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2011年度主要污染物总量减排计划的通知
2012年度主要污染物总量减排计划的通知
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷港开发区管委会，市直有关单位：
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会、漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
经市政府研究同意，现将《漳州市2011年度主要污染物总量减排计划》印发你们，请认真组织实施，抓好各项减排措施落实，确保全面完成“十二五”开局之年主要污染物总量减排任务。
现将《漳州市2012年度主要污染物总量减排计划》印发给你们，请认真组织实施，抓好各项减排工作的落实，确保年度减排目标任务的全面完成。
漳州市2011年度主要污染物总量减排计划
漳州市2012年度主要污染物总量减排计划
2011年是“十二五”开局之年，为确保实现我市主要污染物总量减排工作开好局、起好步，根据省政府《关于2011年度主要污染物总量减排工作的意见》（闽政〔2011〕32号），结合我市今年经济社会发展规划、污染物排放实际，制定本年度减排计划。
2012年是“十二五”减排的关键年，根据《福建省人民政府关于2012年度主要污染物总量减排工作的意见》，以及《漳州市人民政府关于下达“十二五”主要污染物总量减排目标责任书的通知》（漳政综〔2011〕148号）、《关于印发漳州市“十二五”减排综合性工作方案的通知》（漳政综〔2012〕37号）要求，结合我市今年经济社会发展规划，特制定本年度减排计划。
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门积极采取工程减排、结构减排、管理减排等措施，努力削减化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）两项约束性指标排放总量，取得了明显成效。
经省环保厅核算、国家环保部核定，2010年全市COD排放总量比2005年减排2.21%；
根据2012年社会经济发展预期目标，在削减GDP增长和城镇化率提高产生的新增污染物排放量的基础上，全市化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放总量分别比2011年减少2%（其中工业加生活COD、NH3-N减少1.8%，农业减少2.2%）；
SO2排放总量控制在省政府下达指标内，全面完成“十一五”减排目标任务。
2011年全市化学需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）四项主要污染物排放总量分别比2010年减少2.7%（其中工业和生活COD减少1.6%，农业减少5%以上）、2.5%（其中工业和生活NH3N减少1.8%，农业减少5%以上）、0%、8.8%。
各县（市、区）要围绕全市减排目标，组织实施辖区减排项目，确保辖区年度减排目标的完成，各县（市、区）减排目标任务如下：
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1、燃煤电厂、企业自备热电站SO2、NOX新增量预测
我市现有华阳后石电厂、福建联盛纸业有限公司、福建糖业有限公司3家全口径调度燃煤电厂、企业自备热电站，预计年度新增SO2削减量2300吨；
各县（市、区）、开发区要建立健全落后产能退出机制，严格执行国家产业政策，按期淘汰落后生产能力、工艺和设备。
其中：华阳后石电厂1#～7#机组采取海水脱硫技术，设施稳定运行，脱硫率达95%以上，SO2排放量与2010年基本持平；
要实行重点行业排污总量控制，造纸、印染、化工、皮革、合成革、火电、建材行业新上项目所需排放总量指标应在企业或行业内新增削减量中调剂，促进行业改造升级。
SCR脱硝系统于7月完成修善，综合脱硝效率达到36%，削减NOx9826.84吨。
福建糖业热电站实施锅炉除尘及脱硫设施改造，SO2排放量与2010年基本持平。
