《关于持续优化我省营商环境的提案》（第0405号）悉。
《关于创建一流营商环境推动高质量发展的提案》（第0158号）悉。
根据办理工作分工，现就涉及我厅职能范围内“加强主动服务意识”“完善评价指标体系”“强化考核问责机制”等意见建议的办理情况答复如下：
根据办理工作分工，现将“努力在持续改进上下功夫”意见建议的办理情况答复如下：
我省深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境工作的重要论述和党的二十大精神，把优化营商环境作为助推经济高质量发展的重要抓手，大力推动政务服务、公共服务和社会治理等流程再造和模式创新，有效激发市场活力和社会创造力，优化全省营商环境评价体系，发挥评价引领推动作用，不断为全省经济高质量发展赋能增力。
2022年，开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”系列活动，39位省级领导同志下沉一线、现场办公，面对面听取企业意见，分类建立问题台账，持续跟踪督办，逐项回应解决。
2023年推动持续开展“优环境、促发展”活动，现场办公与常态化帮扶相结合，实打实帮助企业排忧解难。
省政府办公厅牵头组织各地各部门，按照“谁主管谁梳理、谁对口谁负责”的原则，对本部门及国家、省有关部门制定的主动公开的有关税费、融资、财政、土地、创新人才等方面的惠企政策进行全面梳理、“颗粒化”拆解、录入“皖企通”平台。
同时督促各地各部门按照标准编制各类政策清单，督查调度“免申即享”政策资金兑现情况。
线下依托为企服务中心（窗口），线上依托省为企服务平台、12345热线“营商环境监督分线”，形成线上线下企业诉求“一口收办”闭环办理体系。
2023年1—5月，省为企服务平台共收办企业诉求4.53万件、办结率达99%，“营商环境监督分线”受理企业群众咨询和诉求事项12.59万件，办结率99.25%、满意率99.88%。
我省创新运用工业互联网思维，搭建惠企政策资金“免申即享”平台，作为提升政务服务水平、优化营商环境的重要手段。
推动惠企政策申报、审核和资金兑付“一网通办”，让各项惠企政策资金“一键直达”市场主体。
聚焦市场主体高频反映、不满意较为集中及其他难点堵点问题，以“找问题、建机制、求实效”方式，形成化解问题工作闭环，编发推介解决“一类问题”做法系列案例汇编。
省本级和各市“免申即享”平台于2023年3月正式上线运行，截至5月底，全省386项政策通过平台实现“免申即享”“即申即享”，已兑付财政奖补资金27.1亿元，惠及7486家企业。
围绕惠企政策全覆盖、目标企业全覆盖、兑付流程最优化，建立健全“免申即享”组织、运行、考核等工作推进机制，推动统一构建省级惠企政策集成性清单及N条实施细则的“1+N”惠企政策清单体系，最大限度实现把方便留给企业，把流程优化、条件审核等困难留给政府。
连续5年聚焦营商环境重点领域，对标学习全国标杆先进做法和典型经验，制定优化营商环境提升方案，组织开展提升行动。
同时，坚持把“免申即享”作为一项牵动性工程，推进更多营商环境重点领域数据共享、流程再造、平台整合，以“小切口”撬动营商环境便利化水平全面提升。
2019—2022年，共制定实施优化提升措施600余条。
2023年在梳理吸纳国家改革创新试点举措、先发地区经验做法和我省各地创新实践基础上，出台106条改革提升举措。
通过对标先进、总结我省实践探索经验等途径，系统性推动我省营商环境整体提升。
借鉴北京经开区（亦庄）等地先进做法，大力推进我省改革创新示范区建设，进一步突出企业赋能和产业促进，深化“极优服务、极简审批、数字赋能、制度保障”等重点改革，紧盯准入准营、工程建设（用地开工）、不动产登记、企业信用修复、“免申即享”等重点领域和关键环节，在合肥、芜湖、滁州三市先行先试开展创优营商环境改革创新试点，每个试点市选择1—2个条件较好的开发区作为示范点，示范点探索形成经验，按照每3个月为一个更新周期，成熟一批向全省推广一批。
截至目前，我省较多重点领域主要指标达到或接近先进水平。
坚持以“数字政府”建设为着力点和突破口，聚焦信息基础设施集约化程度不高、数据整合共享能力不强、政府数字化转型及数据资源应用水平不足等短板弱项，加快推动一体化数据支撑平台建设，有效链接全省“云网数用安”数字资源，打通全省数据“大动脉”，为政务服务数字化智能化、数字化场景开发应用、数字技术与实体经济深度融合等提供支撑，大力推动政务服务、公共服务和社会治理等流程再造和模式创新，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
借鉴北京经开区（亦庄）等创建营商环境改革创新示范区先进做法，推动合肥、芜湖、滁州三市先行先试开展创优营商环境改革创新试点，首批重点探索“首席审批师”、政策申报兑现、数字赋能营商环境等改革，形成“示范点改革探索、试点市域创新应用、全省复制推广”的工作模式。
系统总结我省相关改革的好经验好做法，全面厘清政府和市场、政府和社会的关系，围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等，三位一体推动简政放权、放管结合、优化服务，并健全完善依法行政制度体系和行政决策制度体系，强化制度和政策执行，全面提升行政效率和政府公信力。
