国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2018年版）》的通知

附件 市场准入负面清单（2018年版） 说 明 一、《市场准入负面清单（2018年版）》包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 二、针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定，在清单附件1中列出，以便市场主体参考。 三、列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国 务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市场准入管理措施。个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加 ★ 形式在清单中标明。 四、市场准入负面清单直接衔接《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》最新版。其中，《产业结构调整指导目录》部分管理措施有调整，在清单附件2中列出。《政府核准的投资项目目录》直接在清单中列出。地方对两个目录有细化规定的，从其规定。 五、未经国务院授权，各地区、各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。 六、我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，按照相关规定执行。 涉及跨界河流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输气管网等跨境事项，应征求外事部门意见。 七、为保护公共道德，维护公共利益，有关部门依法履行对文化领域和与文化相关新产业的市场准入政策调整和规制的责任。 八、市场准入负面清单未直接列出的地方对市场准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的，按其规定执行。 九、本清单由国家发展改革委、商务部负责解释。 市场准入负面清单（2018年版）项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 一、禁止准入类 法律、法规、国务院决定等法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定明确设立且与市场准入相关（见附件1）的禁止性规定 国家产业政策明令淘汰和限《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁制的产品、技术、工艺、设止新建（调整修订的具体措施见附件2）备及行为非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“信托公司”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易所”等与金融相关的字样 禁止违规开展金融相关经营★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上活动 不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理”“理财”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施： ★禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接 禁止违规开展互联网相关经营活动 ★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理； （十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动 ★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项禁止违规开展互联网相关经营活动 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 ★药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药★非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务 二、许可准入类 （一）农、林、牧、渔业农作物种子、草种、食用菌菌种、林木种子生产、经营、进出口许可 农作物种子、草种、食用菌菌种、林木种子质量检验机构资格认定 未获得许可或资质，不得从事特定植物种植加工或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口 收购珍贵及限制收购的林木种子、采集或采伐国家重点保护的天然种质资源审批向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的审批向外国人转让农业、林业植物新品种申请权或品种权审批 大麻种植、加工及种子经营许可 未获得许可，不得调运农林从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料检疫植物及其产品，不得从国外审批引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁农业、林业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发殖材料 林木种苗生产经营许可（内蒙古） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 农业转基因生物入境许可 农业转基因生物生产与加工许可 未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口从事农业转基因生物研究、试验应报告或经过批准开展林木转基因工程活动审批利用森林资源或在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动需通过审批（各有关地区） 林木采伐和木材运输许可 木材储运、交易、中转场所设立审批（云南） 设立森林资源损失鉴定机构资质认定（北京） 未获得许可，不得从事林木经营或在林区开展生产经营森林资源资产评估项目核准活动 采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批（各有关地区） ★国家级森林公园建设和经营管理的主体发生变动的，应当依法向国家林业局申请办理国家级森林公园被许可人变更手续 