加快皮革行业整合提升，生产规模10万标张/年以下的皮革企业一律关停淘汰。
福建联盛纸业热电站1#、2#、3#锅炉配套炉内自动喷钙系统，脱硫效率稳定保持在80%，预计2011年减排SO22300吨。
我市今年将新增漳州盈晟纸业有限公司、福建敦信纸业有限责任公司、漳州港兴纸品有限公司、漳州友利达纸业发展有限公司等4家企业自备热电站，预计新增耗煤量9.49万吨标煤，新增SO2排放量3177.47吨，新增SO2削减量2716吨；
对未实施废水深度治理、不能稳定达标排放的制浆、造纸企业，责令限期整改，逾期未完成整改任务的依法关闭。
立即淘汰关闭单条年生产能力3.4万吨以下非木浆、年产5.1万吨以下化学木浆、单条年生产能力1万吨及以下以废纸为原料的制浆生产线，幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸和箱板纸及瓦楞纸生产线，以废纸为原料的抄宽1092mm及以下造纸机组成生产纸和纸板的生产线、抄宽1575mm及以下生产生活用原纸和迷信纸等造纸机（白纸边除外）、年产1万吨及以下造纸生产线，以及石灰法制浆工艺。
其中：漳州盈晟纸业自备热电站循环流化床锅炉已配套炉内自动喷钙脱硫系统，正在安装SO2在线监控设备，预计7月份稳定运行，年度减排SO2416吨。
福建敦信纸业、漳州港兴纸品、漳州友利达纸业3家企业预计12月份完成配套炉内自动喷钙脱硫系统，安装SO2在线监控设备，并与省、市环保部门联网。
立即淘汰74型染整设备、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，湿法氨纶生产工艺，二甲基甲酰胺（DMF）溶剂法氨纶及腈纶生产工艺，落后型号的印花机。
强制使用小浴比染色设备和工艺，限期淘汰单位产品水耗超标的染色设备和工艺。
我市2011年非火电行业预计新增耗煤量7.2834万吨标煤，其中：工业窑炉新增燃油折6.14万吨标煤，工业锅炉新增燃煤折标煤1.1334万吨。
立即淘汰土烧结、热烧结、30平方米及以下烧结机、8平方米以下球团竖炉、铁合金生产用24平方米以下带式锰矿和铬矿烧结机、化铁炼钢、400立方米及以下炼铁高炉、200立方米及以下铁合金和铸铁管生产用高炉、100立方米及以下铁合金锰铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉等落后工艺技术装备。
我市2010年单位耗煤非电力SO2排放强度为158.776（吨SO2/万吨标煤），NOx排放强度为201.322（吨NOx/万吨标煤）；
全市2011年工业锅炉新增耗煤1.59万吨，折标煤1.1334万吨，预计新增SO2排放量179.96吨、NOX排放量228.18吨。
立即组织淘汰100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线，建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑，石灰土立窑，砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑。
东山旗滨玻璃二期将于今年7月投产、漳浦台玻全年达产，预计增加4.3万吨重油消耗量，折标煤6.14万吨，新增SO2排放量860.21吨、新增NOx排放量1533.34吨；
各县（市、区）、开发区要切实加大减排力度，全面推进重点减排工程项目，确保新增削减量落实到位。
我市2010年机动车保有量为86.7249万辆，NOx排放总量为8845.79吨,以2010年机动车增长速度预测，预计2011年新增机动车10.9066万辆，新增NOx排放量1139.78吨。
平和工业园区、常山开发区污水处理厂建成投运，漳浦大南坂工业园、金浦工业园年内完成对接管网建设，实现省级以上经济开发区（工业园区）年底前全部建成污水集中治理设施或者经论证后接入城镇污水处理厂集中治理。
综上，预计我市2011年新增SO2排放量0.4218万吨（其中火电0.3177万吨，非火电0.1041万吨）、NOx排放量0.5065万吨（其中火电0.2164万吨，非火电0.1761万吨，机动车0.1140万吨）。
已实行集中治理的要加快管网配套，实现污水全收集、全处理。
