您和周天斌等10名代表在省十四届人大一次会议期间提出的《关于支持合肥市申报铁路场站对外开放的议案》收悉。
您在省十四届人大一次会议提出的《关于常态化开展助企惠企活动的建议》（第0161号）悉。
省政府办公厅（省政府口岸办）高度重视，及时会同省发展改革委、合肥海关等部门，认真研究会商，现将办理情况答复如下：
省政府办公厅会同省有关单位持续深化“一改两为”，完善为企服务长效机制，常态化开展助企惠企活动，助力企业高质量发展。
近年来，省委、省政府高度重视合肥铁路场站对外开放工作，省政府工作报告每年都将合肥中欧班列高质量发展列入重点工作，全力推进。
2020年5月，根据《海关总署关于报送国家口岸发展“十四五”规划有关材料的函》（署岸函〔2020〕50号）要求，省政府办公厅（省政府口岸办）按照国家战略引领、积极鼓励支持、充分挖掘潜力、着眼长远发展的原则，统筹考虑皖北、皖中、皖南和沿江、沿淮等水运、铁路、航空口岸开放实际，在征求省发展改革委、省交通运输厅、合肥海关等部门意见建议的基础上，经省政府常务会议研究并报省委同意，向海关总署（国家口岸办）报送关于将合肥铁路场站对外开放等7个项目纳入国家口岸发展“十四五”规划实施对外开放的函，并会同合肥海关积极汇报争取。
2021年3月，省政府口岸办安排专人前往海关总署（国家口岸办）进行汇报，并持续跟进对接、推进工作。
为深入贯彻省委、省政府工作部署，强化问题导向，提升为企优环境效能，2023年6月底，省政府召开优化营商环境专题会议，省营商环境办公室印发活动方案，省有关单位组成16个省级“为企服务”工作组，组织开展“优环境、促发展”现场集中办公活动。
2021年9月《安徽省人民政府海关总署合作备忘录》将合肥陆运铁路场站对外开放列入海关总署支持事项。
2023年7月，16个省级“为企服务”工作组入驻各市开展集中活动，覆盖所有县区和国家级经开区（高新区）。
通过现场办公、入园访企、查验窗口服务、线上协同办公、常态专题帮扶等方式，现场接待企业997家、实地走访562家，累计收办问题1370个，其中现场解决448个。
2021年6月，十三届全国人大四次会议期间，安徽省人大代表团将支持合肥陆运铁路场站对外开放建议提交全国人大，后转海关总署主办。
省政府办公厅主要负责同志带队到省内4个市7个县23家企业和15家基层单位实地走访调研，收集企业诉求，开展问题办理“回头看”。
海关总署《对十三届全国人大四次会议第2106号建议的答复》（署岸复〔2021〕11号）提出：作为国家口岸主管部门，高度重视并充分理解地方政府关于将铁路场站作为口岸对外开放的迫切需求。
根据《国务院关于口岸开放管理工作有关问题的批复》（国函〔2002〕14号），口岸是供人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的港口、机场、车站、跨境通道，这与世界各国普遍将口岸设在人员和交通工具第一入境地的做法是一致的，也是确保国门安全的内在要求。
各地、各部门不断加强领导干部联系包保企业机制落实力度，将全省4.72万户“四上”（规模以上工业、资质等级建筑业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业）企业、“专精特新”企业、重点外贸企业、台资企业及8564个省级重点建设项目纳入“为企服务”平台线上联系包保库，组织市、县（市、区）党政干部“一对一”联系包保，明确包保责任要求，做到有求必应、无事不扰、精准服务。
合肥铁路场站不是人员和交通工具第一入境地，不符合国家对口岸的法律界定，目前无法作为口岸对外开放。
为支持内陆地区开放型经济发展，《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）明确提出，支持在国际铁路货物运输沿线主要站点合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所。
该措施综合考虑维护国门安全的要求，符合国家口岸管理规定，赋予内陆地区铁路场站办理货物进出境手续的功能，满足了地方的合理诉求，已经在绝大部分地区得到很好的落实，推动了内陆地区更高水平的对外开放。
省有关单位充分发挥职能优势，开展主题帮扶活动，常态化服务企业，精准解决企业用工、政策兑现、融资、不动产登记等突出问题，形成及时、长期、全面、系统帮扶企业良好氛围。
目前合肥铁路场站已经设立了可以直接办理货物进出境手续的监管场地，运行情况良好。
省地方金融监管局全面开展数字化“五进”活动，共走访一级活跃市场主体116.42万户，各类市场主体通过“五进”专区线上累计申请融资16.21万笔，已解决14.25万笔，融资申请解决率87.87%。
海关总署（国家口岸办）明确表示，将积极会同相关部门，进一步加强对安徽口岸开放和建设的指导和支持，推动安徽持续优化口岸营商环境，助力安徽高水平开放发展。