省级以下森林公园设立审批、经营权流转核准；设立湿地公园审批（各有关地区） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的生产经营许可或审批 跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批 未获得许可，不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营水产苗种、转基因水产苗种生产经营许可，重要水产苗种进出口许可从境外引进畜禽、蜂、蚕遗传资源，向境外输出或在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽、蜂、蚕遗传资源审批渔业捕捞活动许可，渔船和企业到公海或他国管辖海域从事渔业生产许可，养殖、科研等特殊需要在禁渔期、禁渔区作业或捕捞名贵水生动物审批使用船网工具进行捕捞需通过控制指标审批 未获得许可，不得从事特定渔业养殖、捕捞及相关生产使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产许可经营活动捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者禁捕的怀卵亲体审批 建造人工鱼礁审批 动物诊疗许可 未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批 地方性许可措施蚕种生产、储存、经营许可（四川） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 未获得许可，不得从事动物从事进出境检疫处理业务单位认定诊疗、进出境检疫及引种试种等业务普及型国外引种试种苗圃资格认定 未获得许可，不得从事农药的试验、生产和经营 农药登记许可；农药生产许可；农药经营（卫生用农药除外）许可 农药登记试验单位认定和新农药登记试验审批设立动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，设立动物屠宰加工场所、生猪定点屠宰厂（场）以及动物和动物产品无害化处理场所审批 未获得许可或检疫，不得从屠宰、出售或者运输动物，以及出售或者运输动物产品检疫事动物饲养、屠宰和经营饲料、饲料添加剂（含新饲料、新饲料添加剂）生产许可 （二）采矿业探矿权和采矿权审批登记 未获得许可或资质条件等，不得从事矿产资源的勘查开石油天然气勘查开采审批采、生产经营及对外合作铀矿资源开采许可 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 非煤矿矿山企业（另有规定的除外）、煤矿企业及煤矿的安全生产许可证核发 未获得许可或资质条件等，煤矿建设、非煤矿矿山建设、金属冶炼建设等项目的安全设施设计审查不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作矿产资源储量评审备案与储量登记核准石油、天然气、页岩气、煤层气对外合作专营；对外合作项目（含风险勘探区块、合作开发区块和总体开发方案）由指定公司专营 （三）制造业向境外出口食品的中国企业备案核准 利用新的食品原料生产食品，或生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，需通过安全性审查；进口尚无食品安全国家标准食品，需符合指定适用标准 未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进食品（含保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食出口品）、食品添加剂生产许可；食品（含保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品）经营许可 特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料的保健食品注册和首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册审批 定点应急粮油加工资质认定（各有关地区） 食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记、获得许可或通过审批，清真饮食服务企业和食品生产加工企业改变服务方向应按有关规定进行审批（各有关地区） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 未获得定点资格，不得从事食盐生产、食盐批发经营业食盐定点生产；食盐定点批发务烟叶种植者应当与烟草公司签订合同，约定烟叶种植面积 开办烟草制品生产企业及其分立、合并、撤销审批 未获得许可或履行法定程序，不得种植烟草、从事烟烟草专卖生产企业许可证核发草制品和涉烟产品的生产优良烟草品种需由当地烟草公司组织供应开办卷烟纸生产、烟用丝束（二醋酸纤维丝束、聚丙烯纤维丝束）和滤嘴棒生产、烟草专用机械生产企业审批 未获得相应资质，不得制作制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制车辆登记证书、行驶证、号牌、驾驶证制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制印制发票、银行票据、清算凭证资格限制 从事印刷经营活动企业的设立、兼营或变更审批 未经许可，不得从事印刷复制业特定业务音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物许可印刷企业接受委托印刷境外出版物审批；内部资料性出版物准印证核发 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述承印加工境外包装装潢和其他印刷品备案核准 未经许可，不得从事印刷复制业特定业务从事制作、复制国家秘密载体业务资质认定 持有、使用、生产、储存、运输和处置核材料（含民用核材料）需获得许可 未获得许可，不得从事涉核军用和民用核设施安全设备设计、制造、安装、无损检验活动许可生产经营核电站实体保卫工程验收；民用核设施选址、建造、装料、运行、退役等活动审批 放射性物品运输、核乏燃料道路运输通行许可 未获得许可，不得从事放射性物品研究、运输和生产经营 一类放射性物品运输容器的设计审查批准、制造许可证核发；使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器审批；一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书审查批准 放射性同位素转让、野外示踪试验审批 