所有皮革加工企业（含原皮、蓝湿皮加工，不含后整饰）必须全面实现“五水分流分治”，采用无铵盐脱灰技术，含铬废水、含硫化物废水全部实行回用，综合废水应采取膜处理方式再生工业用水、无法再生回用的应深度处理达标排放。
根据2010年污普动态更新数据，我市“十一五”工业COD、氨氮排放强度分别为8.1859×10-4（万吨/亿元）、4.248×10-5（万吨/亿元）。
现有规模在30万标张/年及以上皮革企业必须通过二级清洁生产审核。
2011年全市GDP增长率为15％，在低COD、氨氮工业增加值比例取值15%，监测监察系数取1.6%的情况下，预计新增COD、氨氮排放量0.1306万吨、0.0068万吨。
以废纸为原料的造纸企业在严格执行国家标准规定的吨产品废水排放量基础上进一步提高水回用率。
根据城镇人口统计数据，按2011年我市城镇化率提高1.8%计，新增城镇人口约8.8万人，COD、氨氮产生系数取全省城市平均值COD74克/人·日、氨氮8.7克/人·日，预计新增生活COD、氨氮排放量0.2376、0.0279万吨。
漳州友利达纸业、港兴纸品、盈盛纸业、华发纸业在现有生化处理的基础上，建成投运废水深度处理设施，吨产品废水排放量要低于10吨。
畜禽养殖业COD采用生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等5种畜禽的产污系数预测新增排放量，其中生猪、肉牛、肉鸡等肉畜禽以出栏量为统计基量，奶牛、蛋鸡以存栏量为统计基量，按年度增长率3%计，全市畜禽养殖业COD、氨氮预计新增0.5481、0.0232万吨。
印染、制药、食品、农副食品加工、饮料制造行业要在完善生化处理工艺的基础上，实施深度处理、水回用、清洁生产等，或者经论证后接入集中污水处理设施深度处理，减少废水污染物排放量。
综上，预计我市2011年新增COD排放量0.9163万吨（其中工业0.1306万吨，生活0.2376万吨，畜禽养殖0.5481万吨）、氨氮排放量0.0579万吨（其中工业0.0068万吨，生活0.0279万吨，畜禽养殖0.0232万吨）。
华阳后石电厂加强脱硫设施运行维护管理，综合脱硫效率要达到95%以上。
长泰联盛、福建糖业等企业自备电站要确保脱硫设施投运率达100%、综合脱硫效率要达到80%以上。
通过关停淘汰6家落后产能企业减排SO2118.09吨，NOX10.3吨。
华安盈晟纸业、南靖友利达纸业、南靖港兴纸品、长泰敦信纸业等采用循环流化床炉内脱硫的企业自备热电站，必须在6月底前实现炉内自动添加脱硫剂或建设炉外脱硫设施，安装中控和在线监控系统，确保综合脱硫效率达到80%以上。
华阳后石电厂1#～7#机组，必须加强低氮燃烧和脱硝设施运行管理，确保脱硝效率符合设计要求。
对达到强制报废年限的2003年及之前注册登记的小、微型出租车、微型载货汽车，2002年及之前的注册登记的三轮汽车，以及1998年及之前注册登记的摩托车，全部予以强制报废。
1#、5#机组，限期于2012年底前完成脱硝技改，脱硝效率应达80%以上。
对未达到强制报废年限的机动车，依照省环保厅、省公安厅交警总队、省交通运输厅、省经贸委、省质监局《关于印发2011年度各设区市机动车氮氧化物减排工作指导计划的函》（闽环保总量〔2011〕32号）的要求，加大淘汰力度，力争实现以下目标：①小、微型载客汽车（出租车除外）和轻型载货汽车注册登记日期为1999年及之前的，淘汰30%以上；
三宝特钢、三宝钢铁限期于2012年底前建成（或改造完善）烧结机、球团竖炉、矿热炉脱硫设施，综合脱硫效率达到80%以上。
②大、中型公交汽油车，以及中型载客、载货汽油车，注册登记日期为1999年及之前的，淘汰50%以上；
现有玻璃生产线加紧实施清洁燃料改造，加强已建脱硫设施运行管理，综合脱硫效率要达到90%以上，东山旗滨玻璃1#、2#完成脱硫设施改造。
加快实施玻璃炉窑脱硝，东山旗滨玻璃1#、2#、漳浦台玻1#生产线2012年底前建成投运脱硝设施，东山旗滨玻璃3#、4#脱硝设施今年6月底前投入运行，综合脱硝效率要达到70%以上；
大、中型公交柴油车，以及中型载客、载货柴油车，注册登记日期为1999年及之前的，淘汰90%以上；
旗滨玻璃5#～8#、台玻光伏玻璃2#生产线必须同步配套脱硝设施。
