您在省政协十三届二次会议大会发言中，提出要聚焦“四个进阶”，创建一流营商环境。
您在《关于打造“新安江模式”升级版的提案》中提出的建议，对推进合作区建设、优化新安江流域生态补偿和生态产品价值实现机制创立等，具有借鉴意义和指导作用。
王清宪省长高度重视政协委员发言，2024年1月30日在《政协第十三届安徽省委员会第二次会议大会口头发言汇编》上批示：请办公厅研究，提炼出相关问题，转有关部门研究参考，在工作中体现。
省政府办公厅立即会同省有关部门认真学习研究大会发言，积极吸纳委员意见建议，制定改进举措，进一步推动我省营商环境优化，办理情况已于3月初报省政府、省政协主要负责同志。
建立完善跨省流域突发水污染事件联防联控机制，编制新安江“一河一策一图”环境应急响应方案，开展环境应急演练。
持续推进合作区开展饮用水水源地环境问题“清零行动”，省生态环境厅联合省有关部门开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，指导合作区做好入河排污口审批，建立完善入河排污口信息平台。
省政府各部门贯彻落实《安徽省企业家参与涉企政策制定实施办法》，完善企业家参与政策制定和评价机制，增强涉企政策科学性、规范性、协同性，做到涉企政策精准透明、方便兑现。
推动77个行政村完成农村生活污水治理任务，在55个行政村完成环境综合整治任务。
2024年初，出台《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》，针对不同行业、不同业态、不同发展阶段的企业需求制定了30条政策措施，确保政策同向发力、形成合力，有效改善社会预期、提振发展信心，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
布设生态质量监测样地50个，划定生态环境分区管控单元69个，基本建立覆盖我省新安江流域生态环境分区管控体系。
持续推进“免申即享”“即申即享”改革，建立覆盖全省的“免申即享”“即申即享”惠企政策兑现平台，建立健全惠企政策“免申即享”“即申即享”前置协同审查，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动政策资金精准直达。
在新安江流域重点县（区）开展县域生物多样性本底调查，完成歙县水生生物24个样点调查，采集42种鱼类、25种大型底栖无脊椎动物。
2023年，全省新增减税降费及退税缓费868.25亿元，其中通过“免申即享”“即申即享”兑付财政资金99.7亿元，惠及企业超2.29万家；
2023年，新安江跨省断面水质优良率、地表水和饮用水水源地水质达标率均为100%，新安江黄山段上榜全国美丽河湖优秀案例，黄山市及歙县被命名为第七批国家生态文明建设示范区，绩溪县被授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
落地落实699项税费优惠政策，其中677项实现“免申即享”。
近日，《“一水共护”跨界水体共保联治——安徽黄山市生态综合补偿促进流域高质量发展》典型案例成功入选由习近平总书记作序、全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的《推进和拓展中国式现代化案例选生态文明·国家安全篇》。
2024年1—5月，全省已通过“免申即享”“即申即享”兑付财政资金20亿元，惠及企业1.1万家。
在总结前三轮试点基础上，从补偿力度、补偿方式、补偿范围等方面进行全方位优化升级。
按照省委、省政府部署，省政府办公厅正在组织开展营商环境突出问题末端治理，聚焦企业反映高频、不满意集中、感受直接的突出问题，多措并举，全面摸排企业诉求，攻坚解决突出问题，举一反三解决“一类问题”。
2024年开始，在10亿元生态环境共同保护合作发展专项资金基础上，资金总额每年按照皖浙两省年度GDP增速加权平均值同比递增，补偿协议由之前的3年一轮延长至5年一轮，新安江流域成为全国跨省流域生态保护补偿资金总量最高、协议实施期限最长的地区。
省有关部门加大改革力度，创新机制，解决了一批企业反映集中的“一类问题”。
在前三轮P值补偿标准体系基础上，创新引入体现上下游产业和人才补偿的M值指标，推出以P值（水质考核指标）、M值（产业、人才发展指标）和“浙皖合作十件事”为标志的资金、产业、人才全方位考核体系，实现由过去单一指标考核向多元化补偿转变。
如，省自然资源厅制定《促进工业低效用地盘活利用的若干措施》，明确工业用地分割转让条件和要求；
补偿范围由前三轮试点期间的3市10县，扩大至3市27县（市、区），补偿范围更大、受益地域更广。