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的许可证核发 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述肥料生产经营登记许可 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全设施设计审查第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可第一类、第二类监控化学品经营、使用及改变使用目的许可新建、扩建或者改建用于生产第二、三类监控化学品和第四类监控化学品 未获得许可，不得从事特定中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设审批和竣工验收化学品的生产经营及项目建第一类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审核；第二、三类监控设化学品及其生产技术、专用设备进出口审批 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全条件审查 危险化学品（另有规定的除外）安全生产许可证核发 第一类、第二类易制毒化学品运输许可证核发 第一类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 危险化学品经营、安全使用许可证及进出口环境管理登记许可证核发；剧 未获得许可，不得从事特定毒化学品购买许可证核发化学品的生产经营及项目建设新化学物质环境管理登记证核发和科研备案 民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可 未获得许可，不得从事民用烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹安全生产、批爆炸物品、烟花爆竹的生产发零售、道路运输许可经营及爆破作业爆破作业单位许可证核发以及在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可化妆品生产许可 未获得许可，不得从事化妆品的生产和进口化妆品新原料、国产特殊用途化妆品、首次进口的化妆品审批 药品生产企业许可；药品委托生产审批 未获得许可或资质条件，不开展（涉及）麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批得从事药品的生产经营药品生产（GMP）、经营（GSP）和药物非临床研究（GLP）质量管理规范认证 采集、猎捕国家和地方重点保护的野生药材物种许可（黑龙江） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述国产药品注册审批（药物临床试验审批；新药证书核发；新药或者已有国家标准的药品生产审批；国产药品再注册审批；变更研制新药、生产药品已获证明文件及附件中载明事项补充申请审批）；国产药品不改变药品内在质量的补充申请行政许可 未获得许可或资质条件，不第一类中的药品类易制毒化学品、麻醉药品、精神药品生产审批得从事药品的生产经营中药保护品种证书核发、中药品种保护初审 放射性药品生产、经营企业审批 兽药生产、经营许可；强制免疫所需兽用生物制品的指定生产 兽药产品批准文号核发及标签、说明书审批 未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的生产、使兽医微生物菌（毒、虫）种进出口和使用审批用和进出口向中国出口兽药注册和兽药进口审批新兽药注册、研制新兽药使用一类病原微生物，新兽药（新兽用生物制品）临床试验审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试剂以及国务院药品监 未经过许可或检验，不得从督管理部门规定的其他生物制品销售前或进口时检验或审批事疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试剂以及其他限制类生物制品的销售或进出口国内防疫急需的疫苗限制出口 第二类、第三类医疗器械生产企业许可 未获得许可，不得从事医疗国产医疗器械注册审批（国产第三类医疗器械首次注册审批、变更注册审批、延续注册审批，国产第二类医疗器械产品注册审批）；进口医疗器械器械的生产与进口注册审批（进口医疗器械首次注册审批、变更注册审批、延续注册审批） 第三类高风险医疗器械临床试验审批 未获得许可，不得从事武器枪支（含主要零部件）制造、配售许可；配置、配购民用枪支许可；枪支弹药运输许可装备、枪支的研发、生产制造、配售、配置、配购和运武器装备科研生产许可和业务保密资格认定输 未获得许可或履行法定程渔业船舶登记审批及制造、更新改造、购置、进口渔业船舶审批序，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口和制造、更新改造、购置、进口的从事捕捞作业的船舶强制检验营运 船舶设计、修造、修理资质许可（各有关地区） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述民用航天发射项目许可 民用航空器及其零部件出口适航批准；民用航空器（发动机、螺旋桨）型号合格证/型号认可证（TC/VTC）核发；民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可（PC）民用航空器适航证（A/C）核发和外国民用航空器适航认可；民用航空器特许飞行资格认可民用航空器改装设计批准书(MDA)核发民用航空器补充型号合格证（STC）/补充型号认可证（VSTC）核发 未获得许可，不得从事航天器、运载火箭、民用航空器民用航空器型号设计批准书（TDA）核发及相关产品的设计、生产、使用（发射）和进出口 民用航空进口材料、零部件、机载设备设计批准认可书（VDA）核发民用航空产品技术标准规定项目批准书（CTSOA）核发民用航空器零部件制造人批准书（PMA）核发民用航空器零部件适航批准民用航空油料供应商适航批准书、油料测试单位批准函核发民用航空化学产品设计、生产批准 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 未获得许可，不得从事铁路铁路运输基础设备生产企业审批运输基础设备生产，机车车辆的设计、制造、维修、进铁路机车车辆设计、制造、维修或进口许可口 未获得许可，不得从事道路道路机动车辆生产企业及产品准入许可机动车辆生产设立特种设备安装改造修理（含维护）单位资格许可（各有关地区） 特种设备生产单位许可 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定 