现有陶瓷企业要全面实施煤改天然气、电等清洁燃料，无法改用清洁燃料且又相对集中的要采取集中供水煤气并于年底前完成供应企业脱硫（硫磺回收）设施，综合脱硫效率应达90%以上；
③大型载客汽油车（公交车除外），以及重型载货汽油车，注册登记日期为1999年及之前的，淘汰100%；
零散分布无法实施集中供水煤气并脱硫的，要依法责令限期治理，逾期仍不能达标排放的责令关停或者限期淘汰。
所有陶瓷工业企业都要采取低氮燃烧或者其他有效减少氮氧化物排放的措施，确保氮氧化物持续、稳定达标排放。
百佳实业、鸿一制油、闽华超纤实业等20蒸吨以上燃煤锅炉年底前建成投运脱硫设施，综合脱硫效率要达到70%以上；
大型载客柴油车（公交车除外）、重型载货柴油车，以及低速货车，注册登记日期为1999年及之前的，淘汰100%；
中纺粮油、安安（中国）等已建成脱硫设施加强运行管理，确保综合脱硫效率达到70%以上。
规模大于60吨/小时的燃煤锅炉，限期于2013年底前完成低氮燃烧改造或者采取其他有效减少氮氧化物排放的措施。
（1）已投运污水处理厂要进一步挖掘潜力，进一步提高负荷率并确保正常稳定运行。
④三轮汽车注册登记日期为2003年的，淘汰70%以上。
2010年底以前建成投运的所有原有污水处理厂，要进一步加快管网配套和雨污分流工作，加强运行管理，全年平均负荷率要达到75%以上。
⑤摩托车注册登记日期为2000年及之前的，淘汰100%；
九龙江流域沿岸1公里范围内建制镇、其他地区镇区人口在3万人以上的建制镇、列入省级综合改革试点的建制镇，农村连片整治的建制镇，要因地制宜加快实施镇区污水集中处理。
龙海角美镇、长泰岩溪镇、华安丰山镇等重点镇污水污水处理厂2012年底前建成。
通过采取以上淘汰旧机动车辆的措施，预测全市减少废旧车辆17.1732万辆,减排NOx1190.11吨。
城镇污水处理产生的污泥要严格按照固体废物进行管理和处置。
建设部门要抓紧规划建设污泥规范化处理处置设施，全面、及时、妥善处置污泥，切实防止二次污染；
通过实施18个工程治理项目分别削减SO24066吨、NOx10082吨，其中漳州旗滨玻璃有限公司、中纺粮油（福建）有限公司、漳州锦源盛锆业有限公司等非电力SO2削减工程减排1350吨；
火电燃煤机组福建联盛纸业有限公司、漳州盈晟纸业有限公司削减SO2排放量2716吨；
各县（市、区）要按照畜禽养殖规划，严格控制区域内畜禽养殖和江河湖库水产养殖总量，积极引导养殖户逐步减少生猪养殖数量；
对禁养区内养殖反弹现象，发现一起坚决取缔一起，切实遏制养殖回潮。
所有不属于拆迁关闭的规模化畜禽养殖场和养殖小区，必须采取生态种养、生物发酵床、垫草垫料等养殖方式减排，产生的废物、废水经处理后回用农田。
继续推进重点行业结构优化调整，坚决淘汰造纸、皮革等行业落后产能，按计划淘汰不符合产业政策的造纸企业14家、皮革企业10家及其不能稳定达标企业8家，预计可减排COD1248.3吨、NH3N79.1吨，具体参见附表1-1、1-2、1-3。
对于不能改进养殖方式的，限期完成全过程综合治理，建设雨污分离污水收集系统、采用干清粪的方法收集粪便、尿液进入沼气池发酵处理、沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放或灌溉还田、粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机无机复混肥。
完成全过程综合治理的规模化生猪、肉牛、奶牛养殖场的养殖头数，分别达到辖区规模化养殖总头数的60%以上。
要加快畜禽养殖规模化、集约化进度，推进专业养殖户整合，实行规模化、小区化养殖并实施污染全过程综合治理。
2010年底前已建污水集中治理设施或者已接入城镇污水处理厂集中治理的金峰经济开发区、蓝田经济开发区蓝田工业园、漳州招商局经济开发区，龙海经济开发区角美工业区、龙池开发区，漳州古雷经济开发区绥安工业区绥安工业园、黄仓工业园，常山经济开发区云陵工业开发区、东山经济技术开发区、南靖高新技术产业区、长泰经济开发区等必须进一步完善配套管网，确保12月底前园区污水全收集、全处理，具体参见附表2-1。
龙文、华安、东山长泰等县（区）养殖场多、小、散，要加快整合治理，减少污染物排放量。