省自然资源厅等部门全面推行不动产“带押过户”，2023年全省“带押过户”办件量约8000件，抵押金额约90亿元，2024年进一步推动“带押过户”由住宅向工业、商业等各类不动产拓展，实现跨银行业金融机构可办；
省住房城乡建设厅出台政策，对满足安全条件和使用功能的项目实行单体验收。
前三轮试点以来，皖浙两省构建互访协商、联合监测、联合执法、应急联动、司法协作等多项生态共保联动机制。
《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设方案（2023—2027年）》在国家层面正式印发实施，并签署皖浙两省合作区共建协议。
在全国首创成立合作区建设联合办公室，同步建立生态环保、产业发展、人才交流、教育共建、医疗健康、文化旅游六大合作机制和城市合作机制。
各级各部门贯彻落实“新春第一会”精神，聚焦创建一流营商环境，推进民营经济高质量发展。
“浙皖合作十件事”实施以来，浙皖两省省直有关部门和杭州、黄山、宣城市以加强合作区和杭州都市圈融合共进为目标，密切沟通、频繁互动，交流的层级、频次、深度均得到有效提升，形成一系列合作成果。
省政府办公厅出台《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，并于4—5月组织省有关单位举办系列新闻发布会，介绍我省创建市场化、法治化、国际化一流营商环境工作，并就市场主体关心的热点问题作了回应。
在资金方面，两省财政共同出资设立总规模达10亿元的生态环境共同保护合作发展专项资金，正在推进设立共同保护发展基金。
省司法厅组织中央驻皖和省直媒体，开展“法治护航，优无止境”营商环境立法企业家系列采访宣传活动。
在产业方面，以杭黄产业园和杭绩绿色产业园为依托，加强园区共建和产业互通。
省工业和信息化厅门户网站和微信公众号开设政策引导、网络问政等专栏，打造营商环境金字招牌。
安徽日报、安徽广播电视台、中安在线等主流媒体开设专栏，从各层面持续宣传营商环境政策贯彻落实工作。
浙江省农业农村厅支持在浙农博会、茶博会等活动期间，免费向黄山、宣城市提供65个展位，并安排专场推介；
两省文旅部门牵头成功举办“相约后亚运皖美游浙里”2023浙江（安徽）旅游交易会和“诗画浙江（安徽）”“春游绩溪‘浙’就出发”文旅推介会。
省政府办公厅进一步优化营商环境考评办法，大幅精简明细指标，突出企业获益有感。
在技术方面，杭州电子科技大学在祁门设立技术转移中心；
省直牵头单位落实管理责任，动态调整评议指标，将创建一流营商环境的各项要求融入推动行业发展的举措中，加大对金融、人才、中介机构、水电气热、环境卫生等高关联度企事业单位的考评，以评促改、以评促优。
在人才方面，浙江省人力资源社会保障厅组织对黄山、宣城市在浙江务工人员开展培训，共计5000余人次；
浙江省根据黄山市需求，组织浙江省茶产业高质量发展服务团3名专家赴黄山市指导茶园管理、品牌建设等。
我省顶格落实税费优惠政策，严格执行国家各项新增、延续、优化的减税降费政策，动态更新省财税优惠事项清单，2023年全省新增减税降费及退税缓税缓费868.25亿元；
在教育医疗方面，浙江省教育厅支持浙江“之江汇教育广场”数字教育资源专门向黄山、宣城市开放；
比照学习外省做法，对住宿餐饮等六大行业和小规模纳税人，阶段性免征房产税和城镇土地使用税共计17.9亿元。
浙江省明确杭州职业技术学院等国家高水平职业院校，对接黄山市职业技术学院、宣城职业技术学院，帮助创建国家级“双高校”；
2024年，继续做好减税降费相关工作，同时，结合“三地一区”“七个强省”建设，有针对性地选取科技创新、制造业等重点行业企业开展政策调研，主动了解企业诉求，在国家授权范围内及时研究出台省级支持政策。
浙江医科大学第一附属医院与广德市中医院成功签署重点协作协议，派驻常务副院长及专家团队。
省税务局继续实施小额缴费工会组织工会经费全额返还政策，支持全年上缴工会经费数额低于1万元（不含）的小额缴费工会组织。
新安江—千岛湖区域已成为全国跨省流域合作机制最全、合作领域最广、合作成效最为明显的地区之一，省际共商、良性互动、发展共享的局面正在加速形成。
省住房城乡建设厅落实国务院《住房公积金管理条例》规定，职工住房公积金月缴额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例，企业可在5%—12%之间选择缴存比例。
下一步，我们将尽快出台联合办公室工作规则和专项资金筹集和使用管理办法。
积极争取国家发展改革委批复《新安江―千岛湖生态环境共同保护合作区建设规划（2024―2027年）》。
省委金融办在充分听取行业商协会代表、民营和中小微企业家代表建议的基础上，研究出台《金融助力民营和中小微企业稳增长促发展强信心若干措施》，围绕畅通政银企对接合作、扩大信贷投放、降低融资成本、发展供应链金融、强化直接融资支持、优化融资环境等，推出10方面具体措施。