未获得许可、认证或资质条件，不得从事特种设备、重重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相要工业产品等的生产经营关产品共计24类）；矿山井下特种设备安全标志核发移动式压力容器、气瓶充装单位许可列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识人防工程防护设备生产安装许可 地方性许可措施 未获得许可或资质条件，不得从事关系公共安全等相关警用标志、制式服装和警械生产资格认定产品、设备的生产经营弩的制造、销售、进口、运输和使用许可 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 电信设备进网许可（含试用） 未获得许可，不得从事电信、无线电等设备的生产、进无线电发射设备型号核准口和经营计算机信息系统安全专用产品销售许可证核发 未获得许可，不得从事单位公章刻制业特种行业许可证核发或机构公章的刻制经营商用密码产品品种和型号审批 未获得许可，不得从事商用密码产品和含有密码技术的设备进口许可；商用密码产品出口许可密码产品的生产、质检测评、进出口和密码应用安全性商用密码产品质量检测机构审批评估信息安全等级保护商用密码测评机构审批 计量器具型式批准（样机试验、标准物质定级鉴定） 未获得许可，不得从事计量器具制造及相关量值传递工作一级、二级国防计量技术机构设置审批 未获得资质条件，不得从事报废汽车回收拆解企业资格认定报废汽车回收拆解 回收报废农业机械经营活动资格认定（各有关地区） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 （四）电力、热力、燃气及水生产和供应业电力业务、承装（修、试）电力设施业务许可 燃气工程建设项目审批； 燃气燃烧器具安装维修许可（各有关地区） 未获得许可，不得从事电力燃气经营许可证核发和市政公用领域特定业务京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域严格控制燃煤机组新增装机规模 （五）建筑业建筑工程施工许可 建筑业企业资质许可 城市供水、供热经营许可（各有关地区） 未取得许可或履行法定程建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求的确定；超限高层建筑序，不得从事相关工程建设工程抗震设防审批房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查 涉及国家安全事项的建设项目审批 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 建筑施工企业安全生产许可证核发 未取得许可或履行法定程序，不得从事相关工程建设建设项目压覆重要矿床审批 大中型水利水电工程移民安置规划大纲批复和移民安置规划审核 水利基建项目初步设计文件审批 生产建设项目水土保持方案审批；非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 未获得许可或履行法定程占用农业灌溉水源、灌排工程审批序，不得从事影响防洪安全、水土保持、占用农田灌排设施的项目，不得从事水利不同行政区域边界水工程、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程、大坝管理和保护范围内建设项目批准工程等涉水工程建设水利工程施工单位安全生产许可 水利工程建设监理单位资质认定；水利工程质量检测单位资质认定在江河、湖泊上新建、扩建及改建并调整原有功能的水工程建设规划同意书审核 在湖泊保护范围内建设工程设施许可（山东） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 未获得许可，不得对历史建历史建筑实施原址保护，进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑筑进行修缮装饰或实施原址的结构或使用性质审批保护措施海岛领海基点保护范围内确需进行以保护领海基点为目的的工程建设项目审批海洋工程项目环境影响报告书核准 未履行法定程序，不得从事海洋工程建设及相关业务海底电缆管道铺设路由调查勘测、铺设施工审批 海域使用权审批（含招拍挂） （六）批发和零售业对部分进出口货物实行配额管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录） 未获得许可、配额或资质，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易和进出口（含过境） 对部分进出口货物实行许可证管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录）对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理(目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等)★对部分重点敏感商品加工贸易实行管理（目前适用商品包括铜精矿、卫星接收设施、生皮等） 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述对输港澳活畜禽实行经营资格管理（目前适用商品详见本年度出口许可证管理货物目录）对部分货物（小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛条、化肥）实行进口关税配额管理 未获得许可、配额或资质，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营技术进出口许可证管理、流通贸易和进出口（含过境） 饲料、饲料添加剂首次进口登记 原油、成品油批发经营资格审批；成品油零售经营资格审批 国际航行船舶保税供油 长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批 未获得许可或履行法定程序，不得从事进出口运输、设立免税场所审批特定货物仓储、流通贸易等服务免税商店设立审批 设立海关监管货物仓储、原油成品油仓储经营资格审批 未通过检疫，动植物及产品进境（过境）动植物及产品检疫审批不得进境（过境） 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 两用物项和技术进出口审批 列入限制进出口目录的放射性同位素进口审批未获得许可或履行法定程序，不得从事特定限制商品、技术的经营和进出口加工贸易项下光盘进出口审核核出口物项及相关技术审批 未获得许可，不得进出口黄黄金及其制品进出口审批金及其制品 未获得许可，不得从事军品军品出口许可出口军粮供应站、军粮代供点资格认定 未获得许可或资质，不得从事特定粮油经营业务 