省经济和信息化厅开展“助企纾困、服务有我”中小企业主题服务活动，组织开展服务活动511场，服务企业12946人次。
省科技厅开展35场“双创汇”主题活动，发布科技成果1096个，挖掘企业技术需求1032个，促成签约项目371个、金额56.98亿元。
下一步，省政府办公厅（省政府口岸办）将会同合肥海关等相关单位，继续指导和支持合肥国际陆港公司完善进出境查验场地及监管等配套设施建设，在符合国家口岸管理规定的条件下，高效办理货物的进出境通关手续，进一步拓展和提升合肥中欧班列开放通道功能，聚力推进合肥中欧班列持续稳定高质量发展。
省人力资源社会保障厅推进“三级三方服务千企”机制，为每户重点企业配备1名“就业服务专员”，提供“一企一策”招工用工等服务，常态化开展“接您回家”“2+N”系列招聘活动。
感谢您及代表们对合肥市申报铁路场站对外开放的关心和支持，我们热忱欢迎您及代表们继续关注合肥中欧国际货运班列工作，为我省开放型经济高质量发展提出更多宝贵意见和建议。
省司法厅持续深化“法律服务进万企”活动，组织全省律所、律师深入企业，开展法律服务、法治体检。
各地立足实际，创新机制，搭建对接平台，畅通信息渠道，帮助企业破解要素制约难题。
合肥市建立常态化“访企解难”工作机制，市、县两级四大班子领导及法检“两长”坚持每月赴各县（市、区）、开发区开展现场办公活动，常态化收办企业诉求。
芜湖市设立“企业家接待日”，建立市企业服务工作联席会议制度，重点解决企业生产经营过程中迫切需要解决的问题。
滁州市建立全市领导干部“深入联企、深度助企”机制，常态化开展“遍访企业、助企纾困”活动。
铜陵市建立重大项目“星期六会商”工作机制，成立工作推进专班，每周六集中会商解决项目建设重难点问题。
休宁县建立“企业会客厅”，安排7位县领导开展现场办公，成立要素服务专班，推动各类要素问题解决。
建设“皖企通”，打造全省统一“找政府、找商机、找应用、找资金、找人才、找场地”一站式为企服务平台，为企业提供“全链条、全天候、全过程”服务矩阵，推进惠企政策“一键知晓”、助企服务“一网通办”、企业诉求“一口受理”。
推动电子证照应用，实现省、市、县、乡、村五级3.6万个事项办事材料与电子证照“应关联尽关联”。
推行企业办事“一照通办”，企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项，累计调用电子证照3478万次。
不断优化服务评价，从服务评价“小切口”入手，聚焦企业和群众“急难愁盼”、化解为民办事“疑难杂症”，切实用“差评一件事”推动解决“服务一类事”，推动服务质效“大提升”。
畅通企业反映问题渠道，建立完善企业诉求线上线下“一口受理”、交办分办、限时办理、及时反馈、监督评价闭环办理体系。
优化“为企服务”平台，完善线上企业诉求收办、要素对接、政策推送、企业项目联系包保等功能。
在各级政务服务大厅设立专门涉企服务窗口，选派专人入驻，收集企业反映问题或诉求事项。
今年以来，“为企服务”平台共收集企业反映各类问题与诉求45354个，办结45170个、办结率99.6%，累计协助企业对接资金、科技、土地等要素项目4195个，协助企业解决融资需求20.42亿元、用工需求2.46万人、用地需求1764.48亩，协助企业退税、减税1.41亿元，清理政府部门拖欠款3.17亿元。
5月23日，省长王清宪在省财政厅召开调研座谈会，听取惠企政策“免申即享”“即申即享”工作进展情况和意见建议，研究部署下一步重点工作。
省财政厅会同省数据资源局等部门以零基预算改革为突破口，以工业互联网思维改造政务服务流程，以“皖企通”为链接点，搭建形成“横向到边、纵向到底”的“免申即享”平台，实现企业申报、部门审核、预警筛查和资金兑付“一网通办”，让各项惠企政策资金“一键直达”市场主体。
平台上线4个多月来，直达兑付资金40.7亿元，惠及企业1万多家。
省税务局制定《落实税费政策决策部署闭环管理实施办法》，依托大数据分析，根据纳税人类型制定16类127个标签，对各项税费政策按标签推送，实现“政策找人”。
今年上半年，全省新增减税降费及退税缓费395.3亿元。
省依法治省办印发《关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，进一步明确工作重点，梳理兑现存量问题80件，涉及资金2.04亿元，注重遏制增量，加大2023年当期公共政策兑现力度，已兑现资金超70亿元。
下一步，省政府办公厅将会同省有关单位，完善企业诉求“一口收办”机制，扎实推进企业反映问题办理，督促省、市有关单位开展主题帮扶活动，帮助企业破解融资、科技、用工、人才、土地等要素制约难题，主动为企业提供上下游对接、产业链间协同、要素保障、共性问题解决等公共服务支撑。
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