政策：可以享受国家补贴标准、地方奖励标准二和企业优惠。
）车辆报废并购买非广州产新车的鼓励政策：可以享受国家补贴和地方奖励标准一。
）车辆报废后不再购买新车的鼓励政策：可以享受地方奖励标准一。
）将车辆转移出广州市，并购买广州产新车的鼓励政策：可以享受地方奖励标准二和企业优惠。
）将车辆转移出广州市，并购买非广州产新车的鼓励政策：可以享受地方奖励标准一。
）将车辆转移出广州市不再购买新车的鼓励政策：可以享受地方奖励标准一。
）将车辆交给广州汽车制造企业收购后转移出广州市，并购买该企业产新车的鼓励政策：旧车由企业按二手车交易市场评估价收购，并可以享受地方奖励标准二和企业优惠。
中央财政补贴资金根据国家有关规定发放，广州市财政奖励资金的发放原则上根据奖励政策和办理手续情况，由相关环节的经办部门发放，企业优惠资金由有关企业在购买新车时发放，国家补贴资金和地方奖励资金按以下
）车辆报废并购买广州产新车，车辆报废并购买非广州产新车。
市财政将国家补贴和地方奖励资金划拨给广州物资再生协会，由该协会向申报汽车以旧换新并符合条件的车主拨付国家补贴资金和地方奖励资金。
）车辆报废后不再购买新车，将车辆转移出广州市不再购买新车，将车辆转移出广州市并购买广州产新车，将车辆转移出广州市并购买非广州产新车，将车辆交给广州车企收购后转移出广州市并购买该企业产新车奖励资金的发放。
在车辆办理报废注销手续后，或者办理异地转移登记手续后，由市财政局在市公安局交警支队提供的服务受理点发放地方奖励资金，具体办法由市公安局交警支队制定。
．同时享受国家补贴，地方奖励，企业优惠（购买广州产新车适用）的期限和范围
期间（其中享受地方奖励和企业优惠自本办法印发之日－2010
的，车主将在本市注册登记，按规定缴纳各项税费，符合下列条件的汽车报废，且换购新车（报废本市汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致），并到公安部门办理车辆注册登记手续的可享受相应的财政补贴：
老旧汽车、黄标车和新车均不包括三轮汽车、低速货车。
②使用年计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。
③符合上述条件之一的汽车报废交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的可享受国家补贴，其中属于报废黄标车并购新车的可同时享受地方奖励。
年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部商务部公告
享受过其它关于汽车报废财政资金补贴的车主不再享受“以旧换新”国家补贴；
升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受“以旧换新”国家补贴。
奖励优惠条件：在本市注册登记，按规定缴纳各项税费，报废或转移出广州市的黄标车。
将车辆交给广州汽车生产企业收购后转移出广州市并购买该企业产新车。
奖励条件：在本市注册登记，按规定缴纳各项税费，报废或转移出广州市的黄标车。
奖励范围：车辆报废后不再购买新车，将车辆转移出广州市不再购买新车，将车辆转移出广州市并购买非广州产新车。
（四）同时享受国家补贴、地方奖励，办理车辆报废更新、补贴（奖励）资金申请、审核、发放的程序
）汽车所有人（或代理人，代理人需提交委托书、本人及车主有效身份证明原件、复印件，下同）将老旧汽车、“黄标车”交售给车籍所在地经认定有资质的报废汽车回收拆解企业及其服务受理点（见附件
），向报废汽车回收拆解企业交付机动车登记证书、号牌、行驶证、年票缴费凭证，同时向报废汽车拆解企业索取《报废汽车回收证明》。
）报废汽车回收拆解企业及其服务受理点在接到汽车所有人（或代理人）交售车辆时应根据补贴范围检验是否属于老旧汽车、“黄标车”，并向汽车所有人（或代理人）说明。
经检验属于老旧汽车、“黄标车”的，应在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息，按有关规定在
个工作日内及时对车辆解体，向车主出具《报废汽车回收证明》。
个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，公安机关受理后应在