粮食收购资格认定中央储备粮代储资格认定全国粮食流通及仓储、加工设施项目审批 未获得许可或资质条件，不得从事拍卖、直销业务 企业取得从事拍卖业务的许可直销企业及其分支机构直销经营资格的许可 承储地方储备粮油资格认定（各有关地区） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述药品批发、零售企业许可进口药品、港澳台医药产品（包括进口药品、进口药材、临时进口药品）注册审批 未获得许可或履行法定程医疗用毒性药品的收购、经营单位批准序，不得从事药品及医疗器械等特定产品的批发零售、蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批经营和进出口第三类医疗器械经营许可 经营、购买第一类中的药品类易制毒化学品审批 麻醉药品和精神药品进出口准许证核发 麻醉药品和第一类精神药品全国性批发企业审批 未获得许可或履行法定程序，不得从事麻醉药品和精神药品的经营、运输、销售全国性批发企业向取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品审批和进出口区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业经营审批、专门从事第二类精神药品批发企业经营审批 区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品和第一类精神药品审批 麻醉药品和精神药品购买审批未获得许可或履行法定程序，不得从事麻醉药品和精神药品的经营、运输、销售和进出口麻醉药品和第一类精神药品运输证明 麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 第二类精神药品零售业务审批 烟叶收购专营；烟草专卖批发、零售、准运证核发 烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批未获得许可或履行法定程序，不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口烟草专卖品进出口专营；烟草类货物进出口统一授权经营 烟草专用机械的购进、出售、转让许可 酒类专卖业务许可（上海） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 （七）交通运输、仓储和邮政业 公路工程施工、公路水运工程监理企业资质、公路养护作业单位资质许可 水运工程施工许可（重庆） 航道通航条件影响评价审核未获得许可或履行法定程序，不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务利用坝（堤）顶或者戗台兼做公路审批 公路、水运工程设计文件审批；公路水运工程投资项目立项审批 未获得许可或资质条件，不得从事客货道路运输经营及相关业务 客运、货运道路运输经营许可；道路客运班线许可 特定公共汽车和电车客运线路运营许可（各有关地区） 道路运输站（场）经营许可；机动车驾驶员培训机构经营许可 车辆租赁服务企业经营资质许可（各有关地区） 出租汽车经营资格证、车辆运营证核发 国际道路运输许可 未获得许可，不得从事铁路铁路运输企业准入许可运输业务 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述船舶安全检验证书核发；船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 船舶搭靠外轮许可 大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 未获得许可或资质条件，不国内水路运输经营许可；国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批得从事特定船舶运输、特定航运及相关业务禁止使用外国籍船舶经营国内水路运输业务（经交通运输部特殊批准情形、中资方便旗船舶从事国内其他港口与自贸区港口之间的沿海捎带业务除外） 国内船舶管理业务经营许可 内地与台湾、港澳间海上运输业务审批 特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域，可以暂停新增运力许可；水路运输经营者新增客船、危险品船运力，需通过审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线或非深水岸线的，需通过审批 未获得许可或资质条件，不得从事沿海水域、港口特定业务和海员特定服务业务 港口危险货物作业的建设项目安全条件审查；港口内进行采掘或爆破等活动许可；进行危险货物的装卸、过驳作业许可 从事港口经营资质许可 新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查 从事海员外派业务审批；培训机构从事船员、引航员培训业务审批 规定权限内对新建、改建和扩建民用机场的审批和审核 未获得许可，不得新建、改扩建民用机场或在机场经营相关业务 在民用机场内从事航空燃油供应许可 民用机场使用许可证核发 民航安检设备使用许可 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述公共航空运输企业经营许可；公共航空运输企业航线（航班运输）经营许可 通用航空经营许可 航空营运人运输危险品资格批准 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定 未获得许可或资质条件，不得经营民航飞行、运输等业务 特殊通用航空飞行活动任务审批 在中国境内国际国内定期和不定期飞行计划审批 小型航空器商业运输运营人合格审定 民航通信导航监视设备使用许可 民航无线电台（站）址审批、频率及呼号指配、航空器电台执照核发 商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格审定 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述民用航空器维修单位维修许可 未获得许可，不得从事民用航空器维修及民用航空资料的翻印、交换、转售和转让翻印、交换、转售和转让民用航空资料审批 未经过许可或审定，不得从事民航培训业务 飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、民用航空维修技术人员学校、飞行签派员培训机构合格审定用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批 未获得许可，不得参与民航民航企业、机场联合重组改制审批企业、机场联合重组改制等民航重要领域投资★国内市场主体投资民航重要领域股比及关联投资限制 