未实现污水集中处理的蓝田经济开发区龙文工业园、常山经济开发区常山华侨工业区、诏安工业园区、平和工业园区必须在12月底前全部建成污水集中治理设施或者接入城镇污水处理厂集中治理，具体参见附表2-2。
（1）对达到国家规定强制报废年限的机动车，一律强制报废，依法办理注销登记手续。
2010年建成但未正常投运的漳浦县城、华安县城污水处理厂确保稳定运行，加快配套管网建设，全年负荷率达到60%以上，具体参见附表2-3。
（2）加快淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”，鼓励其他类型老旧机动车辆提前报废。
对提前淘汰和报废并依法回收的老旧机动车按省奖励标准给予财政资金奖励。
2010新投运的东山铜砵、东山双东、诏安、平和、长泰东区、长泰西区等6座城镇污水处理厂，切实加强运行管理，稳定达标排放，进一步完善配套管网，全年平均负荷率达到70%以上，具体参见附表2-4。
（3）对延缓报废的车辆，一个检验周期内经3次检验不合格的，或者在延缓报废期限内不按规定进行安全技术检验上道路行驶被依法查处的，收回牌证，注销档案。
今年漳州闽南、西区、龙海、厦大漳州校区、南靖、云霄、华龙城市等7家城镇污水处理厂充分挖掘潜力，进一步提高污水收集处理率确保日平均处理负荷要达到75%以上，具体参见附表2-5。
（4）强化机动车源头污染控制，污染物排放水平达不到国Ⅳ排放标准或者在用车尾气检测不合格的轻型车、重型柴油车，不得转入我市；
机动车使用年限距强制报废年限不足两年的不予办理转移登记手续。
加快重点流域沿岸建制镇、镇区人口3万人以上建制镇，以及列入农村环境连片整治镇、新农村建设试点镇、小城镇改革试点镇的污水集中处理设施建设，龙海市角美镇、南靖县靖城镇、长泰县岩溪镇、华安县丰山镇必须在今年底前实现镇区污水集中处理设施，具体参见附表2-6。
经测算，2011年我市16座城镇、工业区污水集中处理项目预计可减排COD3726吨、氨氮376吨。
加强机动车环保定期检测、停放地抽检、道路抽检工作，对排气不合格的车辆，依法依规予以查处。
继续加大皮革、造纸、纺织印染等行业工业废水深度治理，切实降低污染物排放强度。
今年漳州盈晟纸业有限公司、漳州友利达纸业发展有限公司等2家再生纸企业计划通过治理设施改造，提高废水综合利用率，预计可减排COD160吨、氨氮2吨，具体参见附表2-7。
各级各部门要加强监督管理，促进减排设施按期建成、稳定运行，确保污染物去除率和排放达标率。
各县（市、区）畜禽养殖场必须通过采取改进养殖方式（生物发酵床、垫草垫料等,且垫料还田利用或生产有机肥的）、建设治污设施（清粪方式、沼气工程、有机肥生产、污水处理工程等）等技术措施实现减排；
落实监测体系建设计划和经费保障，健全覆盖全市国控、省控重点污染源的自动监控网络并逐步拓展。
2011年底前，各县（市、区）通过养殖方式或者进行全过程综合治理的养殖数量（头／只数），应占当地养殖总量（头／只数）的30%以上；
完善自动监控系统管理机制，规范运营维护，认真抓好自动监控设备的安装、检定、验收、联网工作，重点突出数据有效性审核及使用。
按COD去除效率由普查的30%提高至60%，氨氮去除效率由普查的20%提高至50%计算，预计可减排COD10638吨、氨氮510吨，具体参见附表2-8。
充分发挥在线监测监控作用，提升对重点污染源的监管质量和效率。
经测算，2011年全市预计新增SO2排放量0.4218万吨、NOx新增排放量0.5065万吨；
完善现有燃煤电厂及企业自备电站、钢铁烧结机及玻璃窑炉脱硫脱硝中控系统。
预计新增SO2减排量0.4184万吨、NOx减排量1.1282万吨。
所有县城及工业园区污水处理厂、日处理规模1万吨以上的建制镇污水处理厂、废水排放量在1万吨/日（流域沿岸0.5万吨/日）以上的化工、造纸、纺织染整、食品、制革、制药、电镀行业工业企业按要求规范建设污水处理（或预处理）设施中控系统。
新增量与减排量互抵，预计全市SO2排放量与2010年基本持平，NOx减排约0.6217万吨，年度削减比例分别为0%、8.8%。
因减排数据须经省环保局核算，国家环保部核定，存在许多不定因素，预计年度可实现SO2持平、NOx削减8.8%目标。
加强环保监察监测信息队伍建设，配备先进完备的监测、执法装备，提高业务素质，推进环境监察监测标准化建设。
