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Overview / Topics / New energy vehicles
Promotion of NEV production and uptake: purchase subsidies, tax relief, industrial plans.
New energy vehicles: the 2012 and 2020 industry plans, purchase-tax exemption, and the provincial and city measures that implement them.
More than a decade of sustained state support. Purchase subsidies were wound down; the purchase-tax exemption was extended repeatedly; the 2021–2035 plan shifts the emphasis to technology, charging and exports. Local measures — subsidies, licence plates, procurement — carried the build-up and remain where local favouring is most visible.
| Central document the tree starts from | Number | Date |
|---|---|---|
| 国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020年)的通知 | 国发〔2012〕22号 | 2012-06-28 |
| 财政部 税务总局 工业和信息化部 科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告 | 财政部公告2017年第172号 | 2017-12-26 |
| 关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告 | 财政部公告2020年第21号 | 2020-04-16 |
| 国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知 | 国办发〔2020〕39号 | 2020-10-20 |
| Document | Level | Cited by |
|---|---|---|
| 财政部 税务总局 工业和信息化部 科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告 财政部公告2017年第172号 · 2017-12-26 | Central | 71 |
| 国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知 国办发〔2020〕39号 · 2020-10-20 | Central | 40 |
| 关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告 财政部公告2023年第10号 · 2023-06-19 | Central | 36 |
| 国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 国办发〔2014〕35号 · 2014-07-14 | Central | 28 |
| 中华人民共和国工业和信息化部 财政部 税务总局关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告 工业和信息化部公告2023年第32号 · 2023-12-07 | Central | 27 |
| 关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知 财建〔2015〕134号 · 2015-04-22 | Central | 23 |
| 国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见 发改能源规〔2022〕53号 · 2022-01-10 | Central | 15 |
| 关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告 工业和信息化部公告2021年第13号 · 2021-04-30 | Central | 15 |
| 关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告 财政部公告2020年第21号 · 2020-04-16 | Central | 14 |
| 国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020年)的通知 国发〔2012〕22号 · 2012-06-28 | Central | 11 |
| Measure | Documents |
|---|---|
| Tax relief | 57 |
| Capital grant | 45 |
| Purchase subsidy | 15 |
| Procurement quota | 13 |
| Usage privilege | 10 |
| Stated rationale | Documents |
|---|---|
| Environment & climate | 1 |
| Industrial upgrading & strategic competitiveness | 1 |
| Growth & domestic demand | 1 |
| Regional development | 1 |
| Provision | How | Disadvantages |
|---|---|---|
| “本实施细则给予补贴的对象是指在本市注册登记的营运货车。”
关于印发《上海市2026年落实国家老旧营运货车报废更新工作实施细则》的通知 沪交货〔2026〕297号 · 2026-07-21 |
Local registration / tax | other regions |
| “贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，公务用车优先选用国产新能源汽车。”
西安市人民政府办公厅关于印发促进智能网联新能源汽车产业链高质量发展实施方案的通知 市政办发〔2026〕33号 · 2026-04-30 |
Procurement preference | foreign-owned firms, imports |
| “（一）名下同时拥有使用本市非营业性客车额度注册登记机动车和在本市注册登记的非营业性新能源小客车的个人用户，转让或者报废名下使用专用牌照额度注册登记的新能源小客车，并且通过以旧换新方式购买纯电动汽车新车。”
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》的通知 沪府办规〔2025〕21号 · 2025-12-24 |
Local registration / tax | other regions |
| “一方面，我省莲花汽车、成功汽车等自主品牌积贫积弱，长期生产经营不正常，企业技术、市场、资金、人才等支撑不足，不具备依靠自身动能实现做强做大的能力，需要尽快创造条件引入优势企业整合重组；”
贵州省新能源汽车产业“十四五”发展规划 · 2021-11-26 |
Ownership, own-brand or own-IP test | foreign-owned firms |
| “按照《汽车产业投资管理规定》(国家发展和改革委第22号令)，加强汽车产业投资方向引导，合理布局新能源汽车整车、关键零部件、锂电池制造及盐湖提锂、正负极材料、电解液等锂电池配套产业项目，避免重复建设，对照《锂离子电池行业规范条件》，规范锂电池行业准入，支持企业申报工业和信息化部锂电企业规范名录。”
关于青海省贯彻国家新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的实施意见 青政办〔2021〕60号 · 2021-08-23 |
Eligibility catalogue / whitelist | foreign-owned firms |
Keyword and model screens: leads to check against the document, not findings. Newest first, one per document.
| Date | Level | Document | Issuer |
|---|---|---|---|
| 2026-09-18 | Central | 《道路机动车辆生产企业及产品》（第410批）、《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》（第八十九批）、《减免车辆购置税的新… 工业和信息化部公告2026年第25号 | 工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology |
| 2026-08-12 | Central | 《道路机动车辆生产企业及产品》（第409批）、《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》（第八十八批）、《减免车辆购置税的新… 工业和信息化部公告2026年第21号 | 工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology |
| 2026-07-27 | Provincial | 关于征求《西藏自治区新能源电动汽车充电设施在人防工程内安装使用指引（征求意见稿）》公开征求意见的公告 | 西藏自治区国防动员战备规划处 |
| 2026-07-21 | Provincial | 关于印发《上海市2026年落实国家老旧营运货车报废更新工作实施细则》的通知 沪交货〔2026〕297号 | 上海市交通委员会 |
| 2026-07-16 | Central | 《道路机动车辆生产企业及产品》（第408批）、《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》（第八十七批）、《减免车辆购置税的新… 工业和信息化部公告2026年第19号 | 工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology |
| 2026-06-24 | Provincial | 关于开展2025年度出租车高水平充电站申报工作的通知 沪交科〔2026〕276号 | 上海市交通委员会 |
| 2026-06-11 | Central | 《道路机动车辆生产企业及产品》（第407批）、《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》（第八十六批）、《减免车辆购置税的新… 工业和信息化部公告2026年第14号 | 工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology |
| 2026-05-15 | Central | 新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法 | 工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology |
| 2026-05-09 | Central | 《道路机动车辆生产企业及产品》（第406批）、《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》（第八十五批）、《减免车辆购置税的新… 工业和信息化部公告2026年第10号 | 工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology |
| 2026-04-30 | City | 西安市人民政府办公厅关于印发促进智能网联新能源汽车产业链高质量发展实施方案的通知 市政办发〔2026〕33号 | 西安市人民政府办公厅 General Office of the Xi'an Municipal People's Government |