完善组织架构，强化规划引领，以新一轮补偿协议实施为契机，以2024年度“浙皖合作十件事”为基础，在项目建设、产业合作、人才交流等方面继续完善工作机制，加强联系沟通，深化两省合作，确保“一江碧水向东流”。
金融监管总局安徽监管局持续引导银行机构有效提高信贷审批效率，完善省综合金融服务平台功能，组织银行机构签订服务公约，48小时内银行响应率达100%；
鼓励银行等金融机构下放审批权限，农业银行、工商银行、徽商银行授信审批权限均已下放至县支行，交通银行、邮储银行授信审批权限下放至市分行；
立足合作区资源禀赋，以黄山市成功获批国家及省级“生态产品价值实现机制试点城市”为契机，推进生态产品价值实现机制建设，化绿水青山“好颜值”为金山银山“好价值”。
指导机构进行流程再造，解决信贷审批手续繁、慢的问题，农业银行“链捷贷”产品，审批时长不超过30分钟。
省财政厅支持政府性融资担保体系高质量发展，累计投入211亿元用于全省政府性融资担保体系建设，提升融资担保分险能力和服务水平，有效降低小微、“三农”、科创等市场主体融资成本。
继续大力做好水文章，目前已完成农夫山泉（安徽黄山）饮用水有限公司的取水量审批，六股尖山泉水、无极雪矿泉水、康师傅瓶装水等品牌效应逐步扩大。
从2022年起，省财政将连续5年出资共计500亿元，组建省新兴产业引导基金支持引导新兴产业高质量发展，截至2023年底，已累计出资162.1亿元，16只母基金已全部组建落地，联动社会资本设立子基金40只，母子基金计划总规模达到1282.98亿元，累计募集资金267.82亿元，累计投资项目178个，完成投资金额84.58亿元。
深入实施以“茶花草鱼”为重点的“六业千亿”乡村产业振兴行动，持续输出田园徽州等“1+7”区域公用品牌，发展壮大以臭鳜鱼为代表的徽派预制菜，创建“中国臭鳜鱼之乡”品牌，扩大泉水鱼养殖规模，推动黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶等名茶提质增效，以徽菜好物为代表的美食之都、中国名茶之都规模初现。
2023年黄山市仅“茶花草鱼”为重点的特色农业综合产值达1009亿元，“田园徽州”在“2023中国区域农业形象品牌影响力指数TOP100”中位列全国第37位、安徽省地级市第1，相关分店已延伸至上海、杭州等长三角重要城市。
省自然资源厅加强项目用地保障，对纳入国家重大项目清单、省政府重大项目用地清单的单独选址项目用地，申请国家直接配置计划指标，同时在国土空间总体规划中，科学有序统筹布局教育、医疗、文化等功能空间。
省发展改革委优化用能预算管理，精准配置能耗要素，做好重大项目能耗要素保障，2023年全年统筹能耗指标1655万吨标煤，保障了185个重大项目建设需求。
依托新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区与浙江共建生态保护补偿平台，创新推出河湖长制、农药集中配送、生态美超市、生态红包等举措，围绕“浙皖合作十件事”深化资金、技术、人才、产业等多元化补偿，推动“一水共护”向“一域共富”迈进。
持续推动共建“轨道上的长三角”，加快推进沪宁、合新、滁宁、宁淮等铁路建设，完善交通基础设施体系，2024年计划建成池黄、宣绩高铁，新增高铁运营里程200公里以上。
依托安徽省生态产品交易所搭建生态产品交易平台，交易要素从林权拓展至排污权、碳汇、水权等13大类，累计完成生态产品交易8563笔，交易额超40亿元。
深入研究提升城市功能品质活力，印发《关于完善城市功能提升城市品质增强城市发展活力和竞争力的意见》，谋划实施首批22个场景、15个典型案例、14项年度重点工作。
落地全国首单VEP绿色金融贷款项目——祁门红茶产业链开发一期，获批贷款3.1亿元，已投放首笔贷款1.83亿元。
实施“村落徽州”贷款项目19个、授信金额82.45亿元，并上升为“村落江淮”在全省推广。
省发展改革委等部门建立企业家参与涉企政策制定制度，注重听取民营企业和中小企业代表意见建议，涉企政策对国企和民企、大企业和小企业、外来企业和本地企业均一视同仁，未设置任何歧视性条款。
全域复制推广EOD模式，累计储备项目8个，其中2个项目列入国家EOD项目库，获银行授信73.3亿元。
落实公平竞争审查制度，对拟以政府名义出台和拟经政府同意出台的涉及经营主体经济活动的政策措施，坚持起草单位和市场监管部门双重审查机制，2023年各级各部门审查涉及经营主体经济活动的政策措施5998件，修改调整574件；
下一步，我们将积极落实国家政策要求，依托黄山市现有资源禀赋，充分挖掘泉水、臭鳜鱼、茶叶等产品生态价值、经济价值、文化价值，大力发展生态农业、生态种养、生态旅游、林下经济等生态产业。
