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外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-10-25
Legal view Local rules and the central documents they implement. Local protection cases

Provinces / 海南省 compare with: Fujian · Zhejiang · Liaoning · Anhui · Sichuan · Shanghai

海南省 Hainan

486 documents held from 1991 to 2026: 262 provincial, 224 city, 0 county. 51 of its 262 provincial-level documents cite a central document; its cities and counties cite provincial documents 2 times.

Coverage: Government portal enumerated in full. 100% of documents have readable text. Document-number gaps suggest we hold about 46% of the provincial government's numbered documents (mean over 1 years; an upper bound, since series we hold nothing of are invisible). Counts reflect what has been collected: never compare raw counts across provinces collected differently.

486
Documents held
262 provincial · 224 city · 0 county
19%
Provincial documents citing the centre
51 of 262
2
Citations from its own cities
1 city with documents held
1.0%
Documents with a favouring provision
5 documents · national 2.0%
2%
Directives answered within a year
31 answers to 790 directives · median 275 days

The responsiveness figure is the published estimate. It is being re-tested under a pre-registered plan (reports/pap_responsiveness.md): changes in the mix of directives and in collection coverage may overstate declines over time.

The centre's link into Hainan

Central government

Down to its cities: circles = documents held, arcs = citations of provincial documents

海口市

What it issues

ProvincialCityCounty
025507510010111213141516171819202122232425261191

Documents held by year of issue. Collection, not only policy activity, shapes these bars.

What it builds on

Every reference the province's documents make, by where the cited document comes from.

Central documents 24%Its own province 6%Other provinces 4%Not yet held 67%
Central document most cited in HainanCited by First answer
中华人民共和国土地管理法实施条例
国务院令第743号 · 2021-07-02
14638 d
财政违法行为处罚处分条例
国务院令第427号 · 2004-11-30
54514 d
中华人民共和国政府信息公开条例
国务院令第711号 · 2019-04-03
4715 d
无人驾驶航空器飞行管理暂行条例
国务院令第761号 · 2023-05-31
4671 d
通用航空飞行管制条例
国务院令第371号 · 2003-01-10
28121 d
国务院关于深化预算管理制度改革的决定
国发〔2014〕45号 · 2014-09-26
2723 d
国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见
国发〔2016〕49号 · 2016-08-16
2480 d
国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知
国办公开办函〔2021〕30号 · 2021-09-26
2473 d
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号 · 2023-05-12
2187 d
国务院关于废止和修改部分行政法规的决定
国务院令第588号 · 2011-01-08
14561 d
国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见
国发〔2012〕64号 · 2012-12-29
11582 d
国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知
国办发〔2013〕101号 · 2013-10-25
12264 d
Central issuers citedReferences
国务院
State Council
71
国务院办公厅
General Office of the State Council
19
国务院、中央军委
State Council; Central Military Commission
6
工业和信息化部
Ministry of Industry and Information Technology
2
中共中央组织部 人力资源社会保障部1
国家药品监督管理局
National Medical Products Administration
1
财政部
Ministry of Finance
1

Who builds on it

2 citations of provincial-level documents by its own cities and counties · 28 by other documents at the same level · 49 by other provinces · 1 by central bodies.

Provincial document most cited by its cities and countiesCited by
海南省人民政府办公厅关于印发《海南省安居房管理办法》的通知
琼府办〔2025〕55号 · 2025-12-01
1
中共海南省委关于印发《百万英才兴海南行动计划(2026—2035年)》的通知
琼发〔2026〕11号 · 2026-09-01
1
CityDocumentsCite province
海口市2242

Where it puts its weight

Topic trees its documents sit in, against the national mix of local documents. ×2 = twice the national share.

TopicDocumentsShare NationalEmphasis
Low-altitude economy4 0.8%0.1% ×6.7
Drones and UAV technology4 0.8%0.1% ×8.0
Unified national market and fair competition3 0.6%0.3% ×1.9
Government procurement and domestic products2 0.4%0.3% ×1.4
Foreign investment1 0.2%0.1% ×1.7
Measures it usesDocuments
Capital grant38
Tax relief13
Interest subsidy8
Guidance fund / state equity7
Credit guarantee5
Foreign investment rule2
Local registration condition2
Land and sites2

57 documents carry at least one operative measure (keyword and model screens).

