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根据《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》(国办函〔2016〕68号)要求,为进一步提升我省政府网站信息内容建设水平,省政府办公厅组织开展了2016年第三季度全省政府网站抽查工作。
根据《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》(国办函〔2016〕68号)关于开展政府网站季度抽查的要求,省政府办公厅组织开展了2016年第四季度全省政府网站抽查工作。
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2016年9月,按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准,以全国政府网站信息报送系统中我省运行政府网站1861家为总体样本,省政府办公厅随机抽查了190家,发现存在突出问题的网站84家。
为充分发挥各地主动性、积极性,进一步做好政府网站考核和季度抽查工作,成立了全省政府网站考核工作小组,由各市人民政府办公室(厅)选派1名政府网站工作人员任小组成员。
淮南和铜陵市政府网站抽查合格率为100%,亳州、滁州和安庆市有少数网站存在问题,其他部分市政府网站抽查合格率较低,其中,合肥、芜湖、马鞍山和阜阳等市政府网站合格率均低于36%。
11月24-25日,全省政府网站考核工作小组第一次集中办公,开展了今年第四季度全省政府网站抽查工作,现场共随机抽查了各地各部门政府网站192家,占我省运行政府网站总数的13.6%,比第三季度提高3.6个百分点。
经复核,此次抽查发现存在突出问题的网站34家,比第三季度明显减少。
淮南、铜陵、黄山、六安、亳州、池州市政府网站抽查合格率为100%。
在抽查发现的84家不合格政府网站中,黄山市"徽州区社区办"、阜阳市"太和县农业委员会"、池州市"池州工商质监网"和"芜湖市公安局"等网站多个栏目内容未更新;
"中国·合肥政务文化新区"和"淮北市商务预报"等网站首页栏目未及时更新;
马鞍山市"当涂县黄池镇人民政府"和宣城市"广德县人社局"等网站存在大量空白栏目;
在抽查发现的34家不合格政府网站中,“安徽地方志”、蚌埠市“民族事务委员会”等网站多个栏目内容未更新;
"合肥市卫生局"和安庆市"潜山公路分局"等网站无法访问。
合肥市“地方志编纂委员会办公室”和“长丰县粮食局”网站首页面长期未更新;
阜阳、六安和黄山市等未按照有关规定将辖区内县政府部门、乡镇(街道办事处)网站关停到位,并及时迁移上级技术平台开办,仍有大量县级以下政府网站在运行。
马鞍山市“人力资源和社会保障局”、阜阳市“阜南县交通运输局”等网站存在大量空白栏目;
这些未关停迁移的县级以下政府网站中,大多数管理和运维不到位,内容建设"不及时、不准确、不回应、不实用"等问题较为突出,产生了不良影响,严重损害了政府公信力。
“安徽省外国专家局网站”和合肥市“新站区瑶海社区管理委员会门户网站”无法访问。
从全国政府网站信息报送系统中的数据看,一些地方、部门网站主管单位错报、漏报、未及时填报新版网站信息的情况依然存在。
一是少数市未按照全国政府网站信息报送系统中的辖区内运行政府网站数量进行日常监测。
如,省国防科工办在去年全国政府网站普查工作中未按要求填报网站基本信息;
合肥市"包河区教育体育网"已迁移至上级政府网站平台,既没有填报新版网站地址,也没有按程序申请关停迁移;
三是仍有少数政府网站未按照要求在首页显著位置开设专栏转载国务院和省政府重要政策信息,未在首页添加中国政府网“我为政府网站找错”监督举报平台入口。
合肥市"国家级合肥经济技术开发区"错报为"国家级合肥经济技术开发区开发区",滁州市"来安县公共资源交易网"错报为"来安县公管资源交易网"。
截至12月12日,合肥市瑶海区政府网站未做好重要政策信息转载工作,合肥市庐阳区和蜀山区政府网站未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,马鞍山市雨山区政府网站既未做好重要政策信息转载工作,也未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口。
部分网站网址已发生变化,但未及时在全国政府网站信息报送系统中按程序报审,导致抽查时发现网站无法访问。