2024年一季度审查988件政策措施，修改调整98件。
实施一批示范带动作用强的生态产品价值实现工程，建立重点项目库，在资金等方面予以支持和保障，引领GDP向GEP高质量转变。
部署开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，全省各地各部门共梳理政策措施16601件，修改废止66件，进一步优化提升公平普惠营商环境。
近年来，黄山市先后承办或举办了第三次阿富汗邻国外长会、中国政府与主要国际经济组织第七次“1+6”圆桌对话会、2023RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛、联合国教科文组织名录遗产与可持续发展黄山对话会、中蒙俄万里茶道申遗国际学术研讨会暨万里茶道沿线城市市长论坛等100余场重大活动。
省司法厅接续实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动4.0版，以更大力度起底化解各级政府在招商引资、产业扶持、采购投资等方面“说到做不到”问题；
2024年6月在黄山市屯溪区又成功举办了2024RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛。
坚持把“新官不理旧账”作为法律问题加以整治，推动建设省、市、县、乡四级招商引资合同协议履约监管平台，打造政务诚信监测预警体系，深化检察公益诉讼专项监督，推动“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行，推动各级政府诚信履约、依法行政、科学决策。
不断加大对外友好交流，黄山市与国外31个城市建立友好交流关系，培育15处国际交流合作基地，是全省首个对外友好交流在市、县（区）、镇、景区四级实现突破的城市。
多国驻华使节、驻沪总领事多次到访黄山，多国商协会、农场、传媒等机构团体负责人先后来黄山拓展合作，法国圣戈班、全球涂料巨头PPG等一批世界500强企业落户黄山。
省司法厅出台《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度的指导意见》，推动形成全省贯通的制度体系，进一步扩大市场主体受惠面；
2023年，全市新设外商投资企业22家，同比增长69%；
全面推行“综合查一次”，着力推动多部门协同、多领域同步对同一对象开展“一张清单式”联合行政执法，探索实施涉企行政执法“三书同达”制度，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。
省市场监管局进一步完善柔性监管方式，健全公示信息抽查容错和信用惩戒缓冲机制，对信用风险低的企业优先采取非现场检查、触发式监管等模式，拓展免罚清单，探索建立减罚清单，营造良好市场环境。
下一步，我们将依托新安江一千岛湖生态环境共同保护合作区及国家生态产品价值实现机制试点城市建设，以省市外事工作结对共建机制为抓手，发挥外事资源优势，助力黄山市打造外事活动基地，持续建设“世界会客厅”，打开世界与徽州文化情感交流大通道，继续用好卓文小食堂、阿琳娜花园民宿等点状国际合作案例，让“梦里徽州”品牌全方位走出去，客商迎进来。
感谢您对新安江流域保护与合作区建设工作的关心和支持！
省数据资源局联合省直效能办（省直机关工委）打造全省各级政务服务中心“办不成事”反映窗口，通过“线下+线上”拓宽问题反映渠道、“党建+政务”推动党建业务深度融合、“窗口+单位”提高为民服务效能等方式优化升级功能，对疑难、复杂、紧急等问题实行统一登记、一口受理、交办分办、效能督办、闭环管理。
省营商环境办落实企业诉求“挂号制”，建立健全企业诉求提级调度办理制度，对涉及多部门或多地域的事项，可提请本级上级政府研究办理。
2024年以来，通过“为企服务”平台收办企业诉求34324个，已办结34071个、办结率99.26%。
下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于创建一流营商环境决策部署，坚持把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，持续营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态；
围绕企业所思所想所盼，开展营商环境突出问题末端治理，由点及面解决“一类问题”，由末溯源提升服务质效；
强化法治保障和数据赋能，进一步破除市场主体准入壁垒，强化社会信用激励约束，营造公平竞争市场环境。
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