Strategic sectors it leans towards

Solar PV 1 · Pharmaceuticals 1

2 documents in these sectors in 36 months. Every province →

Provisions that favour some firms

ProvisionHowDisadvantages
“鼓励民营经济组织利用共享的科研设施和仪器开展研发活动,通过科技创新券对企业使用共享科研设施发生的费用给予支持,民营经济组织购买的科研设施和仪器加入省共享平台向社会开放共享的,可按科技创新券或海南省大型仪器共享设备管理相关规定享受财政补助。” SOE or private-firm preferenceSOEs
“行政事业单位购置资产应优先考虑国产自主品牌。”
海口市市直行政事业单位国有资产管理办法 海财资〔2023〕3895号 · 2024-03-01
Ownership, own-brand or own-IP testforeign-owned firms
“对上市且注册地迁来海南并在我省纳税的外资企业,给予一次性奖励100万元。” Local registration / taxother regions
“围绕全省特色优势农产品,以龙头企业为重点,加大品牌创建与培育力度,积极引导注册并依法规范使用农产品商标以及地理标志商标,创建扶持一批品牌价值高、综合竞争力强的自主品牌。” Ownership, own-brand or own-IP testforeign-owned firms
“在我省注册的网约车平台公司的线上服务能力由省交通运输厅商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门认定,认定结果全国有效;” Local registration / taxother regions

Keyword and model screens: leads to check against the document, not findings. Newest first, one per document.

Latest documents

For an intervention database: Hainan's measures in the last 12 months · its measures ended and ending, and what followed · feed

DateLevelDocumentIssuer
2026-10-01Provincial 海南省人民政府办公厅关于印发《海南省“十五五”医疗保障事业发展规划》的通知 琼府办〔2026〕59号 海南省人民政府办公厅
General Office of the Hainan Provincial People's Government
2026-10-01City 海口市人民政府关于李蔓等同志正式任职的通知 海任字〔2026〕30号 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-10-01City 海口市人民政府关于甄志刚等职务任免的通知 海任字〔2026〕29号 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-10-01City 海口市行政规范性文件制定与备案管理办法 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-10-01City 2026年度农用地(未利用地)转用和土地征收组卷报批及制图等技术服务项目结果公告(采购包1) 海口市公共资源交易中心
2026-10-01City 海口市饮用水源地及重点流域水生态环境提升技术服务支撑项目结果公告(采购包1) 海口市公共资源交易中心
2026-10-01City 海口市行政规范性文件制定与备案管理办法 海口市司法局
Haikou Municipal Bureau of Justice
2026-09-29Provincial 海南省人民政府办公厅关于成立海南省第三次全国残疾人抽样调查领导小组的通知 琼府办函〔2026〕216号 海南省人民政府办公厅
General Office of the Hainan Provincial People's Government
2026-09-29City 海口市人民政府办公室关于印发《海口市不可移动文物安全管理办法》的通知 海府办规〔2026〕5号 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-09-21City 海口市人民政府关于调整畜禽养殖禁养区的通告 海府规〔2026〕6号 海口市人民政府
Haikou Municipal People's Government
2026-09-19City 海口市人民政府办公室关于印发《海口市“十五五”公共服务规划》的通知 海府办〔2026〕22号 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-09-15City 海口市人民政府办公室关于印发 《海口市政府投资项目管理规定》的通知 海府办规〔2026〕4号 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-09-14City 海口市人民政府办公室关于印发《海口市知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》的通知 海府办规〔2026〕3号 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-09-09City 海口市人民政府办公室关于印发《海口市“十五五”对外贸易发展规划》的通知 海府办〔2026〕20号 海口市人民政府办公室
General Office of the Haikou Municipal People's Government
2026-09-08Provincial 海南省人民政府办公厅关于2026年第三季度政府网站与政务新媒体检查抽查情况的通报 琼府办函〔2026〕201号 海南省人民政府办公厅
General Office of the Hainan Provincial People's Government

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