贯彻落实省委、省政府主要负责同志关于对标学习优化营商环境的批示指示精神，将对标学习过程化作开阔视野、提高标准、提升认识、提高能力、改进作风的过程，不断学习积累创新经验，2023年上半年推动各地各部门学习上海等地优化营商环境做法、全国优化营商环境现场会经验交流等，形成我省进一步创优营商环境重点举措258条，近期推动实施。
根据营商环境评价情况编制“1+16+18”评价报告（即1个总体报告、分16个市、18项指标领域的专项报告），“点对点”向各市详细反馈评价指标具体表现，指出问题不足，引导各市正确看待评价结果，坚持问题导向，突出为市场主体降成本、提效率、优服务、解难题。
把企业诉求办理情况和满意度作为考核评议的重要内容，将企业诉求办理满意度指标权重提高调整至90%，突出企业获得感。
2022年以来，将营商环境重点指标提升、企业诉求办理、第三方调查市场主体满意度等纳入省委对各市为企优环境季度分析评议工作，兼顾年度营商环境评价和部门行业日常管理，建立比学赶超的制度安排，形成头尾衔接、有序调度的工作闭环。
同时，围绕市场主体获得感和降低制度性交易成本，科学设置营商环境18个重点领域季度评议细分指标。
根据省委持续深化“一改两为”全面提升工作效能有关部署要求，对营商环境考评相关内容进行简化优化，突出市场主体有感和降低制度性交易成本。
对为企服务工作考评相关内容进行调整，将“各市每季度得分，根据平台问题有效办结数量得分、平台问题户均有效办结数量得分、平台问题办结率得分、企业满意率得分，按照10%、10%、10%、70%权重折算”，调整为“各市每季度得分，根据平台问题办结率得分、企业满意率得分，按照10%、90%权重折算”。
推动省工商联比照全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查方法，围绕要素、政务、市场、法治、创新等五个方面开展调查评估，推动以评促改。
在营商环境指标评议方面，通过业务系统平台和信息技术手段，自动产生获取指标数据、市场主体满意度等信息，最大限度减少各市直接提供材料，降低评议工作负荷，切实避免增加市场主体负担。
在全国工商联2022年“万家民营企业评营商环境”调查中，我省综合得分排全国第8位、较上年提升8位。
通过设置基础稳态指标、重点指标、创新指标，避免将与指标领域提升不直接相关或关系不密切的日常工作纳入分析评议，拉开各市得分差距，确保考核取得实效。
2022年度我省参照世界银行和我国营商环境评价体系，围绕18个营商环境重点指标领域，对16个市通过数据抓取汇集、企业问卷调查、实地走访座谈、服务窗口核验等形式，综合评估各地营商环境建设水平。
在营商环境评价中，我省强化评价过程的质量管控，严格落实保密、回避等纪律，明确受委托的第三方机构不得在参评地方以各种名义承接评价咨询、培训、课题研究、信息系统建设等各类政府采购项目，协同省发展改革委、省财政厅和各市加强监测排查，杜绝和防范与评价工作相关的“利益链条”，严禁借评价数据牟利。
根据评价评议情况深入分析各地各有关部门营商环境提升成效、存在问题，梳理国内一流标杆的首创经验和典型做法，清单化反馈具体存在问题和整改意见，督促各地、各部门深入分析研究，找准短板和弱项，采取针对性改进措施，切实发挥以评促建、以评促改作用。
一是继续深入推进“免申即享”“即申即享”，围绕惠企政策全覆盖、目标企业全覆盖、兑付流程最优化，按照政策拆解颗粒化、企业标识精准化等要求深化政策供给全流程改革。
以“免申即享”为突破口，最大限度提高政策供给的精准度、便利化、公平性，最大程度降低企业制度性交易成本。
下一步，我们将继续把优化营商环境放在更加突出位置，坚持问题导向、市场主体需求导向，完善企业诉求反馈办理闭环，健全营商环境评价体系，推动我省营商环境不断优化。
二是健全对照学习沪苏浙工作机制，推动省有关部门以处室为单元，常态化、全方位开展对照沪苏浙学习改进活动，聚焦“一件事一次办”改革、惠企政策制定发布兑现、政务服务优化等重点改革，加强系统谋划，研究推出政策举措，公开服务承诺，统筹推进营商环境优化提升。
三是进一步深化评价指标研究设置，及时对照跟进世界银行及国家评价体系变化，结合季度重点工作会议要求，持续优化我省营商环境评价指标体系，提升指标的科学性、导向性、可操作性。
进一步推动各地各部门解放思想、转变作风，更加积极主动、充分全面学习先进地区营商环境改革先进经验，不断开阔视野、提高认知、深化改革、取得实效。
深入开展优化营商环境现场集中办公活动，进一步健全常态化涉企问题收集办理机制，压实各地各部门畅通民营企业反映问题和建议渠道的责任，依法依规办理企业具体问题、帮助解决实际困难，强化共性问题治理。
及时跟进世界银行新一轮营商环境评价体系及国家发展改革委评价体系变化，突出企业获得感、满意度，充分利用数字信息技术赋能评价工作，持续优化我省营商环境评价指标体系，改进方式方法，提升评价评议质效。
… 2 unchanged clauses …