您在省政协十三届二次会议上提出的《关于12345政务热线存在的问题和解决方案的提案》悉，省政府办公厅高度重视，认真组织开展调研，研究制定一系列针对性措施，切实提高12345热线办理质效。
您提出的《关于新安江流域生态补偿共建共治共享机制的提案》，由我厅会同省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、中国人民银行安徽省分行办理。
积极协调《安徽日报》、安徽广播电视台记者深入各地各部门实地采访，形成《12345热线：打造政务服务“总客服”》《一条热线撬动治理大变革》《倾听群众呼声用心为民解忧》等系列报道，用鲜活的做法和群众的声音，讲好故事、讲出成效，打造有影响力的暖民心服务品牌，同时引导群众有效拨打12345热线，维护自己合法权益。
新安江流域生态补偿是习近平总书记亲自倡导、亲自指导、亲自部署推广的全国首个跨省流域生态补偿机制改革试点。
2012—2020年先后历经三轮试点，取得了显著的生态效益、经济效益、社会效益。
严格按照《安徽省12345政务服务便民热线管理暂行办法》有关规定，加大热线内容筛查力度，对不符合受理范围的事项，积极向诉求人做好解释工作，不再向承办单位转办；
您在推进新安江流域生态补偿共建共治共享方面提出的建议，对我们推进合作区建设、推进新安江流域生态补偿具有很强的借鉴意义和指导作用。
对受理端无法作出明确判断的群众诉求，按照工作职责转相关部门办理，按实际情况答复群众。
针对所涉建议，我们梳理了正在开展的工作，并研究提出下步工作举措。
我省12345热线平台已建立诉求三级分类体系，涵盖医疗卫生、城乡建设、交通管理、环境保护、民事政务等多个领域。
2023年6月，皖浙两省共同签署《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》，在总结前三轮试点基础上，从补偿力度、补偿方式、补偿范围等方面进行了全方位优化升级。
同时，与110报警服务平台建立了协调联动机制，与卫生健康部门建立绿色通道。
各市结合自身实际，创新应急处理机制，增加应急班次，有的市建立“公共事业单位+12345+社区”信息流转渠道机制，将停水、停电等信息实时传达至基层网格，确保问题能够及时有效解决。
2023年补偿资金总盘子为10亿元，两省根据P值大小确定出资额度。
从2024年开始，在10亿元基础上，每年资金总额按照皖浙两省年度GDP增速加权平均值同比递增，补偿协议由之前的3年一轮延长至5年一轮，新安江流域成为全国跨省流域生态保护补偿资金总量最高、协议实施期限最长的地区。
全省12345热线常态化开展热线大数据分析，定期研判群众诉求，形成研判分析报告，为党委、政府精准研策、分类施策提供参考。
省12345热线每周选取代表性问题发布在省政府官网，供公众查阅群众诉求办理情况，主动接受群众监督。
在前三轮由高锰酸盐、氨氮、总磷、总氮四项污染物指标和水质稳定系数、指标权重系数为主要内容的P值补偿标准体系基础上，创新引入体现上下游产业和人才补偿的M值指标，推出以P值（水质考核指标）、M值（产业、人才发展指标）和“浙皖合作十件事”为标志的资金、产业、人才全方位考核体系，进一步调动了浙江省帮助上游地区加快绿色发展的积极性，也让上游地区摆脱单纯依靠资金补偿的局面，真正实现生态保护者与受益者之间良性互动，促进从“一水共护”迈向“一域共富”。
有的市热线与电视台联办栏目，每周发布“群众诉求实时评”以及“12345热线一周动态”，每期曝光一个群众评价满意案例和一个不满意案例，倒逼各单位提升热线办理质效。
补偿范围由3轮试点期间的3市10县（安徽省黄山市全境、宣城市绩溪县；
全省12345热线创新协同办理工作机制，主动深化与部门合作。
浙江省杭州市淳安县、建德市，面积约1.76万平方公里），扩大至3市27县市区（安徽省黄山市、宣城市全境；
建设12345热线“营商环境监督分线”，从各级职能部门选配2134名政策专员，通过政策专员、话务专席、企业三方提供点对点政策咨询服务。
针对公积金、卫生健康、医保、教育等领域投诉，积极与相关部门对接，邀请部门业务骨干入驻12345热线话务大厅办公，提高群众诉求处理效率。
将之前生态保护区（安徽省黄山市全境、宣城市绩溪县）和补偿受益区（杭州市淳安县、建德市）的划分，进一步升级为重点区（黄山市、宣城市绩溪县，杭州市淳安县、建德市）、协同区（宣城市除绩溪县以外的其他6个县市区）、合作区（杭州市除淳安县、建德市以外的其他11个县区），补偿范围更大、受益地域更广。
下一步，省政府办公厅将认真落实民声呼应工作机制要求，坚持问题导向、强化使命担当，努力将12345建设成党委、政府联系服务群众最直接、最有温度的渠道。
一是加强12345热线业务标准化、规范化建设，细化工作流程，制定话务受理、工单交办、结果审核、重点人群服务管理等规范流程；
三轮试点以来，皖浙两省构建起互访协商、联合监测、联合执法、应急联动、司法协作等多项生态共保联动机制。
二是围绕制定《安徽省12345便民服务热线工作规定》开展调研，从立法层面规范受理、办理等各环节流程，统筹提高群众诉求办理质效、减轻基层负担；