加强污染防治和减排设施检查、监管，依法查处违法排污行为。
经测算，我市2011年预计新增COD排放量0.9163万吨，其中：工业0.1306万吨、生活0.2376万吨、畜禽养殖业COD0.5481万吨；
各级各部门要严格落实脱硫电价政策以及钢铁烧结机和玻璃炉窑差别电价政策，按照国家政策规定和工作部署适时落实脱硝电价政策，进一步完善污水处理运营费同处理效果挂钩政策。
氨氮排放量0.0579万吨，其中：工业0.0068万吨、生活0.0279万吨、畜禽养殖业COD0.0232万吨。
预计新增COD减排量1.5772万吨，其中：工业结构调整COD0.1248万吨、工业生活减排0.3886万吨、畜禽养殖治理1.0638万吨；
氨氮减排量0.0967万吨，其中：工业结构调整COD0.0079万吨、工业企业减排0.0378万吨、畜禽养殖治理0.0510万吨。
各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要按照属地管理原则，对本行政区域减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人，要加强组织领导，健全工作机制，加大减排资金投入，落实减排项目，加强监督管理，确保按期实现减排目标。
新增量与减排量互抵，预计可实现净削减COD0.6609万吨、氨氮0.0388万吨，年度减排比例为4.1%、3.1%。
因减排数据须经省环保局核算，国家环保部核定，存在许多不定因素，预计年度可实现COD、氨氮分别削减2.7%、2.5%目标。
所有排污单位、治污企业必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，确保按规定时限完成减排项目。
要定期向环保部门和相关行业主管部门报告减排项目进展情况，自觉接受监督。
对未按期完成减排任务的排污企业，要予以公开通报、限期整改、项目限批，强制实行清洁生产审核，并向金融机构通报相关情况，列入企业征信系统。
各县（市、区）政府对本行政区域减排工作负总责，要切实加强组织领导，建立健全项目推进和调度机制，加大减排资金投入，协调、督促、推进减排工作。
要严格减排工作责任追究和“一票否决”制，对未落实减排措施、未完成减排任务的县（市、区），严肃追究责任，由市效能办予以效能告诫，必要时实施区域限批；
各有关部门要严格按照市政府《关于下达“十二五”重点领域减排工作部门分工责任的通知》（漳政综〔2011〕147号）要求，认真落实环保监管“一岗双责”，充分发挥减排工作联席会议作用，切实履行本部门减排分工职责，指导督促各县（市、区）、开发区扎实推进污染减排工作。
对因工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢，要追究相关单位、部门和责任人的责任。
市环保局负责牵头统筹推进全市减排工作，加强调度、通报、预警等工作，指导督促工业企业实施废水深度治理及脱硫脱硝工程，完善在线监控和中控系统管理，加强执法监管，指导协调督促各县（市、区）、开发区落实减排任务，确保实现全市减排目标。
市发展改革委负责推动重大产业合理布局，控制高耗能、高耗水、高污染、高排放行业发展；
所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉进行污染减排，要自觉主动筹措资金，抓紧实施并确保按规定时限完成减排项目，定期向环保部门报告减排项目进展情况，接受环保部门监督。
对未按期完成减排任务的排污企业，停止审批其新建、扩建项目环评文件，强制实行清洁生产审核，并向金融机构通报相关情况，列入企业征信系统。
市经贸委牵头负责指导督促淘汰落后产能、企业技术改造和节能减排，组织制定淘汰老旧机动车政策、推广使用国四油品。
市住建局牵头负责指导督促城乡生活污染减排工作，推进建制镇污水处理设施建设；
各级环保、经贸、建设、监察、发展改革、财政、物价、电力、国土、统计等部门要认真执行《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》的要求，按照各自分工，共同推进减排工作。
市环保局、统计局、监察局牵头会同市主要污染物总量减排工作领导小组其他成员单位按照职责分工实施半年核查和年度考核。