未获得许可，不得从事保税设立保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型）或保税物流中心（B型）审批货物仓储物流业务快递业务经营许可经营邮政通信业务审批 未获得许可，不得从事邮政仿印邮票图案及其制品审批等相关业务纪念邮票和特种邮票发行计划审批邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止使用邮资凭证审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 （八）住宿和餐饮业 未获得许可，不得经营旅馆旅馆业特种行业许可证核发住宿业务 （九）信息传输、软件和信息技术服务业无线电频率（含卫星通信网频率、空间电台频率、卫星通信网外地球站频率、地面无线电业务频率）使用许可 未获得许可，不得使用无线无线电台（站）（含卫星地球站、空间无线电台、地面无线电台（站））电频率、设置使用无线电台设置、使用许可；无线电台识别码（含呼号）核发（站）和进关无线电发射设交通系统无线电台审批备无线电发射设备进关核准经营电信业务，必须依照相关条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案全国性信息网络工程或者国家规定限额以上建设项目的公用电信网、专用电信网、广播电视传输网建设审核 未获得许可，不得经营电信业务、建设和使用电信网络互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构、域名注册服务机或使用通信资源构的设立审批 电信网码号资源使用和调整审批主导电信企业制定的互联规程审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述境内单位租用境外卫星资源核准 未获得许可，不得租用境外卫星资源或设立国际通信出入口局设立国际通信出入口局审批 非公有资本参股有线电视分配网建设和经营股比限制 超过股比限制，非公有资本不得投资新闻传媒领域特定新闻媒体融资批准及控股权限制。转制为企业的出版社、报刊社等，要坚业务持国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。此类企业上市后，要坚持国有资本绝对控股 电子认证服务许可；电子认证服务使用密码许可 未获得许可或资质条件，不得从事电子认证服务和涉密电子政务电子认证服务机构认定信息系统处理相关业务从事涉密信息系统集成相关业务资质认定 （十）金融业银行业（含分支机构）及非银行金融机构（含分支机构）设立、变更、终 未获得许可，不得设立银行止审批、证券、保险、基金等金融机构证券公司、证券金融公司设立审批；证券公司收购或撤销分支机构审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述期货公司设立、合并、分立、停业、解散或者破产；变更注册资本且调整股权结构；新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化的审批保险集团公司及保险控股公司、专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更和解散审批 未获得许可，不得设立银行保险公司及其分支机构设立及分立、合并、终止（解散、破产、分支机构、证券、保险、基金等金融撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批机构保险资产管理公司及其分支机构设立和终止（解散、破产和分支机构撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批公募基金管理公司设立审批 典当业特种行业许可证核发；设立典当行及分支机构审批 经营个人征信业务的征信机构设立许可（含机构许可；董事、监事、高管人员任职资格核准；设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东审批） 未获得许可或资质条件，不得设立融资担保、典当、小★小额贷款公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批额贷款公司、征信机构等相关金融服务机构★融资租赁公司设立与变更审批★商业保理公司设立与变更审批融资担保公司设立与变更审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述证券交易所的设立审核、证券登记结算机构的设立审批金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案及工程验收审批 未获得许可，不得设立金融机构营业场所、交易所，不期货交易等各类交易场所、期货专门结算机构设立审批得大幅变更证券公司、基金管理公司等机构的股权结构证券公司增加注册资本且股权结构发生重大调整、变更持有5%以上股权的股东、实际控制人审批公募基金管理公司变更重大事项审批金融机构发行金融债券、资本补充债券审批；保险公司发行次级定期债审批企业债券发行、公司债券发行、上市公司发行可转换为股票的公司债券核准金融债券承销商应符合相关条件 未获得许可，不得从事债券、融资券等相关业务 银行间债券市场结算代理人、做市商审批证券公司发行短期融资券应符合相关条件境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准信用评级机构进入银行间债券市场开展债券评级业务应符合相关条件境内金融机构赴境外发行人民币债券审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 商业银行、政策性银行、金融资产管理公司对外从事股权投资及商业银行综合化经营审批 农民专业合作社开展信用互助业务试点许可（山东） 银行业及非银行金融机构调整业务范围和增加业务品种审批 开展存托业务资格核准银行、农信社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批；保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批从事银行卡清算业务许可 未获得许可，不得从事特定补充保险经办机构资格认定金融业务证券公司、期货公司变更业务范围审批 保荐机构注册审批 证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批期货公司经营资产管理业务、境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可基金服务机构、公开募集基金申请注册 