个工作日内向报废汽车回收拆解企业出具《机动车注销证明》；
报废汽车回收拆解企业出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明车辆初次登记日期、总质量、车长、乘坐人数等信息，并将副联报送市经贸委备案。
日之前，携带相关申请材料到报废车辆车籍所在地汽车以旧换新服务受理点（附件
申请汽车以旧换新补贴（奖励）资金的汽车所有人（或代理人）到汽车以旧换新服务受理点办理申请手续，需提供以下资料：
）《汽车以旧换新补贴（奖励）资金申请表》（可在服务受理点领取，也可从广州经贸网下载，见附件
）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。
）当年度有效年票或缴费凭证原件（未纳入年票制范围的除外）；
补贴申请的审核工作应在商务部开发的网上“汽车以旧换新信息管理系统”在线完成。
）经贸部门协调组织广州市物资再生协会指导各服务受理点在收到车主的补贴（奖励）申请材料后，对相关申请材料进行初审，并通过信息管理系统录入相关信息和新车数据。
经贸部门收到经市物资再生协会初审送交的申请材料后，通过信息管理系统提取或补录车辆信息，审核相关申请材料，选择补贴（奖励）类型，对符合补贴（奖励）要求的，审核通过并转入环保或财政部门审核流程；
）环保部门负责审核“黄标车”以旧换新申请中报废车辆是否属于“黄标车”，如不属于“黄标车”，则将申请退回经贸部门；
如属于“黄标车”，审核通过并转入财政部门审核流程。
）财政部门对是否属于申请补贴（奖励）范围、补贴（奖励）标准及账户信息等内容进行审核。
审核通过的，由经贸部门负责打印申请表，经贸、环保、财政部门按要求依次盖章确认，并由车主签字。
个工作日内，将补贴资金拨付到市物资再生协会，市物资再生协会直接拨付至车主提供的同名银行账户。
）未能通过审查、复核的申请由广州市物资再生协会将申请材料（附原因说明）退回车主，并签收确认。
）在线审核通过的申请，由市经贸委负责打印并盖章后，依次送市环保局、财政局盖章，分别留档备查。
符合条件的黄标车报废更新，地方奖励资金申请与拨付按上述办法执行。
（五）享受地方奖励，办理车辆报废、转移、更新，以及奖励资金申请、审核、发放办法，服务受理点设置，信息统计等工作，由市公安局交警支队会同市经贸委、财政局、环保局等部门参照上述办法和以下程序另行制定并公布实施。
．车主按有关规定将车辆送交具有资质的报废汽车回收企业办理汽车报废、回收手续，并取得报废汽车回收证明。
．车主携带身份证原件及复印件、机动车行驶证、机动车登记证书、报废汽车回收证明，到市公安局交警支队车辆管理部门指定的办理点办理车辆注销手续和奖金确认手续。
代理他人办理的，需同时提供车主委托书和代办人身份证原件及复印件。
．市公安局交警支队车辆管理部门根据车主提交的材料，通过市环保部门环保标志管理系统确认车辆持有的黄色环保标志是否有效并进行登记，对于确认黄色标志有效的车辆，给予办理车辆注销登记手续和核定奖金手续，于
．市财政部门对市公安局交警支队车辆管理部门提交的材料进行审核。
地方奖励资金具体发放办法由市公安交警部门会同市财政、环保部门另行制定并公布实施。
（六）享受企业优惠，有关奖励优惠办法，以及办理程序及奖励资金发放等办法由广州汽车制造企业制定并公布实施。
鼓励我市汽车销售企业及车辆保险经营企业、银行和汽车金融机构对鼓励淘汰黄标车车主开展各种形式的优惠活动，有关优惠方案由参与活动的企业自行制定公布。
（一）市经贸委会同有关部门按照部门职责分工，组织实施汽车以旧换新工作；
组织报废汽车回收拆解企业利用现有回收网点设立汽车以旧换新联合服务受理点，受理汽车以旧换新补贴（奖励）资金申请；
组织开展各类汽车推介展销活动，广泛宣传汽车以旧换新政策，引导消费。
（二）市财政局负责补贴和奖励资金的落实、拨付和监管，审核车辆是否属于申领补贴范围及补贴标准。
（三）市公安局交警支队负责制定公布享受地方奖励车辆的办理车辆报废、转移、更新，奖励资金申请、审核、发放办法。
负责办理新车注册登记，办理报废机动车注销登记并出具《机动车注销证明》（注销证明须编写流水号）。
（四）市环保局负责“黄标车”的认定，并对报废机动车拆解处理企业实施环境监管。
（五）市委宣传部、市发展改革委、市交委、市工商局、市质监局等部门在各自职责范围内加强监督管理。