指导监督城镇污水处理厂污泥规范化处理处置和垃圾渗滤液治理，确保实现生活污染减排目标。
要充分发挥减排工作联席会议的作用，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，发现问题及时解决，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现，为实现“十二五”减排目标开好局、起好步。
市农业局牵头负责指导督促畜禽养殖业污染减排工作，确保实现畜禽养殖业污染减排目标。
市外经贸局牵头负责指导督促省级以上开发区（工业园区）污水集中处理和区内企业污染减排。
负责监督排污企业实减排项目、实施在线监控、完善中控系统，对未按期建成或不正常稳定运行治理设施的，要提出处理意见并依法查处。
市海洋与渔业局负责指导督促江河湖库水产养殖污染减排工作。
配相关部门共同推进各行业减排项目的实施、研究制定减排政。
市公安局交警支队负责依法依规落实机动车强制报废、淘汰的监督管理；
牵头开展并配合国家环保部、省环保厅对全市减排情况、重点减排项目行核查核算。
市发展改革委负责组织制定重点区域发展规划，推动重大产合理布局，引导社会投资方向，控制高耗能、高耗水、高污染、排放行业发展。
市交通运输局负责指导推进公共交通发展，严禁污染物排放不合格车辆进入运输市场。
协同有关部门落实产业结构调整政策和污水处理产业化政策。
市财政局负责筹措必要的减排专项资金，加大减排监督管理体系和减排先进技术工艺的资金投入。
市经贸委负责指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动企业达标排放；
市统计局负责提供经济社会发展、行业发展、能源消耗、人口增长等情况，协助环保部门开展污染减排核算和统计。
负责制定并监督落实产业结构调整措施，严格行国家产业政策，提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的艺、装备和产品；
市监察局根据减排工作需要，对各各（市、区）政府、开发区管委会和市直各职能部门的减排工作情况实施行政监察。
组织推广应用新技术、新工艺、新产品，指督促企业开展技术改造和污染减排，推进清洁生产和循环经。
市外经贸局负责指导督促省级以上工业园区落实污染集中处理设施的规划、建设、运行管理以及区内企业减排工作。
市建设局负责指导督促城乡生活污染减排，制定监督落实市县、乡镇污水处理设施建设规划，推进管网配套和雨污分流工程，提高污水收集率和处理率，加强对城镇污水处理设施运行的监管。
会同有关部门制定城镇污水处理相关的减排政策并监督实施。
市农业局负责指导督促畜禽养殖业污染减排，制定并监督落实畜禽养殖业污染物排放总量控制措施，实施畜禽养殖污染整治；
指导督促各地科学合理控制畜禽养殖业发展规模，促进畜禽养殖业整合、提升、优化。
市海洋与渔业局负责制定并监督落实水产养殖业减排措施。
市公安局（交警支队）在职责范围内负责机动车强制报废、淘汰的监督管理工作，向环保部门提供机动车相关数据，配合做好机动车减排项目核查核算工作。
市交通局负责指导推进公共交通发展，严禁污染物排放不合格车辆进入运输市场，协助有关部门推进国四油品替代。
市财政局负责筹措必要的减排专项资金，加大减排监督管理体系和重点减排项目的资金投入。
市统计局负责协助环保部门开展污染减排核算和统计，提供经济社会发展、行业发展、能源消耗、人口增长等情况。
市电业局（电力公司）负责依法吊销关停发电企业的发电业务许可证，监督检查供电企业执行对污染企业的限电、停电措施；
配合有部门监管电力行业减排措施的落实、脱硫设施的运行和脱硫电价政策的执行，加强对差别电价政策落实情况的监管。
配合环保部门实时监测燃煤电厂脱硫、脱硝设施运行情况、投运率和脱硫、脱硝效率，并将结果报告有关部门；
配合环保、价格部门对燃煤电厂脱硫、脱硝情况进行考核，并按省物价局核定的考核结果做好电费结算和扣减脱硫、脱硝电价款工作。
市监察局根据减排工作要求，对各县（市、区）政府和市直各职能部门的减排工作情况实施监督，对执行不到位、不得力、不落实的，依法依纪追究相关人员责任。
其他相关部门也要结合各自职能，积极配合推进减排工作。