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述基金托管人、公募基金管理人资格核准或审批 未获得许可，不得从事特定金融业务 关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率审批 保险公司拓宽保险资金运用形式审批 保险代理机构、保险经纪人、保险公估人经营保险代理业务、保险经纪业务、保险公估业务审批 商业银行、信用社代理支库业务审批 未获得许可或资质条件，不得从事代理国库业务国库集中支付代理银行资格认定 资产评估机构从事证券服务业务资格审批 未获得许可或资质条件，非金融机构不得从事证券期货服务及支付业务 会计师事务所从事证券、期货服务业务审批 投资咨询、财务顾问、资信评级机构从事证券服务业务审批 非金融机构从事支付业务许可 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述合格境内机构投资者境外证券投资额度审批 跨境从事有价证券、衍生产品发行、交易外汇登记 境内机构（不含商业银行）向境外提供商业贷款审批与登记 未履行法定程序，境内、外投资者不得从事证券投资、资本项目外汇资金结汇、汇出境外的购付汇核准衍生产品发行、外汇等相关业务外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准 进口单位进口付汇核查；出口单位出口收汇核查 外币现钞提取、调运和携带出境审核 公司公开发行股票（A股、B股、优先股、存托凭证）核准 未获得许可，不得发行股票或进行特定上市公司并购重上市公司合并、分立和非公开发行新股、优先股核准组要约收购义务豁免、上市公司发行股份购买资产、重大购买、出售、置换资产行为（构成借壳上市的）核准 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述非银行业金融机构运输人民币出入境审批 未获得许可和资质条件，不印制人民币需由指定企业承担得从事人民币印制、跨境调运、技术设备材料相关业务除中国人民银行指定的印刷人民币的企业外，任何单位和个人不得研制、仿制、引进、销售、购买和使用印刷人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备 银行业金融机构及非银行金融机构董事和高级管理人员任职资格审批 保险公司的董事、监事和高级管理人员任职资格审批 保险经纪机构高级管理人员任职资格核准 未获得许可，金融机构高级保险集团公司、保险控股公司及专属自保、相互保险等组织高级管理人员资格核准管理人员不得任职保险资产管理公司高级管理人员资格核准 保险代理机构高级管理人员任职资格核准 证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 （十一）房地产业房地产开发企业资质等级核定 未获得资质条件，不得从事房地产开发、预售等相关业务商品房预售许可证 （十二）租赁和商务服务业会计师事务所及其分支机构、律师事务所（及分所）、公证机构、税务师事务所设立许可、审批或行政登记报关企业注册登记许可 未获得许可，不得从事会计司法鉴定机构审核登记、专利代理等商务服务从事会计代理记账业务应取得代理记账许可证书 专利代理机构注册证的颁发 因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外） 未获得许可，不得从事职业中介、出入境、劳务派遣等中介服务从事职业中介活动应取得人力资源服务许可证 货运代理、货运信息服务经营许可（江苏） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述经营劳务派遣业务许可 未获得许可，不得从事职业中介、出入境、劳务派遣等内地输澳门劳务合作审批；内地输香港劳务合作审批中介服务对外劳务合作经营资格审批 未获得许可，不得从事保安保安服务许可证核发服务 未获得许可，不得设立旅行旅行社设立许可；经营出境旅游业务、边境游资格审批社或经营特定旅游业务 未获得许可，不得经营涉外涉外统计调查机构资格认定；涉外社会调查项目审批调查统计业务 未获得许可或未履行法定程特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗（含中医）、药品、医疗器械、序，不得从事特定广告业务兽药、农药广告审批 未获得许可，不得在境内举华”和“全国”等类似字样的对外经济技术展览会；国务院部门所属单位、中央企业、全国性行业协会主办的对外经济技术展览会；境外机构参与办对外经济技术展览会 境内举办对外经济技术展览会审批（包括在境内举办冠名“中国”、“中 主办的对外经济技术展览会；展期超过6个月的对外经济技术展览会） 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 （十三）科学研究和技术服务业 未获得许可，不得从事特定人类遗传资源采集、收集、买卖、出口、出境审批人类遗传资源相关业务实验动物生产和使用许可 未获得许可或资质条件，不得从事动物、微生物等特定高等级病原微生物实验室建设审查科学研究活动高致病性或疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批 城乡规划编制单位资质许可 未获得许可或资质条件，不得从事特定规划编制业务未获得资质条件，不得从事风景名胜区规划业务 建设工程勘察、设计企业资质许可 人民防空工程设计资质、建设监理资质许可 未获得资质条件，不得从事特定工程技术服务业务工程监理企业、工程造价咨询企业资质认定 消防技术服务机构资质审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发； 安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收（广东） 认可机构确定认证机构资质批准安全评价机构资质认定检验检测机构资质认定农产品质量安全检测机构资格认定；林业质检机构资质认定建设项目环境影响评价技术服务机构资质审核 地方性许可措施 未获得资质条件，不得从事勘查、检验检测、认证认可工程质量检测机构资质许可、评估业务特种设备检验检测机构核准安全生产检测检验机构资质认定对从事地质灾害危险性评估、承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位实行资质管理矿业权评估机构资质认定从事强制性认证及相关活动的认证机构、检查机构及实验室的指定进出口商品检验鉴定业务的检验许可 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 测绘资质审查及证书发放 未获得许可或资质条件，不得从事地理测绘、遥感及相大城市和国家重大工程项目建立相对独立的平面坐标系统审批关业务地图审核 涉外海洋科学研究活动审批 