四是部分网站基本信息仍存在错误情况,特别是个别网站在全国政府网站信息报送系统中将网址填报错误,导致抽查时网站无法访问。
五是少数地方网站主管单位以及责任单位对“我为政府网站找错”的网民留言办理答复不及时。
省政府部门网站和市、县(市、区)政府网站应在首页显著位置开设专栏转载国务院和省政府重要政策信息,并在24小时内进行转载。
六是采取人工方式转载国务院和省政府重要政策信息的网站未能在24小时内及时转载。
截至目前,仍有58家网站未按照要求转载国务院和省政府重要政策信息。
省政府办公厅在全省政府网站日常监测中发现部分政府网站存在高风险安全漏洞,易被黑客攻击,安全隐患严重。
有的网站长期疏于管理维护,缺乏基本安全防护措施,甚至被攻击篡改。
各级人民政府办公室(厅)是本级政府网站建设管理的第一责任主体,要依据全国政府网站信息报送系统中的动态数据,对辖区内运行政府网站进行全面监测。
对监测发现存在严重问题的,要采取有力措施,确保整改到位;
对长期存在问题和整改后仍不合格的,要对相关责任人进行问责和约谈,必要时,按程序申请关停网站整改。
各地监测结果要同步报送上一级人民政府办公室(厅)。
各级人民政府办公厅(室)是本级政府网站建设管理的第一责任主体。
省政府办公厅负责推进、指导和监管全省政府网站建设管理工作,各市、县人民政府办公室(厅)负责本地区政府网站监管工作,省政府各部门办公室负责本部门政府网站监管工作。
各地、各部门要根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔2015〕12号)要求,对县级所属部门、乡镇政府(街道办事处)网站以及无保障能力的政府网站,坚决予以永久关停,并在规定期限内迁移到上级政府网站技术平台,开设子站、栏目或频道页等,同时做好迁移公告工作。
省政府办公厅负责对全省政府网站信息内容建设、协同联动和安全管理等工作进行月度监测和季度抽查,对监测抽查发现存在严重问题的,予以通报,严肃问责。
关停迁移要严格履行相关程序,通过全国政府网站信息报送系统逐级申请审批,并同步报送纸质申请材料。
各市人民政府办公室(厅)要建立健全政府网站建设运维、检查整改、监督考核等工作机制,进一步加大政府网站日常监测和整改工作力度,及时报送监测结果和整改处置情况。
省直部门要做好本部门及所属单位政府网站监测整改工作,加大对所属单位的政府网站整合力度。
各市、县(市、区)政府办公室(厅)要进一步做好辖区内政府网站基本信息核对工作,凡网站基本信息有变动的,应及时在全国政府网站信息报送系统中逐级申报更新。
各市要在10月底前对辖区内所有政府网站进行一次全面排查,确保政府网站基本信息填写完整、准确无误。
政府网站基本信息准确性、完整性将纳入日常抽查通报范围。
省政府办公厅负责全省政府网站日常安全监测工作,定期开展安全检查。
对本次通报存在突出问题的网站和未做好重要政策信息转载工作的网站,各有关市和部门要采取有力措施进行整改,并于10月底前将整改情况书面报送省政府办公厅。
各地、各部门要强化政府网站安全保障工作,制定网络安全应急预案,建立安全管理责任制,明确1名网站安全管理负责人,充分保障网络安全经费和设备。
要制定网站安全管理制度和操作规程,定期开展安全检查、应急演练和风险评估,要高度重视网信、工信和公安部门的网络风险预警,及时消除安全隐患,切实提升网站安全防护水平,全面保障政府网站技术平台安全稳定运行。
中国政府网“我为政府网站找错”监督举报平台是网民参与、监督政府网站建设管理的重要渠道。
各地、各部门要认真办理网民监督举报留言,及时纠正存在的问题,按要求核实答复网民。
“我为政府网站找错”平台网民留言通过全国政府网站信息报送系统流转,省政府办公厅在1个工作日内转办,有关责任单位要及时处理,在2个工作日内按程序审核答复网民。
“我为政府网站找错”平台网民留言办理情况纳入年度政府网站绩效考评。
对本次通报存在问题的网站,各有关市和部门要采取有力措施,督促整改到位,并于12月底前将整改情况书面报送省政府办公厅。
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2016年第三季度全省政府网站抽查情况
2016年第四季度全省政府网站抽查情况
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抽查采样时间:2016年9月2日至9月19日
抽查采样时间:2016年11月24日-25日
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