（六）广州市物资再生协会接受市经贸委、市财政局、市公安局、市环保局等有关部门的指导，负责协助汽车以旧换新报废汽车相关工作的实施，具体衔接各服务受理点受理汽车报废和补贴（奖励）资金申请，指导车主办理补贴（奖励）资金申请和资金发放；
对《报废汽车回收证明》的有效性，以及车主提交的《汽车以旧换新补贴资金申请表》等有关材料进行初审与归集、整理和报送。
（七）广州有关汽车制造企业负责制定享受企业奖励、优惠的有关具体办法，并公布实施。
市财政局负责安排工作经费，用于汽车以旧换新等服务受理点设立、政策宣传、业务培训、相关单据印制和必要的设备购置及相关工作等。
．经贸部门负责统筹规划汽车以旧换新服务受理点的设立（受理报废购新申报业务），并向社会公布服务受理点地址、办公时间、联系人、联系电话等信息（见附件
广州市物资再生协会负责将各服务受理点完成初审合格的纸质《汽车以旧换新补贴（奖励）资金申请表》及申请材料送交由经贸部门、环保部门、财政部门共同组成的联合服务受理点（设在市政务服务中心）进行审查、复核。
广州市物资再生协会负责每月定期将《汽车以旧换新补贴（奖励）资金发放统计表》（详见附件
）报送市经贸委，并抄送财政局、市环保局、市公安局。
市经贸委每月定期将上一月办理情况报省经贸委及相关部门。
．对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第
属承担汽车以旧换新工作的报废汽车回收拆解企业行为的，一律取消报废汽车回收拆解企业资格，由经贸部门收回《报废汽车回收证明》及其资格证书并予以公告。
．对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第
．报废汽车回收拆解企业有违反本办法规定，不履行有关义务的，报请省经贸主管部门依据其情节轻重，采取公告违规企业行为、从承担汽车以旧换新车辆回收工作企业名单剔除，以及收回或暂停发给《报废汽车回收证明》等措施进行处理。
大力开展以促进节能减排，减少环境污染，改善城市环境，举办绿色亚运；
开展宣传推广活动，按照“政府引导，协会组织，企业实施”的原则，联合省经贸委组织我市汽车生产企业，发动其在省内主要经销商，在深圳、佛山、珠海、东莞、湛江等省内汽车保有量较高的城市举办“广州汽车南粤巡销”系列活动，会同当地经贸部门和拆解企业，采取政策解读与换购广州车优惠措施推介相结合、展示与销售相结合，以销为主的方式，促进汽车产业发展。
日开始，严格按照《关于实施机动车环保标志管理的通告》（穗府〔
号）和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》（穗环〔
号）等有关规定，公安部门对违反规定上路行驶的本市籍未持有环保标志的汽车；
对伪造、变造环保标志，使用伪造、变造的环保标志或者冒用其他车辆的环保标志的行为，依据《广州市机动车排气污染防治规定》、《广东省道路交通安全条例》、《中华人民共和国治理管理处罚法》的有关法律法规的规定依法处罚，具体办法按照市公安局报市政府审定的《整治高排放汽车违反限行规定工作方案》执行。
在做好黄标车限行管理和执法工作的基础上，由有关区县级市政府组织有关部门研究制定进一步扩大黄标车限行范围的措施，报市政府批准后，由有关区县级市政府或市环保局会同市公安局、市交委联合发布通告，限行区域考虑萝岗区、南沙区、番禺区市桥镇、花都区新华镇、增城市荔城镇、从化市街口镇等车辆密度较大的城区，限行措施将从
（一）行政、企事业单位定编黄标车报废更新，按照国家汽车以旧换新政策规定和本办法的鼓励政策，以及有关汽车制造企业的优惠办法，符合条件的可享受国家补贴、地方奖励和企业优惠。
号规定的老旧汽车报废更新补贴资金在我市的申请和发放，按本办法有关规定执行。
有关车主应按规定提交相关材料，并填写《“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表》（详见附件
），广州市物资再生协会应按《“老旧汽车报废更新”补贴资金发放统计表》（详见附件
（三）本实施办法自印发之日起执行，由市经贸委、财政局、环保局、公安局会同有关部门负责解释。
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