未获得许可，不得从事特定海洋科学研究活动设立、调整海洋观测站（点）审批 新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测、地震观测环境审批 未获得许可或未履行法定程气象专用技术装备（含人工影响天气作业设备）使用审批序，不得从事特定气象、地震服务等相关业务升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 （十四）水利、环境和公共设施管理业 未获得许可，不得开发取用直接从江河、湖泊或者地下取用水资源（除《取水许可和水资源费征收管从事矿泉水资源开发需获得许可并通过矿泉水鉴定理条例》规定的不需要申请领取取水许可证的以外），需取得许可水资源（吉林） 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 河道采砂许可 未获得许可，不得在河道管理范围内从事资源开采、建设工程、水文测站等特定活河道管理范围内建设项目工程建设方案及有关活动（不含河道采砂）审批动 地方性许可措施在水利工程管理范围内从事生产经营活动和新建、扩建、改建工程审批（各有关地区） 专用水文测站设立审批 固定资产投资项目节能审查 未履行法定程序，不得从事固定资产投资和相关建设项目建设项目环境影响评价审批（按备案管理的除外）从事放射性污染监测工作的机构资质认定 收集运输处置废弃食用油脂经营许可（福建） 设立专门从事放射性固体废物贮存、处置单位许可 生产性废旧金属收购业务许可（云南） 未获得许可或资质条件，不得从事污染物监测、贮存、列入限制进口目录的固体废物进口许可处置等经营业务危险废物经营许可 危险废物越境转移核准 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 未获得许可或资质条件，不得从事污染物监测、贮存、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批处置等经营业务因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、收购、利用国家或省级重点保护野生动物及其产品的，应经过批准 非国家重点保护野生动物狩猎证核发及捕猎量限额管理 引进陆生野生动物外来物种种类及数量许可 未获得许可，不得从事野生动物捕捉、捕捞、进出口及人工繁育国家重点保护野生动物许可相关经营业务从国外引进水生野生动物审批出口国家重点保护野生动物及其产品许可；野生动物允许进出口证明书核发列入《进出口野生动植物种商品目录》，但非国家重点保护、非国际公约限制进出口的其他野生动物及其产品的物种证明核发限制出口的珍贵树木或其制品、衍生物出口审批 未获得许可，不得从事野生植物采集、出售、进出口及相关经营业务出售、收购国家二级保护野生植物审批 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 采集（含采伐、移植）国家重点保护野生植物审批 未获得许可，不得从事野生出口国家重点保护野生植物及其产品许可；野生植物允许进出口证明书核植物采集、出售、进出口及发相关经营业务列入《进出口野生动植物种商品目录》，但非国家重点保护、非国际公约限制进出口的其他野生植物及其产品的物种证明核发不得随意开发利用填埋过危险废物的场地（吉林） 从事营利性治沙活动批准 未获得许可，不得开发利用相关特定区域无居民海岛开发利用项目审批 ★碳排放权交易核查机构资格认定 未获得许可或资质，不得从事应对气候变化、消耗臭氧层物质生产经营消耗臭氧层物质生产、使用及进出口行政审批 未获得许可或资质认定，不得从事限定领域内防雷装置的设计和施工，不得从事雷电防护装置检测工作 油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所、雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所、雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目的防雷装置设计审核 防雷装置检测单位资质认定 （十五）居民服务、修理和其他服务业 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 未获得许可，不得建设殡葬建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、公墓等殡葬设施审批设施 未获得许可，不得从事国家从事国家秘密载体维修、销毁业务资质认定秘密载体维修、销毁业务 地方性许可措施开展殡仪服务业务批准（各有关地区） （十六）教育 实施学前教育、初等教育、中等教育、高等教育（含独立学院、民办学校）的学校、实施自学考试助学及其他文化教育的学校和教育机构的设立、变更和终止审批 设置民族学校和民族托幼园（所）批准（北京） 职业技能考核鉴定机构设立审批 设立专业技术人员继续教育实施机构审批（重庆） 未获得许可，不得设立民办学校、开展职业资格、职业技能培训、职业技能考核鉴实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的设立、变更和终止审批定等业务民办学校举办者变更审批 外籍人员子女学校开办、民办学校办学许可审批 未获得许可，不得开办特定类别驾驶培训学校或驾驶培开办专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班应取得相关资格训班 未获得许可，不得开展保安保安培训许可证核发培训业务 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 （十七）卫生和社会工作设置医疗机构批准书及医疗机构执业许可证核发设立单采血浆站审批职业卫生技术服务机构资质认定设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务批准、备案医疗卫生机构承担职业病诊断审批 未获得许可或资质条件，不预防接种工作的接种单位指定得设置医疗机构或从事特定医疗业务医疗机构人体器官移植执业资格认定大型医用设备配置许可审批脐带血造血干细胞库审批药物临床试验机构资格认定兴奋剂检测机构资质认定医疗机构新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核 地方性许可措施 项目号 禁止或许可事项 禁止或许可准入措施描述 地方性许可措施 医疗机构设置人类精子库，从事遗传病、产前诊断、婚前医学检查、助产技术服务，开展人类辅助生殖技术许可 开展新生儿疾病筛查需获得执业许可（各有关地区） 未获得许可或资质条件，不设置计划生育技术服务机构批准书及计划生育技术服务机构执业许可证核得从事母婴健康相关医疗业发（计划生育技术服务机构为…