国家层面正式印发实施《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设方案（2023—2027年）》，皖浙两省签署合作区共建协议，在全国首创成立合作区建设联合办公室，同步建立生态环保、产业发展、人才交流、教育共建、医疗健康、文化旅游六大合作机制和城市合作机制。
三是建设完善全省统一的12345热线知识库，推动各级职能部门实时更新维护政策信息，并向社会公开，供群众查询使用；
“浙皖合作十件事”实施以来，浙皖两省有关部门和杭州市、黄山市、宣城市密切沟通、频繁互动，交流的层级、频次、深度均得到有效提升，形成了一系列合作成果。
四是主动接受社会公众监督，定期向社会发布热线工作情况，提高群众对12345热线知晓度；
在资金方面，两省财政共同出资设立了总规模达10亿元的生态环境共同保护合作发展专项资金。
五是开发上线电话工单办理进度查询功能，群众可通过微信小程序实时查阅诉求办理进度，增强热线办理互动性和体验感。
在产业方面，浙江省工商联支持成立了杭州市宣城商会；
浙江省农业农村厅支持在浙农博会、茶博会等活动期间，免费向黄山市、宣城市提供了65个展位，并安排了专场推介；
两省文旅部门牵头成功举办“相约后亚运皖美游浙里”2023浙江（安徽）旅游交易会和“诗画浙江（安徽）”、“春游绩溪‘浙’就出发”文旅推介会。
在技术方面，杭州电子科技大学在祁门设立了技术转移中心；
在人才方面，浙江省人力资源社会保障厅组织对黄山市、宣城市在浙江务工人员开展培训，共计5000余人次；
浙江省根据黄山市需求，组织浙江省茶产业高质量发展服务团3名专家赴黄山市指导茶园管理、品牌建设等。
在教育医疗方面，浙江省教育厅支持浙江“之江汇教育广场”数字教育资源专门向黄山市、宣城市开放；
浙江省明确杭州职业技术学院等国家高水平职业院校，对接黄山市职业技术学院、宣城职业技术学院，帮助创建国家级“双高校”；
浙江医科大学第一附属医院与宣城市广德市中医院成功签署重点协作协议，派驻常务副院长及专家团队。
新安江—千岛湖区域已成为全国跨省流域合作机制最全、合作领域最广、合作成效最为明显的地区之一，省际共商、良性互动、发展共享的局面正在加速形成。
截至2023年末，黄山市绿色贷款余额163.28亿元，较年初增加41.14亿元，同比增速33.68%。
积极推动黄山市6家农商银行参与全省环境信息披露制度改革试点工作，并将环境信息披露报告通过“长三角绿色金融信息管理系统”对外公示，实现长三角地区绿色金融数据互通互享。
通过整体实施基础设施、产业发展、生态修复等子项目，综合性、系统性、源头性治理区域生态环境问题，先后谋划黄山太平湖流域、黟县黟山南岸、祁门县四江源、休宁县一江两岸、屯溪区国际会客厅、歙县练江浦口等6个EOD项目。
截至目前，黄山市EOD项目累计总投资231.33亿元，争取授信支持65.9亿元，实现EOD项目区县全覆盖。
积极推动绿色债券融资模式，2018年4月，黄山城投集团有限公司成功发行8.5亿元老街绿色城镇化企业债，重点实施屯溪老街综合改造提升，市城投集团相继发行了6亿元公司债和5亿元短期融资券用于新安江综合治理。
推动新安江流域综合环境污染责任保险试点，人保财险黄山市分公司等3家保险公司为18家环境污染风险企业提供风险保障1380万元。
黄山市探索构建行政区域单元生态产品总值和特定地域单元生态产品价值评价体系，印发《黄山市特定地域单元生态产品价值（VEP）实现绿色金融贷款机制试行方案》《黄山市特定地域单元生态产品价值（VEP）收益权质押贷款试点操作指引（试行）》，形成生态产品价值实现的闭环，有力支持黄山市创建生态产品价值实现机制全国综合试点。
2023年9月22日，全国首例特定地域单元生态产品价值（VEP）收益权质押贷款项目落地黄山，为生态价值转化多元化提供了一条可复制、可推广的新路径。
下一步，我们将尽快出台联合办公室工作规则和专项资金筹集和使用管理办法，积极争取国家发展改革委批复同意《新安江―千岛湖生态环境共同保护合作区建设规划（2024―2027年）》，完善组织架构，强化规划引领，以新一轮补偿协议实施为契机，以2024年度“浙皖合作十件事”为基础，在项目建设、产业合作、人才交流等方面继续完善工作机制，加强联系沟通，深化两省合作，确保“一江碧水向东流”。
同时，规范资金管理使用，定期公开资金使用情况，自觉接受社会和群众监督，确保每一笔资金都能用到实处。
重点依托绿色金融，助力生态产品价值实现，全力以赴助力“新安江”模式转型升级，加强政策协同联动，推动绿色金融扩量增面，加强绿色发展信息共享，促进绿色产融对接。
加强金融财税政策联动，推动完善财政奖补、税收减免、风险补偿等，激励金融机构将更多资源配置到绿色金融领域。
积极探索金融支持生态产品价值实现的新路径，建立生态保护补偿基金，激活生态保护补偿活力。
鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，创新金融产品和服务，加大对生态产品经营开发主体贷款支持，合理降低融资成本，提升金融服务质效。
鼓励融资担保机构为符合条件的生态产品经营开发主体提供融资担保服务、大力宣传、推广VEP收益权质押贷款等创新产品，积极营造示范带动效应。
感谢您对新安江流域保护与合作区建设工作的关心和支持！
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